Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 213
Offentligt
1714435_0001.png
Til høringsparterne
Miljø & Biodiversitet
J.nr. 17-8097-000022
Den 20. januar 2017
Høring over udkast til forslag til ændring af lov om jordbrugets
anvendelse af gødning og om plantedække (gødskningsloven)
NaturErhvervstyrelsen sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af lov
om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække (gødskningsloven) i
høring.
NaturErhvervstyrelsen beder om at modtage eventuelle kommentarer til det
foreliggende udkast til lovforslag med tilhørende bemærkninger senest
den 10.
februar 2017.
Høringssvar bedes sendt per e-mail til
[email protected]
med angivelse af
journalnr. 17-8097-000022. Høringssvar vil blive offentliggjort og sendt til
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg.
Spørgsmål til lovforslagets faglige indhold bedes sendt til
[email protected]
Lovforslagets indhold
Lovforslaget giver miljø- og fødevareministeren bemyndigelse til at fastsætte et
krav om etablering af målrettede efterafgrøder svarende til en kvælstofreduktion
på 1.186 tons i forhold til kystvande, 3.729 tons i rodzonen i forhold til grundvand,
samt yderligere 1.934 tons kvælstof i rodzonen samlet for 2017 og 2018.
Med den ændring af gødskningsloven, der blev vedtaget i foråret 2016, blev den
generelt gældende begrænsning i landbrugsvirksomhedernes årlige
gødningsanvendelse lempet. I forlængelse heraf indføres der med dette lovforslag
en målrettet efterafgrødeordning for at beskytte miljøtilstanden i grundvand og
kystvande.
Lovforslaget skal ses i sammenhæng med den frivillige ordning om målrettede
efterafgrøder. I denne ordning gives virksomhederne mulighed for at indmelde
frivillig udlægning af efterafgrøder mod kompensation. I det omfang der ikke
opnås en tilstrækkelig kvælstofreducerende effekt under den frivillige ordning, vil
miljø- og fødevareministeren med hjemmel i dette lovforslag fastsætte et krav om
etablering af målrettede efterafgrøder i de områder, hvor indsatsbehovet ikke er
nået.
Naturerhvervsstyrelsen • Nyropsgade 30 • 1780 København V
Tlf. 33 95 80 00 • EAN 5798000877955 • [email protected] • www.naturerhverv.dk
MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 213: Udkast til lovforslag til ændring af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække
Miljø- og fødevareministeren vil i medfør af lovforslaget fastsætte regler om, at
hvis en virksomhed, som har indmeldt efterafgrøder under den frivillige ordning,
får et krav om etablering af målrettede efterafgrøder, kan virksomheden fratrække
de hektar, den har indmeldt under den frivillige ordning, i det målrettede
efterafgrødekrav.
Bestemmelserne i lovforslaget vil blive udmøntet i en bekendtgørelse.
Forholdet til EU-retten
De foreslåede bestemmelser om målrettede efterafgrøder bidrager til at sikre den
fortsatte opfyldelse af Danmarks EU-retlige forpligtelser på miljøområdet,
herunder særligt nitratdirektivet og vandrammedirektivet samt
grundvandsdirektivet, drikkevandsdirektivet, havstrategirammedirektivet,
habitatdirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet.
Endelig bidrager de foreslåede foranstaltninger til den danske indsats for at
reducere drivhusgasemissioner, jf. Europa-Parlamentets og Rådets beslutning Nr.
406/2009/EF om medlemsstaternes indsats for at reducere deres
drivhusgasemissioner med henblik på at opfylde Fællesskabets forpligtelser til at
reducere drivhusgasemissionerne frem til 2030.
Det målrettede efterafgrødekrav, der fastsættes i medfør af dette lovforslag, indgår
i udkastet til det danske nitrathandlingsprogram udarbejdet i overensstemmelse
med nitratdirektivets artikel 5. Det målrettede efterafgrødekrav vil derfor være
omfattet af reglerne om krydsoverensstemmelse, jf. Europa-Parlamentets og
Rådets forordning 1306/2013 af 17. december 2013, bilag 2, jf. artikel 93, når det
danske nitrathandlingsprogram vedtages endeligt.
Der gennemføres en miljøvurdering af den samlede målrettede
efterafgrødeordning, der omfatter både den frivillige målrettede tilskudsordning
og det eventuelle målrettede efterafgrødekrav fastsat i medfør af den foreslåede
bestemmelse i § 18 a, som indgår i udkastet til det danske nitrathandlingsprogram.
Miljøvurderingen gennemføres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2001/42/EF af 27. juni 2001 om vurdering af bestemte planers og
programmers indvirkning på miljøet, EF-Tidende 2001, nr. L 197, side 30 ff.
Venlig hilsen
Sarah Børner
EU-direktør
2