Ligestillingsudvalget 2016-17
LIU Alm.del Bilag 69
Offentligt
1750485_0001.png
-- AKT 1308798 -- BILAG 1 -- [ 2. Midtvejsevaluering af mållopfyldelsen i 2020-arbejdsmiljøstrategien NFA ] --
April 2017
2. Midtvejsevaluering af målopfyldelsen i 2020-
strategien
J.nr. 20175000361
Ifølge den politiske aftale ’En strategi for arbejdsmiljøindsatsen frem til 2020’ skal
der i 2014 og 2017 i samarbejde med Arbejdsmiljørådet foretages midtvejsevalue-
ringer af, hvordan det går med målopfyldelsen. Dette notat udgør den anden midt-
vejsevaluering.
I notatet præsenteres den overordnede udvikling i målopfyldelsen, samt udviklin-
gen indenfor 36 branchegrupper. For yderligere information om udviklingen på
tværs af sektorer, aldersgrupper og køn henvises til notatets bilag.
Mål for arbejdsmiljøet
Det fremgår af 2020-arbejdsmiljøstrategien, at der er enighed om følgende mål for
arbejdsmiljøet i 2020:
At antallet af alvorlige arbejdsulykker set i forhold til antallet af beskæftigede,
er reduceret med 25 pct.
At andelen af beskæftigede, der er psykisk overbelastede, er reduceret med 20
pct.
At andelen af beskæftigede, der har muskelskeletoverbelastninger, er reduceret
med 20 pct.
Alvorlige arbejdsulykker
Metode og måleperiode ift. arbejdsulykker
Alvorlige arbejdsulykker defineres i denne sammenhæng som arbejdsulykker, der
har ført til, at tilskadekomne har fået varigt mén og/eller resulteret i et længereva-
rende sygefravær fra arbejdet (Arbejdstilsynet 2013).
Målingen er baseret på oplysninger om anmeldte arbejdsulykker til Arbejdsmarke-
dets Erhvervssikring og Arbejdstilsynet.
I målingen indgår alle arbejdsulykker sket inden for arbejdsmiljølovens område,
der har ført til godtgørelse for en méngrad på 5 pct. og derover. Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring afgør om en anmeldt arbejdsulykke kan anerkendes efter lov om
arbejdsskadesikring, og om tilskadekomne har fået varigt mén.
Arbejdsulykker, der har ført til et længerevarende sygefravær, identificeres ved at
koble anmeldte arbejdsulykker til Arbejdstilsynet med oplysninger om udbetalinger
af sygedagpenge. Tilfælde, som har ført til et sygefravær på over 30 dage indgår i
målingen.
I målingen af udviklingen i alvorlige arbejdsulykker er referenceåret 2011 og i føl-
ge målemetoden er forekomsten af alvorlige arbejdsulykker 3,9 pr. 1.000 beskæfti-
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
1750485_0002.png
gede i 2011. Forekomsten skal falde til 3,0 i 2020, for at målet om en reduktion på
25 pct. er nået.
Resultat
Status for målopfyldelsen er ifølge en prognose at:
Alvorlige arbejdsulykker er reduceret med 18 pct. fra 2011 til 2014.
Fra 2011 til 2014 er antallet af alvorlige arbejdsulykker set i forhold til beskæfti-
gelsen reduceret fra 3,9 arbejdsulykker pr. 1.000 beskæftigede i 2011 til 3,2 i 2014
ifølge prognosen for det endelig niveau i 2014 (Arbejdstilsynet 2017).
Af figur 1 fremgår, at niveauet i 2012-2014 er lavere end det har været i en længere
årrække, hvor antallet af anmeldte alvorlige arbejdsulykker pr. 1.000 beskæftigede
har varieret mellem 3,8 og 4,3 i perioden 2004-2011.
Figur 1 Anmeldte arbejdsulykker, der har ført til varigt mén og/eller længerevarende
sygefravær, pr. 1.000 beskæftigede 2004-2014 (2014 er baseret på en prognose
1
)
Kilde: Arbejdstilsynet, Arbejdsmarkedets Erhvervssikring samt Danmarks Statistiks Registerbaserede
Arbejdsstyrke-statistik og Syge- og barselsdagpengeregister
Der er tale om en beregnet prognose, fordi tallene for især 2014 ikke er endelige.
Det skyldes, at en del arbejdsulykker anmeldes for sent i forhold til anmelderegler-
ne. Endvidere skyldes det, at der går en vis tid fra en arbejdsulykke anmeldes, til
der kan foreligge en afgørelse i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring om, hvorvidt
arbejdsulykken kan anerkendes efter arbejdsskadesikringsloven, og om der kan til-
kendes godtgørelse for varigt mén. Erfaringen fra tidligere år er, at de beregnede
prognoser har afveget med få procent fra de senere endelige tal (Arbejdstilsynet
2017). I 2017 vil der blive udarbejdet en tilsvarende status for måltallene til og
1
Der er foretaget mindre justeringer i datagrundlaget i forhold til første midtvejsevaluering,
hvilket har resulteret i mindre ændringer (0,3-0,7 pct.) i målingen af forekomsten af alvorli-
ge arbejdsulykker før 2011.
2
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
med 2015. I den forbindelse vil prognosen for 2014 blive erstattet af det faktiske
antal på opgørelsestidspunktet, og der vil på tilsvarende vis blive beregnet en prog-
nose for 2015.
Brancher
Forekomsten af alvorlige arbejdsulykker inden for Arbejdstilsynets 36 branche-
grupper belyses på baggrund af anmeldte arbejdsulykker sket i 2011-2013. Der er
ikke beregnet prognoser for forekomsten i 2014 i de respektive branchegrupper, da
det vurderes at prognoserne vil være behæftet med for stor usikkerhed.
I forhold til antal årsværk, er der i perioden blandt lønmodtagere anmeldt flest ar-
bejdsulykker, der har ført til varigt mén og/eller længerevarende sygefravær i bran-
chegruppen Opførelse og nedrivning af byggeri. Herefter følger Anlægsarbejde,
Vand, kloak og affald samt Slagterier (figur 2).
For perioden 2011-2013 ses et fald i antallet af anmeldte arbejdsulykker pr. 1.000
årsværk i hovedparten af de 36 branchegrupper. I de to branchegrupper, Politi, be-
redskab og fængsler samt Transportmidler, hvor forekomsten ligger over gennem-
snittet for alle branchegrupper, ses ikke et fald. I enkelte branchegrupper ses en
stigning, der er dog tale om branchegrupper med en forekomst under gennemsnittet
og et lavt antal alvorlige arbejdsulykker
.
3
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
1750485_0004.png
Figur 2 Anmeldte arbejdsulykker for lønmodtagere, der har ført til varigt mén og/eller læn-
gerevarende sygefravær, pr. 1.000 årsværk fordelt på Arbejdstilsynets 36 branchegrupper
2011-2013
Antallet af annmeldte alvorlige arbejdsulykker er under ti tilfælde pr. år
Kilde: Arbejdstilsynet, Arbejdsmarkedets Erhvervssikring samt Danmarks Statistiks register Beskæfti-
gelse for Lønmodtagere og Syge- og barselsdagpengeregister
*)
4
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
Årsager til udvikling / forbehold
Prognosen for 2014 beregnes ved at anvende tidligere års informationer om, hvor
lang tid der går fra arbejdsulykken sker, til den bliver anmeldt, og der foreligger en
afgørelse i Arbejdsmarkedets Erhvervssikring (Arbejdstilsynet 2017).
I den foregående status for udviklingen i alvorlige arbejdsulykker blev tilsvarende
beregnet en prognose for udviklingen i alvorlige arbejdsulykker til og med 2013
(Arbejdstilsynet 2015). Prognosen til og med 2013 viste et fald på 16 pct. fra 2011
til 2013. De nye tal opdaterede tal viser et fald på knap15 pct. fra 2011 til 2013 og
dermed, at den tidligere prognose var rimelig præcis. Beregningen af prognosen er
behæftet med usikkerhed blandt andet fordi, der ikke kan tages højde for eventuelle
ændringer i forekomsten af arbejdsulykker år til år, samt i hvor lang tid, der går fra
ulykkestidspunkt til anmeldelse. Dertil er prognosen behæftet med usikkerhed på
grund af en over tid relativ højere andel af uafsluttede sager i Arbejdsmarkedets
Erhvervssikring.
Det bemærkes endvidere, at ændringer i regler i 2012 for refusion af sygedagpenge
til arbejdsgivere kan have biddraget til den faldende tendens (Arbejdstilsynet
2017).
De nævnte usikkerheder kan have betydning for den målte reduktion, men det vur-
deres, at de ikke ændrer på, at der er en faldende tendens i anmeldte alvorlige ar-
bejdsulykker efter 2011. Der må herudover tages forbehold for, at eventuelle æn-
dringer i underanmeldelsen af arbejdsulykker over tid også kan have indflydelse på
resultaterne.
Psykisk arbejdsmiljø
Metode og måleperiode ift. psykisk arbejdsmiljø
Reduktionsmålene for psykisk arbejdsmiljø måles ved hjælp af den store spørge-
skemaundersøgelse – Arbejdsmiljø og Helbred i Danmark – som Det Nationale
Forskningscenter for Arbejdsmiljø gennemfører hvert andet år til og med 2020.
Der er udviklet et belastningsindeks, som har til formål at måle, hvor mange perso-
ner der både er udsat for bestemte arbejdsmiljøpåvirkninger, og samtidig har be-
stemte symptomer. Personer, som har følgende kombinationer af arbejdsmiljøpå-
virkninger og symptomer, falder indenfor indekset:
1. Er udsat for en relativt høj grad af psykosociale påvirkninger (fx følelses-
mæssige krav og tidspres), og samtidig oplever en relativt høj grad af
stress.
2. Er udsat for vold og/eller trusler om vold, og samtidig har en relativt høj
grad af symptomer på depression.
3. Er udsat for mobning, og samtidig har en relativt høj grad af symptomer på
depression.
Belastningsindekset kan ikke opgøre, hvor mange der er overbelastede i
klinisk
for-
stand. Det kan en spørgeskemaundersøgelse ikke anvendes til. Den nærmere defini-
tion af belastningsindekset er beskrevet i ’Målemetode til vurdering af reduktion af
5
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
1750485_0006.png
muskel-skelet-overbelastede og psykisk overbelastede i 2020-
arbejdsmiljøstrategien’ (NFA og Arbejdstilsynet 2013).
2
For psykisk arbejdsmiljø identificerede metoden i 2012 en gruppe på 14,5 pct. af
de beskæftigede lønmodtagere (AH2012). Denne andel skal falde til 11,6 pct. i
AH2020, for at målet om en 20 pct. reduktion er nået.
Referencepunktet er 2012, da målopfyldelsen tager udgangspunkt i undersøgelsen
Arbejdsmiljø og Helbred, som gennemføres hvert 2. år, første gang i 2012.
Udvikling i andelen af lønmodtagere, som falder indenfor indekset for psykisk ar-
bejdsmiljø 2012-2016
Andelen af personer, der falder indenfor for belastningsindekset for psykisk ar-
bejdsmiljø er steget fra 14,5 pct. i 2012 til 16,9 i 2016. Således er andelen af løn-
modtagere, der falder indenfor indekset for psykisk arbejdsmiljø steget med 16,8
pct. Tabel 1 viser udviklingen i de tre måleperioder fra 2012 til 2016 med tilhøren-
de konfidensintervaller og p-værdi. Som det fremgår af tabellen er ændringen fra
2012 til 2016 statistisk signifikant.
Tabel 1: Udviklingen i indeks for psykisk arbejdsmiljø 2012-2016 Baseret på NFAs Arbejdsmil-
jø og Helbred 2012, 2014 og 2016 kalibreret til landsgennemsnit.
3
Andel
Belastningsindeks 2012, pct
Belastningsindeks 2014, pct
Belastningsindeks 2016, pct
14,46 %
15,11 %
16,89 %
Nedre 95% konfidensinterval
13,90
14,61
16,30
Øvre 95% konfidensinterval
15,03
15,62
17,49
Difference (2012-2016) = 2,43 pct. point.
Procentvis ændring: 2,43/14,46 *100% =16,8
%.
P-værdi <0,001
Udviklingen indenfor forskellige brancher
Belastningsindekset for psykisk arbejdsmiljø fordelt på Arbejdstilsynets 36 bran-
chegrupper er vist i figur 3. Af figuren ses, at særligt brancher, som er karakterise-
ret ved arbejde med – og blandt - mennesker topper belastningsindekset for psykisk
arbejdsmiljø. I følgende brancher falder den største andel af lønmodtagere indenfor
indekset i 2016: Døgninstitutioner og hjemmepleje, Restauranter og barer, Hotel og
2
Kilden kan findes her:
http://arbejdstilsynet.dk/~/media/at/at/07-arbejdsmiljoe-i-tal/03-
overvaagning/metoder-overvaagning-
2020/metode%20til%20opg%C3%B8relse%20af%20reduktionsm%C3%A5lene%20vedr%
20%20muskel-skelet%20og%20psykisk%20arbejdsmilj%C3%B8%20pdf.ashx
3
Sammenlignes tallene i tabellen med første midtvejsevalueringen fra 2015, vil der være
mindre afvigelser i tallene for 2012 og 2014. Disse afvigelser er af ubetydelig karakter og
skyldes, at NFA i enkelte tilfælde har ’vendt’ scoringen af enkelte variable, samt foretaget
en mindre justering af vægtningen til landsgennemsnittet. Tallene i midtvejsevalueringen
for 2016 er gældende og anvendt i opgørelsen af reduktionsmålene.
6
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
camping, Undervisning samt Transport af passagerer. I disse brancher varierer an-
delen af belastede mellem 20 og 25 %.
Endvidere viser figur 3, at de brancher, hvor den laveste andel af lønmodtagere
faldt indenfor belastningsindekset for psykisk arbejdsmiljø i 2016 var brancherne:
Kemi og medicin, Transportmidler, Træ og møbler, Opførelse og nedrivning af
byggeri samt Elektronik.
Generelt har der i mange brancher været en stigning i andelen af lønmodtagerne,
som falder indenfor det psykiske belastningsindeks i perioden 2012-2016. Bran-
cherne, Døgninstitutioner og hjemmepleje, Restauranter og barer, Hotel og cam-
ping samt Transport af passagerer er endvidere karakteriseret ved, at der særligt
mellem 2014 og 2016 har været en stigning i andelen, som falder indenfor belast-
ningsindekset. I enkelte brancher har der dog været et fald fra 2012 til 2016. Det
gælder brancherne Slagterier, Transport af gods, Nærings- og nydelsesmidler,
Vand, kloak og affald, Elektronik, Træ og møbler samt Kemi og medicin.
7
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
1750485_0008.png
Figur 3: Andelen af lønmodtagere, som falder indenfor belastningsindeks for psykisk ar-
bejdsmiljø, fordelt på Arbejdstilsynets 36 branchegrupper. Baseret på NFAs Arbejdsmiljø og
Helbred 2012, 2014 og 2016 kalibreret til landsgennemsnit.
0
32 Døgninstitutioner og…
28 Restauranter og barer
25 Hotel og camping
35 Undervisning
30 Transport af passagerer
27 Rengøring
31 Daginstitutioner
33 Hospitaler
19 Slagterier
21 Politi, beredskab og fængsler
Total
12 Tekstil og papir
26 Kultur og sport
24 Frisører og anden personlig pleje
05 Engros
01 Anlægsarbejde
10 Metal og maskiner
04 Butikker
29 Transport af gods
11 Plast, glas og beton
17 Kontor
15 Film, presse og bøger
34 Læger, tandlæger og dyrlæger
08 Installation og reparation af…
03 Færdiggørelse af byggeri
07 Energi og råstoffer
18 Landbrug, skovbrug og fiskeri
16 IT og telekommunikation
20 Nærings- og nydelsesmidler
23 Vand, kloak og affald
36 Universiteter og forskning
22 Religiøse institutioner og…
06 Elektronik
02 Opførelse og nedrivning af…
14 Træ og møbler
13 Transportmidler
09 Kemi og medicin
5
10
15
20
25
30
2016
2014
2012
Udvikling i psykiske risikofaktorer
Udviklingen i andelen af lønmodtagere med en eksponeringsscore på over 19 er
vist i tabel 2, mens udviklingen i den gennemsnitlige score inden for hver af de 11
psykosociale eksponeringer, der indgår i belastningsindekset for psykisk arbejds-
miljø, er vist i tabel 3.
8
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
1750485_0009.png
Tabel 2: Andel som udpeges af den samlede score for psykosocial eksponering fra 2012-2016
4
Samlet vægtning af de 11 psykosociale ekspone-
ringer
Pct 2012
Pct.
2014
21,09
Pct
2016
22,56
Ændring i
%-point
2012-2016
2,07
P-værdi
Psykisk eksponeringsscore >
19
20,49
<0,001*
*Statistisk signifikant på 0,05-niveau
Som det fremgår af tabel 2, er andelen af lønmodtagere med en samlet psykosocial
eksponeringsscore over 19 (baseret på de 11 psykosociale eksponeringer i tabel 2)
steget signifikant med ca. 2 procentpoint fra 2012 til 2016.
Målet for psykosocial eksponering består af 11 eksponeringsmål, udviklingen af
disse enkelte faktorer ses nedenfor.
Tabel 3: Udviklingen af enkelte risikofaktorer der indgår i belastningsindekset for psykisk ar-
bejdsmiljø, 2012-16. Baseret på NFAs Arbejdsmiljø og Helbred 2012, 2014 og 2016 kalibreret til
landsgennemsnit
5
.
Gn.snit.
2012
Gn.snit
2014
Gn. Snit
2016
Ændring af
gn.snit.
2012-2016
0,007
-0,005
0,002
- 0,045
-0,074
0,005
0,014
-0,048
-0,017
0,048
0,017
Psykosociale eksponeringer
P-værdi
Hjælp og støtte fra nærmeste leder?
Kollegial anerkendelse
Kollegialt samarbejde
Indflydelse på, hvordan arbejdsopgaver løses
Følelsesmæssigt berørt af arbejdet
Nok information, for at udføre arbejdet
Vejledning og instruktion
Klarhed i arbejdsopgaver
Modsatrettede krav i arbejdet
Ej nok tid til arbejdsopgaver
Tidsfrister, som er svære at holde
3,56
4,02
4,19
4,34
2,87
3,85
3,74
4,33
3,28
2,61
3,11
3,55
4,03
4,22
4,32
2,80
3,87
3,76
4,30
3,25
2,60
3,13
3,56
4,01
4,20
4,30
2,79
3,85
3,75
4,28
3,27
2,66
3,13
0,554
0,580
0,830
<0,001*
<0,001*
0,578
0,173
<0,001*
0,161
<0,001*
0,143
*Statistisk signifikant på 0,05-niveau
Tabel 3 viser, at der er sket en positiv udvikling - i den gennemsnitlige score inden
for én af de 11 psykosociale eksponeringer, når disse studeres enkeltvis. Der er tale
om eksponeringen ”følelsesmæssigt berørt af arbejdet”, hvor den gennemsnitlige
score er faldet. Omvendt er der sket en negativ udvikling i eksponeringerne ”Ej nok
tid til arbejdsopgaver”, hvor den gennemsnitlige score er steget og i eksponeringer-
ne ”indflydelse på, hvordan opgaverne løses” og ”klarhed i arbejdsopgaverne”,
4
5
Se fodnote 3
Se fodnote 3
9
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
1750485_0010.png
hvor den gennemsnitlige score er faldet. For de øvrige syv psykosociale ekspone-
ringer, er der ingen signifikante ændringer sket fra 2012 til 2016.
Tabel 4 viser udviklingen i risikofaktorerne mobning, vold og trusler om vold fra
2012 til 2016. Af tabellen fremgår, at der ikke er sket betydelige ændringer i ande-
len af lønmodtagere, som angiver at have været udsat for mobning og trusler om
vold. Derimod ses en lille og signifikant stigning i andelen, som angiver at have
været udsat for vold.
Tabel 4: Udviklingen af risikofaktorerne mobning, vold og trusler om vold, der indgår i belast-
ningsindekset for psykisk arbejdsmiljø, 2012-16. Baseret på NFAs Arbejdsmiljø og Helbred
2012, 2014 og 2016 kalibreret til landsgennemsnit.
6
Pct.
2012
Pct.
2014
Pct
2016
Ændring i
pct-point
2012 -
2016
0,03
0,57
0,27
Eksponering
P-værdi
Udsat for mobning
Udsat for vold
Truet med vold
11,77
5,41
8,51
11,59
5,79
8,39
11,79
5,98
8,78
0,938
0,029*
0,406
*Statistisk signifikant på 0,05-niveau
Udvikling i symptomer
Tabel 5 viser andelen af lønmodtagere med symptomer i form af symptomer på
stress og/eller depression i de tre måleperioder. Det fremgår af tabellen, at både an-
delen med symptomer på stress og depression steget signifikant fra 2012 til 2016.
Tabel 5: Udviklingen af symptomer, der indgår i belastningsindekset for psykisk arbejdsmiljø,
2012-16. Baseret på NFAs Arbejdsmiljø og Helbred 2012, 2014 og 2016 kalibreret til landsgen-
nemsnit
7
.
Pct.
2012
Pct.
2014
Pct.
2016
Ændring i
pct-point
2012-2016
2,96
2,28
Symptomer
P-værdi
Relativ høj depressions-score
Relativ høj stres-score
22,03
20,84
22,28
21,12
24,99
23,12
<0,001*
<0,001*
*Statistisk signifikant på 0,05-niveau
Årsager til udviklingen
Stigningen i andelen af beskæftigede, der falder indenfor belastningsindekset for
psykisk arbejdsmiljø, kan primært tilskrives en stigning i andelen, som udviser tegn
på stress, depression og psykosociale eksponeringer. Der ses desuden en lille stig-
ning i andelen, som udsættes for vold.
6
7
Se fodnote 3
Se fodnote 3
10
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
1750485_0011.png
Muskel-skelet
Metode og måleperiode ift. muskel-skelet
Reduktionsmålene for muskel-skelet måles også ved hjælp af den store spørgeske-
maundersøgelse – Arbejdsmiljø og Helbred i Danmark – som Det Nationale Forsk-
ningscenter for Arbejdsmiljø gennemfører hvert andet år, første gang var i 2012.
Der er udviklet et belastningsindeks for muskel-skelet, hvor det måles, hvor mange
personer der er udsat for muskel-skelet-påvirkninger i arbejdet (fx dårlige arbejds-
stillinger, tunge løft), som vurderer arbejdet som fysisk hårdt, og som samtidig har
flere symptomer (smerte og træthed).
Belastningsindekset kan ikke opgøre, hvor mange der er overbelastede i
klinisk
for-
stand. Den nærmere definition af belastningsindekset er beskrevet i ’Målemetode
til vurdering af reduktion af muskel-skelet-overbelastede og psykisk overbelastede
i 2020-arbejdsmiljøstrategien’ (NFA og Arbejdstilsynet 2013).
8
For muskelskelet indekset identificerer metoden en gruppe på 9,7 pct. i baseline fra
AH2012. Denne andel skal falde til 7,7 pct. i AH2020, for at målet om en 20 pct.
reduktion er nået.
Udvikling i andelen som falder indenfor indekset for muskelskelet 2012-2016
Andelen af personer, der falder indenfor belastningsindekset for muskel-skelet er
steget fra 9,7 pct. i 2012 til 11,1 pct. i 2016. Således er andelen, der falder indenfor
belastningsindekset steget med 14,8 pct. Tabel 6 viser udviklingen fra 2012 til
2016, samt konfidensintervaller og p-værdi. Som det fremgår af tabellen er æn-
dringen fra 2012 til 2016 statistisk signifikant.
Tabel 6: Udviklingen af indeks for muskel-skelet 2012-2016, baseret på NFAs Arbejdsmiljø og
Helbred 2012, 2014 og 2016 kalibreret til landsgennemsnit
9
.
Andel
Belastningsindeks 2012, pct
Belastningsindeks 2014, pct
Belastningsindeks 2016, pct
9,67 %.
8,53 %
11,10 %
Nedre 95% konfidensinterval
9,13
8,13
10,59
Øvre 95% konfidensinterval
10,25
8,97
11,62
Difference (2012-2016) = 1,43 pct. point.
Procentvis ændring: 1,43/9,67 *100% =14,78
%.
P-værdi <0,001
Udviklingen indenfor forskellige brancher
Belastningsindekset for muskelskelet fordelt på Arbejdstilsynets 36 branchegrup-
per er vist i figur 4. Af figuren fremgår, at særligt i brancher præget af manuelt ar-
8
Kilden kan findes her:
http://arbejdstilsynet.dk/~/media/at/at/07-arbejdsmiljoe-i-tal/03-
overvaagning/metoder-overvaagning-
2020/metode%20til%20opg%C3%B8relse%20af%20reduktionsm%C3%A5lene%20vedr%
20%20muskel-skelet%20og%20psykisk%20arbejdsmilj%C3%B8%20pdf.ashx
9
Se fodnote 3
11
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
bejde falder en stor andel af lønmodtagerne indenfor belastningsindekset for mu-
skel-skelet. De mest belastede brancher er: Frisører og anden personlig pleje, Ren-
gøring, Opførelse og nedrivning af byggeri, Slagterier og Anlægsarbejde. Frisører
og anden personlig pleje skiller sig særligt ud ved at hele 37 pct. i 2016 falder in-
den for belastningsindekset. Dette tal er dog behæftet med en stor usikkerhed, da et
meget lille antal lønmodtagere i branchen har besvaret spørgeskemaet.
De brancher hvor den laveste andel af lønmodtagerne faldet inden for belastnings-
indekset for muskel-skelet i 2016 er: IT og telekommunikation, Universiteter og
forskning, Kontor, Energi og råstoffer samt Undervisning.
For mange brancher, men ikke alle, har der været stigninger i andelen, der falder
indenfor belastningsindekset i perioden 2012 til 2016. Det gælder især brancherne,
Frisører og anden personlig pleje, Slagterier, Installation og reparation af maskiner
samt Kultur og sport.
I enkelte brancher ses et fald i andelen af lønmodtagere, som falder indenfor indek-
set for muskel-skelet i perioden 2012 til 2016. Det gælder brancherne Hotel og
camping, Hospitaler, Religiøse institutioner og begravelse, Energi og råstoffer samt
Universiteter og forskning.
12
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
1750485_0013.png
Figur 4: Andelen af lønmodtagere omfattet af belastningsindeks for muskelskelet, fordelt på
Arbejdstilsynets 36 branchegrupper. Baseret på NFAs Arbejdsmiljø og Helbred 2012, 2014 og
2016 kalibreret til landsgennemsnit.
0
24 Frisører og anden personlig pleje
27 Rengøring
02 Opførelse og nedrivning af…
19 Slagterier
01 Anlægsarbejde
18 Landbrug, skovbrug og fiskeri
03 Færdiggørelse af byggeri
28 Restauranter og barer
08 Installation og reparation af…
32 Døgninstitutioner og…
13 Transportmidler
26 Kultur og sport
20 Nærings- og nydelsesmidler
11 Plast, glas og beton
04 Butikker
25 Hotel og camping
14 Træ og møbler
23 Vand, kloak og affald
10 Metal og maskiner
29 Transport af gods
31 Daginstitutioner
33 Hospitaler
Total
12 Tekstil og papir
30 Transport af passagerer
05 Engros
21 Politi, beredskab og fængsler
22 Religiøse institutioner og…
15 Film, presse og bøger
06 Elektronik
34 Læger, tandlæger og dyrlæger
09 Kemi og medicin
35 Undervisning
07 Energi og råstoffer
17 Kontor
36 Universiteter og forskning
16 IT og telekommunikation
10
20
30
40
2016
2014
2012
13
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
1750485_0014.png
Udviklingen i risikofaktorer for muskel-skelet besvær
Tabel 7a: Udviklingen i delkomponenten ”Fysisk hårdt arbejde”, der indgår i belastningsin-
dekset for muskel-skelet, 2012-14. Baseret på NFAs Arbejdsmiljø og Helbred 2012, 2014 og
2016 kalibreret til landsgennemsnit.
10
Fysisk hårdt arbejde
Pct.
2012
31,46
Pct.
2014
27,38
Pct.
2016
31,01
Ændring i
pct-point
2012-2016
-0,45
P-
værdi
0,426
Fysisk hårdt arbejde
*Statistisk signifikant på 0,05-niveau
Tabel 7a viser, udviklingen i delkomponenten ”Fysisk hårdt arbejde”, som indgår i
belastningsindekset for muskelskelet. Tabellen viser, at der ingen signifikant æn-
dring sket i andelen af lønmodtagere, som oplever fysisk hårdt arbejde fra 2012 til
2016.
Tabel 7b: Udviklingen af eksponeringerne, der indgår i belastningsindekset for muskel-skelet,
2012-14. Baseret på NFAs Arbejdsmiljø og Helbred 2012, 2014 og 2016 kalibreret til landsgen-
nemsnit.
11
Arbejdsmiljø-faktor
Pct.
2012
40,96
17,16
21,09
31,35
5,12
29,29
19,43
22,20
59,27
Pct.
2014
39,29
17,17
20,91
30,67
4,26
27,91
18,33
20,44
56,96
Pct.
2016
40,79
18,21
22,25
31,75
4,15
30,69
20,18
22,55
58,16
Ændring i
pct-point
2012-2016
- 0,43
1,05
1,16
0,4
-0,97
1,40
0,76
0,35
- 1,11
P-
værdi
0,766
0,027*
0,026*
0,487
<0,000*
0,012*
0,127
0,485
<0,052
Går og står mindst 3/4 af tiden
Sidder på hug mindst 1/4 af tiden
Skubber eller trækker mindst 1/4 af tiden
Bærer eller løfter mindst 1/4 af tiden
Typiske løft vejer mindst 30 kg.
Vrider i ryggen mindst 1/4 af tiden
Arme løftet mindst 1/4 af tiden
Gentagne bevægelser mindst 1/4 af tiden
Mindst én muskelskelet påvirkning
*Statistisk signifikant på 0,05-niveau
Udviklingen i de otte muskel-skelet eksponeringer, som indgår i belastningsindek-
set for muskel-skelet, er vist i tabel 7b. Som det fremgår, er der fra 2012 til 2016
sket en signifikant stigning i andelen, som ”sidder på hug”, ”skubber og trækker”
og ”vrider i ryggen” i mindst 1/4 af arbejdsdagen. Omvendt er der sket et fald i an-
delen, som ofte foretager ”løft som vejer mindst 30 kg”. Samlet set er der ikke sket
en signifikant ændring i andelen af lønmodtagere, som er udsat for mindst én af de
otte påvirkninger.
Udviklingen i symptomer
Som det fremgår af tabel 8, er der fra 2012 til 2016 sket en signifikant stigning in-
den for to af de tre symptomer, som indgår i belastningsindekset for muskel-skelet.
10
11
Se fodnote 3
Se fodnote 3
14
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
1750485_0015.png
Stigningen er sket indenfor faktorerne ”træt efter en typisk arbejdsdag” og ”be-
grænset i arbejdet pga. smerter”.
Tabel 8: Udviklingen af symptomerne, der indgår i belastningsindekset for muskel-skelet,
2012-14. Baseret på NFAs Arbejdsmiljø og Helbred 2012, 2014 og 2016 kalibreret til landsgen-
nemsnit
12
.
Symptom
Pct.
2012
63,98
24,87
Pct.
2014
64,27
23,48
Pct.
2016
65,76
26,81
Ændring i
pct-point
2012-2016
1,78
1,95
P-
værdi
0,002*
<0,000*
Træt efter en typisk arbejdsdag
Begrænset i arbejde pga. smerter in-
den for de sidste tre måneder*
*Statistisk signifikant på 0,05-niveau
Årsager til udviklingen
Af ovenstående fremgår det, at stigningen i andelen af lønmodtagere, som falder
indenfor belastningsindekset for muskel-skelet fra 2012 til 2016, primært kan til-
skrives en stigning i andelen, som oplever træthed efter en typisk arbejdsdag, samt
andelen, som føler sig begrænset i arbejdet pga. smerte.
12
Se fodnote 3
15
LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 69: Endelige afrapportering af NFAs undersøgelse Arbejdsmiljø og helbred i Dammark 2016 samt en midtvejsevaluering af 2020-målene i arbejdsmiljøstrategien, fra beskæftigelsesministeren
Kilder
Arbejdstilsynet 2013. Målemetode og referencepunkt for mål om reduktion i alvor-
lige arbejdsulykker i 2020-arbejdsmiljøstrategien. Notat.
Arbejdstilsynet 2014. Status for mål om reduktion i alvorlige arbejdsulykker i
2020-arbejdsmiljøstrategien. Notat.
Arbejdstilsynet 2015. Status til og med 2013 for mål om reduktion i alvorlige ar-
bejdsulykker i 2020-arbejdsmiljøstrategien. Notat.
Arbejdstilsynet 2017. Status til og med 2014 for mål om reduktion i alvorlige ar-
bejdsulykker i 2020-arbejdsmiljøstrategien. Notat.
Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø og Arbejdstilsynet 2013.
Målemetode til vurdering af reduktion af muskel-skelet-overbelastede og psykisk
overbelastede i 2020-arbejdsmiljøstrategien
Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø 2017. Bilag til 2. midtvejsevalue-
ring, Arbejdstilsynet 2017: Belastningsindeks for psykisk arbejdsmiljø og muskel-
skelet besvær. Midtvejsevaluering af målopfyldelsen i 2020-strategien.
16