REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 398: Orientering om samfundstjenestedomme

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del Bilag 398
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Politi- og Strafferetsafdelingen

28. september 2017

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Malene Boysen

Sagsnr.: 2017-1902-0472

Dok.:

2356337

Dato:

Kontor:

Justitsministeriet er blevet bekendt med, at et antal samfundstjenestedom-

me i 2016 og 2017 helt eller delvist ikke er blevet fuldbyrdet. De seneste

tal viser dog, at der er sket et markant fald i antallet af ufuldbyrdede dom-

me i 2017 sammenlignet med 2016.

Justitsministeriet kan nærmere oplyse, at Direktoratet for Kriminalforsor-

gen i foråret 2017 orienterede ministeriet om, at Kriminalforsorgsområde

Midt- og Nordjylland, lokalkontoret i Herning, i 2. halvår af 2016 ved en

fejl havde undladt at fuldbyrde 11 domme med vilkår om samfundstjeneste

inden udløbet af længstetiden. Direktoratet orienterede samtidig om, at der

i efteråret 2016 var blevet taget en række initiativer til at løse problemerne

i afdelingen, og Direktoratet fandt på den baggrund, at der var taget de

nødvendige skridt.

Direktoratet for Kriminalforsorgen orienterede før sommerferien Justits-

ministeriet om, at der

–

udover de 11 domme fra lokalkontoret i Herning

–

var yderligere et antal samfundstjenestedomme i 2016, hvor samfundstje-

nestevilkåret helt eller delvist ikke er fuldbyrdet. Derudover var kriminal-

forsorgen blevet bekendt med en række sager, hvor den manglende fuld-

byrdelse skyldes forhold i anklagemyndigheden.

Justitsministeriet anmodede på den baggrund Direktoratet for Kriminalfor-

sorgen om sammen med Rigsadvokaten at udarbejde et fuldstændigt over-

blik over problemets omfang, herunder udviklingen i 1. halvår af 2017,

samt udarbejde en plan for, hvilke initiativer man ville iværksætte for at

undgå manglende fuldbyrdelse i fremtiden.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 398: Orientering om samfundstjenestedomme

Justitsministeriet har den 14. september 2017 modtaget de endelige resul-

tater af undersøgelsen. Direktoratet for Kriminalforsorgen og Rigsadvoka-

tens undersøgelse viser, at der i 2016 og 1. halvår af 2017 var 136 helt

eller delvist ufuldbyrdede samfundstjenestedomme. Dette svarer til 2 pct.

af de i alt 6.860 samfundstjenestedomme, som kriminalforsorgen modtog i

den nævnte periode. I alt 69 samfundstjenestedomme er ikke fuldbyrdet,

mens 67 samfundstjenestedomme kun er delvist fuldbyrdet. Den manglen-

de fuldbyrdelse skyldes i langt hovedparten af sagerne sagsbehandlingsfejl

i kriminalforsorgen og anklagemyndigheden. Det kan f.eks. skyldes, at

samfundstjeneste ikke er blevet iværksat i god nok tid til, at samfundstje-

nestetimerne har kunnet afvikles inden udløbet af den længstetid, der er

fastsat af retten, eller at kriminalforsorgen har indberettet en vilkårsover-

trædelse til anklagemyndigheden, men anklagemyndigheden ikke har fået

foretaget rettergangsskridt inden længstetidens udløb.

Antallet af ufuldbyrdede samfundstjenestedomme fordeler sig med 78 helt

eller delvist ufuldbyrdede domme i 1. halvår af 2016, 49 helt eller delvist

ufuldbyrdede domme i 2. halvår af 2016 og 9 helt eller delvist ufuldbyrde-

de domme i 1. halvår af 2017. Kriminalitetens art for de 136 domme forde-

ler sig på overtrædelser af færdselsloven (44), simpel vold (29), berigel-

seskriminalitet (37), sædelighed (1) og andet, bl.a. våbenlov, lov om eufo-

riserende stoffer og hærværk (25).

Kriminalforsorgen og Rigsadvokaten har på baggrund af undersøgelsen

iværksat en række initiativer for at undgå manglende fuldbyrdelse af sam-

fundstjenestedomme i fremtiden. Kriminalforsorgen og Rigsadvokaten har

bl.a. påbegyndt et arbejde med at gennemgå samtlige tidsfrister på området

og vurdere, om der er behov for at justere fristerne, kriminalforsorgen har

pr. 15. august 2017 taget et nyt sagsstyringssystem i brug i KiF (Kriminal-

forsorgen i Frihed, som behandler sagerne om samfundstjeneste), og Rigs-

advokaten har indskærpet over for politikredsene, at der i højere grad skal

være fokus på at følge procedurerne i sager om fuldbyrdelse af samfunds-

tjeneste.

Det er uacceptabelt, at der er dømte der på grund af fejl hos myndigheder-

ne ikke afsoner deres samfundstjenestedomme. På trods af, at der er sket et

markant fald i antallet af ufuldbyrdede samfundstjenestedomme fra 2016

til 2017, er det min holdning, at indsatsen ikke har været tilstrækkelig. Jeg

har nu bedt myndighederne om at sikre, at der kommer styr på området.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 398: Orientering om samfundstjenestedomme

Justitsministeriet har derudover bedt Direktoratet for Kriminalforsorgen og

Rigsadvokaten om halvårligt at rapportere til departementet om udviklin-

gen.

Søren Pape Poulsen

Lene Steen