Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 589
Offentligt
1785483_0001.png
Sammenfatning og
konklusioner
Rapporten omfatter bekæmpelsesmiddelstatistikken baseret på salgstal for kalenderåret 2015
samt sprøjtemiddelstatistik over forbruget i perioden 1. august 2014 til 31. juli 2015 baseret på
de sprøjtejournaldata, som jordbrugserhvervet har indberettet til Miljø- og Fødevareministeriet.
Disse er sat i relation til data fra tidligere år.
Salg af bekæmpelsesmidler (sprøjtemidler og biocider)
Det samlede salg af bekæmpelsesmidler i 2015 var på 10.916 tons, heraf udgjorde aktivstoffer-
ne 2.755 tons.
Salget af godkendelsespligtige biocider udgjorde 2.756 tons midler, hvoraf 138 tons var aktiv-
stoffer, hvilket er lidt lavere end i 2014.
Salget af sprøjtemidler udgjorde således størstedelen og var på 8.160 tons, hvoraf aktivstoffer-
ne udgjorde 2.617 tons. Det er en stigning på 24 procent i forhold til 2014. Salget toppede i
2012, da der blev købt til lager inden den ny afgift blev indført i juli 2013. Der er indikationer på,
at disse lagre nu er ved at være brugt op.
Sprøjtemiddelstatistik udarbejdet på baggrund af salgstal og sprøjtejournaldata
Sprøjtejournaldata viser det reelle forbrug de seneste 5 år. Tallene kan dog ikke sammenlignes
direkte med salgstallene, fordi det reelle forbrug af sprøjtemidler følger høstsæsonen fra 1.
august til 31. juli, mens salgstallene følger regnskabsåret fra nytår til nytår.
Pesticidbelastningen
I regeringens Sprøjtemiddelstrategi 2013-2016 er reduktionsmålet for pesticidanvendelsen, at
Pesticidbelastningsindikatoren (PBI) baseret på salgstal skal være faldet 40 procent i 2015 i
5
forhold til det beregnede niveau i 2011, hvor PBI var beregnet til 3,27 . I 2015 er PBI faldet til
1,95, og det betyder for årets statistik et fald i PBI i fht. 2011 på 40 procent. Sprøjtemiddelstra-
tegiens målsætning er dermed opfyldt.
PBI beregnes både for salgstal og sprøjtejournaldata. Reduktionen i belastningen baseret på
solgte mængder
af pesticider hænger tæt sammen med, at der er købt mange midler til lager,
før afgiften trådte i kraft. Sprøjtejournaldata afspejler det
faktiske forbrug,
og der ses her en
reduktion i PBI på 28 procent i forhold til PBI for sprøjtejournaldata i 2011.
5
PBI blev beregnet til 3,27 i forbindelse med udarbejdelse af Sprøjtemiddelstrategien, da der ved ikrafttrædelse af afgiften 1.7.2013 blev
fastsat nye afgifter (belastningstal) for de enkelte midler, så blev PBI efterfølgende opdateret til 3,0.
6
Miljøstyrelsen / Bekæmpelsesmiddelstatistik 2015
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 589: Statusnotat for 2016 for sprøjtemiddelstrategi 2013-2016
1785483_0002.png
Tabel 1 Pesticidbelastningen 2010-2015 fordelt på hovedindikatorerne sundhed, miljø-
adfærd og miljøeffekt. Til venstre ses data baseret på salgstal og til højre data baseret
på sprøjtejournaldata. Pesticidbelastningen er opgjort som både fladebelastning og
pesticidbelastningsindikatoren PBI.
Salgstal
Årstal
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Sprøjtejournaldata
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
Fladebelastning (BF) (B pr. ha)
Sundhed
Miljø-
adfærd
Miljøeffekt
I alt
1,54
3,32
0,97
2,92
2,28
4,91
1,51
3,49
0,37
1,45
0,43
1,95
1,13
2,85
0,99
2,39
0,88
2,24
0,91
2,37
0,71
2,11
0,92
0,86
1,03
0,93
1,27
1,37
1,08
0,90
0,61
0,47
0,92
0,60
0,88
0,83
0,73
0,68
0,72
0,63
0,77
0,68
0,71
0,69
Pesticidbelastningsindikator (PBI)
Sundhed
Miljø-
adfærd
Miljøeffekt
I alt
1,57
3,39
1,00
3,02
2,32
5,00
1,54
3,55
0,38
1,47
0,43
1,95
1,17
2,94
1,01
2,44
0,90
2,27
0,93
2,41
0,71
2,11
0,94
0,88
1,06
0,96
1,29
1,39
1,09
0,92
0,62
0,48
0,92
0,60
0,91
0,86
0,74
0,69
0,73
0,64
0,78
0,69
0,71
0,69
Fladebelastningen beskriver intensiteten i pesticidbelastningen beregnet pr. ha af det konven-
tionelt dyrkede areal, mens pesticidbelastningsindikatoren anvendes som et mål for sprøjte-
midlernes belastning for hele landet. PBI er således korrigeret for ændringer i størrelsen af det
samlede konventionelt dyrkede areal.
Det fremgår af tabellen, at fladebelastningen beregnet ud fra salgstal toppede i 2012. Efter at
være faldet i 2012-2014 er fladebelastningen igen steget i 2015. Dog er den fortsat lavere end
2010-2013.
Data viser, at fladebelastningen for de solgte mængder i 2012 og 2013 har været væsentligt
højere end fladebelastningen for de forbrugte mængder i tilsvarende år (sprøjtejournaldata). I
2014 lå fladebelastningen markant lavere for de solgte mængder, mens de to datasæt i 2015
nærmer sig hinanden. Dette ses også på Figur 1, der viser udviklingen i fladebelastningen
2010-2015 fordelt på hovedindikatorerne sundhed, miljøadfærd og miljøeffekt.
På Figur 1 ses det også, at miljøbelastningen (miljøeffekt og miljøadfærd) faldt forholdsvis
mere end sundhedsbelastningen fra 2013 til 2014. Det var især miljøeffektbelastningen, der
faldt, hvilket formodentlig skyldes et lager af insektmidler opbygget i 2012 og 2013. Inden
afgiftens ikrafttræden var der en forventning om, at afgiften for netop disse midler ville stige
markant.
Miljøstyrelsen / Bekæmpelsesmiddelstatistik 2015
7
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 589: Statusnotat for 2016 for sprøjtemiddelstrategi 2013-2016
1785483_0003.png
6
5
4
3
2
1
0
Miljøeffekt
Miljøadfærd
Sundhed
Figur 1: UDVIKLINGEN I FLADEBELASTNINGEN (B PR. HA) 2010-2015 FORDELT PÅ
HOVEDINDIKATORERNE SUNDHED, MILJØADFÆRD OG MILJØEFFEKT, BASERET PÅ
SALGSTAL (TIL VENSTRE) OG SPRØJTEJOURNALDATA (TIL HØJRE).
Sprøjtejournaldata viser derimod en nogenlunde ensartet fordeling mellem de tre indikatorer
(miljøeffekt, miljøadfærd og sundhed) gennem de fem høstår. Fladebelastningen og PBI er i
2014/15 lavere end i 2010/11 for forbrugstallene (tabel 1).
Behandlingshyppigheden
Behandlingshyppigheden (BH) angiver det antal gange, det konventionelt dyrkede landbrugs-
areal i gennemsnit kan sprøjtes med den solgte mængde sprøjtemidler udbragt i standarddose-
ringer (BI).
Behandlingshyppigheden på baggrund af salgstal er i 2015 på 2,91 BI pr. ha. Beregnes
behandlingshyppigheden på baggrund af sprøjtejournaldata, ses en stigende tendens fra 2011-
12 til 2014-15, hvor behandlingshyppigheden er på niveau med 2010-11. De to datasæt er i
2015 tættere på hinanden end i 2014, hvilket kan tyde på, at lagrene er ved at være opbrugt.
Tabel 2 BEHANDLINGSHYPPIGHED I 2010-2015 FOR DET SAMLEDE KONVENTIONELLE
LANDBRUGSAREAL I OMDRIFT BASERET PÅ SALGSTAL OG SPRØJTEJOURNALDATA.
Salgstal
Årstal
2010
2011
2012
2013
2014
Sprøjtejournaldata
2015
2010-
11
2011-
12
2012-
13
2013-
14
2014-
15
Behandlingshyppighed (BH) (BI pr. ha)
Ukrudts-
midler
Vækstreg.
Svampe-
midler
Insektmid-
ler
1
1,66
2,00
2,09
1,94
1,57
1,58
1,50
1,34
1,34
1,39
1,45
0,12
0,61
0,10
0,77
0,22
0,87
0,19
0,99
0,14
0,81
0,23
0,86
0,09
0,81
0,11
0,67
0,13
0,70
0,16
0,86
0,19
0,85
0,46
0,35
0,79
0,64
0,22
0,24
0,41
0,34
0,33
0,30
0,31
I alt
1)
2,85
3,22
3,96
Sneglemidler er indregnet
3,76
2,73
2,91
2,82
2,47
2,49
2,71
2,80
8
Miljøstyrelsen / Bekæmpelsesmiddelstatistik 2015
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 589: Statusnotat for 2016 for sprøjtemiddelstrategi 2013-2016
1785483_0004.png
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
Insektmidler
Svampemidler
Vækstreg.
Ukrudtsmidler
0,0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
10/11
11/12
12/13
13/14
14/15
Miljøstyrelsen / Bekæmpelsesmiddelstatistik 2015
9
Figur 2: UDVIKLINGEN I BEHANDLINGSHYPPIGHEDEN 1997-2015 FORDELT PÅ AN-
VENDELSESGRUPPER BEREGNET UD FRA SALGSTAL (PERIODEN 1997-2015) SAMT
SPRØJTEJOURNALDATA (FRA DYRKNINGSSÆSON 10/11 TIL 14/15).
Fladebelastningen for salgstal er fra 2014 til 2015 steget med 34 procent (se tabel 1) og er
væsentligt større end stigningen i behandlingshyppigheden, som er på 6 procent (se tabel 2).
Det kan tyde på, at der igen indkøbes nogle af de mere belastende midler.
De 10 aktivstoffer, der tegner sig for den største del af den samlede miljøbelastning i 2015 for
midler anvendt på friland i landbruget, udgør til sammen 41 % af belastningen. To aktivstoffer
ligger i toppen med hhv. 8,5 % og 8,0 % af den samlede belastning: Prosulfocarb og epoxico-
nazol. Begge er solgt i store mængder. Hvor prosulfocarb er en vigtig resistensbryder mht.
ukrudt, tilhører epoxiconazol en økonomisk vigtig gruppe af fungicider, hvis effekt mod
Septo-
ria
i vinterhvede er aftagende.
Udviklingen i nøgleparametrene
På Figur 3 ses udviklingen i de tre parametre pesticidbelastningsindikatoren PBI, fladebelast-
ningen BF og behandlingshyppigheden BH baseret på både salgstal og sprøjtejournaldata.
Forbrugstallene viser lavere værdier for alle parametre i 2012 og 2013. I 2014 ligger salgstal-
lene markant lavere end forbrugstallene, mens de to datasæt ligger tæt på hinanden i 2015.
Dette understøtter, at en stor del af de mest belastende midler er indkøbt og lagt på lager i
2012 og 2013 for til dels at blive forbrugt i 2014.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 589: Statusnotat for 2016 for sprøjtemiddelstrategi 2013-2016
1785483_0005.png
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
Fladebelastning (BF)(B pr.
ha)
Pesticidbelastningsindikator
(PBI)
0,5
0,0
Figur 3: UDVIKLINGEN I DE TRE PARAMETRE, FLADEBELASTNING (BF), PESTICIDBE-
LASTNINGSINDIKATOR (PBI) OG BEHANDLINGSHYPPIGHED (BH) 2010-2015 BASERET
PÅ SALGSTAL SAMT DE TILSVARENDE VÆRDIER BEREGNET PÅ BAGGRUND AF
SPRØJTEJOURNALDATA 10/11-14/15.
Sprøjtejournaldata viser, at det samlede forbrug af sprøjtemidler, opgjort som behandlingshyp-
pighed (BH), er øget fra 2,71 i 2014 til 2,80 BI pr. ha i 2015. Denne stigning skyldes primært et
øget forbrug af ukrudtsmidler i 2015. For de øvrige sprøjtemidler er forbruget stort set uændret.
I 2014 blev der konstateret et øget forbrug af svampemidler, der kunne begrundes med det
fugtige vejr i både april og maj 2014, der gav anledning til alvorlige
Septoria-angreb
i vinterhve-
den. At forbruget af svampemidler ikke er reduceret i 2015 kan forklares med, at der som følge
af aftagende effekt af de mest brugte svampemidler, og begrænset adgang til effektive alterna-
tiver, har været nødvendigt at øge doseringerne.
Konklusioner
Bekæmpelsesmiddelstatistikken for 2015 viser, at belastningen fra sprøjtemidler er faldet med
40 % i forhold til det beregnede niveau i 2011. Den overordnede målsætning for Sprøjtemiddel-
strategien 2013-2016 er dermed opnået. Belastningen målt på forbrugstal er faldet 28 % ift.
2010/11.
Der er sket en stigning i salget og forbruget målt som behandlingshyppighed i forhold til 2014.
På trods af den øgede behandlingshyppighed er belastningen, beregnet for forbrugstallene,
reduceret til det laveste niveau siden 2011. Salgs- og forbrugstallene har i 2014 og 2015 nær-
met sig hinanden, og behandlingshyppigheden baseret på salgstal i 2015 nærmer sig niveauet
fra før afgiftsomlægningen i 2013. Det tyder på, at effekten af hamstringen i 2012 og 2013 er
aftaget. Hamstringens effekt på salget forventes at være yderligere aftaget i 2016.
10
Miljøstyrelsen / Bekæmpelsesmiddelstatistik 2015