Skatteudvalget 2016-17
SAU Alm.del Bilag 203
Offentligt
1763290_0001.png
ØGET ÅBENHED I
SKATTERÅDGIVNINGEN
Charlotte Jepsen, adm. direktør, FSR – danske revisorer
Maj 2017
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0002.png
AGENDA
a. Det reelle problem
b. Skattely vs aggressiv skatterådgivning
c. Hvornår er skatterådgivning aggressiv?
d. Virksomhederne har behov for skatterådgivning
e. Revisorbranchen ønsker at gå forrest
f.
Behov for et ‘level playing field’
g. FSR’s 10 forslag
Høring om skattely |
Maj 2017
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0003.png
Det reelle problem
Nominelle skattesatser i EU og Norge for 2016
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Høring om skattely |
Maj 2017
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0004.png
Eksempel Frankrig
Skattesats 2006-2009, Frankrig
Effektiv
Nominel
0
5
10
15
20
25
30
35
40
•
Forskelle i nominelle skattesatser
giver incitament til skattearbitrage
•
Indtægter i lavskattelande –
fradragsberettigede udgifter i
højskattelande
•
Forskellige skattebaser på tværs af
lande påvirker de reelle skattesatser
•
Skattesystemet bruges som middel til
at tiltrække investeringer og skabe
arbejdspladser fx ved lav skattesatser,
gunstige særordninger, skattevenlige
regelfortolkninger. Eks. Luxleaks,
Apple i Irland
Høring om skattely |
Maj 2017
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0005.png
Ulovlig skatteunddragelse vs. lovlig skatteplanlægning
Ulovlig skatteunddragelse - ex PANAMA
PAPERS
•
Formuende unddrager at betale skat af
skattepligtige indtægter/udbytter mv.
•
Indbefatter meget ofte brug af skattely,
fordi de involverede ønsker at skjule
penge/udbytte
Løsning:
•
Øget transparens, land-til-land
rapportering, skattelylister mv.
Høring om skattely |
Maj 2017
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0006.png
Lovlig skatteplanlægning vs. aggressiv
Lovlig skatteplanlægning
•
Uproblematisk og acceptabelt
Aggressiv skatteplanlægning
•
Lande, regeringer og multinationale
selskaber (også i EU) spekulerer i forskellige
skattesatser, skattebaser og skatteregler.
•
Eks. Apple i Irland.
Løsning:
•
Harmonisering af satser, baser og regler
på tværs af lande.
•
Fælles regler for alle skatterådgivere.
Høring om skattely |
Maj 2017
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0007.png
Hvornår er skatterådgivning aggressiv?
Dilemma:
•
Skatterådgivere er forpligtet til at rådgive til
grænsen – ellers risikerer de at ifalde ansvar.
•
Hver 3. dansker: ”ikke OK at virksomhederne
bruger skatterådgivere til at minimere
skatten, selv om det er inden for
lovgivningen”.
Løsning:
•
Klar definition af, hvad der er ”aggressivt”
•
Indberetning af aggressive skatteløsninger
Høring om skattely |
Maj 2017
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0008.png
Hvem er ”sidegaderådgiverne”?
Høring om skattely |
Maj 2017
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0009.png
Virksomhederne har behov for skatterådgivning
Survey blandt 100 CFO’s i de 1.000 største danske virksomheder, Epinion 2016
”Udvalget bemærker, at adgangen til
kvalificeret skatterådgivning er helt
essentiel. Dette gælder i særdeleshed
for personer og virksomheder, der
opererer i en globaliseret verden, da
international aktivitet indebærer risici
for utilsigtet dobbeltbeskatning og
utilsigtet asymmetri i beskatning”
Udvalget for styrket rådgiver- og
branchesamarbejde mod grænseover-
skridende skatteunddragelse, 2014
Høring om skattely |
Maj 2017
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0010.png
field’
Behov for et ’level playing field’
•
Behov for at regulere ydelsen frem for rådgiverne.
•
Mange forskellige skatterådgivere; revisorer, advokater,
banker samt en diffus gruppe ”sidegade-rådgivere”
•
Den organiserede del af rådgiverne er underlagt god-skik
regler
•
Behov for fælles regler for alle – et ‘level playing field’
•
En måde at hegne de uorganiserede ind på.
Høring om skattely |
Maj 2017
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0011.png
FSR’s 10 forslag
TRANSPARENS
•
Offentlig liste over
skatterådgivere
•
Gennemsigtighedsrapport
for alle skatterådgivere
•
Offentligt årsregnskab for
alle skatterådgivere
•
Virksomheder skal have
offentlig skattepolitik
•
Indberetning af aggressive
skattekonstruktioner til
myndighederne
Høring om skattely |
Maj 2017
FÆLLES REGLER
•
Lovpligtig forsikring for
alle skatterådgivere
•
Krav om særlig efterud-
efterud-
dannelse/uddannelse
dannelse/uddannelse
•
Tilslutning til skattelyliste
CODE OF CONDUCT
•
Opdateret code of
conduct/branchenorm
conduct/branchenorm
•
Skatterådgivernævn
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0012.png
Opsummering
Takeaways:
•
Branchen vil gerne bidrage, MEN EU kan også
gøre endnu mere.
•
BREXIT – ifølge en ny undersøgelse ligger 50
pct. af alle skattely på British Virgin Islands.
Hvordan vil man håndtere det?
•
Pas på byrderne og konkurrenceevnen. Nye
regler er en belastning for erhvervslivet. Behov
for at fare med lempe og regelsanere.
•
Behov for at arbejde for fælles regler – også
uden for EU.
 SAU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Præsentationer fra høringen om skattely i Skatteudvalget den 29. maj 2017
1763290_0013.png
Spørgsmål?
Høring om skattely |
Maj 2017