SOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 68: Henvendelse af 23/11-16 fra Dansk Handicap Forbund om ændring af bilstøtteregler

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
SOU Alm.del Bilag 68
Offentligt

Social- og Indenrigsministeriet

Signe Maria Christensen

[email protected]

Taastrup, den 23. november 2016

SO/jsk

Vedrørende ændring af bilstøtteregler

_______________________________________________________________

I forlængelse af den indgåede aftale om revision af servicelovens voksen-

bestemmelser ønsker Dansk Handicap Forbunds social- og arbejdsmarkeds-

politiske udvalg at komme med nogle specifikke bemærkninger til ændringerne

af reglerne om bilstøtte efter servicelovens § 114. Vi håber, at bemærkningerne

tages i betragtning ved udarbejdelse af lov og forarbejder til loven.

Baggrund: Aftaletekst om revision af serviceloven

http://sim.dk/media/18169/endelig-aftale-om-revision-af-servicelovens-

voksenbestemmelser.pdf

Boks 3, side 4

”Genanskaffelsesperioden forhøjes fra seks til otte år for nye tilkendelser af

bilstøtte, og samtidig udvides adgangen til førtidig udskiftning, så kommunen

kan bevilge førtidig udskiftning, hvis det efter en samlet vurdering er uhensigts-

mæssigt at reparere bilen. Borgerne vil kunne henvende sig til kommunen efter

syv år og gøre opmærksom på, at pågældende ønsker at udskifte sin bil ved

genanskaffelsesperiodens udløb med henblik på at sagsbehandlingen kan

igangsættes.”

Bemærkninger fra Dansk Handicap Forbund

Vores hovedfokus er, at bilstøtten for målgruppen udgør en helt central

kompensation, som typisk anvendes dagligt og muliggør, at borgeren kan

opretholde en aktiv tilværelse med en høj grad af selvhjulpenhed, frihed og

spontanitet. Uanset om borgerens behov er betinget af arbejds- eller trivsels-

betingede formål, så kræver målgruppens behov, at bilen er meget driftssikker.

Det er også helt afgørende, at udskiftning sker rettidigt, så borgeren ikke

risikerer at stå uden transport i en længere periode, såfremt bilen bryder

sammen. Samtidig er det vigtigt at være opmærksom på, at mange mennesker

med handicap, som har behov for bil, har en særdeles presset økonomi og det

Blekinge Boulevard 2

DK-2630 Taastrup

Telefon +45 39 29 35 55

E-mail [email protected]

www.danskhandicapforbund.dk

CVR 55 26 98 15

Danske Bank, reg.nr. 4180 kontonr. 600 3435

SOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 68: Henvendelse af 23/11-16 fra Dansk Handicap Forbund om ændring af bilstøtteregler

er det afgørende, at udgifterne på bilen ligger inden for et rimeligt niveau.

På den baggrund havde forbundet foretrukket en fastholdelse af bevillings-

perioden på seks år. Ifølge aftaleteksten forlænges bevillingsperioden nu til otte

år. Vi kvitterer for, at man kan søge et år før udskiftningstidspunktet, og at

adgangen til førtidig udskiftning udvides, men det fremgår ikke, hvordan det skal

udmøntes i praksis.

Vi anbefaler i den forbindelse en skærpet opmærksomhed på følgende:

Ændret vurdering af billigst egnet

Vi lægger til grund, at det hidtil gældende princip om, at der bevilges bilstøtte til

den ’billigst egnede’ bil, videreføres. Det er dog helt afgørende, at det i lov-

bemærkninger og vejledninger præciseres, at vurderingen af ’billigst egnet’ med

regelændringen skal tage højde for, at bilen skal holde og være driftssikker i

otte år. Dette kan have betydning for hvilken biltype, der kan bevilges, og det

skal bygge på en faglig (teknisk) vurdering af, hvordan holdbarhed på de

enkelte biltyper er.

Antal af kørte kilometer skal have indflydelse på førtidig udskiftning

Ved vurdering af, om der kan bevilges førtidig udskiftning, er det vigtigt, at man

er opmærksom på den enkelte borgers kørselsniveau og kørselsmønster.

Erfaringsmæssigt er der en stor gruppe, som har et ekstraordinært stort

kørselsbehov. Et højt antal kørte kilometer har direkte indvirkning på bilens

holdbarhed og skal kunne indgå som at parameter, når der skal bevilges førtidig

udskiftning.

Et højt antal dyre reparationer skal kunne udløse førtidig udskiftning

Når bevillingsperioden udvides, er det afgørende, at der er en tydeligt beskrevet

adgang til udskiftning i de tilfælde, hvor en bil kræver uforholdsmæssigt mange

dyre reparationer. Hvis borgeren således kan dokumentere et niveau for

udgifter, som er højere end et gennemsnitligt niveau for vedligehold og

reparation, skal det kunne udløse førtidig udskiftning.

Ændringer i borgerens funktionsniveau skal kunne udløse førtidig

udskiftning

En bevillingsperiode på otte år er lang tid – set i relation til borgerens funktions-

nedsættelse. Dette gælder særligt for mennesker med progredierende lidelser.

Det er vigtigt, at reglerne om førtidig udskiftning tager højde for, at borgerens

behov kan ændre sig, og at dette kan nødvendiggøre en førtidig udskiftning. Det

afgørende er, at borgerens kørselsbehov kan dækkes, men det skal ske på en

måde, så bilen fortsat er egnet til dagligt brug og ikke medfører belastning af

borgeren og dennes funktionsnedsættelse. I modsat fald skal førtidig udskiftning

være mulig.

Teknologisk udvikling skal iagttages i forbindelse med førtidig udskiftning

Udvidelsen af bevillingsperioden bør også medføre en skærpet opmærksomhed

på, at den teknologiske udvikling går meget stærkt, og der i løbet af otte år

udvikles nye løsninger af både sikkerhedsmæssig og komfortmæssig art, som

Side

SOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 68: Henvendelse af 23/11-16 fra Dansk Handicap Forbund om ændring af bilstøtteregler

kan betyde, at udskiftning af dele på bilen, som følge af et ændret behov, kan

vise sig at være billigere med førtidig udskiftning end ved reparationer eller

ændringer i den eksisterende bil. Dette bør indgå som et parameter ved

vurdering af førtidig udskiftning.

Dansk Handicap Forbund står naturligvis til rådighed for uddybning af oven-

stående.

Med venlig hilsen

Susanne Olsen

landsformand

Side