Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17
SUU Alm.del Bilag 463
Offentligt
1788228_0001.png
Lønmodtagere i
klemme i atypisk
konkurrence
Høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
29. august 2017
Christiansborg
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
1788228_0002.png
Atypisk konkurrence i flere
varianter
•
Frit Valgs-ordningen i 2003
•
Godkendelsesordningen
uden priskonkurrence
•
I stedet mulighed for
konkurrence på løn, ledelse,
arbejdstilrettelæggelse,
kvalitet og image
•
Klassisk udbud fra 2013
•
Geografisk og
størrelsesmæssig
spredning af
konkurser i begge
perioder
•
Godkendelsesordningen kan
bringes i priskonkurrence
•
Fortsat mulighed for
konkurrence på løn, ledelse,
arbejdstilrettelæggelse,
kvalitet og image
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
1788228_0003.png
Velfærden går konkurs
•
Konkurrencen om at
få del i velfærds-
kronerne er hård, og
markedet er ikke så
lukrativt som mange
forventede
•
Flere og flere af de
virksomheder, som er
på ældreområdet,
begynder at slække på
kvaliteten, for at
overleve
•
Mindst 42 konkurser på
ældreområdet fra 2013 til i dag
•
2.184 ansatte og mindst 12.940
ældre er berørt
•
Hver anden kommune har
oplevet konkurser
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
1788228_0004.png
Spekulerer kommunerne i
unfair konkurrence?
•
Vi er i forvejen vidne til, at
udbudsmuligheden af
godkendelsesordningen har
startet de stores
kannibalisering af de små og
mellemstore med dumping-
tilbud
•
Arbejdsklausuler skal
hindre gentagelse af
rengøringens dødsspiral
•
Hvis kommunerne ikke blokerer med arbejds- og
sociale klausuler, understøttes unfair konkurrence
•
Mellem private indbyrdes og mellem private og kommunernes
egen drift
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
1788228_0005.png
Beskyttelse af de ansattes løn
m.v.
•
Lønmodtagernes
Garantifond (LG)
•
Fonden dækker tilgodehavende
ved konkurs
•
Efter Kærkommens konkurs i
2015 risikerer ansatte at blive
pariaer
•
De to væsentligste mekanismer
•
Kommuners anvendelse af
arbejdsklausuler
•
Løn og ansættelsesvilkår på niveau
med den mest fremherskende
overenskomst i det geografiske
område
•
LG dækker ikke tilgodehavende
ved virksomhedsoverdragelse
•
Kommunerne tør ikke ansætte
af frygt for virksomheds-
overdragelse
•
Loven bør ændres, så de ansatte
holdes ude af juridiske slagsmål
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
1788228_0006.png
Status på ældreområdet
•
53 % af kommunerne
stiller lønkrav
•
75 % ved udbud og 37
% godkendelsesmodel
•
43 % heraf fører
kontrol
•
99 % kontrollerer bankgaranti
og soliditet m.v.
•
97 % kontrollerer ydelserne
Kilde: FOA: Rundspørge blandt ældrechefer om fritvalg på ældreområdet, februar 2016
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
1788228_0007.png
FOAs 6 anbefalinger
3.
Sund økonomi
•
Er virksomheden levedygtig
og betaler den skat?
4.
Sikkerhedsstillelse og
garantistillelse
1.
Arbejdsklausuler og
sociale klausuler
•
Krav overfor såvel hoved-
som underleverandør
•
Dækning for fortsat drift og
genudbud/etablering af
kommunal drift
5.
Dialog og samarbejde
•
Løbende tilsyn og kontrol og
beredskabsplan
2.
Unormalt lave eller
useriøse tilbud
•
Afvisning af dumpingtilbud og
konkursrytteri
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
1788228_0008.png
FOAs 6 anbefalinger
6.
Fair konkurrence
•
Afgivelse af kommunalt
kontroltilbud og vægtning af
kvalitet (økonomisk mest
fordelagtige tilbud)
•
Og så lige aflivning af en fordom
•
De uddannede ansatte skifter mellem
kommunal og privat ansættelse og
brænder lige meget for at gøre en
forskel for de ældre
•
De privatansatte er dog mere utrygge
og oplever ringere arbejdsmiljø
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
1788228_0009.png
”FOA – hvis De vil vide mere”