Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 425
Offentligt
1754890_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Den 10. maj 2017
Sagsnummer: 2017-439
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat til Folketingets Europaudvalg om
“Draft Commission
Implementing Regulations (EU) No SANTE/…./2017.. of … concerning the non-approval
of the basic
substance Rhododendron honey in accordance with Regulation (EC) No 1107/2009 of the European
Parliament and the Council concerning the placing of plant protection products on the market, and
amending the Annex to Implementing Regulation (EU) No 540/2011”,
komitésag.
Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 17.-18. maj
2017.
Miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark påvirkes neutralt.
Regeringen agter at stemme for Kommissionens forslag om ikke godkendelse af Rhododendron honning som
basisstof.
Med venlig hilsen
Hanne Lauger
Departementet
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
ww.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 425: Notat om ikkegodkendelse af Rhododendron honning, komitésag
1754890_0002.png
Komitésag
MFVM 277
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om
“Draft Commission Implementing Regulations
(EU) No SANTE/…./2017.. of
… concerning the non-approval
of the basic substance Rhododendron honey in
accordance with Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and
the Council concerning the placing of plant protection products on the market,
and amending the Annex to Implementing Regulation (EU) No 540/2011”.
(Komitesag)
Resumé
Kommissionen foreslår, at aktivstoffet Rhododendron honning ikke godkendes som basisstof i
henhold til forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler. Hvis forslaget bliver vedtaget, vil det
betyde, at stoffet ikke bliver opført på bilag C om basisstoffer til Kommissionens forordning nr.
540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer.
Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner, staten eller
erhvervslivet.
Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 17.-
18. maj 2017.
Miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark påvirkes neutralt.
Regeringen mener, at der ikke er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendelsesområder for
rhododendron honning med de foreslåede risikobegrænsende foranstaltninger.
Regeringen agter derfor at stemme for Kommissionens forslag om ikke godkendelse af
Rhododendron honning som basisstof.
Baggrund
Foreløbigt
forslag til Kommissionsforordning “Draft Commission Implementing
Regulation (EU) No
SANTE//2017.. concerning the non-approval as basic substance of Rhododendron honey in
accordance with Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and the Council
concerning the placing of plant protection products on the market, and amending the Annex to
Implementing Regulation (EU) No 540/2011”
er
fremsendt til medlemsstaterne.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 425: Notat om ikkegodkendelse af Rhododendron honning, komitésag
1754890_0003.png
Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler især artikel 23, stk. 5 og
artikel 13, stk. 2, som fastlægger, at basisstoffer skal vurderes iht. forordningen, og at Kommissionen
skal foreslå enten en godkendelse eller en ikke-godkendelse af et basisstof, når vurderingen af dette er
foretaget.
Forslaget er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi den 22.-23. marts 2017.
Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og
Foder.
Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forslaget.
Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forslaget,
idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen ændrede forslag eller indenfor en
måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret
flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen ændrede forslag eller indenfor en
måned forelægge forslaget for appeludvalget.
Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen
ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager
Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan
Kommissionen på egen hånd vedtage forslaget.
Formål og indhold
Det foreløbige forslag drejer sig om en ikke-godkendelse af Rhododendron honning som basisstof iht.
forordning om plantebeskyttelsesmidler.
Stoffet er blevet vurderet af en medlemsstat, og vurderingen er derefter behandlet i mindre
ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under EFSA (Den Europæiske Fødevaresikkerheds
Autoritet), hvor flere EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering har resulteret i
ovennævnte forslag, der har til hovedformål ikke at godkende Rhododendron honning som basisstof
iht. forordning 1107/2009.
EFSA har udarbejdet en teknisk rapport over risikovurderingen for stoffet. Rapporten er tilgængelig på
EFSA’s hjemmeside: http://www.efsa.europa.eu.
Ifølge EU Kommissionens udkast til vurderingsrapporten, der hører til forslaget, har vurderingen af
stoffet ud fra de i bilag II angivne anvendelsesområder vist, at det ikke kan antages, at stoffet opfylder
betingelserne i artikel 23 i forordning 1107/2009 for godkendelse, dvs. at der ikke er vist, at der er
acceptable effekter på sundhed og miljø.
De angivne anvendelsesområder er:
Basisstof
Rhododendron honning
Anvendelsesområde
Mod mus til brug i fælder.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
2
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 425: Notat om ikkegodkendelse af Rhododendron honning, komitésag
1754890_0004.png
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltning til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med
nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Rhododendron honning er ikke godkendt i henhold til forordning 1107/2009 om
plantebeskyttelsesmidler, som er direkte gældende i Danmark.
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Hvis forslaget bliver vedtaget, vil stoffet ikke blive optaget på bilag C (basisstoffer) til Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte
aktivstoffer. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være
lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.
Rhododendron honning må i dag ikke anvendes som plantebeskyttelsesmiddel, da det ikke er
godkendt som basisstof.
Økonomiske konsekvenser
Forslaget har ingen statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige
eller
konsekvenser for EU’s budget.
Forslaget skønnes ikke at have nogen samfundsøkonomiske konsekvenser.
Forslaget medfører ingen administrative konsekvenser for erhvervslivet, da stoffet på nuværende
tidspunkt ikke er godkendt som basisstof, og hvis dette forslag vedtages, heller ikke bliver godkendt
som basisstof.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Det vurderes, at forslaget påvirker beskyttelsesniveauet neutralt, da stoffet på nuværende tidspunkt
ikke er godkendt, og heller ikke vil blive det, da de ikke opfylder kriterierne for godkendelse som
basisstof iht. forordning 1107/2009.
Høring
Sagen har været i høring i EU–miljøspecialudvalget. Der er ikke indkommet bemærkninger.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre
medlemsstater.
På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret flertal
for forslaget blandt medlemsstaterne.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Rhododendron honning
Rhododendron honning er søgt til anvendelse i fælder mod mus. Honning opfylder kriterierne for
fødevare (Art 2, Forordning 178/2002), men Rhododendron honning indeholdende grayanotoksinerne
3
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 425: Notat om ikkegodkendelse af Rhododendron honning, komitésag
1754890_0005.png
I og III. Grayanotoksiner gør honningen uegnet som fødevare til mennesker, hvorfor Rhododendron
honning ikke anses for at være en fødevare. Grayanotoksiner er neurotoksiske, og Rhododendron
honning er kendt for at forårsage åndedrætsbesvær ved indtagelse. Ifølge EU-vurderingen er der
identificeret mulige problemer både for brugere og for ikke-målorganismer. På den baggrund, samt en
mangelfuld ansøgning, vurderes det, at Rhododendron honning ikke lever op til
godkendelsesbetingelserne for basisstoffer i Forordning 1107/2009 (Art 23).
Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om ikke-godkendelse af
Rododendron honning.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
4