NOTAT
Den 24. marts 2017
Notat til Folketingets Europaudvalg og Miljø- og Fødevare-
udvalg om status for besvarelse af Kommissionens
begrundede udtalelse nr. 2011/2056 vedrørende
gennemførelsen af direktiv 2006/21/EF om håndtering af
affald fra udvindingsindustrien (mineaffaldsdirektivet)
Som opfølgning på notat af 27. april 2016 til Folketingets Europaudvalg og Miljø- og Fødevareudvalget
om besvarelse af Kommissionens begrundede udtalelse nr. 2011/2056 vedrørende gennemførelsen af
direktiv 2006/21/EF om håndtering af affald fra udvindingsindustrien fremsendes hermed status på
implementeringen af direktiv 2006/21/EF om håndtering af affald fra udvindingsindustrien.
Direktivet omfatter håndtering af udvindingsaffald på anlæg til akkumulering eller deponering. Det vil
sige anlæg, der enten etableres i tilknytning til udvindingen eller til deponering uden tilknytning til
udvindingsstedet. Deponering kan også ske på et eksisterende deponeringsanlæg, der således også skal
opfylde udvindingsaffaldsreglerne.
I den begrundede udtalelse af 26. februar 2016 påpegede Kommissionen manglende og mangelfuld
gennemførelse af implementeringen af direktivet. Regeringen gav i sit svar tilsagn om, at ville foretage
ændringer i den danske gennemførelseslovgivning i løbet af maj-juli 2016. Endvidere fastholdtes det i
svaret på enkelte punkter, at der var sket en tilstrækkelig implementering.
Miljøbeskyttelsesloven, udvindingsaffaldsbekendtgørelsen og godkendelsesbekendtgørelsen blev som
følge heraf ændret i juni henholdsvis juli 2016. Herefter anser regeringen alle punkter i
Kommissionens begrundede udtalelse for opfyldt, bort set fra to. Konkret drejer det sig om uddannelse
af kompetente personer og kravet om anlæggets fysiske stabilitet. Miljøstyrelsen vil sende de
nødvendige bekendtgørelser til resten af implementeringen af direktivet, i høring i løbet af efteråret
2017 med forventet ikrafttræden 1. januar 2018. Derved vil de sidste to punkter i Kommissionens
begrundede udtalelse blive gennemført.
Af svaret på den begrundede udtalelse fremgik desuden, at de danske myndigheder i april 2016 var
blevet opmærksomme på, at der var 16 anlæg, der skulle have været godkendt eller revurderet efter
direktivet, hvilket ikke var sket. Som opfølgning herpå kan det oplyses, at 15 af anlæggene ikke ønsker
at kunne modtage udvindingsaffald, hvorfor deres godkendelser nu ikke længere omfatter
udvindingsaffald og derfor heller ikke skal revurderes til at kunne modtage udvindingsaffald. Ét anlæg
har i januar 2017 fået revurderet sin godkendelse. Dette er meddelt Kommissionen.
I forhold til de anlæg, der ikke i dag er omfattet af udvindingsaffaldsbekendtgørelsen, men som skal
være det, har Miljø- og Fødevareministeriet afdækket, at der er behov for yderligere ændringer af
miljøbeskyttelsesloven, for at direktivet kan implementeres fuldt ud. Det drejer sig f.eks. om
bemyndigelse til at fastsætte regler om anlæg, der ikke er deponeringsanlæg, om fastsættelse af vilkår
om nedlukning og efterbehandling og om sikkerhedsstillelse for affaldsanlæg, der håndterer
Miljøstyrelsen • Strandgade 29 • 1401 København K
Tlf. 72 54 40 00 • CVR 25798376 • EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 • [email protected] • www.mst.dk