MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 616: Notat om Kommissionens udkast til forslag om skærpelse og forlængelse af EU-miljømærkekriterier for produktgruppen TV-apparater (komitésag), fra miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 616
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 14. september 2017

Sagsnummer: 2017-439

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering revideret notat om Kommissionens udkast til forslag om

skærpelse og forlængelse af EU-miljømærkekriterier for produktgruppen TV-apparater, komitésag.

Forslaget skal til skriftlig afstemning den 15. september 2017 i Kommissionens forskriftudvalg for EU’s

miljømærke, Blomsten.

Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet positivt, da energikravene samtidig skærpes.

Regeringen agter at stemme for forslaget.

Med venlig hilsen

Sandi Muncrief

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 616: Notat om Kommissionens udkast til forslag om skærpelse og forlængelse af EU-miljømærkekriterier for produktgruppen TV-apparater (komitésag), fra miljø- og fødevareministeren

Komitésager

MFVM 346

REVIDERET

NOTAT til FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om Kommissionens udkast til forslag om skærpelse

miljømærkekriterier for produktgruppen

TV-apparater.

forlængelse

EU-

Resumé

Et rammenotat om miljømærkekriterier for ovenstående forslag blev udfærdiget i juni 2017, på et

tidspunkt, hvor Kommissionens endelige forslag ikke forelå. Forslaget var i høring fra 27. -30. juni

2017. Kommissionen valgte imidlertid ikke at sende miljømærkekriterierne til afstemning.

Kommissionen har nu fremsendt et endeligt forslag til forlængelse af kriterier for TV-apparater.

Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet positivt, da energikravene samtidig skærpes.

Energikravet skærpes dog ikke i samme omfang, som oprindeligt forventet ved høringen i

specialudvalget den 27.-30. juni 2017. Baggrunden er, at de ændrede energikrav i nogen grad er

harmoniseret med det tyske miljømærke Blauer Engel, og i øvrigt, at skrappe energikrav til mindre

TV-apparater (under 90 cm) ville betyde, at de nuværende miljømærkede TV-apparater ikke ville

kunne opretholde licens til EU miljømærket desuagtet, at sådanne apparater har et mindre energi-

og materialeforbrug end store TV-apparater.

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative konsekvenser for stat,

regioner, kommuner eller erhvervslivet. Der er ingen danske miljømærkelicenser i produktgruppen.

Forslaget skal til skriftlig afstemning den 15. september 2017. Regeringen agter at stemme for

forslaget.

Baggrund

Kommissionen har den 8. september 2017 fremsat endeligt forslag om at skærpe energikravet og

forlænge gyldighedsperioden for EU miljømærkekriterier for produktgruppe

TV-apparater.

Forlængelsen af kriterierne er nødvendig, idet Kommissionen endnu ikke har fremsat forslag til

reviderede miljømærkekriterier før disse udløber (uddybes nedenfor).

Beslutningsforslaget om forlængelse af produktgruppen forventes at skulle behandles ved skriftlig

afstemning den 15. september 2017

i Kommissionens forskriftudvalg for EU’s miljømærke, Blomsten.

Forslaget har været drøftet på seneste

møde i EU’s miljømærkenævn og er

nu fremsendt af

Kommissionen i endelig version.

Forskriftudvalget træffer afgørelse i sager om miljømærkekriterier efter forskriftprocedure med

kontrol (artikel 5a i Rådets afgørelse 1999/468/EF, som ændret ved Rådets afgørelse 2006/512 af 17.

juli 2006), jf. art. 16, stk. 2 i miljømærkeforordningen. Hvis der i komiteen er kvalificeret flertal for et

forslag, udsteder Kommissionen beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af

forslaget indenfor tre måneder. Opnås der ikke kvalificeret flertal i komiteen, forelægger

Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er

kvalificeret flertal imod et forslag, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget

med kvalificeret flertal eller udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan

Kommissionen udstede beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget

inden for fire måneder fra Kommissionens forelæggelse.

Formål og indhold

Forlængelse af gyldighed for kriterier. Produktgruppen TV-apparater (2009/300/EF) blev vedtaget i

2009, og er tidligere forlænget tre gange. Nærværende forslag om forlængelse af gyldigheden bevirker,

at miljømærkekriterierne for TV-apparater forlænges fra 31. december 2017 til 31. december 2019 (2

år).

Udover en forlængelse af selve gyldigheden for produktgruppen TV-apparater har Kommissionen

vurderet energikravene og foreslår en stramning af disse i denne produktgruppe. Ved høringen i

specialudvalget 27.-30. juni 2017 var det forventningen, at energikravet blev strammet, således at EU

miljømærkede TV-apparater

–

uanset TV-apparatets størrelse

–

skulle opnå, hvad der i dag svarer til

energimærke A++, hvor kravet tidligere svarede til energimærke B (energimærkningen er nyere end

miljømærkekriterierne fra 2009).

Kommissionens forslag af 8. september 2017 præciserer imidlertid, at energikravet til EU

miljømærkede TV-apparater afhænger af apparatets størrelse. Energimærkereglerne, jf. bilag 1 til

Kommissionens forordning (EU) nr. 1062/2010 for så vidt angår energimærkning af TV-apparater

anvendes til beregning af energimærkekravet. De foreslåede energikrav er:

Energimærke A for apparater med en synlig skærm med diagonalmål mindre end eller lig 90 cm

(35,4 tommer);

2. Energimærke A+ for apparater med en synlig skærm med diagonalmål større end 90 cm (35,4

tommer) og mindre end 120 cm (47,2 tommer)

2.1. For UHD skærme (Ultra Høj Definition/opløsning) gælder kun et krav om energimærke A.

3. Energimærke A++ for apparater med en synlig skærm med diagonalmål større end eller lig 120 cm

(47,2 tommer).

3.1. For UHD skærme (Ultra Høj Definition/opløsning) gælder kun et krav om energimærke A+.

UHD skærme defineres ved skærmopløsninger på 3840 × 2160 (UHD-4K) pixels eller 7680 × 4320 (UHD-

8K) pixels. UHD skærme har et højere energiforbrug.

En forventet stramning af kravet til et EU miljømærket TV-apparats maksimale energiforbrug på 100

–

uanset TV-apparatets størrelse

–

er fortsat gældende, svarende til en halvering af det gældende

krav til EU miljømærkede TV-apparater. Kravet har betydning for store TV-apparater over 120 cm.

Kommissionen har argumenteret for, at de ændrede energikrav i nogen grad er harmoniseret med det

tyske miljømærke

Blauer Engel,

og i øvrigt, at skrappe energikrav til mindre TV-apparater (under 90

cm) ville betyde, at de nuværende miljømærkede TV-apparater ikke ville kunne opretholde licens til

EU miljømærket

desuagtet,

at sådanne apparater har et mindre energi- og materialeforbrug end store

TV-apparater.

Med de foreslåede ændringer fra energimærke B vil energikravet til TV-apparater i de ovenstående

størrelser (1-3) blive skærpet hhv. med godt 25 %, 40 % og 60 %. Kravet skærpes således forholdsvist

mere for miljømærkede TV-apparater over 120 cm. Kommissionen vurderer, at godt 30 % af de

nuværende EU miljømærkelicenser til TV-apparater vil ophøre med det forhøjede energikrav.

Det bemærkes, at miljømærkede TV-apparater også skal overholde andre krav, særligt kemikaliekrav.

Disse krav berøres ikke ved denne mindre tilpasning.

Kommissionens

e-katalog

for EU miljømærkede produkter (http://ec.europa.eu/ecat/) opgør antallet

af licenser med EU miljømærkede TV-apparater til over 100. Hver licens kan indeholde forskellige

produkttyper. Der er ingen danske licenshavere eller producenter.

Kommissionen meddeler, at forlængelsen skyldes forsinkelse i det parallelle arbejde med at udarbejde

ecodesign kriterier for TV-apparater mm. Det vurderes hensigtsmæssigt, at miljømærkekravene

harmoniseres med disse. Med en stramning af energikravene i miljømærkekriterierne vurderes

kriterierne fortsat at have deres berettigelse indtil arbejdet med ecodesign kriterierne er færdigt.

Kommissionen vurderer, at det sker tids nok, til at EU miljømærkekriterierne kan gennemgå en fuld

revision og træde i kraft inden 31. december 2019.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

Gældende dansk ret

Miljømærkeordningen er frivillig. Beslutninger

om miljømærkekriterier i medfør af EU’s

miljømærkeforordning er direkte gældende i EU medlemslandene.

Konsekvenser

Forslagets lovgivningsmæssige konsekvenser

Jf. afsnit om gældende dansk ret er Kommissionens beslutninger om miljømærkekriterier direkte

gældende i EU medlemslandene, og indebærer ingen ændringer i danske love og/eller

bekendtgørelser.

Statsfinansielle konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige statsfinansielle konsekvenser.

Erhvervsadministrative konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige erhvervsadministrative konsekvenser, idet der for de to

produktgrupper er tale om forlængelse af gyldigheden af allerede vedtagne retsakter, ligesom der ikke

er danske licenshavere eller producenter.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Kommissionen redegør ikke for de økonomiske konsekvenser i ændringsforslaget til

Kommissionsbeslutningen, men forslaget vurderes ikke at have økonomiske og administrative

konsekvenser for stat, regioner og kommuner.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Nærværende forslag vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet positivt for EU miljømærkekriterierne

for TV-apparater pga. stramningen af energikravet.

Høring

Sagen har været forlagt i en tidligere version for EU-Miljøspecialudvalget den 27.-30. juni 2017, og der

kom i den forbindelse ingen bemærkninger. Sagen har været i høring på ny i EU-Miljøspecialudvalget

den 13.-14. september. Der indkom ikke bemærkninger.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at de øvrige EU medlemslande støtter Kommissionens forslag om en forlængelse af

gyldigheden af EU-miljømærkekriterier, idet der endnu ikke foreligger reviderede kriterier.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen kan støtte Kommissionens forslag. Danmark stemte i 2009 imod miljømærkekriterierne

for produktgrupper TV-apparater, fordi miljømærkekriterierne ikke specifikt udelukkede

flammehæmmeren deca-BDE. En senere revision af RoHS direktivet, der regulerer bl.a.

flammehæmmere i elektronisk eller elektrisk udstyr, indførte et forbud mod at anvende deca-BDE,

herunder i TV-apparater. Derfor er det danske forbehold ikke længere aktuelt, og regeringen kan støtte

forslaget til en forlængelse af miljømærkekriterierne.

Ved tidligere forlængelse af denne produktgruppe har der i danske høringssvar været udtrykt

bekymring for, at energikravet i produktgruppen ikke fulgte med markedet. En bekymring Danmark

har fulgt op på overfor Kommissionen. Med nærværende ændring imødekommes dette ønske i nogen

grad.

Regeringen har tidligere udtrykt bekymring for at

stramme

miljømærkekriterier, hvor der ikke er

foretaget en egentlig revision af miljømærkekriterierne. Med denne fjerde forlængelse er det dog

relevant at opdatere energikravet, og regeringen støtter derfor stramningen, og i den reviderede form.

Regeringen agter at støtte Kommissionens forslag.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketinget den 6. juli 2017.