Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Sagsnr.
2015 - 7451
Doknr.
393760
Dato
07-10-2016
Social- og Indenrigsministeriets undersøgelse af længerevarende fravær med
vederlag i kommunalbestyrelser og regionsråd
Social- og Indenrigsministeriet har for første gang gennemført en undersøgelse af
omfanget af længevarende fravær i kommunalbestyrelser og regionsråd samt veder-
lag udbetalt i den forbindelse.
Jeg vedlægger ministeriets rapport om undersøgelsen til udvalgets orientering.
På baggrund af undersøgelsen er det min konklusion, at der ikke er grundlag for at
ændre de nuværende regler om kommunalbestyrelses- og regionsrådsmedlemmers
ret til vederlag i forbindelse med længerevarende fravær fra hvervet.
I dag er reglerne sådan, at vederlaget ophører med udgangen af den måned, hvor et
medlem fratræder sit hverv eller i en uafbrudt periode på tre måneder ikke har vareta-
get hvervet. Ved fravær på grund af helbredstilstand samt graviditet, barsel og adopti-
on har man dog ret til vederlag i indtil ni måneder.
Med ministeriets undersøgelse har vi fået en generel belysning af, i hvilket omfang
kommunalbestyrelses- og regionsrådsmedlemmer over en fireårig periode fra 2012-
2016 i praksis har været fraværende fra arbejdet i kommunalbestyrelse, regionsråd og
udvalg i længere perioder og samtidig modtaget vederlag. Undersøgelsen belyser
endvidere de faktiske omkostninger for den enkelte kommune eller region ved at ud-
betale vederlag til det fraværende medlem under fraværet.
En vigtig og positiv hovedkonklusion er, at kommunalpolitikere generelt tager deres
mødepligt alvorligt.
I de 92 kommuner, som har givet oplysninger til undersøgelsen, har 320 af i alt 2.298
kommunalbestyrelsesmedlemmer over en fireårig periode haft fraværsperioder af
mindst én måneds varighed. I den forbindelse bemærkes, at kommunalpolitikerne i
vidt omfang udøver deres hverv gennem møder, og at fravær derfor ofte kun kan må-
les på deres mødedeltagelse. Et fravær til nogle få møder i træk vil efter omstændig-
hederne kunne udgøre et fravær på en måned. Samlet har disse 320 medlemmer haft
370 fraværsperioder af mindst én måneds varighed. Lidt over halvdelen af fraværspe-
rioderne (194 fraværsperioder) har været begrundet i helbredstilstand samt graviditet,
barsel og adoption. 176 fraværsperioder har således haft andre årsager.
Hvis vi ser bort fra fravær på grund af helbredstilstand samt graviditet, barsel og adop-
tion, vil der i en gennemsnitskommune kun hvert andet år være ét medlem, som er
forhindret i at varetage sit hverv i en længere periode. Det kan f.eks. være på grund af
civilt job, studier, andet offentligt hverv eller ferie. Der er ikke nogen tendens til, at
fraværsperiodernes længde koncentreres omkring tre måneder, hvilket kunne indikere
en udnyttelse af reglerne.