SOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 254: Samlenotat vedrørende sag inden for Børne- og Socialministeriets ansvarsområde, der forventes behandlet på rådsmødet for Beskæftigelse og Sociale Anliggender (EPSCO) den 15. juni 2017, fra børne- og socialministeren

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
SOU Alm.del Bilag 254
Offentligt

NOTAT

30-05-2017

J.nr. 2017 - 3191

CAIJ

Samlenotat om EPSCO-rådsmødet den 15. juni 2017

4. Europæisk Semester 2017: Bidrag til Det Europæisk Råd den 22.-23. juni

2017

(a) Udkast til Rådets henstillinger vedrørende de Nationale Reformprogram-

mer 2017 og udkast til forklarende note

(b)

- Vurdering af Rådets landespecifikke henstillinger 2017 og implementeringen

af de landespecifikke henstillinger for 2016

- Godkendelse af udtalelse fra Beskæftigelseskomitéen og Komitéen for Social

Beskyttelse

integration af flygtninge

- Politisk debat

SOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 254: Samlenotat vedrørende sag inden for Børne- og Socialministeriets ansvarsområde, der forventes behandlet på rådsmødet for Beskæftigelse og Sociale Anliggender (EPSCO) den 15. juni 2017, fra børne- og socialministeren

1. Resumé

EPSCO-rådsmødet skal drøfte de landespecifikke henstillinger, der vedrører ar-

bejdsmarkedet. Ligesom i 2016 er der ingen landespecifik henstilling på beskæfti-

gelses- eller socialområdet til Danmark.

Under dagsordenspunktet skal EPSCO også godkende Beskæftigelseskomitéens

udtalelse om arbejdsmarkedsintegration af flygtninge.

Sagen har ikke lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller samfundsøkonomiske

konsekvenser, administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konsekvenser for

beskyttelsesniveauet.

Regeringen er tilfreds med Kommissionens vurdering af, at der ikke er grundlag

for en henstilling til Danmark vedrørende beskæftigelse eller sociale forhold. Og

regeringen støtter Beskæftigelseskomitéens udtalelse.

2. Baggrund

Som altid er der på EPSCO-rådsmødet i juni en drøftelse af de landespecifikke

henstillinger, som bidrag til DER-mødet den 22.-23. juni 2017. Den politiske drøf-

telse på mødet forventes at tage udgangspunkt i oplæg fra formandskabet. Der er

endnu ikke modtaget oplysninger herom.

Hovedemnet under dagsordenspunktet vil være Rådets indstilling vedrørende de

landespecifikke henstillinger.

Rådet kan i henhold til art. 148 på forslag af Kommissionen give landespecifikke

henstillinger til medlemslandene, der udarbejdes på baggrund af blandt an-

det medlemsstaternes nationale reformprogrammer, der er afleveret i april 2017.

På basis af Kommissionens udkast skal EPSCO udtrykke enighed om de landespe-

cifikke henstillinger, der vedrører arbejdsmarkedet.

Under dagsordenspunktet godkendes desuden udtalelser fra Beskæftigelseskomité-

en og Komitéen for Social Beskyttelse om udkastet til nye landespecifikke henstil-

linger og om implementeringen af de landespecifikke henstillinger fra 2016.

Endelig skal der godkendes en udtalelse fra Beskæftigelseskomitéen om arbejds-

markedsintegration af flygtninge.

3. Formål og indhold

Formålet med forslagene til landespecifikke henstillinger efter art. 148 er at identi-

ficere de primære udfordringer, som det enkelte medlemsland står over for, og hvis

løsning - gennem nationale reformer - vil gøre en positiv forskel med hensyn til

udviklingen på landets arbejdsmarked mv.

Kommissionen har i starten af året udarbejdet en landerapport for hver medlems-

stat, hvori Kommissionens vurdering af tiltag, udfordringer, yderligere reformbe-

hov mv. er fremlagt.

Kommissionen har herefter den 22. maj 2017 fremlagt en pakke med udkast til

hhv. nye landespecifikke henstillinger samt Rådets udtalelser om landenes stabili-

tets- og konvergensprogrammer for henholdsvis euro-lande og ikke-euro-lande.

Kommissionen har som i de forgangne år valgt en tilgang med færre henstillinger

til de enkelte lande, for at henstillingerne bedre afspejler Kommissionens vurdering

af landenes

væsentligste

udfordringer. Som i 2016 er der ingen landespecifik hen-

stilling på beskæftigelses- eller socialområdet til Danmark.

Beskæftigelseskomitéen og Komitéen for Social Beskyttelse forventes at fremlæg-

ge overordnede konklusioner vedrørende den multilaterale/tematiske overvågning

af medlemslandenes politikker og implementering af de landespecifikke henstillin-

ger fra 2016 samt om Kommissionens forslag til nye landespecifikke henstillinger

til medlemslandene.

Beskæftigelseskomitéens udtalelse om arbejdsmarkedsintegration af flygtninge

omhandler, hvilke værktøjer EU-landene kan tage i brug for at fremme arbejds-

markedsdeltagelsen af flygtninge. Det foreslås blandt andet, at:

den jobrettede indsats begynder hurtigst muligt,

der søges arbejdsmarkedsdeltagelse for både kvindelige og mandlige flygt-

ninge,

den enkelte har incitament til selv at bidrage til integration, uddannelse og

arbejde,

den enkelte modtager en målrettet indsats.

4. Europa-Parlamentets udtalelse

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet er ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Spørgsmålet er ikke relevant.

7. Konsekvenser

Sagen medfører ikke lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller samfundsøkonomi-

ske konsekvenser, administrative konsekvenser for erhvervslivet eller konsekven-

ser for beskyttelsesniveauet.

8. Høring

Kommissionens udkast til landespecifikke henstillinger sendes

Specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold til orientering.

til

EU-

9. Generelle forventninger til andre landes holdning

Medlemslandene forventes at tage konstruktivt imod Kommissionens forslag til

henstillingerne.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen er generelt positiv over for brug af henstillinger efter art. 148 som led i

EU2020-strategiens gennemførelse.

Regeringen er tilfreds med Kommissionens vurdering af, at der ikke er grundlag

for en henstilling til Danmark vedrørende beskæftigelse eller sociale forhold, da

Danmark løbende har gennemført omfattende reformer og løbende har fokus på

implementeringen og effekterne heraf.

Regeringen støtter udtalelsen fra Beskæftigelseskomitéen om arbejdsmarkedsinte-

gration af flygtninge. Det er vigtigt, at flest muligt deltager på arbejdsmarkedet for

dermed at kunne forsørge sig selv og være en del af fælleskabet.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.