MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 619: Grundnotat om stabilisatorer og fugtighedsbevarende midler i frosne kødspyd (komitésag), fra miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 619
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 15. september 2017

Sagsnummer: 2017-439

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om forslag til ændring af bilag II til Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer om godkendelse af

phosphorsyre

–

phosphater

–

di, tri

–

og polyphosphater (E 338-452) som stabilisatorer og

fugtighedsbevarende midler i frosne kødspyd (komitésag).

Forslaget forventes sat til afstemning den 25. september 2017 i Den Stående Komité for Planter, Dyr,

Fødevarer og Foder (SCoPAFF).

En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU.

Regeringen kan støtte forslaget.

Med venlig hilsen

Jesper Wulff Pedersen

Departementet

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

ww.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 619: Grundnotat om stabilisatorer og fugtighedsbevarende midler i frosne kødspyd (komitésag), fra miljø- og fødevareministeren

Zødevarestyrelsen

Sags.nr.: 2017-8915

Den 14. september 2017

MFVM 345

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPA UDVALG

om forslag til ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer om godkendelse af phosphorsyre

–

phosphater

–

di, tri

–

og polyphosphater (E 338-452) som stabilisatorer og fugtighedsbevarende

midler i frosne kødspyd (komitésag)

KOM-dokument foreligger

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om godkendelse af phosphorsyre

–

phosphater

–

di, tri

–

og polyphosphater

(E 338-452) som stabilisatorer og fugtighedsbevarende midler i frosne kødspyd. Dette sker ved en ændring af

bilag II i forordning 1333/2008 om tilsætningsstoffer (komitésag). Den videnskabelige Komité (SCF) har i 1991

fastsat et acceptabelt dagligt indtag (ADI) for stofferne på 70 mg/kg legemsvægt. Stofferne er allerede

godkendt i samme mængder til kødprodukter, hvorfor det vurderes, at en tilladelse på samme niveau til frosne

kødspyd ikke vil påvirke indtaget af stofferne. Kommissionen vurderer på den baggrund, at der ikke er

sundhedsmæssige betænkeligheder ved forslaget. Derfor har Kommissionen ikke sendt forslaget til vurdering i

den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA). Forslaget er i overensstemmelse med kriterierne i

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om

fødevaretilsætningsstoffer, som præciserer, at der skal være teknologisk begrundelse for anvendelsen, at

anvendelsen skal være sundhedsmæssigt forsvarlig og at anvendelsen ikke må vildlede forbrugeren. En

vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU. Forslaget forventes

sat til afstemning den 25. september 2017 i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder

(SCoPAFF). Regeringen kan på den baggrund støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om godkendelse af tilsætningsstofferne

phosphorsyre

–

phosphater

–

di, tri

–

og polyphosphater (E 338-452) som stabilisatorer og fugtighedsbevarende

midler i frosne kødspyd.

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer samt med hjemmel i artikel 3, stk. 1 i Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles

godkendelsesprocedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer.

Forslaget behandles i en forskriftsprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder (SCoPAFF). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og

Europa-Parlamentet med henblik på legalitetskontrol, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut

flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig

forslaget, eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for

Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet,

der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måneder. Kommissionen vedtager

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 619: Grundnotat om stabilisatorer og fugtighedsbevarende midler i frosne kødspyd (komitésag), fra miljø- og fødevareministeren

forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget, eller ikke har udtalt sig inden for

tidsfristen.

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder

(SCoPAFF) den 25. september 2017.

Formål og indhold

Forslaget fastsætter betingelser for anvendelse af tilsætningsstofferne phosphorsyre

–

phosphater

–

di, tri

–

polyphosphater (E 338-452), som ønskes anvendt som stabilisatorer og fugtighedsbevarende midler i frosne

kødspyd. De pågældende kødspyd kendes som kød til kebab og lignende. Phosphaterne bidrager til dannelsen af

en proteinfilm, som sikrer ensartet indfrysning og senere ensartet stegning af kødspyddet. Derudover sikrer

phosphaterne at kødet under optøning ikke taber væske.

Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne fastsat i Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som

præciserer, at:

de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,

der skal være en teknologisk begrundelse, samt

at anvendelsen ikke må vildlede forbrugerne.

Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af phosphorsyre

–

phosphater

–

di, tri

–

og polyphosphater (E 338-

452) i frosne kødspyd finde anvendelse fra 20. dagen efter offentliggørelsen i EU-Tidende.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol med henblik på

legalitetskontrol.

Nærhedsprincippet

Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale om gennemførelses-

bestemmelser til en allerede gældende retsakt.

Gældende dansk ret

Fødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 om

fødevaretilsætningsstoffer.

I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over fødevaretilsætningsstoffer og deres

anvendelsesbetingelser (bilag II). Ændringerne vil være direkte gældende i Danmark.

Konsekvenser

En vedtagelse af forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser. Forslaget har heller ingen væsentlige

statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller

for EU’s budget. Forslaget skønnes heller

ikke at have væsentlige administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Den videnskabelige Komité (SCF) har i 1991 fastsat et acceptabelt dagligt indtag (ADI) for phosphater på 70

mg/kg legemsvægt. Stofferne er allerede godkendt i samme mængder til kødprodukter, hvorfor det vurderes, at en

tilladelse på samme niveau til frosne kødspyd ikke vil påvirke indtaget af stofferne. Kommissionen har på den

baggrund vurderet, at der ikke er sundhedsmæssige betænkeligheder ved at anvende stofferne i frosne kødspyd.

Derfor har Kommissionen ikke sendt forslaget til vurdering i den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

(EFSA).

Side 2/3

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 619: Grundnotat om stabilisatorer og fugtighedsbevarende midler i frosne kødspyd (komitésag), fra miljø- og fødevareministeren

Fødevarestyrelsen er enig med Kommissionen i, at anvendelsen ikke udgør en sundhedsmæssig risiko ved de

ønskede mængder, og at der ikke kræves en risikovurdering ved EFSA. DTU Fødevareinstituttet er derfor ikke

blevet hørt om forslaget.

En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU.

Høring

Forslaget har været i høring på høringsportalen. Der er ikke indkommet bemærkninger.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Det er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for tilsætningsstoffer, der

kan anvendes i fødevarer og at godkendelsen og anvendelsen af tilsætningsstoffer sker ud fra kriterier fastsat i

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om

fødevaretilsætningsstoffer.

Disse kriterier vurderes at være opfyldt for de pågældende tilsætningsstoffer og regeringen agter på den baggrund

at støtte forslaget.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemsstater.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Side 3/3