SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 25: Henvendelse af 1/11-16 fra Bryggeriforeningen vedr. videreførelse af kravet om pantsystemtes betaling af pantmidler til staten i 2020 samt præsentation fra foretræde 10/11-16

Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del Bilag 25
Offentligt

Betaling af pantmidler

til staten

Foretræde for Folketingets Skatteudvalg

den 10. november 2016

www.bryggeriforeningen.dk

SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 25: Henvendelse af 1/11-16 fra Bryggeriforeningen vedr. videreførelse af kravet om pantsystemtes betaling af pantmidler til staten i 2020 samt præsentation fra foretræde 10/11-16

Skat på pantmidler bør ophøre

Hovedbudskaber:

•

En reel skat på det danske pantsystem underminerer den

cirkulære økonomi

•

Pantmidler bør alene gå til at finansiere pantsystemet

•

Finansloven bør ikke indregne en indtægt, som ikke er

aftalt politisk

Pantsystemet

En forretningsmodel baseret på cirkulær økonomi

�½

Bryggerierne ejer og finansierer det

danske pantystem

�½

Et privat ejet selskab, der drives på

non-profit basis

�½

Danmarks største cirkulære økonomi

projekt i praksis

�½

Kan ikke drives udelukkende af egne

indtægter

�½

Bryggerierne må også betale

indsamlingsgebyrer (228 mio. kr./år)

Hvorfor pålægge pantsystemet en

særlig afgift?

•

Hvorfor pålægges pantsystemet en særlig afgift,

når branchen selv betaler for at indsamle

næsten 100% af alle emballagerne?

•

SRSF Regeringen og EL indførte i 2013 et krav

om, at pantsystemet skal betale pantmidler til

statskassen:

Mio. kr. /år

2013

2014

2015

2017

2018

Afgift på

pantsystemet

2019

Betaling til staten

13,3

19,1

28,7

31,2

32,2

*Lov nr. 491 af 21. maj 2013 om ændring af love om miljøbeskyttelse

Hvorfor pålægges pantsystemet en

særlig afgift?

•

Pantindtægter er med til at

dække en del af udgifterne ved

at indsamle de tomme flasker og

dåser (= ”forurener betaler”)

•

Gevinsten ved en effektivisering i

en privat virksomhed bør i stedet

tilfalde virksomheden

•

En skat på cirkulær økonomi

Finanslovsforslag

2017

•

Af FL17 vedrørende § 24 om Miljø- og Fødevareministeriet fremgår

følgende om indtægtsført pant:

”For perioden 2020 og frem udestår aftale om anvendelse af den

pant, som kan indtægtsføres. Bevillingen er indtil videre teknisk

videreført til 2020”:

FL17

SRSF-regeringens og Enhedslistens aftale

om FL13 løber til og med 2019

* § 24.53.08. Indtægtsført pant

Ikke aftalt betalinger

efter 2019

•

Ikke aftalt betalinger efter 2019

•

Ingen betalingspligt efter 2019 ifølge loven

•

Tilbage til oprindelige model, hvor egne

indtægter dækker udgifter til indsamling

•

Vil få positive effekter:

•

Mindre grænsehandel

•

Flere emballager indsamles

•

Øget genbrug af ressourcer

Dansk Retursystem A/S

Et nationalt pant- og retursystem

Genanvendelse på et højt niveau

•

Dansk Retursystem arbejder for at så

mange flasker og dåser som muligt

kommer retur

•

1,1 mia. glas- og plastikflasker og

aluminiumsdåser er værdifulde

ressourcer

•

Recirkulering årligt af over 45.000 tons

flasker og dåser til nye flasker og dåser

eller anden fødevareemballager bevarer

vi materialernes kvalitet på det højest

mulige niveau

•

Alternativet er at udvinde nye råstoffer,

hvilket er både dyrt og energikrævende

DANSK RETURSYSTEM 2016

Flaske til

flaske og

dåse til

dåse

Anden

fødevareemb

allage

Værdi

Andre specifikke

produkter

Ikke produktspecifik

Et nationalt pant- og

retursystem

•

Vi betjener over 15.000 butikker, caféer,

restauranter, institutioner og lign. -

gratis

•

Systemet koster 510 mio. kroner om

året i drift

•

Udbetaler 25 mio. kroner om året til

detailhandlen i håndteringsgodtgørelse

•

Bryggerierne dækker 43% af

omkostningerne, de resterende 57% er

den reelle cirkulære økonomi

DANSK RETURSYSTEM 2016

Betydningen af at tage 64

mio. kroner ud af Dansk

Retursystems økonomi

•

Manglende muligheder for at finansiere en effektivisering og

modernisering af pantsystemet

•

Risiko for en gennemsnitlig gebyrstigning for bryggerierne på 45%

•

Nødvendige kapacitetsinvesteringer er umiddelbart forestående,

hvilket gør det helt centralt at kende vilkårene for en

eneretsforlængelse 2020 – 2022

•

Betalingen virker ikke på nogen måde motiverende; heller ikke på

andre varekategorier, der måtte overveje at etablere cirkulære

økonomiske modeller

DANSK RETURSYSTEM 2016

Branchen anbefaler

•

Tekstanmærkning må justeres, så det fremgår:

”Der er ikke aftalt betalinger efter 2019, hvorfor bevillingen ikke videreføres.”

•

Tabellen justeres (kursiv):

Budgetspecifikation:

Mio. kr.

Indtægtsbevilling ……

10. Indtægtsført pant

Indtægt……………………

30. Skatter og afgifter

2014

2015

13,3

2016

19,1

28,7

2018

31,2

2019

32,2

2020

(*)

(*) Der er ikke aftalt betalinger efter 2019, hvorfor bevillingen ikke videreføres.