MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 528: Notat om Kommissionens udkast til forslag om skærpelse og forlængelse af EU-miljømærkekriterier for produktgruppen TV-apparater og forlængelse af produktgruppen Gulve og belægninger af sten, fliser og klinker, fra miljø- og fødevareministeriet

Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 528
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 6. juli 2017

Sagsnummer: 2017-439

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat om Kommissionens udkast til forslag om skærpelse og

forlængelse af EU-miljømærkekriterier for produktgruppen TV-apparater og forlængelse af produktgruppen

Gulve og belægninger af sten, fliser og klinker.

Forslaget forventes at skulle behandles ved skriftlig afstemning den 17. juli 2017 i Kommissionens

forskriftudvalg for EU’s miljømærke, Blomsten.

Forslag vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet positivt i forhold til forlængelsen af kriterier for fjernesyn,

da energikravene samtidig skærpes, og neutralt i forhold til Gulve og belægninger af sten, fliser og klinker,

idet der alene er tale om en forlængelse af gyldigheden af en allerede vedtagen retsakt. De to produktgrupper

har ingen danske licenshavere eller producenter.

Regeringen agter at stemme for forslaget.

Med venlig hilsen

Jesper Wulff Pedersen

Departementet

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

ww.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 528: Notat om Kommissionens udkast til forslag om skærpelse og forlængelse af EU-miljømærkekriterier for produktgruppen TV-apparater og forlængelse af produktgruppen Gulve og belægninger af sten, fliser og klinker, fra miljø- og fødevareministeriet

Komitésag

MFVM 310

NOTAT til FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om Kommissionens udkast til forslag om skærpelse og forlængelse af EU-

miljømærkekriterier for produktgruppen

TV-apparater

og forlængelse af

produktgruppen

Gulve og belægninger af sten, fliser og klinker.

Resumé

Der forventes skriftlig afstemning i komiteen den 17. juli 2017 om to produktgrupper, hhv. TV-

apparater

Gulve og belægninger af sten, fliser og klinker.

Forslag vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet positivt i forhold til forlængelsen af kriterier for

fjernesyn, da energikravene samtidig skærpes, og neutralt i forhold til Gulve og belægninger af sten,

fliser og klinker, idet der alene er tale om en forlængelse af gyldigheden af en allerede vedtagen

retsakt. De to produktgrupper har ingen danske licenshavere eller producenter.

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative konsekvenser for stat,

regioner, kommuner eller erhvervslivet.

Forlængelsen af gyldigheden for de to produktgrupper forventes til skriftligt afstemning den 17. juli

2017. Regeringen agter at stemme for forslaget.

Baggrund

Det forventes, at Kommissionen den 3. juli 2017 fremsætter forslag om at skærpe energikravet og

forlænge gyldighedsperioden for EU miljømærkekriterier for produktgruppe

TV-apparater

forlænge produktgruppen

Gulve og belægninger af sten, fliser og klinker.

Forlængelsen af kriterierne er nødvendig, idet Kommissionen endnu ikke har fremsat forslag til

reviderede miljømærkekriterier før disse udløber (uddybes nedenfor).

Beslutningsforslaget om forlængelse af to produktgrupper forventes at skulle behandles ved skriftlig

afstemning senest den 17. juli 2017

i Kommissionens forskriftudvalg for EU’s miljømærke, Blomsten.

Forskriftudvalget træffer afgørelse i sager om miljømærkekriterier efter forskriftprocedure med

kontrol (art. 5a i Rådets afgørelse 1999/468/EF, som ændret ved Rådets afgørelse 2006/512 af 17. juli

2006), jf. art. 16, stk. 2 i miljømærkeforordningen. Hvis der i komiteen er kvalificeret flertal for et

forslag, udsteder Kommissionen beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af

forslaget indenfor tre måneder. Opnås der ikke kvalificeret flertal i komiteen, forelægger

Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er

kvalificeret flertal imod et forslag, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget

med kvalificeret flertal eller udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan

Kommissionen udstede beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget

inden for fire måneder fra Kommissionens forelæggelse.

Formål og indhold

Forlængelse af gyldighed for kriterier. Begge produktgruppers gyldighed er tidligere forlænget, hhv. tre

gange for TV-apparater (2009/300/EF) vedtaget i 2009, og en gang for Gulve og belægninger af sten,

fliser og klinker, herefter benævnt

hårde belægninger

(2009/607/EF) vedtaget i 2009. Nærværende

forslag om forlængelse af gyldigheden bevirker, at miljømærkekriterierne for TV-apparater forlænges

fra 31. december 2017 til 31. december 2019 (2 år) og hårde belægninger forlænges fra 3o. juni 2021

(godt 3,5 år).

For EU miljømærkede TV-apparater meddeler Kommissionen, at forlængelsen skyldes forsinkelse i det

parallelle arbejde med at udarbejde eco-design kriterier for TV-apparater mm. Det er hensigtsmæssigt,

at miljømærkekravene harmoniseres med disse. Med en stramning af energikravene i

miljømærkekriterierne vurderes kriterierne fortsat at have deres berettigelse.

Udover en forlængelse af selve gyldigheden for produktgruppen TV-apparater har Kommissionen

vurderet energikravene og foreslår en stramning af disse i denne produktgruppe. Det reviderede

energikrav forventes at blive strammet, således at EU miljømærkede TV-apparater skal opnå

minimum, hvad der i dag svarer til energimærke

A++,

hvor kravet tidligere svarede til energimærke

(energimærkningen er nyere end miljømærkekriterierne fra 2009). Desuden forventes der en

stramning af kravet til et EU miljømærket TV-apparats maksimale energiforbrug så det

–

uanset TV-

apparatets størrelse

–

må forbruge maksimalt 100

W i ”tændt” tilstand.

Det er en stramning svarende

til en halvering af det gældende krav i EU miljømærkede TV-apparater.

For EU miljømærkede hårde belægninger meddeler Kommissionen, at årsagen til forlængelsen skyldes

forsinkelse i det almindelige revisionsarbejde. Kommissionen vurderer, at miljømærkekriterierne

fortsat har et niveau, der berettiger forlængelsen.

Begge produktgrupper er relativt populære i EU blandt producenterne. Kommissionens

e-katalog

for

EU miljømærkede produkter (http://ec.europa.eu/ecat/) opgør antallet af licenser med EU

miljømærkede TV-apparater til over 100, og EU miljømærkede hårde belægninger til knap 20. Hver

licens kan indeholde forskellige produkttyper. Der er ingen danske licenshavere eller producenter.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

Gældende dansk ret

Miljømærkeordningen er frivillig. Beslutninger

om miljømærkekriterier i medfør af EU’s

miljømærkeforordning er direkte gældende i EU medlemslandene.

Konsekvenser

Forslagets lovgivningsmæssige konsekvenser

Jf. afsnit om gældende dansk ret er Kommissionens beslutninger om miljømærkekriterier direkte

gældende i EU medlemslandene, og indebærer ingen ændringer i danske love og/eller

bekendtgørelser.

Statsfinansielle konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige statsfinansielle konsekvenser.

Erhvervsadministrative konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige erhvervsadministrative konsekvenser, idet der for de to

produktgrupper er tale om forlængelse af gyldigheden af allerede vedtagne retsakter, ligesom der ikke

er danske licenshavere eller producenter.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Kommissionen redegør ikke for de økonomiske konsekvenser i ændringsforslaget til

Kommissionsbeslutningen, men forslaget vurderes ikke at have økonomiske og administrative

konsekvenser for stat, regioner og kommuner.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Nærværende forslag vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet positivt for EU miljømærkekriterierne

for TV-apparater pga. stramningen af energikravet, og neutralt for EU miljømærkekriterierne for

hårde belægninger, der kun drejer sig om forlængelse af gyldigheden af en allerede vedtagen retsakt.

Høring

Forslaget er sendt i høring i EU-miljøspecialudvalget den 27. juni

–

30. juni 2017. Der er ikke

indkommet bemærkninger.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at de øvrige EU medlemslande støtter Kommissionens forslag om en forlængelse af

gyldigheden af EU-miljømærkekriterier, idet der endnu ikke foreligger reviderede kriterier.

Regeringens holdning

Regeringen kan støtte Kommissionens forslag. Danmark stemte i 2009 imod miljømærkekriterierne

for produktgrupper TV-apparater, fordi miljømærkekriterierne ikke specifikt udelukkede

flammehæmmeren deca-BDE. Ved en senere revision af RoHS direktivet, der regulerer bl.a.

flammehæmmere i elektronisk eller elektrisk udstyr, blev det ikke tilladt at anvende deca-BDE, og

dermed heller ikke i TV-apparater. Derfor er det danske forbehold ikke længere aktuelt, og regeringen

kan støtte en forlængelse af miljømærkekriterierne.

Ved tidligere forlængelse af denne produktgruppe har danske høringssvar udtrykt bekymring for, at

energikravet i produktgruppen ikke fulgte med markedet. En bekymring Danmark har fulgt op på

overfor Kommissionen. Med nærværende ændring imødekommes denne ændring.

Regeringen har tidligere udtrykt bekymring for at

stramme

miljømærkekriterier, hvor der ikke er

foretaget en egentlig revision af miljømærkekriterierne. Med denne fjerde forlængelse er det dog

relevant at se energikravet an, og regeringen støtter derfor stramningen.

Danmark stemte for produktgruppen

hårde belægninger

ved vedtagelsen og ser umiddelbart ingen

problemer i denne forlængelse.

Regeringen agter dermed at støtte Kommissionens forslag.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketinget.