SOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 29: Henvendelse af 14/10-16 fra COPA, vedrørende servicelovens § 112

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
SOU Alm.del Bilag 29
Offentligt

Kolt den 14. oktober 2016

Til medlemmerne i

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg

Christiansborg

1218 København K

Problem vedr. Servicelovens § 112

Silotænkning i kommunerne skader personer med stomi.

Stomiforeningen COPA henvender sig med dette brev til medlemmerne af folketingets Social-

og Indenrigsudvalg i relation til de igangværende politiske forhandlinger om en reform af

serviceloven. Stomiforeningen COPA er en patientforening og repræsenterer de ca. 11.000

danskere, der lever med stomi.

StomiforeningenCOPA frygter, at ændringer af serviceloven vil medføre, at stomipatienter i

endnu højere grad vil blive presset til at bruge hjælpemidler, der vil ødelægge livskvaliteten for

borgere med stomi og samtidig koste samfundet dyrt.

Stomiforeningen COPA anbefaler derfor at:

Totaløkonomiske overvejelser bør indgå i alle beslutninger om udvalget af

stomihjælpemidler.

Alle stomiopererede – og ikke kun de velhavende – bør have adgang til

både

rådgivning

de hjælpemidler, der passer deres specifikke behov. Det gør en forskel for den

enkelte og for samfundet.

Tildelingen af stomihjælpemidler bør håndteres mere hensigtsmæssigt, og der bør

etableres et hurtigtarbejdende udvalg, der skal undersøge, hvordan systemerne fungerer i

andre lande.

I dag er der en stor udfordring med måden sociale indsatser håndteres og administreres på.

Stomiforeningen COPA anerkender, at reformen er et udtryk for et behov for større økonomisk

styrbarhed på socialområdet. Stomiforeningen COPA frygter imidlertid, at kommunerne i endnu

højere grad vil tænke mere i siloer og gå efter de kortsigtede effekter – i stedet for hvad der er

bedst for den enkelte borger og for samfundet.

SOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 29: Henvendelse af 14/10-16 fra COPA, vedrørende servicelovens § 112

Plads til forskellighed

Personer med stomi er forskellige. Derfor er det meget individuelt, hvad der er bedst egnet for

den person med stomi. Kommunerne bør således tilbyde en bred vifte af stomihjælpemidler, så

den enkelte borger kan få det rette hjælpemiddel. Det gavner nemlig både livskvaliteten for den

enkelte og samfundsøkonomien som helhed.

Det rette produkt medfører færre gener på grund af lækage, hudproblemer og ballooning (dvs. når

posen pustes op indefra). Samtidig giver det bedste produktmatch en bedre samfundsøkonomi,

blandt andet som et resultat af reduceret produktforbrug og færre konsultationer med læge,

stomisygeplejerske og hospital.

Livskvaliteten stiger når hjælpemidlet passer

Når en borger bliver stomiopereret påvirker det mange forhold i hverdagen. Mange patienter skal

først bruge et stykke tid til at vænne sig til netop deres hjælpemidler. Det handler især om at finde

det hjælpemiddel, der kan forhindre hudproblemer, lækage, irritation og ballooning. En stor

undersøgelse blandt Stomiforeningen COPAs medlemmer i 2016 viste, at risikoen for lækage

reduceres med hele 70% ved et bedre produktmatch og ballooning med 33%. Samtidig reduceres

hudproblemer også for en stor del af de adspurgte i undersøgelsen. Rådgivning omkring produkter

og potentielle gener er derfor afgørende for, at patienten hurtigere kommer ind i en normal

dagsrytme.

Bedre trivsel er billigere for kommunen og samfundet

Når stomiopererede trives og har en dagligdag uden gener fra hjælpemidlerne, betyder det

samtidig mindre forbrug af produkter og færre besøg hos lægen eller stomisygeplejersken.

Samtidig har det stor betydning for arbejdsevnen, hvis man har et hjælpemiddel, der ikke passer

bl.a. i form af dårlig nattesøvn på grund af usikkerhed om produktet. Stomiforeningen COPAs

undersøgelse fra juni 2016 viser, at produktiviteten falder med 23 % på dage efter afbrudt søvn.

Dette kan have stor betydning for arbejdsevnen og motivationen til at omgå andre mennesker,

hårdt fysisk arbejde, rejser etc.

I sidste ende påvirker det også arbejdsevne og produktivitet, og dermed får det også konsekvenser

for samfundet. Analysen viser samtidig også, at 6 % af respondenterne i den arbejdsdygtige alder

helt har trukket sig fra arbejdsmarkedet på grund af deres stomi.

Endelig viser analysen, at med den nuværende brede adgang til hjælpemidler, så er de offentlige

budgetter 65 millioner kroner sundere og velstanden 41 millioner kroner større, end det havde

været tilfældet uden den brede adgang. Det skyldes bl.a. de reducerede udgifter til hjælpemidler

og sundhedsomkostninger, samt den højere produktivitet og senere tilbagetrækning fra

arbejdsmarkedet. Derfor er det afgørende, at kommunerne sikrer et bredt udbud og der foretages

en konkret, individuel vurdering af den enkelte borgers behov.

SOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 29: Henvendelse af 14/10-16 fra COPA, vedrørende servicelovens § 112

I forlængelse heraf spiller udbudsprocessen på stomiområdet også en stor rolle, da det i Danmark

fungerer uhensigtsmæssigt for patienterne. Stomiforeningen COPA anbefaler derfor, at der

nedsættes et hurtigtarbejdende udvalg, der skal undersøge, hvordan systemerne er sammensat i

andre lande, hvor det fungerer bedre for patienten og billigere for samfundet, eks. i Norge,

Sverige, Tyskland m.fl.

Stomiforeningen COPA håber derfor, at ovenstående input vil blive taget med i

betragtning under de nuværende forhandlinger. Vi stiller gerne op til uddybning og faglig

sparring.

Livskvaliteten stiger når hjælpemidlet passer

Når en borger bliver stomiopereret påvirker det mange forhold i hverdagen. Mange patienter skal

først bruge et stykke tid til at vænne sig til netop deres hjælpemidler. Det handler især om at finde

det hjælpemiddel, der kan forhindre hudproblemer, lækage, irritation og ballooning. En stor

undersøgelse blandt COPAs medlemmer i 2016 viste, at risikoen for lækage reduceres med hele

70% ved et bedre produktmatch og ballooning med 33%. Samtidig reduceres hudproblemer også

for en stor del af de adspurgte i undersøgelsen. Rådgivning omkring produkter og potentielle

gener er derfor afgørende for, at patienten hurtigere kommer ind i en normal dagsrytme.

Bedre trivsel er billigere for kommunen og samfundet

Hvis stomipatienen trives og har en dagligdag uden gener fra hjælpemidlerne, betyder det

samtidig mindre forbrug af produkter og færre besøg hos lægen eller stomisygeplejersken

Samtidig har det stor betydning for arbejdsevnen, hvis patienten har et hjælpemiddel, der ikke

passer bl.a. i form af dårlig nattesøvn. COPAs undersøgelse fra juni 2016 viser, at produktiviteten

falder produktiviteten med 23 % på dage efter afbrudt søvn. Dette kan have stor betydning for

arbejdsevnen og motivationen til at omgå andre mennesker, hårdt fysisk arbejde, rejser etc.