Sundheds- og Ældreudvalget 2016-17
SUU Alm.del Bilag 463
Offentligt
1788224_0001.png
pleje-
Konkurser i pleje- og omsorgssektoren
(Mso
Mso)
Ole Helby Petersen, Professor (Mso)
Center for forskning i offentligt-privat samspil
offentligt-
Sundheds-
Sundheds- og Ældreudvalgets
pleje-
høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren
8.30-
tirsdag den 29. august 2017 kl. 8.30-11.00
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
Disposition
•
Kontraktformer
•
Hjemmehjælpsmarkedet
•
Leverandørrelationer
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
Godkendelsesmodellen
Hovedmodellen fra 2003-2013
Kvalitetsstandarder
vedtages i kommunalbestyrelsen
Alle kvalificerede leverandører
skal godkendes
Ingen priskonkurrence
(kun kvalitet)
+50 leverandører
i Kbh. Kommune
De ældre:
Lav gennemsigtighed
med kvalitet (3,5 på en skala fra 1-10,
hvor 10 er højest; KFST 2010)
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
Udbudsmodellen
Udbredt fra
1. april 2013
og frem (FT ændring af Serviceloven)
Mere attraktivt
for kommunerne
at bruge udbud
Konkurrence på
pris og kvalitet
Bruges af
ca. 1/3 af kommunerne
(KORA, november 2015)
Færre leverandører
(fx 3 i Aarhus, i dag 1)
Betydeligt
flere konkurser
end før 2013 (også store og
mellemstore firmaer)
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
1788224_0005.png
Udvikling i private leverandører (hjemmehjælp)
Modtagere af personlig pleje
Andel ældre som vælger en privat
leverandør (pct.)
Modtagere af praktisk hjælp
47,9
44,8
41,7
38,3
35,3
27,91
20,85
15,34
10,25
1,86
2,83
3,79
4,57
3,4
3,6
4,4
5,6
6,5
47,7
49
47
45,1
8
8,8
9,3
8,4
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Kilde: Danmarks Statistik, Statistikbanken, tabellerne VH04 og VH44 (for 2004-2007) og tabel AED12 (for 2008-2016).
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
Komplekse markeder…
Relationerne
(kommune-virksomhed-borger)
Markederne
Volumen:
Hvor mange kunder i butikken?
Plejetyngde
(demografi, visitation)?
Grundlæggende
markedsfejl:
Prissætning, volumen og kvalitet
Konkurser
i +40 tilfælde
Pt. ingen klare tegn på
konsolidering
(desværre)
 SUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 463: Præsentationer fra Sundheds- og Ældreudvalgets høring om konkurser i pleje- og omsorgssektoren den 29. august 2017
1788224_0007.png
Bedre relationer?
•
Kontrakter og tildelingskriterier
•
Relationer og tilpasning i kontraktperiode
•
Omdømme og troværdighed
•
Dialog og forståelse