REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 142: Henvendelse af 25/1-17 fra Mike Axdal, Korsør, om klage ifm. Scandinavian Star

Retsudvalget 2016-17
REU Alm.del Bilag 142
Offentligt

23. januar 2017

Vores reference:

Sag nr. 2016005955

SØFARTSSTYRELSEN

Kære Mike Axdal

Du har i brev af 28. december 2016 blandt andet kommenteret på styrel-

sens tidligere svar til dig, ligesom du endvidere har bedt om yderligere

aktindsigt i styrelsens dokumenter m.v. vedrørende SCANDINAVIAN

STAR.

Indledningsvis gøres opmærksom på, at styrelsen alene kan svare i for-

hold til de oplysninger/sager, som styrelsen selv er i besiddelse af.

Søfartsstyrelsen skal herefter meddele dig følgende:

Vedr. reglerne om syn og kontrol af danske og udenlandske skibe

Søfartsstyrelsen har i udtalelse af 26. oktober 2016 redegjort for reglerne

for syn og kontrol af danske og udenlandske skibe, således som disse tog

sig ud i 1990. Udtalelsen, der er indgået i besvarelsen af et folketings-

spørgsmål, er sendt til dig den 22. december 2016. Udtalelsen er i øvrigt

også offentligt tilgængelig på Folketingets hjemmeside og kan findes her:

http://www.ft.dk/samling/20151/almdel/reu/spm/668/svar/1354696/1682

132.pdf

Søfartsstyrelsen har ikke yderligere at tilføje til denne udtalelse.

Din anmodning om indsigt i evt. notater, sagsakter, dokumentlister m.v.

indgået i Søfartsstyrelsen i 1990

Du har anmodet om aktindsigt i:

”…

alle notater og sagsakter omhandlende sagen MV. Scan-

dinavian Star beroende i Erhvervsministeriet samt Søfartssty-

relsen, herunder i Søfartsstyrelsens regions- og distriktskon-

toer fra 1. januar 1990 og frem til 20. april 1990, herunder

dokumentliste over notater og telefonnotater samt øvrige in-

terne og externe dokumenter. Endvidere anmodes der om en

kopi af de åstedsrapporter der blev udfærdiget mellem 7. og

11. april 1990 ombord på skibet.

Carl Jacobsens Vej 31

2500 Valby

Tlf.

Fax

+45 72196000

+45 72196001

CVR-nr. 29 83 16 10

EAN-nr. 5798000023000

[email protected]

www.sofartsstyrelsen.dk

ERHVERVS- OG VÆKSTMINISTERIET

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 142: Henvendelse af 25/1-17 fra Mike Axdal, Korsør, om klage ifm. Scandinavian Star

Anmodningen om aktindsigt i notater og breve omhandlende

information til og fra Industriminister Anne Birgitte Lund-

holdt samt Statsministeren og Justitsministeren 7. april 1990

bl.a. omhandlende Søfartsstyrelsens rolle forud for selve

branden 7. april 1990.

Aktindsigt i notater og breve, PSC lister omhandlende, hvor-

fra Søfartsstyrelsens modtog viden om, at SCANDINAVIAN

STAR var udenlands skib, samt viden om ejerskabet til skibet,

og hvornår man i Søfartsstyrelsen modtog oplysningerne.”

Søfartsstyrelsen har ved e-mail af 22. december 2016 sendt dig kopi af

nogle fax, som er sendt til og fra SOK fra den 12. april 1990 og frem.

Søfartsstyrelsen har som følge af din henvendelse ikke kun set på sager

vedrørende SCANDINAVIAN STAR i den centrale styrelse, men også

spurgt styrelsens distrikts-/regionskontorer, om der skulle være sager af

den karakter, som du ønsker aktindsigt i, på kontorerne.

Søfartsstyrelsen kan på denne baggrund oplyse, at der ikke i styrelsen er

journaliseret dokumenter vedrørende SCANDINAVIAN STAR forud for

indsættelsen af skibet den 1. april 1990.

Søfartsstyrelsen har vedhæftet de akter vedrørende korrespondancen mel-

lem styrelsen og det daværende Industriministeriet i perioden fra den 12.

april til den 20. april 1990, som styrelsen har fundet i sagskomplekset.

Der vedlægges endvidere nogle andre dokumenter, som er dateret i dette

tidsrum, herunder en pressemeddelelse fra den daværende statsminister

Poul Schlüter, som er dateret den 9. april 1990.

Der vedlægges også den besigtigelsesrapport, som blev udarbejdet af

styrelsens medarbejder umiddelbart efter ulykken. Det fremgår heraf, at

skibet var hjemmehørende i Nassau, dvs. Bahamas.

Rapporten er også oversendt til Folketinget i forbindelse med den davæ-

rende erhvervs- og vækstministers besvarelse af ERU spm. 143 alm. del

den 10. maj 2016. Rapporten er således offentliggjort på Folketingets

hjemmeside og kan findes her:

http://www.ft.dk/samling/20151/almdel/eru/spm/143/svar/1322872/1630

475.pdf

Endelig bemærkes for så vidt angår din anmodning om aktindsigt i ”do-

kumentlister over notater og telefonnotater” m.v. samt i ”notater og bre-

ve, PSC lister omhandlende, hvorfra Søfartsstyrelsens modtog viden om,

at SCANDINAVIAN STAR var udenlandsk skib, samt viden om ejerskabet

til skibet, viden om ejerskabet til skibet, og hvornår man i Søfartsstyrel-

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 142: Henvendelse af 25/1-17 fra Mike Axdal, Korsør, om klage ifm. Scandinavian Star

sen modtog oplysningerne”,

at styrelsen den 4. juli 2016 sendte dig 82

sider med oversigter over de sagsakter og sagslister fra de fysiske sager,

som er i styrelsens besiddelse. Det fremgår heraf både hvilke oplysnin-

ger/dokumenter styrelsen kom i besiddelse af efter ulykken den 7. april

1990, samt hvornår disse er journaliseret.

Din anmodning om indsigt i notater, breve, dokumenter, dokumentlister

m.v. vedrørende indsættelsen af SCANDINAVIAN STAR anses hermed

for besvaret.

Din anmodning om indsigt i oplysninger fra styrelsens rundspørge af

nuværende og tidligere medarbejdere

Søfartsstyrelsen afslår indtil videre din anmodning om aktindsigt i sagen

vedrørende styrelsens indhentelse af oplysninger fra nuværende og tidli-

gere medarbejdere. Baggrunden herfor er, at din anmodning vedrører et

særligt initiativ, som Folketinget har bedt om.

Folketingets anmodning om en rundspørge anses af styrelsen for at være

”særlig”, eftersom styrelsen er blevet anmodet om at indhente informati-

oner, der ikke er arkiverede, og eftersom rundspørgen må anses for usæd-

vanlig i både omfang og karakter. Endvidere fremkom ønsket om en

rundspørge samtidig med, at der fra anden side var fremsat lovforslag om

eventuel nedsættelse af en hurtigt arbejdende undersøgelsesgruppe vedrø-

rende branden på SCANDINAVIAN STAR, hvori der også indgik en

undersøgelse af Søfartsstyrelsens ageren i samme sag.

Det er Søfartsstyrelsens opfattelse, at rundspørgen og den efterfølgende

orientering af Folketinget er del af en politisk beslutningsproces af særlig

karakter, og at hensynet til denne proces tilsiger, at din anmodning om

aktindsigt i det ønskede materiale foreløbigt afslås. Der henvises til of-

fentlighedslovens § 33, nr. 5, hvorefter retten til aktindsigt kan begræn-

ses, i det omfang det er nødvendigt til beskyttelse af væsentlige hensyn til

offentlige interesser, hvor hemmeligholdelse efter forholdets særlige ka-

rakter er påkrævet, jf. offentlighedslovens § 33, nr. 5. Der henvises end-

videre til princippet i § 24, stk. 1, om ministerbetjening. Der vedlægges

kopi af offentlighedsloven med kommentarer, 1. udgave, 2014, s. 589 ff.,

som beskriver mulighederne for at undtage for aktindsigt under hensyn til

en politisk beslutningsproces af særlig karakter.

Søfartsstyrelsen har overvejet, om de pågældende oplysninger burde ud-

leveres til dig efter reglen om meroffentlighed i offentlighedslovens § 14,

stk. 1. Styrelsen har i den forbindelse foretaget en afvejning af på den ene

side hensynet til den ovenfor beskrevne politiske beslutningsproces, og

på den anden side den berettigede interesse, du som repræsentant for

SCANDINAVIAN STAR’s Danske Støtteforening kan antages at have i,

at anmodningen om aktindsigt imødekommes. Styrelsen har på denne

baggrund ikke fundet grundlag for at udlevere oplysningerne.

REU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 142: Henvendelse af 25/1-17 fra Mike Axdal, Korsør, om klage ifm. Scandinavian Star

Du vil, som tidligere meddelt, blive orienteret, når resultatet af Søfartssty-

relsens rundspørge oversendes til Folketinget. Styrelsen vil endvidere på

dette tidspunkt se på, i hvilket omfang det i øvrigt vil være muligt at imø-

dekomme din anmodning, eller om den af andre grunde skal afvises eller

begrænses, f.eks. af hensyn til enkeltpersoners private forhold eller af

hensyn til private interesser.

Klagevejledning

Eftersom du har fået afslag på indsigt i oplysningerne vedrørende Sø-

fartsstyrelsens rundspørge til nuværende og tidligere medarbejdere, kan

du påklage afgørelsen til Erhvervsministeriet, jf. offentlighedslovens §

37.

En eventuel klage skal fremsendes via Søfartsstyrelsen på

[email protected],

eller Søfartsstyrelsen, Carl Jacobsens Vej 31, 2500 Valby. Det kan til

orientering oplyses, at såfremt Søfartsstyrelsen fastholder afgørelsen,

videresender styrelsen i givet fald snarest og som udgangspunkt inden 7

arbejdsdage efter modtagelsen af klagen sagen og dens dokumenter til

Erhvervsministeriet.

Vedr. den daværende organisation i Søfartsstyrelsen

Som svar på dine spørgsmål vedrørende den daværende organisation i

Søfartsstyrelsen samt i forhold til dine bemærkninger vedrørende Knud

Skaarberg Eriksens ansættelsesforhold, ansvarsområde samt habilitet i

forhold til at deltage som medlem i Granskningsudvalget, skal Søfartssty-

relsen henholde sig til de svar og oplysninger, som styrelsen tidligere har

tilsendt dig.

Du har således med brev af 14. december 2016 modtaget kopi af

Medde-

lelser fra Søfartsstyrelsen,

nr. 1, 1990, 15. januar 1990, 3. årgang, hvori

du kan læse om de forskellige kontorer i det daværende Søfartsstyrelsen

og disse kontorers ansvarsområder. Du kan også læse om Søfartsstyrel-

sens daværende organisation i den

Strukturrapport

fra 1989, som styrel-

sen har sendt til dig et par gange, senest den 4. juli 2016.

For så vidt angår Knud Skaareberg Eriksens ansættelsesforhold er der

redegjort herfor i styrelsens brev til dig af 15. december 2016.

Med venlig hilsen

Nanna Elm Bille Adamsen

Chefkonsulent