Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
W sum.dk
Folketingets Sundhes- og ældreudvalg
Dato: 10. april 2016
Enhed: AELSAM
Sagsbeh.: DEPBHK
Sagsnr.: 1610648
Dok. nr.: 343625
Til Sundheds- og Ældreudvalget
På samrådet i Sundheds- og Ældreudvalget den 4. april 2017 om udlicitering og priva-
tisering i ældreplejen blev der spurgt til konkurrenceudsættelse, herunder blev der
også omtalt et tidligere svar, som jeg i december 2016 har givet til Beskæftigelsesud-
valget (BEU alm. del
–
svar på spm. 144).
I svaret til Beskæftigelsesudvalget oplyste jeg, at der de senere år er gennemført få
større analyser af effekter ved konkurrenceudsættelse på ældreområdet i Danmark.
Jeg giver i svaret et eksempel på en analyse af offentlig-privat samarbejde, men oply-
ser samtidig, at der generelt er store usikkerheder ved opgørelser af effekter ved kon-
kurrenceudsættelse, og at der er betydelig spredning mellem kommunerne i den på-
gældende analyse.
På samrådet i Sundheds- og Ældreudvalget sagde jeg, at der naturligvis godt kunne
have været nævnt flere undersøgelser i svaret til Beskæftigelsesudvalget, og jeg lo-
vede at sende Sundheds- og Ældreudvalget nogle yderligere eksempler. Jeg kan i for-
længelse af det nævnte eksempel fx også henvise til nedstående undersøgelser og
uddrag fra sammenfatninger af dem.
Frit valg under godkendelsesmodellen på hjemmehjælpsområdet 2008-2013: Effekter
på de kommunale timepriser, KORA, 2015
”For
praktisk hjælp er analysens hovedfund, at en stigning i den private mar-
kedsandel er korreleret med en statistisk signifikant stigning i de kommunale
timepriser, når der kontrolleres for tidskonstante faktorer, generelle tids-
trends og ændringer i produktionsvilkår, plejebehov, serviceniveau, ressour-
cepres og politisk ideologi. Jo større en andel af modtagerne af praktisk
hjælp, der vælger en privat leverandør, jo større er de kommunale omkost-
ninger ved at levere den tilsvarende ydelse.”
”For
personlig pleje, både i hverdagstimer og på øvrige tider, finder analysen
derimod ikke en statistisk signifikant sammenhæng mellem den private mar-
kedsandel og timepriserne. Generelt har den estimerede sammenhæng en
negativ tendens. Det vil sige, at en stigning i den private markedsandel er
korreleret med et fald i timepriserne, men fraværet af statistisk signifikans og
en mulig bias fra underrapporterede timepriser peger på, at den private mar-
kedsandel ikke påvirker timepriserne for personlig pleje i hverken opadgå-
ende eller nedagående retning. For personlig pleje peger analysen med andre
ord på, at der ikke har været økonomiske effekter af den private markedsan-
del i perioden 2008-2013.”
Effekter ved udlicitering af offentlige opgaver: En forskningsoversigt over danske og
internationale studier fra 2011-2014, KORA, 2014