MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 652: Notat om glyphosat

Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 652
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 27. september 2017

Sagsnummer: 2017-439

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning

xx/xx af dd.mm.2017 om fornyet godkendelse af aktivstoffet glyphosat, jf. Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bilaget til

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011, komitésag.

Det var oprindeligt vurderet, at der skulle stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Planter, Dyr,

Fødevarer og Foder den 5.-6. oktober 2017. Kommissionen har valgt ikke at sætte det på mødet. Derfor skal

der stemmes mellem den 7. oktober og 6. november, inden den midlertidige godkendelse udløber.

Det er ikke umiddelbart muligt at vurdere konsekvenserne af forslaget for miljøbeskyttelsesniveauet i

Danmark.

Regeringen mener, at der er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendelsesområder for glyphosat med

de foreslåede risikobegrænsende foranstaltninger.

Regeringen agter derfor at stemme for Kommissionens forslag om fornyet godkendelse af glyphosat, idet

man arbejder for at det stilles som godkendelsesbetingelse, at alle sprøjtemidler undersøges for deres effekter

på arveanlæggene, eller at ansøgerne på anden måde sandsynliggør, at sprøjtemidlerne ikke har effekter på

arveanlæggene, og idet man i sidste instans accepterer forslaget, eller det kompromis der opnås enighed om.

Med venlig hilsen

Jesper Wulff Pedersen

Departementet

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

ww.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 652: Notat om glyphosat - Komitésag

Komitésag

27.09.17

MFVM 372

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPA-UDVALG

Om ”Udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning xx/xx af dd.mm.2017

fornyet godkendelse af aktivstoffet glyphosat, jf. Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, og om

ændring af bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr.

540/2011”.(Komitésag).

Resumé

Kommissionen foreslår, at aktivstoffet glyphosat gives fornyet godkendelse i henhold til forordning

1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler. Hvis forslaget bliver vedtaget, vil det betyde, at stoffet

bliver opført på bilag til Kommissionens forordning nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse

af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over

godkendte aktivstoffer.

Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner eller kommuner. Der er

marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af midler med dette

aktivstof skal vurderes på ny.

Det var oprindeligt vurderet, at der skulle stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Planter,

Dyr, Fødevarer og Foder den 5.-6. oktober 2017. Kommissionen har valgt ikke at sætte det på mødet.

Derfor skal der stemmes mellem den 7. oktober og 6. november, inden den midlertidige godkendelse

udløber.

Det er ikke umiddelbart muligt at vurdere konsekvenserne af forslaget for miljøbeskyttelsesniveauet

i Danmark.

Regeringen mener, at der er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendelsesområder for

glyphosat med de foreslåede risikobegrænsende foranstaltninger.

Regeringen agter derfor at stemme for Kommissionens forslag om fornyet godkendelse af glyphosat,

idet man arbejder for at det stilles som godkendelsesbetingelse, at alle sprøjtemidler undersøges for

deres effekter på arveanlæggene, eller at ansøgerne på anden måde sandsynliggør, at

sprøjtemidlerne ikke har effekter på arveanlæggene, og idet man i sidste instans accepterer

forslaget, eller det kompromis der opnås enighed om.

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 652: Notat om glyphosat - Komitésag

Baggrund

Et foreløbigt forslag til Kommissionsforordning “Draft Commission Implementing

Regulation (EU) No

SANTE/…/2017.. of … concerning

the renewal of approval of the active substance Glyphosate in

accordance with Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and the Council

concerning the placing of plant protection products on the market, and amending the Annex to

Implementing Regulation (EU) No 540/2011” er fremsendt til medlemsstaterne.

Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler især artikel 14, og 20, som

fastlægger, at godkendelsen af aktivstoffer skal fornyes iht. forordningen, og at Kommissionen skal

foreslå enten en fornyet godkendelse eller en ikke fornyet godkendelse af et aktivstof, når vurderingen

af dette er foretaget.

Forslaget er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi den 19.-20. juli 2017.

Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder.

Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forslaget.

Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forslaget,

idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen et ændret forslag eller indenfor en

måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret

flertal, kan Kommissionen vedtage forslaget/indenfor to måneder forelægge komitéen et ændret

forslag eller indenfor en måned forelægge forslaget for appeludvalget.

Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen

ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager

Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan

Kommissionen vedtage forslaget.

Formål og indhold

Det foreløbige forslag drejer sig om fornyet godkendelse af aktivstoffet glyphosat iht. forordning om

plantebeskyttelsesmidler. Fornyelsen skal gælde i 10 år, hvilket er kortere end den

godkendelsesperiode på højst 15 år, som er muligt iht. forordningen

Aktivstoffet er blevet vurderet af en medlemsstat, og vurderingen er derefter behandlet i mindre

ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under EFSA (Den Europæiske Fødevaresikkerheds

Autoritet), hvor flere EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering har resulteret i

ovennævnte forslag, der har til hovedformål at forny godkendelsen af aktivstoffet iht. forordning

1107/2009.

EFSA har udarbejdet en konklusionsrapport over risikovurderingen for aktivstoffet. Rapporten er

tilgængelig på EFSA’s hjemmeside:

http://www.efsa.europa.eu.

ECHA har i marts 2017 udgivet RAC opinion vedrørende klassificering af aktivstoffet. Rapporten er

tilgængelig på ECHAs hjemmeside:

http://www.echa.europa.eu

Ifølge EU Kommissionens udkast til vurderingsrapport, der hører til forslaget, har vurderingen af

aktivstoffet ud fra de i bilag II angivne anvendelsesområder vist, at det kan antages, at aktivstoffet

opfylder betingelserne i artikel 4 stk. 1-4 i forordning 1107/2009 for godkendelse, dvs. at det er vist, at

der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 652: Notat om glyphosat - Komitésag

De angivne anvendelsesområder er:

Aktivstof

Glyphosat

Anvendelsesområde

Ukrudtsbekæmpelse i en lang række afgrøder

Når aktivstoffer er godkendt iht. forordning 1107/2009, er det efterfølgende en national opgave at tage

stilling til, om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstofferne indgår i, kan godkendes til brug i det

pågældende land. Denne stillingtagen skal ske på grundlag

af de såkaldte ”ensartede principper”

samt

den viden om aktivstofferne, der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er sammenfattet på

datablade i de vurderingsrapporter, som er knyttet til forordningsforslaget.

Forslaget om fornyet godkendelse af glyphosat blev fremsat af Kommissionen i marts 2016, men da

der ikke kunne opnås kvalificeret flertal, blev forslaget ikke vedtaget på daværende tidspunkt. Derimod

vedtog Kommissionen en administrativ forlængelse af godkendelsen af glyphosat med udløb senest 31.

december 2017. Yderligere blev en række ændringer i godkendelsesbetingelserne vedtaget i juli 2016.

Det nuværende forslag om fornyet godkendelse af glyphosat indeholder således en række godkendelses

betingelser: de betingelser, som blev fremsat med det oprindelige forslag om fornyet godkendelse i

marts 2016, og de betingelser som blev vedtaget ved ændringen af godkendelsesbetingelser i juli 2016.

Det nuværende forslag indeholder ikke yderligere godkendelsesbetingelser.

Forsalget om fornyet godkendelse af glyphosat indeholder jf. ovenstående følgende særlige

godkendelsesbetingelser:



Medlemslandene skal tage særligt hensyn til beskyttelsen af grundvand, sprøjteførerne og risikoen

for pattedyr og planter.



Medlemslandene skal tage særligt hensyn til risikoen ved anvendelse i specielle områder jf. Artikel

12(a) i Direktiv 2009/128/EC: områder, der bruges af offentligheden eller udsatte, såsom

offentlige parker og haver, sportspladser, rekreative områder, skolegårde og legepladser samt i

umiddelbar nærhed af sundhedsfaciliteter



Medlemslandene skal tage særligt hensyn til, at anvendelsen af glyphosat før høst er i

overensstemmelse med god landbrugsmæssig praksis



Medlemslandene skal sikre, er der er overensstemmelse mellem de ansøgte midlers tekniske

specifikation i forhold til det testmateriale, der er anvendt i de toksikologiske studier



Medlemslandene skal sikre, at de glyphosatholdige sprøjtemidler ikke indeholder hjælpestoffer

tilhørende gruppen af POE-tallowaminer

Når medlemsstaterne efterfølgende skal vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende stoffet, skal

der om nødvendigt indføres risikobegrænsende foranstaltninger.

Yderligere forslås en godkendelses periode på 10 år i stedet for 15 år som normalt gives ved fornyet

godkendelse af aktivstoffer. Kommissionen begrunder den kortere godkendelsesperiode med at:



der udføres og publiceres studier om glyphosat med stor hyppighed i forhold til andre

aktivstoffer, og Kommissionen ønsker at tage al ny information i betragtning så hurtigt som

muligt



mulig ny udvikling i videnskab og teknologi bør også tages i betragtning i forbindelse med

beslutning om godkendelses periodens længde



glyphosat er et af de mest udbredt anvendte ukrudtsmidler i EU

Glyphosat ønskes af disse grunde prioriteret fremfor andre stoffer.

Generelt om godkendelse proceduren: I forbindelse med godkendelse af aktivstoffer i EU skal der

vises sikker anvendelse. Det vil sige, at man ved en miljø-og sundhedsvurdering har vist, at stoffet

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 652: Notat om glyphosat - Komitésag

ikke udgør en risiko for menneskers sundhed eller miljøet. Aktivstoffet i sig selv kan godt have

iboende skadelige egenskaber, men en faktisk risiko for sundhed eller miljø afhænger af, hvor meget

af det pågældende aktivstof miljøet eller mennesker udsættes for ved den ansøgte anvendelse. Hvis

EU-vurderingen for den søgte anvendelse ikke viser en risiko, er der en sikker anvendelse, og stoffet

kan godkendes i EU. Hvis der derimod er påvist en risiko, er der ikke vist sikker anvendelse, og

stoffet kan ikke godkendes i EU. Hvis aktivstoffet godkendes i EU, er det efterfølgende en national

opgave at tage stilling til, om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstofferne indgår i, kan godkendes til

de konkrete anvendelser, der søges om i det pågældende land.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor

regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Aktivstoffet glyphosat er godkendt i henhold til forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler,

som er direkte gældende i Danmark.

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Hvis forslaget bliver vedtaget, vil stoffet fortsat være optaget på bilag til Kommissionens

gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte

aktivstoffer. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være

lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.

Der er godkendt plantebeskyttelsesmidler med glyphosat i Danmark.

Økonomiske konsekvenser

Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller

konsekvenser for EU’s budget.

Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af midler med

dette aktivstof skal vurderes på ny, og evt. ændres i overensstemmelse med optagelsesforordningen.

Evt. statsfinansielle konsekvenser afholdes, jf. budgetvejledningens retningslinjer, indenfor

ressortministeriets egne rammer.

Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.

Forslaget vil have erhvervsøkonomiske konsekvenser. Ansøgninger om fornyet godkendelse er

gebyrbelagte og hvis der kræves yderligere undersøgelser for de formulerede midler, vil der være

omkostninger til test. Omkostninger til test af de enkelte sprøjtemidler vil være under 200.000 dkk..

Hvis de samme sprøjtemidler markedsføres i flere lande, vil omkostningerne i forhold til indtjening

således være begrænsede.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Det er ikke umiddelbart muligt at vurdere konsekvenserne for beskyttelsesniveauet i Danmark ved en

godkendelse af aktivstoffet iht. forordning 1107/2009, idet effekten på beskyttelsesniveauet vil

afhænge dels af, om der konkret søges om godkendelse af midler med det pågældende aktivstof i

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 652: Notat om glyphosat - Komitésag

Danmark, og dels af den efterfølgende nationale vurdering af, om midlerne kan godkendes under

danske forhold.

Høring

Forslaget har været i høring i EU-miljøspecialudvalget den 13.09.17

–

18.09.17. Der er indkommet seks

høringssvar.

Bryggeriforeningen bemærker, at det bør fremgå, at Danmark kan indføre og håndhæve et nationalt

dansk forbud med glyphosat før høst af konsumafgrøder inkl. maltbyg til ølfremstilling. Herudover

anbefales det, at supplere indstillingen med et krav om, at forordningen giver de nationale

myndigheder bemyndigelse til at vedtage anvendelsesbetingelser om, at sprøjtemidler, hvori

aktivstoffet anvendes, ikke må anvendes før høst, når de skal godkendes til sprøjtemidler.

Danmark Naturfredningsforening (DN) bifalder, at Kommissionen har forslået en fornyet godkendelse

på 10 år. DN bifalder, at regeringen vil arbejde for, at der i fremtiden stilles en betingelse for

godkendelse af alle sprøjtemidler, at de undersøges for deres effekt på arveanlæg. DN mener dog, at

Danmark skal stemme imod Kommissionens forslag. DN fremfører, at uanset om glyphosat er

kræftfremkaldende, så er glyphosat den krog, den ikke-bæredygtige planteavl hænger på. Brugen af

glyphosat lige før og lige efter høst er afgørende for, at det konventionelle landbrug kan dyrke

vinterhvede mange år i træk, hvilket fremmer et større pesticid- og gødningsforbrug. Dette fremmer

resistens, som medfører behov for nye sprøjtemidler. Foreningen er endvidere af den opfattelse, at

glyphosat ikke opfylder alle de krav, der stilles til fornyet godkendelse. Bl.a. anfører DN, at glyphosat

findes i drænvand, men at det ikke er fund i grundvand over grænseværdien. DN henviser også til en

rapport fra 2008, hvor glyphosat er fundet i drikkevand i små vandforsyningsanlæg. Hvis der ikke

opnås flertal for Kommissionens forslag ved komiteens møde 5.

–

6. oktober, foreslår DN følgende

modificeret danske indstilling:1) At brugen af glyphosat bliver forbudt inden høst. 2) At glyphosat

forbydes i private haver og på offentlige arealer. 3). Hvis 1 og 2 ikke kommer igennem, foreslår DN, at

godkendelsesperioden sænkes til 7,5 år.

Det Økologiske Råd (DØR) kan ikke støtte regeringens indstilling om at støtte Kommissionens forslag

om en fornyet godkendelse af glyphosat på 10 år. DØR mener ikke, at det er dokumenteret på en valid

måde i EFSA’s gennemgang, at glyphosat ikke skal anses

som kræftfremkaldende. DØR henviser til, at

der i rammenotatet står, at der er påvist ”sikker anvendelse” for glyphosat under danske forhold. Dette

bygger på oplysninger fra EFSA, og DØR finder derfor formuleringen misvisende og finder, at der bør

foretages vurderinger under danske forhold. DØR finder, at godkendelsesperioden højst skal være 5 år

pga. usikkerheder ved tox- og øko-tox vurderingerne. DØR mener endvidere, at godkendelsen bør ske

på det vilkår, at man straks forbyder brug til nedvisning før høst samt brug på offentlige arealer og i

private haver. Organisationen henviser endvidere til høringssvaret fra DN, som de er enige i.

Greenpeace beder regeringen om at afvise Kommissionens forslag til en fornyet 10-årig godkendelse af

glyphosat, og i stedet støtte et forbud, samt anmode om en undersøgelse af mulige, uønskede

påvirkninger fra Monsanto og andre glyphosatproducenter af EU’s evaluering af glyphosats

sandsynlige sammenhæng med kræft hos mennesker. Greenpeace indstiller også til, at regeringen

genovervejer

sin tillid til det tyske risikovurderingsinstitut BfR samt EFSA’s konklusioner om

glyphosats helhedsrisici. Greenpeace gør gældende, at de ikke mener, at der er vist sikker anvendelse

for så vidt angår sundhed og miljø. Yderligere nævner de, at Europa Parlamentet i 2016 vedtog en

resolution om bl.a. at forbyde glyphosat til privat brug og til brug på offentlige arealer, at begrænse

anvendelsen før høst og kun at forny godkendelsen i 7 år, hvilket Greenpeace mener, EU-

Kommissionen burde have reflekteret i sit forslag.

Landbrug og Fødevarer L&F udtrykker tilfredshed med, at regeringen agter at støtte forslaget. L&F er

uforstående overfor, at EU Kommissionen foreslår forlængelse på 10 år og ikke 15 år som normalt. Der

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 652: Notat om glyphosat - Komitésag

peges på, at revurdering af aktivstoffer er omfattende og dyrt, og det er landbruget der skal betale i

form af højere pesticidpriser. L&F finder det endvidere tvivlsomt, om EU Kommissionen har

lovhjemmel til at forkorte godkendelsesperioden med de forslåede begrundelser, og henstiller til, at

Danmark aktiv bør forsøge at opnå en normal godkendelsesperiode, da glyphosat er fundet ikke at

udgøre en uacceptabel risiko for sundhed og miljø.

DAKOFO anser det som positivt, at regeringen forholder sig nøgternt til de videnskabelige argumenter

for en gengodkendelse. DAKOFO bakker op om et forbud mod brugen af glyphosat i maltbyg og

brødkorn før høst. På andre anvendelsesområder mener DAKOFO, at glyphosatbehandling både er en

miljømæssig og produktionsøkonomisk optimal ukrudtsbehandling.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med officielle tilkendegivelser om forslaget i andre

medlemsstater.

På baggrund af tidligere afstemninger om glyphosat er det usikkert, om der vil være kvalificeret flertal

for forslaget blandt medlemsstaterne.

Regeringens generelle holdning

EU vurderingen har vist, at glyphosat opfylder betingelserne for at godkende stoffet i henhold til

pesticidforordningen 1107/2009. Vurderingen har inddraget det internationale

kræftforskningsinstituts (IARC) vurdering fra sommeren 2015, hvor de klassificerer glyphosat, som

sandsynlig kræftfremkaldende for mennesker. EFSA vurderer, at glyphosat sandsynligvis ikke skal

klassificeres som værende kræftfremkaldende.

Den 15. marts 2017 blev Kemikalieagenturet, ECHA’s

klassificering af glyphosat fremsat. ECHA konkluderede at glyphosat ikke skal klassificeres som

kræftfremkaldende. Yderligere bekræftede ECHA den eksisterende klassificering af glyphosat som

alvorligt øjenskadende. Regeringen er enig i denne vurdering.

EU vurderingen konkluderer, at aktivstoffet glyphosat i sig selv ikke er skadeligt for arveanlæggene,

men at der er nogle af undersøgelserne på glyphosatholdige sprøjtemidler, hvor det ikke kan

udelukkes, at der ses en skadelig effekt på arveanlæggene. EFSA vurderer i en særlig udtalelse om

hjælpestoffet POE-tallowaminer, at det har en højere toksicitet end glyphosat, og at der er bekymring

for POE-tallowaminers potentiale for skader på arveanlæg og hormonforstyrrende egenskaber. Derfor

blev et forbud mod brug af disse POE-tallowaminer i glyphosatholdige sprøjtemidler vedtaget i juli

2016. Regeringen mener ikke, at dette er tilstrækkeligt til at sikre, at andre sprøjtemidler med

glyphosat ikke er skadelige for arveanlæggene. I EFSA vurderingen er det understreget, at

medlemslandene skal sikre, at glyphosatholdige sprøjtemidler ikke giver skader på arveanlæggene, før

der gives en fornyet godkendelse. I kommissionens udkast til godkendelsesforordning er denne

anbefaling ikke medtaget. Regeringen mener, at der bør stilles ens krav til alle ansøgere i EU, når de

skal søge om fornyet godkendelse af sprøjtemidler med glyphosat. Derfor er det regeringens holdning,

at der i godkendelsesforordningen skal stilles krav om, at sprøjtemidler med glyphosat skal undersøges

for deres evne til at skade arveanlæggene i mindst 2 celleforsøg som undersøger forskellige

virkemåder. En anden mulighed er, at der stilles krav om, at ansøgerne på andre måder sandsynliggør,

at de glyphosatholdige sprøjtemidler ikke indeholder hjælpestoffer, der er skadelig for arveanlæggene.

EU vurderingen peger endvidere på, at der for nogle glyphosat producenter mangler data omkring

visse urenheder og nedbrydningsprodukter for at kunne vurdere deres betydning for risikoen.

Medlemslandene skal derfor sikre, at der er overensstemmelse mellem de ansøgte midlers tekniske

specifikation i forhold til det testmateriale, der er anvendt i de toksikologiske studier. Dette er normal

procedure for vurderingen af alle sprøjtemidler i Danmark.

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 652: Notat om glyphosat - Komitésag

EU vurderingen konkluderer, at glyphosat ikke er skadeligt for forplantning, frugtbarhed og heller ikke

er fosterskadeligt. Siden den oprindelig EFSA vurdering har ansøger indsendt yderligere undersøgelser

til endeligt at afkræfte, at glyphosat er hormonforstyrrende. EFSA har vurderet disse data og har

konkluderet, at glyphosat ikke er hormonforstyrrende. Regeringen er enig i, at der er vist sikker

anvendelse for så vidt angår menneskers sundhed.

I forhold til miljø konkluderer EFSA, at der er behov for yderligere viden om, i hvilket omfang

anvendelse på befæstede arealer eventuelt kan føre til forurening af vandløb, søer og grundvand via

overfladisk afstrømning. Det anføres også, at nedbrydningen af nedbrydningsproduktet AMPA i sure

jorder bør undersøges nærmere. Disse forhold skal håndteres af medlemslandene i forbindelse med

godkendelse af konkrete anvendelser af sprøjtemidler med glyphosat.

Miljøstyrelsen følger løbende udviklingen af forekomst af glyphosat og AMPA i grundvand og

drikkevand. Resultaterne fra Grundvandsovervågningen og Varslingssystem for Udvaskning af

Pesticider til Grundvand bekræfter Miljøstyrelsens vurdering, at den regelrette anvendelse af midler

med glyphosat ikke udgør en uacceptabel risiko for forurening af grundvandet med glyphosat eller

AMPA i koncentrationer over grænseværdien som årligt gennemsnit.

Effekterne på vildtlevende pattedyr og fugle vurderes at være inden for det acceptable; dog viser EU-

vurderingen, at der er behov for yderligere data for at kunne færdiggøre vurderingerne for mus og

insektædende småfugle for de i EU ansøgte anvendelser. Vurderinger for de konkrete danske

anvendelser har dog vist, at der er sikker anvendelse for mus og småfugle under danske forhold. For

vandlevende organismer, bier og andre nytteinsekter samt for regnorme og andre jordlevende

organismer er der vist sikker anvendelse. Tilsvarende gælder for effekterne på den vilde flora

–

under

forudsætning af, at der anvendes passende risikobegrænsninger, fx afstandskrav.

Regeringen har noteret, at godkendelsesbetingelserne for glyphosat giver mulighed for at forbyde

anvendelsen før høst i konsumafgrøder, således som det er aftalt i Pesticidstrategien 2017-2021.

Regeringen er derfor enig med Kommissionen i, at stoffet opfylder kriterierne for godkendelse iht. i

artikel 4 stk. 1-4 i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler, dvs. at der er vist sikker

anvendelse for så vidt angår human sundhed og miljø.

Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om fornyet godkendelse, idet man arbejder for at

det stilles som godkendelsesbetingelse, at alle sprøjtemidler undersøges for deres effekter på

arveanlæggene, eller at ansøgerne på anden måde sandsynliggør, at sprøjtemidlerne ikke har effekter

på arveanlæggene, og idet man i sidste instans accepterer forslaget, eller det kompromis der opnås

enighed om.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Der er oversendt notat til Folketingets Europaudvalg om den midlertidige forlængelse den 23. juni

2017.