SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 279: Notat om udpegning af medlemmer til undersøgelseskommissionen om SKAT

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del Bilag 279
Offentligt

Folketinget

Udvalget for Forretningsordenen

Christiansborg

1240 København K

Lovafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. september 2017

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Henrik Skovgaard-Peter-

sen

2017-750-0562

2408058

Jeg har – som det er udvalget bekendt – i henhold til lov om undersøgel-

seskommissioner besluttet at nedsætte en undersøgelseskommission om

SKAT.

Det fremgår af § 1, stk. 2, i lov om undersøgelseskommissioner, at justits-

ministeren udpeger den eller de personer, der skal være medlemmer af en

undersøgelseskommission, og formanden for kommissionen, hvis kommis-

sionen skal have flere medlemmer.

Justitsministeren udpeger endvidere en person, der som udspørger i over-

ensstemmelse med undersøgelseskommissionens bestemmelser tilrettelæg-

ger og foretager afhøringer i kommissionen, jf. § 1, stk. 3.

Endelig fremgår det af lovens § 1, stk. 5, at justitsministeren sørger for, at

den fornødne sekretariatsbistand og anden praktisk bistand stilles til rådig-

hed for undersøgelseskommissionen.

Det er besluttet, at formanden for undersøgelseskommissionen om SKAT

skal være en dommer, som udpeges efter fælles indstilling fra præsidenter-

ne for Østre og Vestre Landsret.

Herudover er det besluttet, at undersøgelseskommissionen skal bestå af to

yderligere medlemmer, hvoraf det ene medlem skal være en advokat, og

det andet medlem skal være en universitetsjurist. Advokatmedlemmet ud-

peges efter indstilling fra Advokatsamfundet.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 279: Notat om udpegning af medlemmer til undersøgelseskommissionen om SKAT

Præsidenten for Vestre Landsret har ved e-mail af 1. september 2017 på

vegne af begge landsretter indstillet, at landsdommer, ph.d. Michael Elle-

hauge, Vestre Landsret, udpeges som formand for undersøgelseskommis-

sionen.

Herudover har Advokatsamfundet ved e-mail af 5. september 2017 indstil-

let, at advokat Elsebeth Aaes-Jørgensen, advokatfirmaet Norrbom Vin-

ding, udpeges til medlem af undersøgelseskommissionen. Endvidere agter

jeg at udpege professor, dr.jur. Søren Højgaard Mørup, Aarhus Universitet,

som kommissionsmedlem, og at udpege advokat Jens Lund Mosbek, advo-

katfirmaet Kromann Reumert, som udspørger for undersøgelseskommis-

sionen.

Efter drøftelse med præsidenterne for Østre og Vestre Landsret har jeg

endvidere besluttet at udpege landsdommer Rikke Holler, Vestre Landsret,

til undersøgelseskommissionens sekretariat. Udpegningen sker bl.a. med

henblik på at tilvejebringe en suppleant for formanden, således at det sik-

res, at kommissionen vil kunne fortsætte sit arbejde uden at skulle genaf-

høre allerede afhørte vidner, hvis formanden undervejs i undersøgelsen –

som må forventes at vare i en årrække – måtte blive nødsaget til at trække

sig fra hvervet. Landsdommer Rikke Holler vil i sin egenskab af sekretari-

atsmedlem arbejde på fuld tid med undersøgelsen.

Endelig har jeg besluttet at udpege professor, dr.jur. Karsten Revsbech,

Aarhus Universitet, og advokat, ph.d. Sune Troels Poulsen, advokatfirmaet

Mazanti-Andersen Korsø Jensen, til undersøgelseskommissionens sekreta-

riat. Udpegningen sker på tilsvarende måde for at tilvejebringe suppleanter

for undersøgelseskommissionens medlemmer. Professor Karsten Revsbech

og advokat Sune Troels Poulsen vil i deres egenskab af sekretariatsmed-

lemmer bl.a. overvære vidneafhøringerne i kommissionen og i øvrigt yde

bidrag til kommissionens undersøgelse i et omfang, der fastlægges nærme-

re af kommissionen.

Om kommissionens sekretariat bemærkes i øvrigt, at der forventes udpeget

to byretsdommere som juridiske sekretærer (mod normalt én juridisk se-

kretær). Det forventes endvidere, at der vil blive ansat et væsentligt større

antal øvrige sekretariatsmedarbejdere end sædvanligt i en undersøgelses-

kommission. Det bemærkes i den forbindelse, at det af pkt. 10 i kommisso-

riet bl.a. fremgår, at kommissionen vil blive tildelt fuld og omfattende se-

kretariatsbistand med henblik på at sikre, at undersøgelsen gennemføres

SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 279: Notat om udpegning af medlemmer til undersøgelseskommissionen om SKAT

hurtigst muligt. Den nærmere sammensætning af sekretariatet fastlægges

af undersøgelseskommissionen.

Efter § 3, stk. 1, i lov om undersøgelseskommissioner skal kommissionens

medlemmer være uvildige og uafhængige af de myndigheder, personer

mv., hvis forhold undersøges. Det samme gælder for den person, der udpe-

ges efter § 1, stk. 3, og for undersøgelseskommissionens medhjælpere i øv-

rigt, jf. § 3, stk. 2. Det fremgår af bemærkningerne til forslag til lov om un-

dersøgelseskommissioner (Folketingstidende 1998-99, tillæg A, sp. 246

ff.), at bestemmelsen skal fortolkes i overensstemmelse med retspleje-

lovens § 61, hvorefter ingen må handle som dommer, hvis der foreligger

omstændigheder, som er egnede til at rejse tvivl om den pågældendes fuld-

stændige upartiskhed.

Der vedlægges i den forbindelse notits af 4. september 2017 om landsdom-

mer Michael Ellehauges habilitet som formand for undersøgelseskommis-

sionen. Endvidere vedlægges erklæringer af 5. september 2017 og 6. sep-

tember 2017 om henholdsvis professor, dr.jur. Søren H. Mørups og advo-

kat Elsebeth Aaes-Jørgensens habilitet som medlemmer af kommissionen

og notitser af 5. og 6. september 2017 samt erklæring af 6. september 2017

om henholdsvis landsdommer Rikke Hollers, professor, dr.jur. Karsten

Revsbechs og advokat Sune Troels Poulsens habilitet som medlemmer af

undersøgelseskommissionens sekretariat. Endelig vedlægges notits af 4.

september 2017 om advokat Jens Lund Mosbeks habilitet som udspørger

for undersøgelseskommissionen.

På den anførte baggrund er det Justitsministeriets opfattelse, at de pågæl-

dende opfylder habilitetskravene i § 3 i lov om undersøgelseskommissio-

ner.

Jeg agter derfor snarest at udpege landsdommer Michael Ellehauge til for-

mand for undersøgelseskommissionen om SKAT samt advokat Elsebeth

Aaes-Jørgensen og professor, dr. jur. Søren H. Mørup til medlemmer af

kommissionen.

Endvidere agter jeg at udpege advokat Jens Lund Mosbek som udspørger

for kommissionen.

SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 279: Notat om udpegning af medlemmer til undersøgelseskommissionen om SKAT

Endelig agter jeg at udpege landsdommer Rikke Holler, professor, dr.jur.

Karsten Revsbech og advokat Sune Troels Poulsen til undersøgelseskom-

missionens sekretariat.

Søren Pape Poulsen

Caroline Østergaard Nielsen