MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Udkast til lov om ændring af lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg

Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 43
Offentligt

Til Høringsparter

J.nr. 2016-15-30-00050

Ref. KISE

Dato: 14-10-2016

Høring over forslag til ændring af lov om hold af malkekvæg og afkom af

malkekvæg

Fødevarestyrelsen sender hermed forslag til ændring af lov om hold af malkekvæg og

afkom af malkekvæg i høring.

Formål

Formålet med lovforslaget er at forlænge lovens overgangsordning for bindestalde,

der kan opfylde visse dyrevelfærdsmæssige krav. Formålet med forslaget er endvide-

re for bedrifter, der er etableret før den 1. juli 2010, at udskyde kravet om, at køer

skal have adgang til mindst én roterende kobørste.

Baggrund

Lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg, der trådte i kraft den 1. juli 2010,

indeholder en række overgangsordninger. Nogle krav (krav som ikke var forbundet

med et stort investeringsbehov) trådte i kraft umiddelbart ved lovens ikrafttræden,

den 1. juli 2010. Andre krav skal først finde anvendelse efter udløbet af en overgangs-

periode, herunder for bedrifter, der allerede var etableret ved lovens ikrafttræden den

1. juli 2010. Overgangsperioderne for de enkelte krav er af forskellig længde, således

at krav med størst investeringsbehov har de længste overgangsperioder.

Miljø- og Fødevareministeriet har i 2015 vurderet samtlige overgangsordninger i

loven med udgangspunkt i kvægerhvervets udvikling siden 2010, herunder vurderet

dyrevelfærdsmæssige aspekter i forhold til mulighederne for en generel forlængelse

af lovens overgangsordninger. På baggrund heraf vurderede ministeriet, at over-

gangsordningen for bindestalde ville kunne forlænges med fem år indtil den 1. juli

2027.

Ministeriet har endvidere med baggrund i erhvervets fortsatte vanskeligheder ved at

finde finansiering til at foretage de nødvendige investeringer for at kunne efterleve

lovens krav, herunder de krav, der trådte i kraft den 1. juli 2016, vurderet, at kravet

om, at køer altid skal have adgang til mindst én roterende kobørste, kan udskydes for

bedrifter, der er etableret før lovens ikrafttræden den 1. juli 2010. Det er ministeriets

vurdering, at det vil være forsvarligt, at udskyde dette krav, der trådte i kraft den 1.

juli 2016, i en periode frem til den 1. juli 2022 for de førnævnte bedrifter.

Side 1 af 3

Fødevarestyrelsen • Stationsparken 31-33 • DK-2600 Glostrup

Tel +45 72 27 69 00 • Fax +45 72 27 65 01 • CVR 62534516 • EAN 5798000986008 • www.fvst.dk/kontakt • www.fvst.dk

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Udkast til lov om ændring af lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg

Indhold

Bindestalde

Det foreslås, at overgangsordningen for bindestalde forlænges med fem år fra den 1.

juli 2022 til den 1. juli 2027. Bedrifter med bygninger, hvor kreaturer står opbundet

(bindestalde), som var taget i brug da loven trådte i kraft den 1. juli 2010, er omfattet

af en overgangsordning, der med en enkelt undtagelse udskyder lovens anvendelse

på disse bygninger indtil den 1. juli 2022. Bedrifterne vil efter forslaget kunne fort-

sætte driften af bindestalde i yderligere fem år indtil den 1. juli 2027 forudsat, at

nærmere foreslåede dyrevelfærdsmæssige krav til indretning og drift af bindestalden

er opfyldt.

Det foreslås, at det for at kunne fortsætte driften af en bindestald i en forlænget over-

gangsperiode skal være et krav, at kreaturerne i bindestalden kommer på græs i

sommerhalvåret. Det foreslås, at kreaturerne hvert år skal have adgang til græsarea-

ler i mindst 150 dage i mindst 6 timer dagligt i perioden fra den 15. april til og med

den 31. oktober. Kreaturerne kan dog holdes på stald, hvis det er nødvendigt for at

beskytte dyrene mod unormale vejrforhold, hvis det er nødvendigt for at beskytte

marken mod skader ved unormale vejrforhold, hvis det er nødvendigt for at beskytte

dyrene mod alvorlige insekt- eller parasitangreb, eller hvis dyrene skal insemineres,

undersøges eller behandles af veterinære årsager på en måde, der nødvendiggør, at

dyrene ikke opholder sig udendørs, jf. det foreslåede stk. 2 i § 41.

Det foreslås, at der for flokken skal ske registrering af, hvilke datoer flokken har haft

adgang til græsarealer, og hvilke datoer flokken har været opstaldet indenfor de 150

dage, jf. det foreslåede stk. 3 i § 41. Det foreslås endvidere, at § 13 i loven, der for-

trinsvis omhandler drivveje, adgang til skygge eller stald i varme perioder samt vand i

umiddelbar forbindelse med afgræsningsarealet, skal finde anvendelse på bindestal-

de i en forlænget overgangsperiode i forhold til kravet om afgræsning, jf. det foreslå-

ede stk. 4 i § 41.

Det foreslås dernæst, at det skal være en betingelse for fortsat drift i en forlænget

overgangsperiode, at de i bindestalden anvendte bindsler giver kreaturerne tilstræk-

kelig bevægelsesfrihed.

Kobørster

Det foreslås for bedrifter, der er etableret før lovens ikrafttræden den 1. juli 2010, at

udskyde kravet om, at køer skal have adgang til mindst én roterende kobørste. For

disse bedrifter trådte dette krav i kraft den 1. juli 2016, men det foreslås, at kravet for

disse bedrifter udskydes til at gælde fra den 1. juli 2022.

I tiden frem til den 1. juli 2022 vil der, i relation til det udskudte krav om kobørster,

for de nævnte bedrifter og som en del af sundhedsrådgivningen, der udføres af de

praktiserende dyrlæger

indgå en vurdering af, om dyrevelfærden er tilstrækkelig for

så vidt angår køers adgang til at udføre tilstrækkelig hudpleje. De besætninger, der

ikke måtte have en sundhedsrådgivningsaftale, vil som alle besætninger være under-

lagt de generelle regler om dyrevelfærd, herunder bestemmelserne i §§ 1-3 i dyre-

værnsloven.

Jf.

bekendtgørelse nr. 34 af 11. januar 2016 om sundhedsrådgivningsaftaler for kvægbesætninger

Side 2 af 3

Fødevarestyrelsen • Stationsparken 31-33 • DK-2600 Glostrup

Tel +45 72 27 69 00 • Fax +45 72 27 65 01 • CVR 62534516 • EAN 5798000986008 • www.fvst.dk/kontakt • www.fvst.dk

MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Udkast til lov om ændring af lov om hold af malkekvæg og afkom af malkekvæg

De foreslåede ændringer foreslås at træde i kraft den 1. juli 2017.

Der henvises i det hele til lovforslaget med bemærkninger.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Det vurderes, at forslaget ikke vil have erhvervsøkonomiske konsekvenser for erhver-

vet. Som led i udskydelse af kravet om køers adgang til mindst en roterende kobørste

(for bedrifter, der er etableret før den 1. juli 2010), foreslås det, at der i overgangspe-

rioden som en del af sundhedsrådgivningen skal indgå en vurdering af, om dyrevel-

færden er tilstrækkelig for så vidt angår køers adgang til at udføre tilstrækkelig hud-

pleje. Det vurderes, at dette ikke vil medføre øgede omkostninger for landmanden til

dyrlæge som led i sundhedsrådgivningsaftalen.

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter, idet reglerne i lov om hold af mal-

kekøer og afkom af malkekøer er nationale regler.

Høringsfrist

Høringssvar skal være Fødevarestyrelsen i hænde senest fredag den 28. oktober 2016

kl. 16 og sendes til e-mail:

[email protected]

med cc. til

[email protected].

Reference bedes

anført med ”Høring over forslag til lov om ændring af lov om hold af malkekvæg og

afkom af malkekvæg, j.nr. 2016-15-30-00050/KISE”.

Eventuelle spørgsmål kan i høringsfasen rettes til Kirsten Sejlstrup på e-mail:

ki-

[email protected]

eller til Christin Lia på e-mail

[email protected].

Indkomne høringssvar fra eksterne høringsparter vil blive offentliggjort på Hørings-

portalen på

www.borger.dk.

Høringssvarene vil endvidere blive sendt til Miljø- og

Fødevareudvalget.

Med venlig hilsen

Kirsten Sejlstrup

Fuldmægtig, cand. jur.

Side 3 af 3

Fødevarestyrelsen • Stationsparken 31-33 • DK-2600 Glostrup

Tel +45 72 27 69 00 • Fax +45 72 27 65 01 • CVR 62534516 • EAN 5798000986008 • www.fvst.dk/kontakt • www.fvst.dk