REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del Bilag 351
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

8. august 2017

Strafferetskontoret

Selina Rosenmeier

2017-731-0078

2362497

UDKAST

Forslag

til

Lov om ændring af straffeloven

(Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri)

§1

I straffeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1052 af 4. juli 2016, som senest

ændret ved lov nr. 753 af 19. juni 2017, foretages følgende ændringer:

Efter

§ 276

indsættes:

»§

276 a.

For indbrudstyveri straffes den, som uberettiget skaffer sig ad-

gang til fremmed hus og uden besidderens samtykke borttager en fremmed

rørlig ting for at skaffe sig eller andre uberettiget vinding ved dens tileg-

nelse.«

§ 285, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes efter »§§

276«:

», 276 a«.

§ 286, stk. 1,

indsættes efter »§§

276,«:

»276 a,«.

§2

I retsplejeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1257 af 13. oktober 2016, som

senest ændret ved lov nr. 674 af 8. juni 2017, foretages følgende ændrin-

ger:

§ 799, stk. 1,

indsættes efter »§

286, stk. 1, jf. § 276,«:

»§ 286, stk. 1,

jf. § 276 a,«.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

§3

I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 412 af 9. maj 2016, som sene-

st ændret ved lov nr. 704 af 8. juni 2017, foretages følgende ændringer:

§ 22, nr. 6,

indsættes efter »§

276, jf. § 286,«:

»§ 276 a, jf. § 286,«.

§4

Loven træder i kraft den 1. januar 2018.

§5

Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

1. Indledning

2. Hovedpunkter i lovforslaget

2.1. Gældende ret

2.2. Justitsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet mv.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

6. Miljømæssige konsekvenser

7. Forholdet til EU-retten

8. Hørte myndigheder og organisationer mv.

9. Sammenfattende skema

1. Indledning

Indbrudskriminalitet er en alvorlig forbrydelse, der frarøver almindelige

borgere den tryghed og sikkerhed, som er forbundet med et hjem. Selvom

indbrudskriminaliteten generelt er faldende i Danmark, ønsker regeringen

at sætte yderligere ind over for indbrudskriminalitet og dermed fortsat ar-

bejde for færre tilfælde af indbrud i Danmark.

Formålet med lovforslaget er at indsætte en selvstændig bestemmelse om

indbrudstyveri i straffeloven for at markere, at indbrudstyveri adskiller sig

fra andre former for tyveri, herunder f.eks. cykeltyveri eller simpelt lom-

metyveri, da indbrudstyveri er særligt utryghedsskabende for de personer,

der udsættes for sådanne forbrydelser. Med lovforslaget indsættes der på

den baggrund en selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri i straffe-

lovens § 276 a.

Med lovforslaget lægges der endvidere op til en generel forøgelse af straf-

fen for indbrud begået i privat beboelse, hvor der under indbruddet har

befundet sig personer i hjemmet, med en tredjedel i forhold til det gælden-

de strafniveau.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

2. Hovedpunkter i lovforslaget

2.1. Gældende ret

2.1.1.

Efter straffelovens § 276 straffes for tyveri den, som uden besidde-

rens samtykke borttager en fremmed rørlig ting for at skaffe sig eller andre

uberettiget vinding ved dens tilegnelse. Med rørlig ting sidestilles her og i

det følgende en energimængde, der er fremstillet, opbevaret eller taget i

brug til frembringelse af lys, varme, kraft eller bevægelse eller i andet øko-

nomisk øjemed.

Efter straffelovens § 264, stk. 1, straffes med bøde eller fængsel indtil 6

måneder bl.a. den, som uberettiget skaffer sig adgang til fremmed hus eller

andet ikke frit tilgængeligt sted. Ved indbrudstyveri absorberes ansvaret

efter straffelovens § 264 i praksis af straffelovens § 276.

Straffelovens § 276 omfatter alle former for tyveri, herunder indbrudstyve-

ri.

2.1.2.

Tyveri straffes med fængsel indtil 1 år og 6 måneder, jf. straffe-

lovens § 285, stk. 1, jf. § 276.

Straffen kan i medfør af straffelovens § 286, stk. 1, stige til fængsel indtil

6 år, når tyveriet er af særligt grov beskaffenhed navnlig på grund af udfø-

relsesmåden, eller fordi forbrydelsen er udført af flere i forening eller un-

der medtagelse af våben eller andet farligt redskab eller middel, eller på

grund af de stjålne genstandes betydelige værdi eller de forhold, under

hvilke de befandt sig, eller fordi der er tale om tyveri begået som led i or-

ganiseret indbrudskriminalitet, eller fordi der er tale om systematisk eller

organiseret afpresning, eller når et større antal forbrydelser er begået.

Er tyveriet af mindre strafværdighed på grund af de omstændigheder,

hvorunder handlingen er begået, de tilvendte genstandes eller det lidte for-

muetabs ringe betydning eller af andre grunde, er straffen bøde. Under i

øvrigt formildende omstændigheder kan straffen bortfalde, jf. straffelovens

§ 287. Bestemmelsens hovedområde er i praksis simpelt tyveri og bestem-

melsen anvendes derfor i praksis som udgangspunkt ikke ved indbrudsty-

veri, idet denne form for tyveri på grund af sin karakter ikke sædvanligvis

anses for at være af mindre strafværdighed efter straffelovens § 287.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

2.1.3.

Straffen i sager om tyveri, herunder indbrudstyveri, fastsættes såle-

des – som i andre straffesager – på baggrund af en konkret vurdering af

samtlige sagens omstændigheder. Som følge af de mange forskelligartede

forhold er der imidlertid stor variation i strafniveauet for indbrudstyveri.

Det er på den baggrund i øvrigt vanskeligt præcist at angive strafniveauet

for disse sager.

Som eksempel på trykt retspraksis vedrørende indbrudstyveri efter straffe-

lovens § 276, jf. § 285, stk. 1, kan nævnes Østre Landsrets dom af 20. juni

2005 (gengivet i TfK 2005.642), hvor en person sammen med en anden

var brudt ind i en villa, hvor de stjal smykker mv. til en samlet værdi af

6.840 kr. Straffen blev udmålt til 30 dages betinget fængsel med vilkår om

samfundstjeneste. Endvidere kan Østre Landsrets dom af 27. marts 2007

(gengivet i TfK 2008.442) nævnes, hvor en person sammen med andre

havde brudt ind i en købmandsforretning, hvorfra de havde stjålet 6.000 kr.

fra kassen. Personen var tidligere straffet for bl.a. tyveri. Straffen blev ud-

målt til ubetinget fængsel i 40 dage. Endvidere kan Vestre Landsrets dom

af 9. september 2002 (gengivet i TfK 2002.698/2) nævnes, hvor en person

i forening med en anden var brudt ind i en villa, hvorfra de havde stjålet

bl.a. et stereoanlæg til en ukendt værdi. Personen var tidligere straffet for

bl.a. tyveri til dels forsøg herpå. Straffen blev udmålt til fængsel i 60 dage.

Endelig kan Østre Landsrets dom af 15. oktober 2013 (gengivet i TfK

2014.53/2) nævnes, hvor en person havde gjort sig skyldig i tre indbrud-

styverier i private hjem med et større økonomisk udbytte og yderligere fire

forsøg herpå. Personen var tidligere straffet flere gange for indbrudstyveri

og var løsladt et par måneder før, det første forhold blev begået. Straffen

blev udmålt med fængsel i 1 år (dissens).

2.1.4.

Er der i forbindelse med et tyveri ødelagt, beskadiget eller bortskaf-

fet ting, der tilhører en anden, kan der efter omstændighederne straffes i

sammenstød med straffelovens § 291 om hærværk. Efter § 291 er straffe-

rammen for hærværk bøde eller fængsel indtil 1 år og 6 måneder. Øves der

hærværk af betydeligt omfang eller af mere systematisk eller organiseret

karakter, eller er gerningsmanden tidligere straffet for hærværk mv., kan

straffen stige til fængsel i 6 år.

2.2. Justitsministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.2.1.

Indbrudstyveri i f.eks. privat beboelse adskiller sig på flere punkter

fra andre former for tyveri, idet et indbrudstyveri for mange kan opleves

som værende særligt utryghedsskabende. Dette gør sig navnlig gældende,

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

hvor der er tale om indbrudstyveri i privat beboelse, hvor der under ind-

bruddet har befundet sig personer i hjemmet.

2.2.2.

Det foreslås på den baggrund, at der indsættes en ny bestemmelse i

straffeloven som § 276 a om indbrudstyveri, hvorefter den, som uberettiget

skaffer sig adgang til fremmed hus og uden besidderens samtykke bortta-

ger en fremmed rørlig ting for at skaffe sig eller andre uberettiget vinding

ved dens tilegnelse straffes for indbrudstyveri.

Bestemmelsens gerningsindhold svarer således til dele af straffelovens §

264, stk. 1, nr. 1, om den, som uberettiget skaffer sig adgang til fremmed

hus eller andet ikke frit tilgængeligt sted, og straffelovens § 276, 1. pkt.,

om den, som uden besidderens samtykke borttager en fremmed rørlig ting

for at skaffe sig eller andre uberettiget vinding ved dens tilegnelse.

Den foreslåede bestemmelse om indbrudstyveri omfatter indbrudstyveri i

fremmed hus, herunder privat beboelse og i bl.a. offentlige og private kon-

torer, forretninger, fabrikker mv. Med privat beboelse forstås i denne sam-

menhæng bl.a. villaer og lignende, rækkehuse, lejligheder, enkeltværelser

til beboelse og landejendomme mv.

Bestemmelsen omfatter derimod ikke som udgangspunkt de tilfælde, hvor

en person uberettiget skaffer sig adgang til en privat have, baggård eller

lignende uden samtidig at skaffe sig adgang til et fremmed hus. Sådanne

tilfælde vil i stedet efter omstændighederne være omfattet af straffelovens

§ 264, stk. 1, nr. 1.

Der er med forslaget ikke tilsigtet nogen ændring af det strafbare område

for indbrudstyveri, der således fortsat skal fastlægges i overensstemmelse

med anvendelsesområdet for straffelovens § 276. Der tilsigtes heller ingen

ændring i de forhold, der i almindelighed anses som skærpende eller for-

mildende omstændigheder.

2.2.3.

Der lægges med forslaget endvidere op til, at der skal ske en gen-

nemgående forhøjelse af strafudmålingsniveauet for indbrudstyveri, hvor

der under indbruddet har befundet sig personer i den private beboelse med

en tredjedel i forhold til det gældende strafniveau, når straffen fastsættes

efter straffelovens § 285, stk. 1.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

Der tilsigtes ikke i øvrigt en skærpelse af strafudmålingsniveauet for ind-

brudstyveri omfattet af den foreslåede § 276 a, herunder for indbrudstyve-

ri, der henføres under straffelovens § 286.

Strafudmålingen vil således fortsat skulle foretages inden for de eksiste-

rende strafferammer i straffelovens §§ 285-287. Der ændres således ikke

med forslaget på afgrænsningen af, om et tilfælde af indbrudstyveri skal

henføres under straffelovens §§ 285, 286 eller 287. Det forudsættes dog, at

den hidtidige praksis, hvorefter straffelovens § 287 som udgangspunkt

anvendes på simpelt tyveri, og dermed som udgangspunkt ikke anvendes

ved indbrudstyveri, fortsætter efter indførelsen af den foreslåede bestem-

melse i straffelovens § 276 a.

2.2.4.

Det bemærkes i øvrigt, at den foreslåede bestemmelse i straffelovens

§ 276 a ikke vil være omfattet af straffelovens §§ 285 og 286 om straffast-

sættelse for bl.a. overtrædelse af straffelovens § 276, medmindre der ind-

føres en særskilt henvisning til straffelovens § 276 a i henholdsvis straffe-

lovens §§ 285 og 286.

Det foreslås på den baggrund, at der indføres en henvisning i straffelovens

§§ 285 og 286 til straffelovens § 276 a.

2.2.5.

Det bemærkes endvidere, at den foreslåede bestemmelse i straffe-

lovens § 276 a efter de gældende regler ikke vil være omfattet af retspleje-

lovens § 799, stk. 1, hvorefter ransagning efter retskendelse kan foretages,

uden at den mistænkte eller andre gøres bekendt hermed, såfremt det er af

afgørende betydning for efterforskningen, hvis efterforskningen angår en

forsætlig overtrædelse af bl.a. straffelovens, § 286, stk. 1, jf. § 276, med-

mindre der indføres en særskilt henvisning til overtrædelse af straffelovens

§ 276 a, ligesom der efter de gældende regler i udlændingelovens § 22, nr.

6, om udvisning ikke vil være mulighed for udvisning ved overtrædelse af

den foreslåede bestemmelse i straffelovens § 276 a, men alene som hidtil

for overtrædelse af straffelovens § 276, jf. § 286.

På den baggrund foreslås endvidere, at der indsættes en henvisning i rets-

plejelovens § 799, stk. 1, til straffelovens § 286, stk. 1, jf. § 276 a, og at

der indsættes en henvisning til straffelovens § 276 a, jf. § 286, i udlændin-

gelovens § 22, nr. 6.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Det skønnes, at lovforslaget vil medføre merudgifter, der vurderes at kun-

ne rummes inden for Justitsministeriets eksisterende økonomiske rammer.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet mv.

Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for

erhvervslivet mv.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.

6. Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

7. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

8. Hørte myndigheder og organisationer mv.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 14. august 2017 til 11. sep-

tember 2017 været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisa-

tioner mv.:

Vestre Landsret, Østre Landsret, samtlige byretter, Advokatrådet, Amnesty

International, Danske Advokater, Danske Regioner, Den Danske Dommer-

forening, Det Kriminalpræventive Råd, Dommerfuldmægtigforeningen,

Domstolsstyrelsen, Foreningen af Offentlige Anklagere, Forsikring og

Pension, Institut for Menneskerettigheder, Justitia, KL, Landsforeningen af

Forsvarsadvokater, Landsforeningen KRIM, Offerrådgivningen i Dan-

mark, Politiforbundet, Retspolitisk Forening, Rigsadvokaten, Rigspolitiet.

9. Sammenfattende skema

Positive konsekven- Negative konsekven-

ser/mindreudgifter

ser/merudgifter

konse- Ingen

Det skønnes, at lov-

Økonomiske

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

kvenser for stat, kom-

muner og regioner

Administrative konse-

kvenser

for

stat,

kommuner og regioner

Økonomiske

konse-

kvenser for erhvervsli-

vet

Administrative konse-

kvenser for erhvervsli-

vet

Administrative konse-

kvenser for borgerne

Miljømæssige

konse-

kvenser

Forholdet til EU-retten

Overimplementering af

EU-retlige minimums-

forpligtigelser (sæt X)

Ingen

forslaget vil medføre

merudgifter, der vur-

deres at kunne rum-

mes inden for Justits-

ministeriets eksiste-

rende

økonomiske

rammer.

Ingen af betydning.

Ingen

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspek-

ter.

Nej

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Det følger af straffelovens § 276 om tyveri, at den, som uden besidderens

samtykke borttager en fremmed rørlig ting for at skaffe sig eller andre ube-

rettiget vinding ved dens tilegnelse straffes for tyveri. Med rørlig ting si-

destilles her og i det følgende en energimængde, der er fremstillet, opbeva-

ret eller taget i brug til frembringelse af lys, varme, kraft eller bevægelse

eller i andet økonomisk øjemed.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

Det foreslås, at der indsættes en ny bestemmelse i straffeloven som § 276

a, hvorefter den, som uberettiget skaffer sig adgang til fremmed hus og

uden besidderens samtykke borttager en fremmed rørlig ting for at skaffe

sig eller andre uberettiget vinding ved dens tilegnelse, straffes for indbrud-

styveri.

Dette medfører, at tilfælde af indbrudstyveri fremover skal straffes efter

den foreslåede bestemmelse i § 276 a i straffeloven.

Udtrykket ”uberettiget skaffer sig adgang” skal i denne sammenhæng for-

stås i overensstemmelse med det tilsvarende udtryk i straffelovens § 264,

stk. 1, nr. 1. Det indebærer bl.a., at der skal anlægges en helhedsvurdering

af, hvorvidt den pågældende adgang må karakteriseres som værende beret-

tiget. Ved vurderingen heraf kan der lægges vægt på den pågældende loka-

litets karakter, den pågældendes adfærd og motiv, af opholdets varighed og

den sædvanlige færdsel på stedet.

Den pågældende skal i den forbindelse have udvist en vis aktivitet med

henblik på at skaffe sig sådan adgang. Kravene hertil afhænger som anført

bl.a. af den pågældende lokalitets karakter. Hvis det er en lejlighed eller en

villa, vil det som udgangspunkt være uberettiget, hvis man går ind uden

ærinde til beboerne, også selvom døren er uaflåst eller står åben. Det sam-

me gælder, hvor den pågældende skaffer sig adgang under urigtig foregi-

velse af et retmæssigt ærinde. Det er således f.eks. efter omstændighederne

strafbart at ringe på en dørtelefon og bede om at få åbnet døren under angi-

vende af et falsk ærinde. I praksis ses der dog ofte at være foretaget en

opbrydning af en dør eller en lås, indstigning gennem vinduer eller lignen-

de i forbindelse med indbrudstyverier.

Med udtrykket ”fremmed hus” forstås i denne sammenhæng bl.a. privat

beboelse, men også indbrudstyveri i bl.a. offentlige og private kontorer,

forretninger, fabrikker mv. Med privat beboelse forstås i denne sammen-

hæng bl.a. villaer og lignende, rækkehuse, lejligheder, enkeltværelser til

beboelse, landejendomme mv.

Bestemmelsen omfatter ikke de tilfælde, hvor en person uberettiget skaffer

sig adgang til en privat have, baggård eller lignende uden samtidig at skaf-

fe sig adgang til et fremmed hus. Sådanne tilfælde vil i stedet efter om-

stændighederne være omfattet af straffelovens § 264, stk. 1, nr. 1.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

Udtrykket ”og uden besidderens samtykke borttager en fremmed rørlig

ting for at skaffe sig eller andre uberettiget vinding ved dens tilegnelse”

skal forstås i overensstemmelse med de tilsvarende udtryk i straffelovens §

276.

Det indebærer bl.a., at den strafbare handling skal rette sig mod en ting,

dvs. en fysisk genstand. Det indebærer endvidere, at tingen helt eller del-

vist skal tilhøre en anden end gerningspersonen, og at tingen skal have en

økonomisk værdi. Det indebærer desuden, at det er en betingelse, at tingen

ved den strafbare handlings foretagelse er i en andens besiddelse, og ende-

lig at tingen borttages, dvs. egenmæssigt fjernes fra det sted, hvor den be-

finder sig, og at borttagelsen sker uden besidderens samtykke.

Der lægges med forslaget endvidere op til, at der skal ske en gennemgåen-

de forhøjelse af strafudmålingsniveauet for indbrudstyveri, hvor der under

indbruddet har befundet sig personer i den private beboelse, der henføres

under straffelovens § 285, stk. 1, med en tredjedel i forhold til det gælden-

de strafniveau. Eksempelvis vil sager om indbrudstyveri i 1. gangstilfælde,

der i dag ville blive straffet med 30 dages fængsel, efter den foreslåede

strafskærpelse blive straffet med 40 dages fængsel.

Strafudmålingen vil fortsat bero på domstolenes konkrete vurdering i det

enkelte tilfælde af samtlige omstændigheder i sagen, og det angivne straf-

niveau vil derfor kunne fraviges i op- eller nedadgående retning, hvis der i

den konkrete sag foreligger skærpende eller formildende omstændigheder,

jf. herved de almindelige regler om straffens fastsættelse i straffelovens

kapitel 10.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Det følger af straffelovens § 285, stk. 1, at de i §§ 276 og 278-283 nævnte

forbrydelser straffes med fængsel indtil 1 år og 6 måneder.

Det foreslås at ændre bestemmelsen til også at omfatte straffelovens § 276

Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at det i nr. 2 foreslås at

indsætte en ny bestemmelse om indbrudstyveri i straffelovens § 276 a.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

Det indebærer, at straffen for overtrædelse af straffelovens § 276 a efter

lovændringen kan fastsættes efter straffelovens § 285.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2.4 i lovforslagets almindelige bemærk-

ninger.

Til nr. 3

Det følger bl.a. af straffelovens § 286, stk. 1, at straffen kan stige til

fængsel i indtil 6 år, når de i §§ 276, 281 og 282 nævnte forbrydelser er af

særligt grov beskaffenhed navnlig på grund af udførelsesmåden, eller fordi

forbrydelsen er udført af flere i forening eller under medtagelse af våben

eller andet farligt redskab eller middel, eller på grund af de stjålne genstan-

des betydelige værdi eller de forhold, under hvilke de befandt sig, eller

fordi der er tale om tyveri begået som led i organiseret indbrudskriminali-

tet, eller fordi der er tale om systematisk eller organiseret afpresning, eller

når et større antal forbrydelser er begået.

Det foreslås at ændre bestemmelsen til også at omfatte straffelovens § 276

Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at det i nr. 2 foreslås at

indsætte en ny bestemmelse om indbrudstyveri i straffelovens § 276 a.

Det indebærer, at strafudmåling for overtrædelse af straffelovens § 276 a

efter lovændringen kan henføres til straffelovens § 286, stk. 1, hvis betin-

gelserne herfor er opfyldt.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2.4 i lovforslagets almindelige bemærk-

ninger.

Til § 2

Det følger af retsplejelovens § 799, stk. 1, at såfremt det er af afgørende

betydning for efterforskningen, at ransagningen foretages, uden at den

mistænkte eller andre gøres bekendt hermed, kan retten, hvis efterforsknin-

gen angår en forsætlig overtrædelse af straffelovens kapitel 12 eller 13

eller en overtrædelse af straffelovens § 125 a, § 180, § 183, stk. 1 og 2,

§ 183 a, § 186, stk. 1, § 187, stk. 1, § 191, § 192 a, § 192 b, stk. 1-3, § 237,

§ 262 a, § 286, stk. 1, jf. § 276, § 288 eller 289, ved kendelse træffe be-

stemmelse herom og om, at reglerne i § 798, stk. 2, 1.-4. pkt., og stk. 3,

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

fraviges. Dette gælder dog ikke med hensyn til ransagning af husrum, an-

dre lokaliteter eller genstande, som nogen, der efter reglerne i § 170 er

udelukket fra eller efter reglerne i § 172 er fritaget for at afgive forklaring

som vidne i sagen, har rådighed over.

Det foreslås at ændre bestemmelsen til også at omfatte straffelovens § 286,

jf. § 276 a.

Der er tale om konsekvensændringer som følge af, at det i nr. 2 foreslås at

indsætte en ny bestemmelse om indbrudstyveri i straffelovens § 276 a.

Det indebærer, at muligheden for efter retsplejelovens § 799, stk. 1, at fo-

retage ransagning uden at den mistænkte eller andre gøres bekendt hermed

efter retskendelse, såfremt det er af afgørende betydning for efterforsknin-

gen udvides til også at omfatte overtrædelser af straffelovens § 286, jf. §

276 a.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2.5 i lovforslagets almindelige bemærk-

ninger.

Til § 3

Det følger af udlændingelovens § 22, nr. 6, at en udlænding, som har haft

lovligt ophold her i landet i mere end de sidste 9 år, og en udlænding med

opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7 eller § 8, stk. 1, eller 2, som

har haft lovligt ophold her i landet i mere end de sidste 8 år, kan udvises,

hvis udlændingen efter bestemmelser i straffelovens kapitel 12 og 13 eller

efter straffelovens § 119, stk. 1 og 2 og stk. 3, 2. pkt., jf. 1. pkt., § 123, §

136, § 180, § 181, § 183, stk. 1 og 2, § 183 a, § 184, stk. 1, § 186, stk. 1, §

187, stk. 1, § 193, stk. 1, § 208, stk. 1, § 210, stk. 1 og 3, jf. stk. 1, § 215, §

216, § 222, § 225, jf. §§ 216 og 222, § 226, § 235,§ 237, § 244, § 245, §

245 a, § 246, § 250, § 252, stk. 1 og 2, § 261, stk. 2, § 262 a, § 276, jf. §

286, §§ 278-283, jf. § 286, § 279, jf. § 285, hvis forholdet angår socialt

bedrageri, § 288, § 289, § 289 a, § 290, stk. 2, § 291, stk. 1, jf. stk. 4, eller

§ 291, stk. 2, idømmes ubetinget frihedsstraf eller anden strafferetlig rets-

følge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse, for en lo-

vovertrædelse, der ville have medført en straf af denne karakter.

Det foreslås at ændre bestemmelsen til også at omfatte straffelovens § 276

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

Der er tale om konsekvensændringer som følge af, at det i nr. 2 foreslås at

indsætte en ny bestemmelse om indbrudstyveri i straffelovens § 276 a.

Det indebærer, at muligheden for udvisning efter udlændingelovens § 22,

nr. 4 udvides til også at omfatte overtrædelser af straffelovens § 276 a, jf. §

286.

Der henvises i øvrigt til afsnit 2.2.5 i lovforslagets almindelige bemærk-

ninger.

Til § 4

Det foreslås, at loven træder i kraft dagen den 1. januar 2018.

Loven finder anvendelse på forhold, der er begået efter lovens ikrafttræ-

den, jf. straffelovens § 3.

Til § 5

Den foreslåede bestemmelse vedrører lovens territoriale gyldighed og fast-

slår, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland.

Færøerne har pr. 1. marts 2010 overtaget lovgivningskompetencen på det

strafferetlige område. For Grønland gælder en særlig kriminallov. Der er

derfor ikke foreslået hjemmel til at sætte lovforslaget i kraft for Færøerne

og Grønland.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I straffeloven, jf. lovbekendtgørel-

se nr. 1052 af 4. juli 2016, som

senest ændret ved lov nr. 753 af

19. juni 2017, foretages følgende

ændring:

§ 276.

For tyveri straffes den,

som uden besidderens samtykke

borttager en fremmed rørlig ting

for at skaffe sig eller andre uberet-

tiget vinding ved dens tilegnelse.

Med rørlig ting sidestilles her og i

det følgende en energimængde, der

er fremstillet, opbevaret eller taget

i brug til frembringelse af lys, var-

me, kraft eller bevægelse eller i

andet økonomisk øjemed.

Efter

§ 276

indsættes:

”§ 276 a. For indbrudstyveri straf-

fes den, som uberettiget skaffer sig

adgang til fremmed hus og uden

besidderens samtykke borttager en

fremmed rørlig ting for at skaffe

sig eller andre uberettiget vinding

ved dens tilegnelse.”

§ 285.

De i §§ 276 og 278-283

§ 285, stk. 1, 1. pkt.,

indsættes

nævnte forbrydelser straffes med efter »§§

276«:

», 276 a«.

fængsel indtil 1 år og 6 måneder. I

de i § 283, stk. 2, nævnte tilfælde

kan straffen såvel for skyldneren

som for den begunstigede for-

dringshaver gå ned til bøde.

Stk. 2.

---

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

§ 286.

Straffen kan stige til

§ 286, stk. 1,

indsættes efter

fængsel indtil 6 år, når de i §§ 276, »§§

276,«:

»276 a,«.

281 og 282 nævnte forbrydelser er

af særligt grov beskaffenhed navn-

lig på grund af udførelsesmåden,

eller fordi forbrydelsen er udført af

flere i forening eller under medta-

gelse af våben eller andet farligt

redskab eller middel, eller på

grund af de stjålne genstandes be-

tydelige værdi eller de forhold, un-

der hvilke de befandt sig, eller for-

di der er tale om tyveri begået som

led i organiseret indbrudskrimina-

litet, eller fordi der er tale om sy-

stematisk eller organiseret afpres-

ning, eller når et større antal for-

brydelser er begået.

Stk. 2. ---

§2

I retsplejeloven, jf. lovbekendtgø-

relse nr. 1257 af 13. oktober 2016,

som senest ændret ved lov nr. 674

af 8. juni 2017, foretages følgende

ændringer:

§ 799.

Såfremt det er af afgø-

§ 799, stk. 1,

indsættes efter »§

rende betydning for efterforsknin-

286, stk. 1, jf. § 276,«:

»§ 286, stk.

gen, at ransagningen foretages, 1, jf. § 276 a,«.

uden at den mistænkte eller andre

gøres bekendt hermed, kan retten,

hvis efterforskningen angår en for-

sætlig overtrædelse af straffe-

lovens kapitel 12 eller 13 eller en

overtrædelse af straffelovens § 125

a, § 180, § 183, stk. 1 og 2, § 183

a, § 186, stk. 1, § 187, stk. 1,

§ 191, § 192 a, § 192 b, stk. 1-3, §

237, § 262 a, § 286, stk. 1, jf. §

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

276, § 288 eller 289, ved kendelse

træffe bestemmelse herom og om,

at reglerne i § 798, stk. 2, 1.-4.

pkt., og stk. 3, fraviges. Dette gæl-

der dog ikke med hensyn til

ransagning af husrum, andre loka-

liteter eller genstande, som nogen,

der efter reglerne i § 170 er ude-

lukket fra eller efter reglerne i

§ 172 er fritaget for at afgive for-

klaring som vidne i sagen, har rå-

dighed over.

Stk. 2-3. ---

§3

I udlændingeloven, jf. lovbekendt-

gørelse nr. 412 af 9. maj 2016,

som senest ændret ved lov nr. 704

af 8. juni 2017, foretages følgende

ændringer:

§ 22.

En udlænding, som har

haft lovligt ophold her i landet i

mere end de sidste 9 år, og en ud-

lænding med opholdstilladelse

efter § 7 eller § 8, stk. 1 eller 2,

som har haft lovligt ophold her i

landet i mere end de sidste 8 år,

kan udvises, hvis

Nr. 1-5 ---

6) udlændingen efter bestem-

§ 22, nr. 6,

indsættes efter »§

melser i straffelovens kapitel 12 og

276, jf. § 286,«:»§

276 a, jf. §

13 eller efter straffelovens § 119, 286,«.

stk. 1 og 2 og stk. 3, 2. pkt., jf. 1.

pkt., § 123, § 136, § 180, § 181, §

183, stk. 1 og 2, § 183 a, § 184,

stk. 1, § 186, stk. 1, § 187, stk. 1, §

193, stk. 1, § 208, stk. 1, § 210,

stk. 1 og 3, jf. stk. 1, § 215, § 216,

§ 222, § 225, jf. §§ 216 og 222, §

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 351: Lovudkast: Udkast til lovforslag om ændring af straffeloven (Selvstændig bestemmelse om indbrudstyveri), fra justitsministeren

226, § 235,§ 237, § 244, § 245, §

245 a, § 246, § 250, § 252, stk. 1

og 2, § 261, stk. 2, § 262 a, § 276,

jf. § 286, §§ 278-283, jf. § 286, §

279, jf. § 285, hvis forholdet angår

socialt bedrageri, § 288, § 289, §

289 a, § 290, stk. 2, § 291, stk. 1,

jf. stk. 4, eller § 291, stk. 2, idøm-

mes ubetinget frihedsstraf eller an-

den strafferetlig retsfølge, der in-

debærer eller giver mulighed for

frihedsberøvelse, for en lovover-

trædelse, der ville have medført en

straf af denne karakter,

Nr. 7-8 ---

§4

Loven træder i kraft dagen efter

bekendtgørelsen i Lovtidende.

§5

Loven gælder ikke for Færøerne

og Grønland.