MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 541: Grundnotat om forlængelse af udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV

Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 541
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 11. juli 2017

Sagsnummer: 2017-439

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om foreløbige forslag til Kommissionsforordning om

at forlænge udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV fornyelsesprogrammerne, hvor

godkendelse i henhold til forordning 1107/2009 for AIR III stofferne udløber 31.oktober 2017, og for AIR IV

stofferne, hvor godkendelsen udløber mellem 30.november 2019 og 31. maj 2020 (komitésag).

Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 19.-20.juli

2017.

Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag.

Regeringen agter at stemme for Kommissionens forslag.

Med venlig hilsen

Jesper Wulff Pedersen

Departementet

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

ww.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 541: Grundnotat om forlængelse af udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV - Komitesag

Den 11. juli 2017

MFVM 319

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

“Draft Commission Implementing

Regulations (EU) No SANTE/../..

of …

amending Implementing Regulation (EU) No 540/2011 as regards the extension of the

approval periods of 1-methylcyclopropene, 2,4-DB, beta-cyfluthrin, chlorothalonil,

chlorotoluron, cypermethrin, daminozide, deltamethrin, dimethenamid-p, flufenacet,

flurtamone, forchlorfenuron, fosthiazate, indoxacarb, iprodione, maleic hydrazide,

MCPA, MCPB, silthiofam, thiophanate-methyl and tribenuron (AIR III renewal

program)and cyflufenamid, fluopicolide, heptamaloxyloglucan and malathion and

quizalofop-p-tefuryl (AIR IV renewal program) (komitésag)

Resumé

Kommissionen foreslår, at forlænge udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV

fornyelsesprogrammerne, hvor godkendelse i henhold til forordning 1107/2009 for AIR III stofferne

udløber 31.oktober 2017, og for AIR IV stofferne hvor godkendelsen udløber mellem 30.november

2019 og 31. maj 2020 (komitesag). Hvis forslagene bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendel-

serne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om

gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår

listen over godkendte aktivstoffer blive forlænget med 1 år undtagen for quizalofop-p-tefuryl som

forlænges med to år. Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner eller

kommuner. Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af

midler med disse aktivstoffer skal forlænges. Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité

for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 19.-20.juli 2017. Samlet set påvirker forslaget

miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag. Regeringen mener, at det er

rimeligt at forlænge udløbstiden for de pågældende aktivstoffer for at kunne nå genvurderingen, da

der kræves ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne. Regeringen agter derfor at

stemme for Kommissionens forslag.

Baggrund

Foreløbige

forslag til Kommissionsforordning “Draft

Commission Implementing Regulation (EU) No

SANTE/../..

of … xx

amending Implementing Regulation (EU) No 540/2011 regards the extension of

the approval periods of 1-methylcyclopropen, 2,4-DB, beta-cyfluthrin, chlorothalonil, chlorotoluron,

cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dimethenamid-p, flufenacet, flurtamon, forchlorfenuron,

fosthiazat, indoxacarb, iprodion, maleic hydrazid, MCPA, MCPB, silthiofam, thiophanate-methyl and

tribenuron (AIR III renewal program)and cyflufenamid, fluopicolid, heptamaloxyloglucan and

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 541: Grundnotat om forlængelse af udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV - Komitesag

malathion and quizalofop-p-tefuryl (AIR IV renewal program) forventes fremsendt til

medlemsstaterne.

Forslagene har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, som

fastlægger, at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig til at

vurdere en ansøgning om fornyet godkendelse.

Forslagene behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer

og Foder. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen

forslagene. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke

forslagene, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen ændrede forslag, eller

indenfor en måned kan forelægge forslagene for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med

kvalificeret flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen ændrede forslag, eller

indenfor en måned forelægge forslagene for appeludvalget.

Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslagene, kan Kommissionen

ikke vedtage forslagene. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager

Kommissionen forslagene. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan

Kommissionen på egen hånd vedtage forslagene.

Formål og indhold

De foreløbige forslag drejer sig om at forlænge godkendelsen af en række aktivstoffer, der tidligere har

været optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, og som med

plantebeskyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført til listen over

godkendte aktivstoffer. Stofferne tilhører de såkaldte AIR III og AIR IV fornyelsesprogrammer.

Grunden til at der foreslås en forlænget godkendelse er, at EU vil give tilstrækkelig tid til at ansøger

kan nå at indsende ansøgning i tide (30 måneder før nuværende udløb af godkendelses periode), at

tilgodese tid til en ligelig fordeling af opgaver mellem medlemslandene, og at sørge for, at der er

tilstrækkelige ressourcer til vurdering og afgørelse mht. stoffernes eventuelle fornyelse.

Godkendelsen forventes forlænget for 26 aktivstoffer, hvor godkendelsen for AIR III stofferne udløber

31.oktober 2017. For AIR IV stofferne udløber godkendelsen mellem 30.novmber 2019 og 31.maj

2020. Det forventes, at forlængelsen af disse aktivstoffer vil blive 1 år for alle stoffer undtagen for

quizalofop-p-tefuryl som forlænges med to år., Dermed vil der blive tilstrækkelig tid til at gennemføre

vurderingen af ansøgningerne om fornyet godkendelse af de pågældende aktivstoffer.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor

regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslagene er i overensstemmelse med

nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Udløbsdatoen for godkendelserne af de omhandlede AIR III stoffer er 31. oktober 2017. For AIR IV

stofferne ligger udløbsdatoen mellem 30.novmber 2019 og 31.maj 2020 i henhold til Kommissionens

gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009. Forordningen er direkte gældende i Danmark.

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 541: Grundnotat om forlængelse af udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV - Komitesag

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Hvis forslagene bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens

gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte

aktivstoffer blive ændret. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være

lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.

Økonomiske konsekvenser

Forslagene har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige

eller

konsekvenser for EU’s budget.

Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af midler med

disse aktivstoffer skal forlænges.

Evt. statsfinansielle konsekvenser afholdes, jf. budgetvejledningens retningslinjer, indenfor

ressortministeriets egne rammer.

Forslagene skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.

Forslagene har ingen erhvervsøkonomiske konsekvenser.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Forslagene vil påvirke miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neutralt, idet det ikke ændrer på, hvilke

midler med de pågældende aktivstoffer, der på nuværende tidspunkt er godkendt eller ikke godkendt i

Danmark.

AIR III stoffer, som foreslås forlænget 1 år:



1-methylcyclopropen, antimodningsmiddel til æbler på lager. Der er godkendt midler i Danmark.



Beta-cyfluthrin, insektmiddel til prydplanter i væksthuse og til bejdsning af frø. Der er godkendt

midler i Danmark.



Cypermethrin, insektmiddel i korn og raps. Der er godkendt midler i Danmark.



Daminozid, vækstregulering i prydplanter i væksthuse Der er godkendt midler i Danmark.



Deltamethrin, insektmiddel i en række frugttræer og prydtræer, bærbuske, svampe, grøntsager og

prydplanter. Der er godkendt midler til indendørs anvendelse i Danmark.



Indoxacarb, insektmiddel i kål, græskararter og salat. Der er godkendt midler i Danmark.



Maleinhydrazid, spirehæmmer i løg. Der er godkendt midler i Danmark.



MCPA, ukrudtsmiddel i korn, majs, på græsland og på plæner. Der er godkendt midler i

Danmark.



Silthiofam, svampemiddel til bejdsning af frø. Der er godkendt midler til eksport i Danmark.



Thiophanate-methyl, svampemiddel til korn, raps, frugt og grøntsager. Der er godkendt midler i

Danmark.



Tribenuron, ukrudtsmiddel i korn. Der er godkendt midler i Danmark.

Desuden forlænges stofferne 2,4-DB, chlorothalonil, chlorotoluron, dimethenamid-p, flufenacet,

flurtamone, forchlorfenuron, fosthiazat, iprodione og MCPB. Der er ikke godkendt midler med disse

stoffer i Danmark.

AIR IV stoffer som foreslås forlænget 1 år:

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 541: Grundnotat om forlængelse af udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV - Komitesag

Cyflufenamid udløb 31.marts 2020, fluopicolid udløb 31.maj 2020,heptamaloxyloglucan udløb 31.maj

2020 og malathion udløb 30.april 2020. Der er ikke godkendt midler med disse stoffer i Danmark.

AIR IV stoffer som foreslås forlænget med 2 år:

Quizalofop-p-tefuryl udløb 30.november 2019

Høring

Sagen er sendt i høring i EU-miljøspecialudvalg den 22. juli

–

26. juli 2017. Der er indkommet et

høringssvar fra Det Økologiske Råd (DØR), som fremfører, at de generelt er imod forlængelse af

udløbsdatoen for aktivstoffer, idet nogle af stoffer kan vise sig at være problematiske.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslagene i andre

medlemsstater.

På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret flertal

for forslagene blandt medlemsstaterne.

Regeringens generelle holdning

Danmark støtter, at godkendelserne forlænges for de omfattede aktivstoffer. Danmark er enig med

Kommissionen i, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.

Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om forlænget godkendelse.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.