Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
SOU Alm.del Bilag 243
Offentligt
22. maj 2017
Skriv til politiker vedrørende SEL. § 54, stk. 1
I forlængelse af skrivelse af 5. april 2017 fra Advokat Anders Brøndtved og Advokat
Thorbjørn Thomsen vedrørende erfaring med sager om anbringelse af børn, vil vi hermed
rette jeres opmærksomhed på endnu et punkt inden for dette område. Det drejer sig om
støtten til forældrene med anbragte børn.
Vi vil i denne forbindelse indledningsvis kort orientere jer om vores område, som er i rollen
som § 54,1 støtteperson. § 54,1 støtteperson dækker over støtte til forældre med anbragte
børn. Af SEL § 54,1 fremgår det, at forældre til anbragte børn, uanset anbringelsesform
eller anbringelsesgrundlag, er berettiget til at modtage støtte fra en af kommunen uvildig
fagperson person.
Vi er en forening, der har eksisteret i næsten lige så lang tid, altså snart 16 år, som § 54,1.
Vi er stort set landsdækkende med hensyn til medlemsskaren.
Det er vores erfaring, at det er med meget stor forskel, hvordan kommuner forvalter denne
del af lovgivningen med det til følge, at forældrenes retssikkerhed i mange tilfælde
krænkes.
1)
Kommunernes egne korps
Flere kommuner har valgt at oprette egne korps af § 54,1 støtteperson, ofte
bestående af i forvejen kommunalt ansatte personaler. Dette kan skabe usikkerhed
om, hvorvidt støttepersonen kan leve op til lovens krav om uvildighed.
Forældres retssikkerhed kommer endvidere under pres, såfremt de kun kan vælge
ud fra kommunens eget korps, da det fremgår af lovgivningen, at forældrene selv
har lov at vælge deres § 54,1 støtteperson.
Vi anbefaler at forældrenes ret til selv at vælge støtteperson, samt kravet om
støttepersonens uvildighed skærpes.
2)
Kommunens forskelsbehandling set i forhold til anbringelsesgrundlag.
Flere kommuner vurderer med baggrund i anbringelsesgrundlaget, eksempelvis kan
der være tale om en anbringelse på baggrund af fysisk handicap, hvorvidt
forældrene har behov for en § 54,1 støtteperson. Dette er i modstrid med
lovgivningen, da alle forældre med anbragte børn har ret til en § 54,1 støtteperson.
Vi anbefale at det skærpes over for kommunerne, at alle forældre til anbragte børn
har ret til en § 54,1 støtteperson.
3)
Faglighed i opgaven.
Anbringelser af børn og unge er et område med mange facetter, følelser med mere.
Vores erfaring er, at forældre har brug for en støtteperson med en faglig og
professionel tilgang.
 SOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 243: Henvendelse af 22/5-17 fra Foreningen af professionelle støttepersoner om konkrete forhold vedr. servicelovens § 54
1764407_0002.png
Flere kommuner vælger rammer (blandt andet økonomisk ramme), der giver
alvorlige begrænsninger i forældrenes mulighed for at få en faglig og kompetent §
54,1 støtteperson. Vores erfaringer er, at valget af en § 54,1 støtteperson uden de
rette kompetencer i sidste ende kan være til skade for barnet og dets anbringelse.
Dette kan blandt andet ske, hvis støttepersonen ikke har den fornødne uddannelse
og faglige viden om barnets behov og udvikling, forvaltningers arbejde, loven, samt
vigtigheden af et godt samarbejde mellem forældrene og kommunen mfl.
Vi anbefaler, at der stilles skærpet krav til kommunerne om øget faglighed i
vurderingen af, hvem der er egnede som § 54,1 støtteperson. Endvidere anbefaler
vi en præcisering af de faglige krav der stilles til § 54,1 støttepersoner, eksempelvis
i form af et socialfagligt kursus rettet mod § 54,1 området.
4)
§ 54,1 opgaven følger forældrenes bopælskommune
Som den eneste del af en anbringelsessag, følger bevillingen af § 54,1
støtteperson, og dermed vurderingen af opgavens omfang, forældrenes
bopælskommune i stedet for at forblive i anbringelseskommunen. Dette kan skabe
udfordringer, hvis forældrene flytter kommune, da bopælskommunen ikke har et
tilstrækkeligt grundlag for at vurdere opgavens omfang. I flere tilfælde har det haft
den konsekvens, at forældrenes støttebehov fejlvurderes.
Vi anbefaler, at bevillingen af § 54,1 støttepersons placering i bopælskommunen
granskes nærmere for fordele og ulemper.
På vegne af PS Foreningen, Foreningen af professionelle støttepersoner
Grethe Nikolajsen
Formand
Tlf. nr.: 5123 0028
E-mail:
[email protected]
www.psforeningen.dk