Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 414
Offentligt
1752493_0001.png
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0002.png
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0003.png
Prioritering af arealanvendelse i
Danmark
Finn Arler,
Aalborg Universitet
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0004.png
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0005.png
Globale forandringer
•
Befolkningsudvikling
fra 7,5 til 9,5 mia i
2050 (til 11 mia i 2100)
•
Øget velstand:
middelklassen vokser fra
2 til 5 mia i 2030, specielt i Asien
•
Globalisering
–
f.eks. fra 0,5 mia turister i
2000 til 1,8 mia i 2030 (60% fra nye
økonomier)
•
Tab af biodiversitet
–
målet om at stoppe
tabet før 2020 er blevet svært at nå
•
Klimaforandringer
–
på vej mod 2
o
temperaturstigning
•
Omlægning
fra fossile brændsler til vind,
sol og biomasse
•
Teknologisk udvikling
(energi, landbrug,
transport mm.)
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0006.png
Nationale udfordringer
•
Øget global efterspørgsel på animalske
landbrugsprodukter,
men også øget
effektivisering og konkurrence
•
Omlægning af
energiforbrug
bort fra
fossile brændsler inden 2050
•
Øgede krav om beskyttelse af
biodiversitet,
vildhed, landskabskvalitet,
kulturmiljøer
•
Klimaforandring
og jordsænkning giver
mere vand i landskabet
•
Ønske om
skovrejsning
(grundvand,
biodiversitet, rekreation, produktion,
biomasse)
•
Øget velstand giver øget
mobilitet, fritid
og
turisme
•
Tilflytning til
byerne,
øgede arealkrav pr.
individ
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0007.png
13-15 %
25-30 %
11 %
12 %
15 %
20-25 %
10 %
61 %
55-65 %
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0008.png
11 %
12 %
15 %
13 %
16 %
18 %
4%
49%
61 %
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0009.png
64 %
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0010.png
Hvorfor planlægge
–
og ikke blot overlade
alle afgørelser til den enkelte jordejer?
P.g.a.
”ikke-prissatte
eksternaliteter”
Undgå konflikt om nabogener
VISUELLE GENER
Fælles goder og visioner
HISTORIE
FRILUFTSLIV
LANDSKAB
LUGT
STØJ
GIFT
BIODIVERSITET
MILJØKVALITET
TRAFIK
KYSTBESKYTTELSE
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0011.png
Nærhedsprincippet
Verdenssamfund
EU
Stat/nation
Kommune
Individ
/famili
e
•
Hensyn på højere
niveauer kan
overtrumfe
hensyn på lavere
niveauer
•
…men
bør
ikke
være mere
detaljerede
end
højst nødvendigt
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0012.png
Kombiner klare statslige udmeldinger med
kommunal fleksibilitet!
Udnyt synergier
•
Energiproduktion
•
Klimatilpasning
•
Multifunktionel skov
•
Ekstensivt landbrug
Natur og biodiversitet
•
Det grønne Danmarkskort
•
Erstatningsnatur
•
Urørt skov
•
Omlægning af marginaljord
Kommunale helhedsplaner
•
Aktiv målsætning af områder
•
Samarbejde på tværs af kommunegrænser
•
Jordfordeling og jordpuljer
•
Målrettede støtteordninger
Eftersyn af love og støtteordninger
•
Plan- og arealkommission
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0013.png
Nødvendige politiske
arealprioriteringer
på nationalt niveau
–
Skal områder reserveret til
biodiversitet
og/eller
vild natur
øges? Hvor meget? Hvor?
Hvordan?
–
Hvilke miljøkrav skal stilles til
landbruget
i
hvilke områder? Skal marginale jorder
udtages mod kompensation?
–
Skal
skovarealet
fortsat vokse? Med støtte?
Hvilke type skov:
energiplantager
eller
urørt
skov?
–
I hvilken udstrækning skal
kysterne
beskyttes? Hvor og hvordan?
–
Skal vi have flere
motorveje
eller andre
transportanlæg?
Hvor?
–
Skal
byerne
og
fritidslandskaberne
have lov
at brede sig?
–
Skal
zoneopdelingen
mellem land og by
fastholdes, eller skal den gøres mere
differentieret og/eller fleksibel?
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0014.png
Prioritering af arealanvendelse i
Danmark
Lone Søderkvist Kristensen
Københavns Universitet
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0015.png
Kommunale helhedsplaner
og lokalt forankrede løsninger
Vi skal starte med at erkende at det åbne land ikke er
én størrelse
–
De kommunale landområder består af forskellige landskaber og har
derfor forskellige robustheder i forhold til aktuelle og potentielle
aktiviteter
–
Der er forskel på, om landområder er lokaliseret tæt på de større byer
eller i større afstand fra byerne.
–
Den hidtidige udvikling har skabt forskellige landskaber og funktioner
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0016.png
Det åbne land er differentieret - derfor er der
brug for:
–
Overordnede strategier
der
afspejler forskelligheden dvs.
strategier der siger noget om,
hvad der skal og kan ske i
forskellige dele af det
kommunale.
–
Nye plantyper
der medvirker
til at understøtte en ønsket
udvikling eller afbøde en
uønsket
–
Nye og bedre
virkemidler
–
Vi skal hæve os udover
sektorinteresserne og
se på
helheden
–
samspil og
synergier, hvor det er muligt
og ønskeligt
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0017.png
Give kommunerne bedre muligheder for at
planlægning
–
nye lokale plantyper
Hvad kan planerne handle om?
Lokale mål og rammer for udviklingen
og prioritering af arealernes anvendelse
Udbygningsområder:
robuste områder i forhold til moderne
landbrugsproduktion
forbedrede transportforhold og muligheder for,
at forbyde aktiviteter der kan skabe konflikter
Miljøtilpasning og sårbare landskaber:
stadig plads til landbrug med
på særlige vilkår
lavere gødningstilførsel, krav til bygningsmassen og
andre begrænsninger
Udflytningsområder:
områder hvor landbrug, boliger mv på sigt
afvikles/flyttes, fordi områder skal bruges til natur eller skov
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0018.png
….nye planer –
flere eksempler
Udviklingsområder
områder hvor flere boliger, andet erhverv mv kan lokaliseres
fleksibel omdannelse er i fokus
Afviklingsområder
områder bebyggelse på sigt afvikles og nedrives
–
arealerne
overgår til anden anvendelse
–
landbrug, natur, skov, vindmøller mv.
Andre interesser kan indarbejdes i de ovennævnte planer eller arbejdes med i
særskilte udpegninger
Inden for de nye udpegninger, skal kunne laves
regler, der er forskellige fra de
generelle landzoneregler,
som gælder der, hvor der ikke laves nye udpegninger
Kræver
rammer udstukket af staten
Kræver
dialog og samarbejde - lokalt
Hvad er muligt og hvad er ikke muligt inden for den
eksisterende lovgivning?
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0019.png
Nye virkemidler
•
Jordfordeling
•
Bedre og mere fleksible
støtteordninger
•
Samordning mellem
kommuner
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0020.png
Jordfordelingens potentialer
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0021.png
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0022.png
Miljøeffekt
–
model for effektkæde
Ressourcer
Strategi/plan
Finansiering
Kompetencer
Projektledelse
Sektorviden
Forskning
Formidling
Forankring / politisk proces
Projektledelse
Aktivitet
Forskning
Formidling
Forsøg/test
Udvikling
Resultat
Resultater
Data
Rapporter
Vidensdeling
Effekt kort sigt
Anvendt viden
Ny regulering
Ændret produktion
Effekt lang sigt
Forbedret miljøtilstand
Modelkilde: Rambøll
2016:
Systemforandring
miljøeffekt
opskalering
22
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 414: Præsentationer fra den afsluttende konference 3/5-17 om Teknologirådets anbefalinger til fremtidig arealanvendelse i DK
1752493_0023.png