Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 177
Offentligt
1708207_0001.png
Aktstykke nr.
29
Folketinget 2016-17
Afgjort den 15. december 2016
29
Miljø- og Fødevareministeriet.
København, den 29. november 2016.
a.
Miljø- og Fødevareministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2016 afholdes
udgifter på op til 8,0 mio. kr. vedrørende tilbagebetaling af uberettiget støttetræk i den direkte land-
brugsstøtte i relation til krydsoverensstemmelseskrav i perioden 2007-2016, herunder at der skabes
bevillingsmæssig hjemmel for tilbagebetaling i de sager, der er faldet for forældelsesfristen på tre år.
Udgiften i 2016 finansieres af de på § 24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne opførte mid-
ler.
b.
Den direkte landbrugsstøtte er betinget af producenternes overholdelse af udvalgte regler inden for
miljø, dyrevelfærd og fødevaresikkerhed, kaldet krydsoverensstemmelse. Opfyldes reglerne ikke, vil
støtten blive nedsat.
Miljø- og Fødevareministeriet har med inddragelse af Kammeradvokaten det seneste 1�½ år gen-
nemgået hjemmelsgrundlaget for alle krydsoverensstemmelseskrav i relation til den direkte land-
brugsstøtte. Der er konstateret fejl, som overvejende angår en række husdyrmedicinkrav. På bag-
grund af regelgennemgangen er det Miljø- og Fødevareministeriet og Kammeradvokatens vurdering,
at der er sket en fejlimplementering af EU’s lovgivning i disse tilfælde.
Da fejlene skyldes Miljø- og Fødevareministeriets fejlimplementering af EU’s lovgivning, og støt-
temodtagerne ikke har haft mulighed for at opnå viden herom, er vurderingen, at det vil være rimeligt
at give afkald på forældelse, dvs. at beløb opkrævet mere end tre år tilbage i tid vil blive tilbagebe-
talt. Dette forudsætter, at der tilvejebringes bevillingsmæssig hjemmel hertil. Udgiften til sager ældre
end 3 år anslås til 7 mio. kr. ud af de 8 mio. kr.
Under gennemgangen af hjemmelsgrundlaget for alle krydsoverensstemmelseskrav er der tidligere
sket tilbagebetaling til støttemodtagere i ellers forældede sager vedrørende dyrevelfærd, 2 m bræm-
mer, og udbringning af husdyrgødning, som Finansudvalget blev orienteret om ved
�½Orientering
til
Finansudvalget om tilbagebetaling af uretmæssigt opkrævede sanktioner ved overtrædelse af kryds-
overensstemmelseskrav i forbindelse med den fælles landbrugspolitik�½ af 12. januar 2016.
For støtteårene 2015 og 2016 er 75 pct. af det uberettigede støttetræk tilbagebetalt til EU, men da
der er tale om national fejlimplementering af EU’s lovgivning vil EU-Kommissionen sandsynligvis
CK001025
Miljø- og Fødevaremin., j.nr.: 2016-397
MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 177: Orientering om syv aktstykker, der er vedtaget i Folketingets Finansudvalg i december 2016, fra miljø- og fødevareministeren
1708207_0002.png
2
ikke imødekomme en anmodning om EU-refusion, hvorfor denne mulighed ikke forfølges yderlige-
re. Støttetrækkene for disse to år begrænser sig til ca. 0,1 mio. kr.
Der er tale om, at ca. 700 sager under den direkte landbrugsstøtte skal genoptages med henblik på
at gennemføre en konkret vurdering om tilbagebetaling af uberettiget trukket støtte til støttemodta-
gerne. Tilbagebetalingen vil blive konteret under §24.42.12. Direkte landbrugsstøtte.
Udgiften til tilbagebetalingen på 8,0 mio. kr. finansieres af § 24.23.03.30. Pleje af græs- og natura-
realer, hvor der forventes forbrug af opsparede midler. Forbruget af opsparingen vil blive afholdt in-
den for Miljø- og Fødevareministeriets udgiftsloft for 2016.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling i finansåret kan specificeres således:
Udgift
Indtægt
---- Mio. kr. ----
§ 24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne
(Reservationsbev.)
30. Pleje af græs- og naturarealer
45. Tilskud til erhverv
§ 24.42.12. Direkte landbrugsstøtte
(Lovbunden)
65. Reguleringer, direkte landbrugsstøtte
45. Tilskud til erhverv
8,0
-
-8,0
-
c.
Aktstykket forelægges nu med henblik på at optage beløbet, der skal tilbagebetales, som gældsfor-
pligtigelse, og for at kunne påbegynde tilbagebetalingen af uberettiget trukket støtte hurtigst muligt.
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at der i 2016 afholdes udgifter på 8,0
mio. kr. vedrørende tilbagebetaling af uberettiget støttetræk i den direkte landbrugsstøtte i relation til
krydsoverensstemmelseskrav i perioden 2007-2016, herunder at der skabes bevillingsmæssig hjem-
mel for tilbagebetaling for de sager, der er faldet for forældelsesfristen på tre år, således at der på
forslag til lov om tillægsbevilling for 2016 optages følgende:
e.
Udgift
Indtægt
---- Mio. kr. ----
§ 24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne
(Reservationsbev.)
§ 24.42.12. Direkte landbrugsstøtte
(Lovbunden)
-8,0
8,0
-
-
MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 177: Orientering om syv aktstykker, der er vedtaget i Folketingets Finansudvalg i december 2016, fra miljø- og fødevareministeren
1708207_0003.png
3
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 29. november 2016
E
SBEN
L
UNDE
L
ARSEN
/ Sofus Rex
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 15-12-2016 (udvalget med undtagelse af Enhedslistens medlem, der stemte imod
aktstykket)