REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 233: Orienterings brev om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2016, fra justitsministeren

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del Bilag 233
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Styrings- og Ressourceafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

29. marts 2017

Analysekontoret

Anders Foged Filtenborg

2017-0049-0019

2254558

Hermed fremsendes Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingsti-

derne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af vå-

ben på offentlig tilgængeligt sted i 2016.

Af afsnit 1 - 3 fremgår sagsbehandlingstiderne for henholdsvis politiet og

anklagemyndigheden, domstolene og kriminalforsorgen. I afsnit 4 følger

bemærkninger til sagsbehandlingstiderne.

Myndighedernes bidrag til besvarelsen vedlægges endvidere til oriente-

ring.

Det bemærkes, at de statistiske oplysninger om sagsbehandlingstiderne er

behæftet med en vis usikkerhed, da sagsbehandlingssystemerne er opbyg-

get som journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige

statistiksystemer.

Endvidere bemærkes det, at en række af opgørelserne beror på manuelle

optællinger, da der ikke i alle tilfælde er elektronisk registreringsgrundlag

for opgørelserne. Det indebærer, at tallene kan afvige fra tidligere oriente-

ringer til Folketingets Retsudvalg.

Søren Pape Poulsen

Mikkel Plannthin

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 233: Orienterings brev om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2016, fra justitsministeren

Sagsbehandlingstider i volds- og voldtægtssager samt sager

om ulovlig besiddelse af våben på offentligt sted

1. Voldssager

Målsætningerne om hurtig behandling af voldssager er opstillet i volds-

pakkerne fra 1994 og 1997.

Politiet og anklagemyndigheden

For politiet og anklagemyndigheden indebærer målsætningerne, at det

samlede tidsforbrug, fra sigtelsen til sagen sendes til retten, ikke bør over-

stige 30 dage.

I 2016 har der været 2.691 sager, der var omfattet af målsætningen om en

sagsbehandlingstid på 30 dage. Heraf blev 66,5 pct. af sagerne indbragt for

retten inden for 30 dage,

jf. tabel 1.

Dette er et fald på 0,8 pct.point i for-

hold til hele 2015.

Tabel 1

Sagsbehandlingstid i voldssager med målsætningen inden 30 dage fra sigtelse til sagen sendes til retten

Andel indbragt for retten fra sigtelsestidspunktet

Periode

1. halvår 2012

2. halvår 2012

1. halvår 2013

2. halvår 2013

1. halvår 2014

2. halvår 2014

1. halvår 2015

2. halvår 2015

2016

Antal sager

2.307

2.063

1.996

1.935

1.984

1.963

1.783

1.892

2.691

Inden 30 dage

74,3 pct.

78,1 pct.

74,0 pct.

72,5 pct.

68,2 pct.

68,6 pct.

66,3 pct.

68,1 pct.

66,5 pct.

30 dage til 2 mdr.

16,9 pct.

12,5 pct.

16,1 pct.

16,9 pct.

18,3 pct.

17,9 pct.

17,6 pct.

18,0 pct.

18,9 pct.

Efter 2 mdr.

8,7 pct.

9,4 pct.

9,8 pct.

10,6 pct.

13,5 pct.

16,1 pct.

13,8 pct.

14,6 pct.

Anm.: Tallene er dynamiske, dvs. at såfremt der foretages efterregistreringer på den enkelte sag, som for eksempel ret-

telser af indtastningsfejl, forsinkede opdateringer mv., vil de opdaterede registreringer fremgå af tabellen. Dette betyder,

at tallene ændrer sig efterhånden som sagerne opdateres, hvorfor tallene i kommende opgørelser kan se anderledes ud.

Kilde: Rigsadvokatens data per 1. februar 2017

Opgørelsen omfatter sager efter straffelovens §§ 244-246, undtaget § 245

a, hvor voldsforholdet er sagens hovedforhold, og hvor sagen er afgjort i

retten med frihedsstraf, en bøde, en advarsel, en frifindelse eller med ger-

ningskoden ”andet”.

Danmarks Domstole

Målsætningen for sagsbehandlingstiden ved domstolene er fastsat til 37

dage. Heraf udgør berammelsestiden, dvs. tiden fra sagen modtages i ret-

ten, til hovedforhandlingen kan indledes, 30 dage, mens der er afsat 7 dage

til hovedforhandling og domsafsigelse.

I 2016 har der været 624 afsluttede sager, der var omfattet af målsætningen

om en sagsbehandlingstid på indtil 37 dage. Heraf blev 43 pct. af sagerne

afgjort inden for 37 dage i 2016. Målopfyldelsen er dermed steget med 3

pct.point i forhold til 2015,

jf. tabel 2.

Tabel 2

Sagsbehandlingstid i voldssager med målsætningen inden 37 dage fra modtagelse af sagen ved retten til domsaf-

sigelse

Andel med domsafsigelse fra modtagelse af sagen

Periode

2012

2013

2014

2015

2016

Antal sager

1.340

1.148

967

706

624

Inden 37 dage

49 pct.

53 pct.

48 pct.

40 pct.

43 pct.

Inden 60 dage

65 pct.

66 pct.

61 pct.

55 pct.

58 pct.

Inden 180 dage

92 pct.

91 pct.

89 pct.

Anm.: En bindestreg (-) indikerer, at andelen af sager afsluttet inden 180 dage ikke er opgjort.

Kilde: Domstolsstyrelsen

I opgørelsen indgår alle sager om overtrædelse af straffelovens §§ 244-

246, der afgøres med ubetinget frihedsstraf, uden at der heri indgår andre

lovovertrædelser af væsentlig betydning for strafudmålingen.

Kriminalforsorgen

For strafafsoningen af voldsdomme er målsætningen fastsat således, at

afsoningen for dømte, som ikke er varetægtsfængslede, skal iværksættes

senest 30 dage efter, at der foreligger fuldbyrdelsesordre. Det er samtidig

forudsat, at politiet skal give fuldbyrdelsesordre umiddelbart efter, at der er

afgivet ankeafkald, efter ankefristens udløb eller efter, at ankedom er af-

sagt.

I 2016 har der været 300 sager, der var omfattet af målsætningen om en

sagsbehandlingstid på indtil 30 dage. Heraf blev fristen på 30 dage over-

holdt i 74,3 pct. af sagerne. Målopfyldelsen er dermed faldet med 0,2

pct.point i forhold til 2015,

jf. tabel 3.

Tabel 3

Sagsbehandlingstid i voldssager med målsætningen inden 30 dage fra fuldbyrdelsesordre til afsoning

Periode

Antal dømte

Andel dømte, der blev indsat inden 30 dage

fra der foreligger fuldbyrdelsesordre

89,7 pct.

88,6 pct.

86,2 pct.

74,5 pct.

74,3 pct.

1.jan. 2012 til 30. sep. 2012

1.jan. 2013 til 30. sep. 2013

2014

2015

2016

659

483

571

384

300

Kilde: Direktoratet for Kriminalforsorgen

Kriminalforsorgens opgørelse omfatter sagsbehandlingstiden for personer

dømt for overtrædelse af straffelovens § 119, § 123 og §§ 244-246, der

efter at have været indkaldt til afsoning fra fri fod er påbegyndt afsoning af

deres dom i 2016.

Sager, hvor den dømte har fået tilladelse til udsættelse af afsoningen, eller

hvor den dømte er vurderet med henblik på afsoning med elektronisk fod-

lænke, indgår ikke i undersøgelsen. I opgørelsesperioden var der 10 sager,

hvor der blev givet udsættelse og 674 sager, hvor fodlænke blev vurderet.

2. Voldtægtssager

Ifølge folketingsbeslutning B 82 af 4. juni 2004 om forbedring af vold-

tægtsofres retsstilling før og under retssagen skal sagsbehandlingstiden for

voldtægtssager være omfattet af en konkret målsætning.

På den baggrund blev der fastsat forskrifter om målsætninger for sagsbe-

handlingstiderne i voldtægtssager, som Justitsministeriet sendte til Folke-

tingets Retsudvalg ved brev af 11. august 2005.

Politiet og anklagemyndigheden

Målsætningerne indebærer for politiet og anklagemyndigheden, at det

samlede tidsforbrug fra sigtelsen til sagen sendes til retten, ikke bør over-

stige 60 dage, dog således at det for sager, hvor der gennemføres mental-

undersøgelse af sigtede og eventuelt tillige sker forelæggelse for Retslæge-

rådet, gælder, at dette tidsforbrug ikke bør overstige 4 måneder.

I 2016 er der indberettet 179 sager, hvoraf 144 var omfattet af mål-

sætningen om en sagsbehandlingstid på højst 60 dage, mens 35 sager var

omfattet af målsætningen om en sagsbehandlingstid på højst 4 måneder,

jf.

tabel 4-5.

For de sager, der er omfattet af målsætningen om en sagsbehandlingstid på

højst 60 dage, blev målsætningen opfyldt i 95 af sagerne svarende til 66,0

pct.,

jf. tabel 4.

Dette er fald på 9,8 pct.point i forhold til hele 2015.

For så vidt angår de sager, der er omfattet af en målsætning om en sagsbe-

handlingstid på højst 4 måneder, blev målsætningen opfyldt i 23 af sagerne

svarende til 65,7 pct.,

jf. tabel 5.

Dette er en stigning på 14,3 pct.point i

forhold til hele 2015.

Tabel 4

Sagsbehandlingstid i voldtægtssager med målsætningen indtil 60 dage fra sigtelse til sagen sendes til retten

Andel indbragt for retten fra sigtelsestidspunktet

Periode

1. halvår 2012

2. halvår 2012

1. halvår 2013

2. halvår 2013

1. halvår 2014

2. halvår 2014

1. halvår 2015

2. halvår 2015

2016

Antal sager

144

Inden 60 dage

66,7 pct.

82,6 pct.

62,5 pct.

63,6 pct.

64,9 pct.

49,1 pct.

68,6 pct.

80,5 pct.

66,0 pct.

60 dage til 4 mdr.

26,7 pct.

8,7 pct.

12,5 pct.

18,2 pct.

24,3 pct.

41,5 pct.

17,6 pct.

9,1 pct.

20,8 pct.

Efter 4 mdr.

6,7 pct.

8,7 pct.

25,0 pct.

18,2 pct.

10,8 pct.

9,4 pct.

13,7 pct.

10,4 pct.

13,2 pct.

Kilde: Rigsadvokaten

Tabel 5

Sagsbehandlingstid i voldtægtssager med målsætningen indtil 4 måneder fra sigtelse til sagen sendes til retten

Andel indbragt for retten fra sigtelsestidspunktet

Periode

1. halvår 2012

2. halvår 2012

1. halvår 2013

2. halvår 2013

1. halvår 2014

2. halvår 2014

1. halvår 2015

2. halvår 2015

2016

Antal sager

Inden 4 mdr.

6,7 pct.

16,7 pct.

42,9 pct.

50,0 pct.

69,2 pct.

61,9 pct.

47,8 pct.

58,3 pct.

65,7 pct.

4 mdr. til 6 mdr.

20,0 pct.

33,3 pct.

28,6 pct.

12,5 pct.

7,7 pct.

9,5 pct.

21,7 pct.

0,0 pct.

14,3 pct.

Efter 6 mdr.

73,3 pct.

50,0 pct.

28,6 pct.

37,5 pct.

23,1 pct.

28,6 pct.

30,4 pct.

41,7 pct.

20,0 pct.

Anm.: Grundet afrunding summer andele ikke nødvendigvis til 100,0 pct.

Kilde: Rigsadvokaten

I opgørelsen indgår sagsbehandlingstiden i sager om overtrædelse af straf-

felovens § 216 og forsøg herpå og sager om overtrædelse af straffelovens §

216, jf. § 225 (andet seksuelt forhold end samleje) og forsøg herpå.

Opgørelsen omfatter sager, hvor voldtægtsforholdet er sagens hovedfor-

hold. Opgørelsen omfatter imidlertid også sager, hvor der er begået anden

kriminalitet i tilknytning til voldtægten – eksempelvis frihedsberøvelse af

offeret eller efterfølgende trusler mod offeret – idet sådanne lovovertræ-

delser ikke i sig selv kan antages at påvirke behandlingen af voldtægtssa-

gen væsentligt. Endvidere omfatter opgørelsen sager, hvor der i øvrigt

måtte indgå forhold vedrørende mindre alvorlig kriminalitet begået uden

sammenhæng med voldtægtsforholdet, hvis karakteren af disse forhold

ikke medfører en særlig omfattende og langvarig efterforskning. Opgørel-

sen omfatter tillige sager med flere gerningsmænd og sager, hvor samme

gerningsmand har begået flere voldtægter.

Opgørelsen medtager ikke nævningesager og sager, der udover voldtægt

omfatter anden alvorlig kriminalitet, som røverier, anden grovere berigel-

seskriminalitet eller adskillige voldsforhold, der i væsentlig grad har be-

tydning for politiets og anklagemyndighedens behandling af sagen.

Danmarks Domstole

For domstolene er målsætningen for sagsbehandlingstiden i voldtægtssager

fastsat til 37 dage. Heraf udgør berammelsestiden, dvs. tiden fra sagen

modtages i retten, til hovedforhandlingen kan indledes, 30 dage, mens der

er afsat 7 dage til hovedforhandling og domsafsigelse.

I 2016 har der været 129 afsluttede sager, der er omfattet af målsætningen

om en sagsbehandlingstid på indtil 37 dage. 29,0 pct. af voldtægtssagerne

blev afgjort inden for målsætningen i 2016, hvilket er et fald på 4 pct.point

i forhold til 2015,

jf. tabel 6.

Tabel 6

Sagsbehandlingstid i voldtægtssager med målsætningen inden 37 dage fra modtagelse af sagen ved retten til

domsafsigelse

Andel med domsafsigelse fra modtagelse af sagen

Periode

2012

2013

2014

2015

2016

Antal sager

135

129

Inden 37 dage

42 pct.

35 pct.

33 pct.

29 pct.

Inden 60 dage

64 pct.

58 pct.

49 pct.

50 pct.

Inden 180 dage

88 pct.

89 pct.

Anm.: En bindestreg (-) indikerer, at andelen af sager afsluttet inden 180 dage ikke er opgjort.

Kilde: Domstolsstyrelsen

I opgørelsen indgår sager om overtrædelse af straffelovens § 216 og § 216,

jf. § 225 samt sager om forsøg på overtrædelse heraf, uden at der i sagen

indgår andre lovovertrædelser af væsentlig betydning for strafudmålingen.

Sagens hovedforhold skal være tiltalen efter straffelovens § 216. Det er

uden betydning, hvordan sagen afgøres.

Kriminalforsorgen

For strafafsoningen af voldtægtsdomme er målsætningen fastsat således, at

afsoningen for dømte, der ikke er varetægtsfængslede, skal iværksættes

senest 30 dage efter datoen for fuldbyrdelsesordre. Det er samtidig forud-

sat, at politiet skal give fuldbyrdelsesordre umiddelbart efter, at der er af-

givet ankeafkald, efter ankefristens udløb eller efter, at ankedom er afsagt.

I 2016 har der været 30 dømte, der er blevet sendt til afsoning. Heraf blev

målsætningen opfyldt i 80,0 pct. af sagerne. Dette er en stigning på 12

pct.point i forhold til 2015,

jf. tabel 7.

Tabel 7

Sagsbehandlingstid i voldtægtssager med målsætningen inden 30 dage fra fuldbyrdelsesordre til afsoning

Periode

Antal dømte

Antal dømte, der blev indsat inden 30 dage

fra der foreligger fuldbyrdelsesordre

50,0 pct.

33,3 pct.

66,6 pct.

68,0 pct.

80,0 pct.

16. nov. 2011 til 15. nov. 2012

16. nov. 2012 til 15. nov. 2013

2014

2015

2016

Kilde: Direktoratet for Kriminalforsorgen

Kriminalforsorgens opgørelse omfatter sagsbehandlingstiden for personer

dømt for overtrædelse af straffelovens § 216, der er indkaldt til afsoning

fra fri fod og har påbegyndt afsoning i 2016.

Sager, hvor den dømte har fået tilladelse til udsættelse af afsoningen, eller

hvor den dømte er vurderet med henblik på afsoning med elektronisk fod-

lænke, er ikke medtaget i opgørelsen. I den opgjorte periode drejer det sig

om 10 sager, hvor den dømte er vurderet til afsoning med fodlænke.

3. Sager om ulovlig besiddelse af skydevåben og knive på offentligt

tilgængelige steder

Målsætningerne om hurtig behandling af sager om ulovlig besiddelse af

skydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder er fastsat ved lov nr.

500 af 17. juni 2008 om ændring af straffeloven, retsplejeloven, våbenlo-

ven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Styrkelse af indsatsen mod ulov-

lige skydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder).

Målsætningen omfatter for politiet og anklagemyndighedens sager, hvor

der forventes idømt ubetinget fængsel, og for domstolene sager, der afgø-

res med ubetinget fængsel. Målsætningerne gælder ikke for sager, der om-

fatter andre lovovertrædelser af væsentlig betydning for strafudmålingen.

Politiet og anklagemyndigheden

For politiet og anklagemyndigheden indebærer målsætningen, at det sam-

lede tidsforbrug fra sigtelsen til sagen sendes til retten, ikke bør overstige

30 dage.

I 2016 blev der indberettet 346 sager, hvilket er en stigning på 185 sager i

forhold til 2015, men en mindre stigning i forhold til 2014. En af forkla-

ringerne på udsvinget er, at Københavns Politi har ændret indberetnings-

praksis. Målsætningen blev opfyldt i 64,7 pct. af sagerne. Dette er en stig-

ning på 5,1 pct.point i forhold til 2015,

jf. tabel 8.

Tabel 8

Sagsbehandlingstid i våbensager med målsætningen inden 30 dage fra sigtelse til sagen sendes til retten

Andel indbragt for retten fra sigtelsestidspunktet

Periode

1. halvår 2012

2. halvår 2012

1. halvår 2013

2. halvår 2013

1. halvår 2014

2. halvår 2014

1. halvår 2015

2. halvår 2015

2016

Antal sager

130

169

144

159

148

166

346

Inden 30 dage

46,2 pct.

50,9 pct.

36,8 pct.

52,8 pct.

51,4 pct.

78,3 pct.

57,3 pct.

62,5 pct.

64,7 pct.

30 dage til 2 mdr.

23,1 pct.

26,6 pct.

34,7 pct.

26,4 pct.

25,0 pct.

12,0 pct.

14,6 pct.

20,8 pct.

18,2 pct.

Efter 2 mdr.

30,8 pct.

22,5 pct.

28,5 pct.

20,8 pct.

23,6 pct.

9,6 pct.

28,1 pct.

16,7 pct.

17,1 pct.

Kilde: Rigsadvokaten

I opgørelsen indgår sagsbehandlingstiden for sager om overtrædelse af

straffelovens § 192 a, stk. 1, nr. 1, og § 10, stk. 1, hvor der bliver spørgs-

mål om ubetinget fængselsstraf, samt våbenlovens § 10, stk. 2, (indtil 30.

juni 2016) og knivlovens § 1 (fra 1. juli 2016), hvis der er tale om besid-

delse af knive på offentligt tilgængelige steder.

Sagsbehandlingstiden opgøres alene for sager, hvor der i byretten er idømt

ubetinget frihedsstraf, og sager, hvor anklagemyndigheden på forhånd har

vurderet, at sagen vil medføre ubetinget frihedsstraf, selv om byretten af-

gør sagen med en mildere sanktion eller frifindelse.

Sagsbehandlingstiden opgøres ikke for sager, som omfatter andre lovover-

trædelser af væsentlig betydning for strafudmålingen.

Danmarks Domstole

Målsætningen for sagsbehandlingstiden ved domstolene er fastsat til 37

dage, heraf udgør berammelsestiden 30 dage, mens der er afsat 7 dage til

hovedforhandling og domsafsigelse.

I 2016 har der været 173 afsluttede sager, der var omfattet af målsætningen

om en sagsbehandlingstid på 37 dage. Heraf blev målsætningen opfyldt i

57 pct. af sagerne i 2016, hvilket er en stigning på 16 pct.point i forhold til

i 2015,

jf. tabel 9.

Tabel 9

Sagsbehandlingstid i våbensager med målsætningen inden 37 dage fra modtagelse af sagen ved retten til domsaf-

sigelse

Andel med domsafsigelse fra modtagelse af sagen

Periode

2012

2013

2014

2015

2016

Antal sager

163

156

160

136

173

Inden 37 dage

48 pct.

42 pct.

47 pct.

41 pct.

57 pct.

Inden 60 dage

60 pct.

59 pct.

64 pct.

57 pct.

66 pct.

Inden 180 dage

84 pct.

92 pct.

88 pct.

Anm.: En bindestreg (-) indikerer, at andelen af sager afsluttet inden 180 dage ikke er opgjort.

Kilde: Domstolsstyrelsen

Domstolene opgør sagsbehandlingstiden i sager om overtrædelse af straf-

felovens § 192 a eller våbenlovens § 4, stk. 1, og knivlovens § 1, der afgø-

res med ubetinget frihedsstraf.

Kriminalforsorgen

For strafafsoningen er målsætningen, at afsoningen for dømte, som ikke er

varetægtsfængslede, iværksættes senest 30 dage efter, at der foreligger

fuldbyrdelsesordre. Det er samtidig forudsat, at politiet skal give fuldbyr-

delsesordre umiddelbart efter, at der er afgivet ankeafkald, efter ankefri-

stens udløb eller efter, at ankedom er afsagt.

I 2016 har der været 102 dømte i sager om ulovlig besiddelse af våben på

offentligt tilgængeligt sted. Heraf er 69,6 pct. af sagerne blevet behandlet

inden for 30 dage. Dette er en stigning på 4,2 pct.point i forhold til 2015,

jf. tabel 10.

Tabel 10

Sagsbehandlingstid i våbensager med målsætningen inden 30 dage fra fuldbyrdelsesordre til afsoning

Periode

Antal dømte

Antal dømte, der blev indsat inden 30 dage

fra der foreligger fuldbyrdelsesordre

79,6 pct.

71,1 pct.

74,5 pct.

65,4 pct.

69,6 pct.

16. nov. 2011 til 15. nov. 2012

16. nov. 2012 til 15. nov. 2013

2014

2015

2016

147

121

157

104

102

Kilde: Direktoratet for Kriminalforsorgen

Kriminalforsorgens opgørelse omfatter dømte, der er dømt efter straf-

felovens § 192 a, stk. 1, nr. 1, hvis overtrædelsen vedrører skydevåben, der

besiddes, bæres eller anvendes på offentligt tilgængeligt sted, og våbenlo-

vens § 10, stk. 2, (indtil 30. juni 2016) og knivlovens § 7, stk. 1, (fra 1. juli

2016), hvis overtrædelsen vedrører besiddelse af kniv på offentlig tilgæn-

gelig sted.

I opgørelsen indgår sagsbehandlingstiden vedrørende hurtig indsættelse for

alle dømte for ulovlig besiddelse af skydevåben og knive, uanset om afgø-

relsen vedrører hovedforhold eller biforhold.

Sager, hvor den dømte har fået tilladelse til udsættelse af afsoningen, eller

hvor den dømte er vurderet med henblik på afsoning med elektronisk fod-

lænke, er ikke medtaget i opgørelsen. I 2016 har der været 109 sager, hvor

den dømte blev vurderet til afsoning med fodlænke.

4. Bemærkninger til sagsbehandlingstiderne

Justitsministeriet finder fortsat, at niveauet for sagsbehandlingstiderne i

volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på

offentlig tilgængeligt sted er åbenbart utilfredsstillende.

Rigspolitichefen og rigsadvokaten har i en fælles skrivelse af 3. november

2016 understreget, at der i politikredsene skal være et stort fokus på sager

om personfarlig kriminalitet, herunder sædelighedssager og voldssager.

Det gælder lige fra den indledende politimæssige håndtering til anklage-

myndighedens stillingtagen til tiltalespørgsmålet. Det er sager, som skal

have høj prioritet både i politiet og i anklagemyndigheden.

Justitsministeriets arbejde med at nedbringe sagsbehandlingstiderne og øge

kvaliteten og effektiviteten i straffesagskæden er i det seneste halvandet år

blevet væsentligt opprioriteret, og der er etableret en styrket organisering

omkring arbejdet med straffesagskæden i departementet og i forhold til det

tværgående myndighedssamarbejde.

Der er i den sammenhæng iværksat en række konkrete initiativer vedrø-

rende blandt andet optimering af berammelse og forkyndelse af straffesa-

ger samt digitalisering af myndighedskommunikation, som har til formål at

medvirke til at nedbringe sagsbehandlingstiderne.

Justitsministeriet har endvidere nedsat et tværgående ”Forum for ledelses-

information og data” bestående af alle myndigheder i straffesagskæden.

Forummet er omdrejningspunkt for udviklingen af tværgående data og

ledelsesinformation om sagsbehandlingstider og kapacitetsudnyttelse i

straffesagskæden.

Forum for ledelsesinformation og data arbejder også på at kvalificere og

udvikle en mere hensigtsmæssig opgørelsesmetode af sager om vold, vold-

tægt og våben frem mod næste år. Derudover er der i Forum for ledelsesin-

formation og data etableret et grundlag for udarbejdelse af opgørelser af

sagsbehandlingstider og sagsproduktion for de straffesager, der er afsluttet

med afsoning. Der arbejdes på en udvidelse af opgørelsen, således at den

også omfatter sager, der afsluttes tidligere i straffesagskæden.

Det er imidlertid Justitsministeriets vurdering, at der er behov for grund-

læggende at gå mere systematisk og ambitiøst til værks for at sikre, at

sagsbehandlingstiderne bliver væsentligt nedbragt i straffesagskæden.

Justitsministeriet har derfor – som tilkendegivet i sidste års redegørelse til

Retsudvalget om sagsbehandlingstiderne i sager om vold, voldtægt og vå-

ben – igangsat en stor tværgående analyse af straffesagskæden med hen-

blik på at nedbringe sagsbehandlingstiderne for straffesager. Analysen

gennemføres med ekstern konsulentbistand.

I første del af analysen kortlægges den samlede straffesagskæde fra politiet

modtager en anmeldelse til sagen afsluttes eksempelvis med afsoning. På

denne baggrund gennemføres en række dybdegående analyser på udvalgte

områder, såsom tværgående digitalisering, bødesager, samarbejde om be-

handling af retssager, optimering i retterne, fuldbyrdelsesprocessen mv.

Endelig identificeres konkrete initiativer i og mellem myndighederne i

straffesagskæden, som kan medvirke til en markant nedbringelse af sags-

behandlingstiderne.

Analysen, som færdiggøres i 1. halvår 2017, skal også danne grundlag for

en fremadrettet strategi for Justitsministeriets Toplederforum. Der udar-

bejdes i relation til strategien en implementeringsplan for iværksættelsen

af initiativer til nedbringelse af sagsbehandlingstiderne i straffesagskæden.

Det er forventningen, at de allerede igangsatte og de kommende tiltag på

baggrund af analysen af den samlede straffesagskæde vil bidrage til at

nedbringe sagsbehandlingstiden i de kommende år.