Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 483
Offentligt
1768145_0001.png
Aktstykke nr.
105
Folketinget 2016-17
Afgjort den 8. juni 2017
105
Miljø- og Fødevareministeriet.
København, den 29. maj 2017.
a.
Miljø- og Fødevareministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets
tilslutning til:
– ved tekstanmærkning at sikre hjemmel til, at Miljøstyrelsen kan videreføre en tilskudsordning til
medfinansiering af omkostninger forbundet med ansøgning om godkendelse af alternative be-
kæmpelsesmidler, der udvides til også at gælde delvis refusion af godkendelsesgebyret.
– i 2017 at overføre 3,4 mio. kr. til Miljøstyrelsen til brug for Miljø- og Fødevareministeriets pesti-
cidindsats, herunder ny indsats vedrørende differentierede godkendelser, styrket forhandlerkon-
trol, udpegning af BNBO (boringsnære beskyttelsesområder) mv.
Udgiften på 3,4 mio. kr. i 2017 finansieres af de på § 24.54.31.
Aktiviteter vedrørende bekæmpel-
sesmidler
opførte midler.
I Aftale mellem daværende SRSF-regering, Venstre, Det Konservative Folkeparti og Enhedslisten
om sprøjtemiddelstrategi 2013-2016 indgår en ordning med hjemmel i kemikalieloven, som giver
virksomheder mulighed for at søge tilskud til de omkostninger, der er forbundet med ansøgning om
godkendelse af et nyt alternativt plantebeskyttelsesmiddel. Ordningen er reguleret efter EU’s regler
for de minimis-støtte. Det er bl.a. hensigten at yde tilskud til fremskaffelse af krævede data (f.eks.
restkoncentrationsundersøgelser eller effektivitetsforsøg i Nordzonen), erhvervelse af databeskyttede
data, udarbejdelse af dossier og ansøgning om optagelse af et stof på EU�½s liste over godkendte ba-
sisstoffer, samt delvis refusion af godkendelsesgebyret til Miljøstyrelsen i forbindelse med godken-
delse af lavrisikoprodukter eller mikrobiologiske plantebeskyttelsesmidler. Miljøstyrelsen vurderede
imidlertid i 2016, at der alligevel ikke var tilstrækkelig hjemmel i kemikalieloven til at yde tilskud til
den del, der vedrører udgiften til gebyrbetaling. Man har således i 2016 alene ydet tilsagn om tilskud
til de dele af ansøgningsprocessen, som vedrører dokumentationsomkostninger mv., men ikke til de
dele af tilskudsansøgningerne, der vedrører gebyrbetaling. Det skyldes, at den oprindelige hjemmel
ved kemikalielovens § 30 d, stk. 2 var tiltænkt tilskud til de dele af virksomhedernes omkostninger,
der medvirker til udredning og udvikling af nye alternativer stoffer.
I Aftale mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre og Sociali-
stisk Folkeparti om ny Pesticidstrategi 2017-2021 af 21. april 2017 indgår en videreførsel af ordnin-
gen, hvor der kan ydes tilsagn om tilskud til ansøgning om godkendelse af alternative pesticider samt
b.
CK001307
MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 483: Orientering om Aktstykke nr. 105 om udmøntning af ny pesticidstrategi
1768145_0002.png
2
tilskud til gebyrudgifterne. Der er således behov for en materiel hjemmel i form af en tekstanmærk-
ning, så tilskudsordningen, herunder tilskud til gebyrudgifterne, kan implementeres efter hensigten i
ovennævnte aftale. Som en del af aftalen er tilskudsordningen budgetteret med ydelse af tilsagn til en
samlet værdi af 2,0 mio. kr. i 2017.
Som følge af ovennævnte aftale er det endvidere besluttet at afsætte 425,3 mio. kr. til pesticidind-
satsen i perioden. Dette er en forhøjelse af den afsatte ramme med i alt 5,2 mio. kr. i 2017. 3,4 mio.
kr. vedrører aktiviteter om differentieret godkendelse, styrket forhandlerkontrol, udpegning af BNBO
mv. under Miljøstyrelsens driftsbevilling, men finansieres ved forbrug af opsparing i 2017 på §
24.54.31. Aktiviteter vedrørende bekæmpelsesmidler. Det resterende budgetterede forbrug af opspa-
ring på 1,8 mio. kr. vedrørende differentierede godkendelser og informationsindsats finansieres også
af videreførte midler på § 24.54.31. Aktiviteter vedrørende bekæmpelsesmidler. Virkningerne af af-
talen for perioden efter 2017 forudsættes indarbejdet på finanslovsforslaget for 2018.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret specificeres således:
Udgift,
mio. kr.
§ 24.51.01. Miljøstyrelsen (Driftsbev.)
10.
Driftsbudget
18. Lønninger/personaleomkostninger
22. Andre ordinære driftsomkostninger
33. Interne statslige overførselsindtægter
§ 24.54.31. Aktiviteter vedrørende bekæmpelsesmidler (Reservationsbev.)
10. Aktiviteter vedrørende bekæmpelsesmidler
22. Andre ordinære driftsomkostninger
46. Tilskud til anden virksomhed og investeringstilskud
45. Særlig indsats til begrænsning af pesticidanvendelsen
43. Interne statslige overførselsudgifter
-0,7
-2,3
-0,4
3,3
-0,6
-0,7
Indtægt,
mio. kr.
c.
Aktstykket forelægges nu, således at aktiviteterne kan igangsættes i 2017 som forudsat i den politi-
ske aftale.
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til
– ved tekstanmærkning at sikre hjemmel til, at Miljøstyrelsen kan videreføre en tilskudsordning til
medfinansiering af omkostninger forbundet med ansøgning om godkendelse af alternative be-
kæmpelsesmidler, der udvides til også at gælde delvis refusion af godkendelsesgebyret.
– i 2017 at overføre 3,4 mio. kr. til Miljøstyrelsen til brug for Miljø- og Fødevareministeriets pesti-
cidindsats, herunder ny indsats vedrørende differentierede godkendelser, styrket forhandlerkon-
trol, udpegning af BNBO (boringsnære beskyttelsesområder) mv.
Udgiften på 3,4 mio. kr. i 2017 finansieres af de på § 24.54.31.
Aktiviteter vedrørende bekæmpel-
sesmidler
opførte midler, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2017 optages føl-
gende:
e.
MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 483: Orientering om Aktstykke nr. 105 om udmøntning af ny pesticidstrategi
1768145_0003.png
3
Udgift,
Mio. kr.
§ 24.51.01. Miljøstyrelsen (Driftsbev.)
§ 24.54.13. Aktiviteter vedrørende bekæmpelsesmidler (Reservationsbev.)
2,7
-3,4
Indtægt,
Mio. kr.
-0,7
Der anmodes samtidigt om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2017 opta-
ges følgende tekstanmærkning under § 24. Miljø- og Fødevareministeriet:
Materielle bestemmelser
”Nr. 175. ad § 24.54.31.
Miljø- og fødevareministeren bemyndiges til at yde tilsagn om tilskud til virksomheder til gebyrbe-
taling i forbindelse med Miljøstyrelsens sagsbehandling ved godkendelse af henholdsvis basisstoffer
og alternative bekæmpelsesmidler, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1107/2009 af
21. oktober.
Stk. 2. Ministeren kan fastsætte nærmere regler om indsendelse af ansøgning, ansøgningsfrist, vil-
kår, helt eller delvist bortfald af tilsagn om tilskud og tilbagebetaling, udbetaling, kontrol, regnskab
og revision mv.
Stk. 3. Ministeren kan henlægge sine beføjelser efter stk. 1 og 2 til Miljøstyrelsen, og ministeren
kan i forbindelse hermed fastsætte regler om adgangen til at klage over styrelsens afgørelser. ”
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 29. maj 2017
E
SBEN
L
UNDE
L
ARSEN
/ Kasper Rise
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 08-06-2017