Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 177
Offentligt
1708206_0001.png
Aktstykke nr.
22
Folketinget 2016-17
Afgjort den 8. december 2016
22
Miljø- og Fødevareministeriet.
Miljø- og Fødevareministeriet, den 22. november 2016.
a.
Miljø- og Fødevareministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at der ydes et tilskud på
10,0 mio. kr. til Fiskeafgiftsfonden, samt at der ved tekstanmærkning etableres hjemmel til, at fonden
anvender midlerne til at administrere en ny ordning vedrørende tilskud til etableringsstøtte til yngre
fiskeres køb af fartøjer.
Udgiften i 2016 finansieres af de på § 24.26.30. Tilskud inden for fiskerisektoren med EU-medfi-
nansiering opførte midler.
b.
Som led i det igangværende servicetjek af fiskeriområdet oprettes en ny, midlertidig tilskudsord-
ning, der skal yde etableringsstøtte til yngre fiskeres køb af første professionelle fartøj. Tilskudsord-
ningen søges oprettet i regi af Fiskeafgiftsfonden, hvis anvendelsesområde bl.a. rummer mulighed
for at støtte ”forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturer”. Fiskeafgiftsfonden er op-
rettet og yder tilskud med hjemmel i fiskeriloven, jf. LB nr. 568 af 21. maj 2014 om fiskeri og fiske-
opdræt. Fondens tilskudsmidler kommer fra en produktionsafgift, der skal betales for fisk, der landes
af danske fiskerfartøjer, men herudover kan ministeren tillade, at fonden modtager andre indtægter,
jf. § 102, stk. 4 i fiskeriloven.
Ordningen skal omfatte etableringsstøtte, som vil blive ydet til fiskere under 40 år, når de første
gang erhverver eget fartøj til erhvervsmæssig brug. Støtten kan højest udgøre 25 pct. af anskaffelses-
prisen, dog maksimalt 0,5 mio. kr. Der vil endvidere blive knyttet følgende betingelser for at opnå
etableringsstøtten:
• Fiskeren skal have arbejdet mindst 5 år som erhvervsfisker eller have gennemført en erhvervsfi-
skeruddannelse for mindst 5 år siden.
• Fartøjet skal være mellem 5 og 30 år gammelt.
• Fartøjet skal være under 24 m langt.
• Fartøjet skal tilhøre et flådesegment, hvor der ikke er overkapacitet.
Tilskuddet ydes efter ansøgning, og det forudsættes, at der kan gives ca. 6 tilsagn årligt. I en treårig
periode vil der dermed være tale om samlet ca. 20 tilsagn, hvilket forventes at ville kunne imøde-
CK000963
Miljø- og Fødevaremin, j.nr. 2016-397
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 177: Orientering om syv aktstykker, der er vedtaget i Folketingets Finansudvalg i december 2016, fra miljø- og fødevareministeren
1708206_0002.png
2
komme efterspørgslen i perioden. Udgiften er anslået til samlet 10,0 mio. kr. over den treårige perio-
de.
En national ordning skal overholde EU’s regler om statsstøtte, hvorfor støtten vil blive ydet inden
for rammerne af gruppefritagelsesforordningen, jf. Kommissionens forordning (EU) nr. 1388/2014 af
16. december 2014. Det indebærer, at alle de regler, som ville gælde for ordninger under Den Euro-
pæiske Hav- og Fiskerifond, skal overholdes.
Der er tale om en tidsbegrænset ordning til engangsforanstaltninger i perioden 2016-2019.
Udgiften på 10 mio. kr. finansieres af midler under ordningen vedrørende foranstaltninger inden for
fiskeri og akvakultur mv. på § 24.26.30.11., der er medfinansieret af den Europæiske Hav- og Fiske-
rifond (EHFF). Opstarten af det europæiske Hav- og fiskeriudviklingsprogram har været forsinket,
hvorfor der har været et betydeligt mindreforbrug på kontoen i perioden 2014-2016. Der vil fortsat
være midler og råderum inden for Miljø- og Fødevareministeriets ramme i 2016 til at afholde de ud-
gifter, som er forudsat i Aftale om Hav- og fiskeriudviklingsprogrammet for 2014-2017, og som der
er ansøgninger for. Eventuelle uudnyttede midler og annulleringer ved tilskudsordningens ophør i
2020 indbetaler fonden til § 24.26.30.11. Foranstaltninger inden for fiskeri og akvakultur mv. under
øvrige indtægter. En del af midlerne op til fem pct. vil kunne afsættes til administration.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling specificeres således:
Udgift
Indtægt
-----Mio. kr. ---
§ 24.24.51.
Produktions- og promilleafgiftsfonde mv. inden for fø-
devaresektoren
(Reservationsbev.)
20. Fiskeafgiftsfonden (ny konto)
45. Tilskud til Erhverv ……..
§ 24.26.30.
Tilskud inden for fiskerisektoren med EU-medfinansie-
ring
(Reservationsbev.)
11. Foranstaltninger inden for fiskeri og akvakultur mv.
45. Tilskud til Erhverv ……..
-10,0
-
10,0
-
c.
Sagen forelægges Finansudvalget nu med henblik på hurtigst muligt og som led i det igangværende
servicetjek af fiskeriområdet at kunne påbegynde etableringen af tilskudsordningen i regi af Fiskeaf-
giftsfonden i 2016.
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at der ydes et tilskud på 10,0 mio. kr.
til Fiskeafgiftsfonden med henblik på, at fonden administrerer en ny ordning vedrørende tilskud til
etableringsstøtte til yngre fiskeres køb af fartøjer, og hvor udgiften finansieres af midler under ord-
e.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 177: Orientering om syv aktstykker, der er vedtaget i Folketingets Finansudvalg i december 2016, fra miljø- og fødevareministeren
1708206_0003.png
3
ningen vedrørende foranstaltninger inden for fiskeri og akvakultur mv., således at der på forslag til
lov om tillægsbevilling for 2016 opføres følgende:
Udgift
Indtægt
-----Mio. kr. ---
§ 24.24.51.
§ 24.26.30.
Produktions- og promilleafgiftsfonde mv. inden for føde-
varesektoren
(Reservationsbev.)
Tilskud inden for fiskerisektoren med EU-medfinansie-
ring
(Reservationsbev.)
10,0
-10,0
-
-
Der anmodes samtidig om tilslutning til, at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2016 og
forslag til lov om tillægsbevilling for 2017 optages følgende tekstanmærkning:
Materielle bestemmelser
Nr. 172 ad 24.24.51
Miljø- og fødevareministeren bemyndiges til at yde tilsagn om tilskud til etableringsstøtte til yngre
fiskeres køb af fartøjer.
Stk 2.
Ministeren bemyndiges til at fastsætte regler om betingelser for at opnå tilskud, regler om
ansøgning mv. samt om administration af ordningen. Ministeren kan endvidere fastsætte regler om
kontrol, udbetaling og tilbagebetaling af uberettiget modtaget tilskud, herunder om betaling af renter.
Stk 3.
Ministeren kan henlægge sine beføjelser til Fiskeafgiftsfonden og kan i den forbindelse fast-
sætte regler om adgang til at klage over afgørelser truffet af fonden, og om fondens adgang til at gen-
optage en sag efter at der er indgivet klage.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
Miljø- og Fødevareministeriet, den 22. november 2016
E
SBEN
L
UNDE
L
ARSEN
/ Sofus Rex
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 08-12-2016.
Udvalget noterer sig, at Miljø- og Fødevareudvalget den 7. december 2016 har afgivet beretning om en vækst- og
Udviklingspakke for dansk fiskeri.