Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 308
Offentligt
1731980_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Den 13. marts 2017
Sagsnummer: 2017-439
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat til Folketingets Europaudvalg om “Draft Commission
Implementing Regulation (EU) No SANTE/../.. of … xx amending Implementing Regulation (EU) No
540/2011 as regards the extension of the approval periods of alpha-cypermethrin, Ampelomyces quisqualis
strain: aq 10, benalaxyl, bentazone, bifenazate, bromoxynil, carfentrazone ethyl, chlorpropham, cyazofamid,
cyhalofop butyl, desmedipham, diquat, DPX KE 459 (flupyrsulfuron-methyl), etoxazole, famoxadone,
fenamidone, flumioxazine, foramsulfuron, Gliocladium catenulatum strain: j1446, imazamox, imazosulfuron,
isoxaflutole, laminarin, mesotrione, metalaxyl-m, methoxyfenozide, milbemectin, oxasulfuron,
pendimethalin, phenmedipham, pymetrozine, s-metolachlor, and trifloxystrobin (AIR II and AIRIII renewal
programs), (komitesag).
Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 22.-23. marts
2017.
Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag.
Regeringen mener, at det er rimeligt at forlænge udløbstiden for de pågældende aktivstoffer for at kunne nå
genvurderingen, da der kræves ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.
Regeringen agter derfor at stemme for Kommissionens forslag.
Med venlig hilsen
Henrik Hedeman Olsen
Departementet
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
ww.mfvm.dk
MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 308: Notat om forlænget godkendelse af flere AIR II og III aktivstoffer, komitésag
1731980_0002.png
MFVM 241
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om “Draft Commission Implementing Regulation (EU) No SANTE/../.. of … xx
amending Implementing Regulation (EU) No 540/2011 as regards the extension
of the approval periods of alpha-cypermethrin, Ampelomyces quisqualis strain:
aq 10, benalaxyl, bentazone, bifenazate, bromoxynil, carfentrazone ethyl,
chlorpropham, cyazofamid, cyhalofop butyl, desmedipham, diquat, DPX KE 459
(flupyrsulfuron-methyl), etoxazole, famoxadone, fenamidone, flumioxazine,
foramsulfuron, Gliocladium catenulatum strain: j1446, imazamox,
imazosulfuron, isoxaflutole, laminarin, mesotrione, metalaxyl-m,
methoxyfenozide, milbemectin, oxasulfuron, pendimethalin, phenmedipham,
pymetrozine, s-metolachlor, and trifloxystrobin (AIR II and AIRIII renewal
programs) (Komitesag)
Resumé
Kommissionen foreslår at forlænge udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR II og AIR III
fornyelsesprogrammerne, hvor godkendelse i henhold til forordning 1107/2009 for nogle stoffer
udløber 30. juni 2017, og for andre stoffer hvor godkendelsen udløber 31.juli 2017. Hvis forslaget
bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens gennemførelsesforordning
(EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer blive forlænget med 1 år.
Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner eller
erhvervslivet. Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser
af midler med disse aktivstoffer skal forlænges.
Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 22.-
23. marts 2017.
Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag.
Regeringen mener, at det er rimeligt at forlænge udløbstiden for de pågældende aktivstoffer for at
kunne nå genvurderingen, da der kræves ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.
MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 308: Notat om forlænget godkendelse af flere AIR II og III aktivstoffer, komitésag
1731980_0003.png
Regeringen agter derfor at stemme for Kommissionens forslag.
Baggrund
Et foreløbigt forslag til Kommissionsforordning “Draft Commission Implementing Regulation (EU) No
SANTE/../.. of … xx amending Implementing Regulation (EU) No 540/2011 regards the extension of
the approval periods of alpha-cypermethrin, Ampelomyces quisqualis strain: aq 10, benalaxyl,
bentazone, bifenazate, bromoxynil, carfentrazone ethyl, chlorpropham, cyazofamid, cyhalofop butyl,
desmedipham, diquat, DPX KE 459 (flupyrsulfuron-methyl), etoxazole, famoxadone, fenamidone,
flumioxazine, foramsulfuron, Gliocladium catenulatum strain: j1446, imazamox, imazosulfuron,
isoxaflutole, laminarin, mesotrione, metalaxyl-m, methoxyfenozide, milbemectin, oxasulfuron,
pendimethalin, phenmedipham, pymetrozine, s-metolachlor, and trifloxystrobin er fremsendt til
medlemsstaterne.
Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, som fastlægger,
at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig til at vurdere en
ansøgning om fornyet godkendelse.
Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og
Foder.
Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forslaget.
Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forslaget,
idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen et ændret forslag, eller indenfor en
måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret
flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen et ændret forslag, eller indenfor
en måned forelægge forslaget for appeludvalget.
Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen
ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager
Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan
Kommissionen vedtage forslaget.
Formål og indhold
Det foreløbige forslag drejer sig om at forlænge godkendelsen af en række aktivstoffer, der tidligere har
været optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, og som med
plantebeskyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført til listen over
godkendte aktivstoffer. Stofferne tilhører de såkaldte AIR II og AIR III fornyelsesprogrammer.
Grunden til at der foreslås en forlænget godkendelse er, at EU vil give tilstrækkelig tid til at ansøger
kan nå at indsende ansøgning i tide (30 måneder før nuværende udløb af godkendelses periode), at
tilgodese tid til en ligelig fordeling af opgaver mellem medlemslandene, og at sørge for, at der er
tilstrækkelige ressourcer til vurdering og afgørelse mht. stoffernes eventuelle fornyelse.
Godkendelsen forventes forlænget for 33 aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber mellem hhv. 30. juni
2017 og 31. juli 2017. Det forventes, at forlængelsen af disse aktivstoffer vil blive så lang, at der vil blive
tilstrækkelig tid til at gennemføre vurderingen af ansøgningerne om fornyet godkendelse af de
pågældende aktivstoffer.
2
MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 308: Notat om forlænget godkendelse af flere AIR II og III aktivstoffer, komitésag
1731980_0004.png
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Udløbsdatoen for godkendelserne af de omhandlede stoffer er hhv. 30. juni 2017 og 31. juli 2017 i
henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om
gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009. Forordningen er
direkte gældende i Danmark.
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Hvis forslaget bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte
aktivstoffer blive ændret. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være
lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.
Økonomiske konsekvenser
Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller
konsekvenser for EU’s budget.
Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af midler med
disse aktivstoffer skal forlænges.
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.
Forslaget har ingen erhvervsøkonomiske konsekvenser.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Forslaget vil påvirke miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neutralt, idet det ikke ændrer på, hvilke
midler med de pågældende aktivstoffer, der på nuværende tidspunkt er godkendt eller ikke godkendt i
Danmark.
AIR II stoffer, som foreslås forlænget 1 år:
Bentazon, herbicid, en lang række grøntsags afgrøder samt byg og hør, der er midler godkendt i
Danmark.
Cyhalofop-butyl, ukrudtsmiddel til ris, der er ikke midler godkendt I Danmark.
Diquat, nedvisningsmiddel til bla. kartofler, ukrudtsmiddel bla. til en række grøntsager, der er
godkendt midler i Danmark.
DPX KE 459 (Flupyrsulfuron-methyl). Ukrudtsmiddel til korn, der er godkendt midler i
Danmark.
Famoxadon, svampemiddel til druer. Der er ikke godkendt midler i Danmark.
Flumioxazin, ukrudtsmiddel til hvede og solsikke, der er ikke godkendt midler i Danmark.
Metalaxyl-M, svampemiddel til solsikke, spinat, tomat og druer, der er godkendt midler i
Danmark.
3
MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 308: Notat om forlænget godkendelse af flere AIR II og III aktivstoffer, komitésag
1731980_0005.png
Pymetrozin, insektmiddel til tomat, auberginer, kartofler og raps, der er godkendt midler i
Danmark.
AIR III, batch 1, som foreslås forlænget 1 år:
Cyazofamid, svampemiddel til kartofler, tomat og græskarfamilien, der er godkendt midler i
Danmark.
Foramsulfuron, ukrudtsmiddel til majs, der er godkendt midler i Danmark.
Imazamox, ukrudtsmiddel til solsikke, alfalfa, raps, sojabønner, der er ikke godkendt midler i
Danmark.
Oxasulfuron,ukrudtsmiddel til sojabønner, der er ikke godkendt midler i Danmark.
Carfentrazon-ethyl, ukrudtsmiddel til korn, kartofler og vinplanter, der er ikke godkendt midler i
Danmark.
Fenamidon, svampemidler til kartofler og tomater, der er godkendt midler i Danmark.
Isoxaflutol, ukrudstmiddel til majs, der er ikke godkendt midler i Danmark.
Mesotrion, ukrudstmiddel til maj, der er godkendt midler i Danmark.
Trifloxystrobin, svampmiddel til bla korn, druer og visse frugter, der er ikke godkendt midler i
Danmark.
Pendimethalin, ukrudtsmiddel til korn og gulerødder, der er godkendt midler i Danmark.
AIR III, batch 5 som foreslås forlænget 1 år:
Chlorproham, spirehæmning til kartofler og ukrudtsmiddel til blomsterløg og –knolde, der er
ikke godkendt midler i Danmark.
Alpha-cypermethrin. Insektmiddel til hvede, kål og raps, der er godkendt midler i Danmark.
Benalaxyl, svampemiddel til druer, der er ikke godkendt midler i Danmark.
Bromoxynil, ukrudtsmiddel til korn og majs, der er godkendt midler i Danmark.
Desmedipham. Ukrudtsmiddel til foder- og sukkerroer, der er godkendt midler i Danmark.
Phenmedipham, Ukrudtsmiddel til foder- og sukkerroer, der er godkendt midler i Danmark
Ampelomyces quisqualis strain: aq 10, svampemiddel til druer, der er godkendt midler i
Danmark.
Gliocladium catenulatum strain: j1446, svampemiddel til en række grøntsager og til frø, der er
godkendt midler i Danmark.
Imazosulfuron, ukrudtsmiddel til korn, der er ikke godkendt midler i Danmark.
Laminarin, svampemiddel til korn, der er godkendt midler i Danmark.
Methoxyfenozid, insektmiddel til frugt, druer og tomat og peberfrugt, der er ikke godkendt midler
i Danmark.
S-metolachlor, ukrudtsmiddel til majs, roer, sojabønner, solsikke og kartofler, der er ikke
godkendt midler i Danmark.
Etoxazol, insektmiddel til vin og bomuld, der er ikke godkendt midler i Danmark.
Bifenazat, insektmiddel til prydplanter, der er godkendt midler i Danmark.
Milbemectin, insektmiddel til prydplanter og æbler, der er godkendt midler i Danmark.
Høring
Sagen har været i høring 02.03.17. – 07.03.17. i EU-miljøspecialudvalget. Der er indkommet 1
høringssvar.
Det Økologiske Råd (DØR) bemærker, at der bør afsættes flere ressourcer i EU til at gennemføre
revurderingerne til tiden.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre
4
MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 308: Notat om forlænget godkendelse af flere AIR II og III aktivstoffer, komitésag
1731980_0006.png
medlemsstater.
På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret flertal
for forslaget blandt medlemsstaterne.
Regeringens generelle holdning
Danmark støtter, at godkendelserne forlænges for de omfattede aktivstoffer. Danmark er enig med
Kommissionen i, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.
Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om forlænget godkendelse.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
5