LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Ligestillingsudvalget 2016-17
LIU Alm.del Bilag 35
Offentligt

Skærpet indsats mod

digitale sexkrænkelser

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Forord

løbet af det seneste år har der været en række

historier om unge, oftest piger, der har fået delt

nøgenbilleder på nettet mod deres vilje. Hver

gang er der tale om et menneske, som er blevet frataget

retten til selv at bestemme over sin krop, og hvad

hun – eller han - vil dele med andre: Når videoen, der

var optaget i tillid og fortrolighed til en tidligere kæ-

reste, er blevet videredelt i en rus af sårede følelser.

Når billederne fra en sjov flirt er endt på en hjem-

meside med intime billeder af lokalområdets piger.

Eller når en e-mailkonto er blevet hacket for indhold,

der ikke var tiltænkt andre end en selv. Hver gang

det sker, er én gang for meget.

Med regeringens pakke mod digitale sexkrænkelser

sender vi et klart signal om, at alle har ret til selv at

sætte grænsen for, hvilke intime detaljer de ønsker

at dele med andre. Også på nettet. Vi styrker den

forebyggende indsats og digitale dannelse blandt de

unge. Vi sætter ind med straf og konsekvens. Og vi

indsamler ny viden på området.

Det er ikke skamfuldt at være offer for digitale

sexkrænkelser. Det er ikke forkert at have sendt et

intimt billede af sig selv til en kæreste. For mange –

især unge - er det helt naturligt at dyrke venskaber,

flirt og selviscenesættelse på de sociale medier. Det

er der ikke noget galt i. Men det er både forkert og

skammeligt at videresende og dele nøgenbilleder el-

ler intime videoer af andre mod deres vilje. I de fleste

tilfælde er det også ulovligt.

Vi vil skabe en kulturændring i de ungdomsmiljøer,

hvor der er social status i at dele nøgenbilleder af

andre uden deres samtykke. Blandt de unge, der ikke

har øje for, hvornår seksuel nysgerrighed ender i al-

vorlige og ulovlige krænkelser. Det gøres bedst med

en forebyggende indsats. Ved at styrke undervisnin-

gen i digital dannelse og ved at lære de unge at have

respekt for egne og andres grænser. Ved at skabe for-

ståelse for at ligestilling og gensidig respekt mellem

kønnene, også gælder på nettet.

Kun et fåtal af sager om digitale sexkrænkelser

ender for en domstol. Det vil vi gerne ændre på. Vi

vil gøre det nemmere at anmelde sager om digitale

sexkrænkelser, styrke politiets sikring af beviser og

fremme en mere gennemsigtig og ensartet behand-

ling af sagerne i de lokale politikredse. Desuden vil

vi hæve strafferammen for uberettiget videregivelse

af billeder vedrørende en andens private forhold fra

6 måneder til 2 år under særligt skærpende omstæn-

digheder.

Lige så store mulighederne er på de sociale medier,

lige så stor er risikoen for at miste kontrollen med

egne billeder og videoer. På nettet kan et billede i

værste fald leve i evig tid, og det kan udbredes i en

uendelighed. Derfor skal vi sætte ind mod digitale

sexkrænkelser og hjælpe dem, der får delt sexkræn-

kende materiale på nettet mod deres vilje.

Karen Ellemann,

minister for ligestilling og minister for

nordisk samarbejde

Søren Pape Poulsen,

justitsminister

Merete Riisager,

undervisningsminister

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

· 3

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Fakta

Hvad er omfanget af digitale sexkrænkelser og deling af nøgenbilleder

Der er de seneste år lavet forskellige undersøgelser både i Danmark og internationalt, der viser de unges forhold til

at dele nøgenbilleder. Undersøgelserne har bl.a. set på, hvor mange der deler billeder af sig selv og andre. Der er dog

fortsat begrænset viden og undersøgelser på området i Danmark og internationalt.

Fakta om deling af nøgenbilleder

▪

17 % af drenge/mænd og 20 % af piger/kvinder på 15-25 år har sendt eller postet et seksuelt billede eller video af

sig selv.

▪

10 % af drenge/mænd og 4 % af piger/kvinder på 15-25 år har sendt eller postet et seksuelt billede eller video af

andre.

▪

17 % af drenge/mænd og 13 % af piger/kvinder på 15-25 år har oplevet, at andre har sendt eller postet et seksuelt

billede eller video af dem. Der er ikke data på, hvor mange der har oplevet deling uden samtykke.

▪

53 % af 15-30 årige har modtaget nøgenbilleder.

▪

22 % af 15-30 årige videresender gerne et nøgenbillede af en, de ikke kender.

▪

SSP-medarbejdere i 30 kommuner kender til lokale mapper, der indeholder nøgenbilleder af unge piger, som

bliver delt blandt unge.

▪

Red Barnets rådgivningstilbud (www.sletdet.dk) har siden det åbnede 1. maj 2016 modtaget omkring 330 hen-

vendelser. Størstedelen drejer sig om at få slettet materiale. Tre ud af fire henvendelser kommer fra piger, og de

14-17-årige er den aldersgruppe, der fylder mest.

Kilde: Ungeprofilundersøgelsen 2015: https://www.skolesundhed.dk/Files/CMS/Ungeprofilunders%C3%B8gelsen%202015.pdf

YouGov for DR2 i programmet ”Ung, nøgen og udstillet”:

https://www.dr.dk/tv/se/ung-noegen-og-udstillet/-/ung-noegen-og-udstillet#!/

Red Barnet: https://redbarnet.dk/nyheder/ny-film-skal-hjaelpe-unge-der-faar-delt-noegenbilleder/

Fakta

Fakta om straf

Hvis man videresender eller offentliggør seksuelt krænkende materiale, vil det kunne udgøre en digital sexkrænkelse,

som man kan straffes for. Det gælder, uanset om man har modtaget materialet fra den afbildede person selv eller fra

en anden.

Digitale sexkrænkelser kan alt efter deres karakter straffes efter forskellige regler:

▪

Straffelovens § 264 d

om videregivelse af private billeder vedrørende en andens private forhold eller billeder af den

pågældende under omstændigheder, der åbenbart kan forlanges unddraget offentligheden.

Hvis man f.eks. sender et nøgenbillede af en anden person, vil det normalt være strafbart efter straffelovens § 264 d.

Straffelovens § 232

om blufærdighedskrænkelse.

Hvis det nøgenbillede, man sender, er af seksuel eller pornografisk karakter, vil man kunne straffes for

blufærdighedskrænkelse efter straffelovens § 232,

samtidig med

at man straffes for lovens § 264 d.

Straffelovens § 235

om udbredelse og besiddelse af pornografiske billeder eller video af personer under 18 år

(børnepornobestemmelsen).

Hvis det nøgenbillede, man sender, er af en person under 18 år, og billedet er pornografisk, så kan man straffes efter

straffelovens § 235 om børneporno. Det er også strafbart at være i besiddelse af sådan et billede uden samtykke fra

den afbildede, selvom man ikke deler det med nogen.

Persondataloven.

Et billede, hvor man kan se en genkendelig person, vil ofte være omfattet af persondataloven. Hvis man lægger et

billede ud på internettet i strid med persondatalovens regler, kan man straffes for det.

▪

4 ·

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Forebyggelse og viden

Frygten for at blive udstillet og udskammet på de

sociale medier fylder i mange unge menneskers liv.

Sådan bør det ikke være. Vi skal forebygge, at unge

begår alvorlige – og ulovlige - digitale sexkrænkelser

med et enkelt uovervejet klik. Ingen må gå rundt i

den vildfarelse, at dét at dele nøgenbilleder af andre

er lige så naturligt og acceptabelt som at dele samle-

kort.

Udviklingen på nettet sker så hurtigt, at unges be-

vidsthed om de juridiske og etiske grænser for, hvor-

dan man opfører sig på de sociale medier, langt fra

altid er fulgt med deres tekniske kunnen. Derfor skal

unge undervises i, hvor hurtigt billeder og videoer

spredes på nettet, hvor let man mister kontrol med

delt indhold, og hvordan nettet udfordrer grænserne

for, hvad der er offentligt og privat. Både skoler, for-

ældre og politi spiller en vigtig rolle i indsatsen for

at forebygge digitale sexkrænkelser.

For mange mennesker – især de unge – er det i dag

lige så naturligt at dyrke nye venskaber, flirte og

iscenesætte sig selv på de sociale medier, som ude i

den ”virkelige” verden. Det er helt naturligt. Men vi

har brug for mere viden om, hvordan nettet påvirker

de unge, deres grænser, trivsel og omgangsformer.

Spredning af krænkende, hadefuldt og i nogle til-

fælde kvindefjendsk indhold på nettet vidner om,

at de sociale medier både udfordrer vores frisind og

vores grænser for, hvad der er offentligt og privat.

Når store dele af vores kommunikation flytter over

på nettet, skal respekten for den enkeltes privatliv,

ligestilling mellem kønnene og det danske frisind

også være normen her.

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

· 5

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Initiativer

Ung-til-ung kampagne målrettet unge på ung-

domsuddannelserne om deling af krænkende

materiale og god tone på nettet

Hvis de unge skal forholde sig til og sige aktivt fra

over for videredeling af krænkende billeder og vi-

deoer på nettet, er det nødvendigt at tale til dem i et

sprog, de kan relatere til, og på en medieplatform,

de benytter sig af. Derfor lancerede Undervisnings-

ministeriet i november 2016 en ung-til-ung kampag-

ne på YouTube. I 10 videoer tager kendte You-Tubere

fat på de problemstillinger, der gør sig gældende ved

deling af billeder og den måde, vi taler til hinanden

på online. Videoerne kan også bruges i undervis-

ningen. Kampagnen løber frem til februar 2017 og er

lavet i samarbejde med Red Barnet, Sex & Samfund

og Børns Vilkår. (UVM)

4. Inspirationsmateriale til lærere til brug ved

fælles arrangementer og i undervisningen om

deling af krænkende materiale

Det er vigtigt at arbejde med digitale krænkelser i

undervisningen på ungdomsuddannelserne. Derfor

har Undervisningsministeriet fået samlet en række

inspirationsmaterialer, som lærere på de gymnasiale

uddannelser og erhvervsuddannelserne kan bruge

til at tage emnet op i undervisningen eller i fælles-

timer. Der er både materiale til fagene dansk (STX,

HF, HHX, HTX ), samfundsfag (STX,HF) og samfund

og sundhed (EUD), som er udarbejdet af Sex og Sam-

fund. Desuden er der materiale til brug ved fælles-

timer, som Red Barnet står bag. Materialerne er på

EMU.dk – Danmarkslæringsportal. (UVM)

Dialogfilm til forældre

En del unge giver udtryk for, at de ville ønske, at

deres forældre spurgte mere ind til deres liv på de

sociale medier. Men forældre kan være usikre på,

hvordan de griber opgaven an, da det kan være føl-

somme emner. Derfor har Undervisningsministeriet

i samarbejde med Red Barnet, Sex og Samfund og

Børns Vilkår fået udarbejdet to film, som skolerne

kan bruge til at gå i dialog med forældrene om, hvor-

dan de kan forholde sig til deres børns digitale ad-

færd. Til filmene er udarbejdet reflektionsspørgsmål,

som kan bruges i dialogen med forældrene. Filmen

er tilgængelig på EMU.dk - Danmarks Læringsportal.

(UVM)

Styrkelse af digitale kompetencer i fagene på

de gymnasiale uddannelser med fokus på etik

Det digitaliserede samfund øger behovet for digital

dannelse. Hidtil har undervisningen i it i de gymna-

siale uddannelser primært fokuseret på anvendelsen

af digitale værktøjer. Men lige så store mulighederne

er på nettet, lige så stor er risikoen for at miste kon-

trollen over de data, billeder og informationer om

sig selv, som man deler foran computeren. Med nye

læreplaner styrkes den digitale dannelse og de digi-

tale kompetencer i fagene på de gymnasiale uddan-

nelser. Der kommer bl.a. fokus på etik, faglige fæl-

lesskaber, digital identitet og konsekvenserne for en

selv og andre ved at dele materiale på nettet. (UVM)

Inspirationsmateriale til ungdomsuddannel-

sesinstitutionerne om forebyggelse og bekæm-

pelse af deling af krænkende materiale

Opgaven med at forebygge digitale krænkelser

blandt skolens elever og eventuelt tage hånd om

elever, der har været udsat for at få delt intime bil-

leder eller videoer mod deres vilje, er forholdsvis ny

for mange ledere, lærere, studievejledere og andre

ressourcepersoner. De kan nu søge inspiration til,

hvordan de løfter opgaven i et nyt inspirationsmate-

riale, som bliver tilgængeligt på EMU.dk – Danmarks

Læringsportal. Her vil der desuden blive henvist til

allerede eksisterende materiale på området. (UVM)

Etablering af hotline om krænkende adfærd i

ungdomsuddannelserne

Der etableres i vinteren 2017 en akut hotline, hvor

skoler med sager om deling af krænkende materi-

ale kan henvende sig og få rådgivning til, hvordan

de håndterer den konkrete sag, eller få rådgivning

til, hvordan skolen forebygger deling blandt sko-

lens elever. Det vil være læringskonsulenterne på

ungdomsuddannelserne, der står for rådgivnin-

gen. Fremadrettet vil læringskonsulenterne des-

uden i deres arbejde have opmærksom på at sikre

en skolekultur, der modvirker krænkende adfærd,

i deres rådgivning af skolerne. (UVM)

6 ·

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Afdækning af lovgivning og domme om digitale

krænkelser i nordisk regi

Nordisk Ministerråd gennemfører en kortlægning

af lovgivning og domme om digitale krænkelser i de

nordiske lande. Kortlægningen forventes offentlig-

gjort medio 2017 og er en del af det løbende samar-

bejde om sexisme og hadefulde ytringer, herunder

digitale sexkrænkelser og unge i Nordisk Minister-

råd. (LIGE)

9. Undersøgelse af piger og drenges opfattelse af

køn, krop og seksualitet

Minister for ligestilling igangsætter i 2017 en under-

søgelse, der skal give ny viden om drenge og pigers

opfattelse af køn, krop, seksualitet og digital ad-

færd. Undersøgelsen vil blandt andet have fokus på,

hvilke forventninger de unge oplever til køn, krop

og seksualitet, hvordan det påvirker de unges triv-

sel, uddannelse, sociale liv samt deres grænser og

adfærd på de sociale medier. Den indsamlede viden

skal bidrage til at skabe debat om respekt for egne

og andres grænser, unges trivsel og forventninger til

egen krop. (LIGE)

Informationsmateriale til unge i Norden om

digitale krænkelser

I regi af Nordisk Ministerråd udarbejdes der infor-

mationsmateriale om digitale krænkelser målrettet

børn og unge i Norden. Informationsmaterialet skal

blandt andet gøre de unge opmærksomme på, hvilke

rettigheder og muligheder den enkelte har for fx at

få fjernet billeder fra nettet. Informationsmaterialet

forventes offentliggjort i 2017. (LIGE)

10. Oplysningsinitiativer

Mange unge har ikke blik for alvoren af digitale sex-

krænkelser og opfatter dem ofte som handlinger,

der kan begås straffrit, og ikke er et anliggende for

politiet. Rigspolitiet vil sætte fokus på oplysning via

de sociale medier om digitale sexkrænkelser, herun-

der ved f.eks. at offentliggøre resultatet af konkrete

politimæssige indsatser vedrørende digitale sex-

krænkelser. Formålet med indsatsen er mere tyde-

ligt at kommunikere til offentligheden, at digitale

sexkrænkelser er strafbare, og at en overtrædelse

har betydelige konsekvenser for både offer og ger-

ningsmand. (JM)

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

· 7

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Hjælp til ofrene

Intet offer for digitale sexkrænkelser skal føle, at

de står alene med problemet. De skal vide, at der er

hjælp at hente både på deres eventuelle uddannelses-

institution og hos politiet.

Mennesker, der har fået delt nøgenbilleder eller

andet intimt materiale på nettet mod deres vilje,

kæmper ofte med en følelse af skam, fordi de måske

selv har taget de billeder, der ikke længere er en del

af et fortrolighedsforhold mellem to personer. Det

kan gøre det vanskeligt at bede om hjælp. Derfor

er det vigtigt, at ungdomsuddannelserne spørger

ind til, om deres elever har været udsat for digitale

sexkrænkelser, så det udelukkende kræver et ærligt

svar at påkalde sig skoleledelsens opmærksomhed.

Ligeledes skal det være nemmere at anmelde digitale

sexkrænkelser til politiet.

Det har ofte store psykiske og sociale konsekvenser

for den person, der får delt krænkende billeder eller

intime videoer på nettet mod sin vilje. Det skyldes

bl.a. tabet af kontrol og retten til at bestemme over

egen krop. For nogle ofre vil det være en hjælp at

kunne konfrontere gerningsmanden med konse-

kvenserne af hans eller hendes gerning. Det kan

både være, hvis der er tale om en forsmået kæreste,

en kortvarig flirt eller en, der tjener penge på at dele

krænkende materiale af andre. Det er vigtigt, at

ofrene kan få en form for ”afslutning”, selvom deres

billeder måske vil være på nettet til evig tid, og den

digitale krænkelse dermed bliver gentaget igen og

igen.

8 ·

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Initiativer

Opfølgning på krænkende adfærd i trivsels-

målinger på ungdomsuddannelserne

For at give skolerne bedre mulighed for at opdage og

handle på eventuelle problemer med digitale kræn-

kelser vil de kommende obligatoriske trivselsmålin-

ger i gymnasiet blive brugt til at holde øje med, om

elever får delt krænkende materiale på nettet mod

deres vilje. Ved at inddrage digitale krænkelser i de

fremtidige trivselsmålinger sendes der et klart signal

om, at krænkende adfærd på nettet påvirker elevers

trivsel, hvorfor skolerne har et ansvar for at handle

på det. Muligheden for også at sætte fokus på digi-

tale krænkelser i trivselsmålingen på erhvervsuddan-

nelserne vil blive afdækket med henblik på, at spørgs-

mål herom indgår ved den kommende trivselsmåling

i efteråret 2017. (UVM)

Nemmere adgang til anmeldelse af digitale

sexkrænkelser

Ofre for digitale sexkrænkelser kan føle sig skam-

fulde og hjælpeløse, og i nogle tilfælde kan dette hin-

dre ofrene i at søge hjælp. Rigspolitiet har iværksat

udviklingen af en anmeldelsesplatform på politiets

hjemmeside for bl.a. sager om ulovlig deling af sek-

suelt krænkende materiale. Det skal gøre det lettere

for forurettede at anmelde digitale sexkrænkelser,

samtidig med at det skal gøre politiet i stand til mere

smidigt og professionelt at modtage og behandle

anmeldelserne. (JM)

Politiets møde med forurettede

Justitsministeriets kortlægning af digitale sexkræn-

kelser har vist, at der er eksempler på, at forurettede

i sager om digitale sexkrænkelser i visse tilfælde har

haft en oplevelse af ikke at være blevet mødt med

den fornødne seriøsitet eller tilstrækkelige aner-

kendelse i deres møde med politiet. Rigspolitiet vil i

samarbejde med Rigsadvokaten udarbejde informa-

tionsmateriale om, hvordan digitale sexkrænkelser

kan anmeldes til politiet, hvad man som forurettet

kan forvente sig af politiets behandling af sagen, og

hvad man i øvrigt som forurettet kan gøre, hvis man

har været udsat for digitale sexkrænkelser. Informa-

tionsmaterialet skal medvirke til at skabe gennem-

sigtighed for borgerne i forbindelse med politiets

behandling af sager om digitale sexkrænkelser.

Materialet vil også internt i politiet kunne bidrage

til en øget ensartethed i behandlingen af sådanne

sager. Herudover har Justitsministeriet iværksat en

kortlægning af borgernes oplevelse af mødet med

politiet, når der f.eks. indgives en anmeldelse. (JM)

4. Fokus på brug af konfliktråd

Når man bliver udsat for digitale sexkrænkelser,

kan man som forurettet have behov for at fortælle

gerningsmanden, hvilke konsekvenser gerningen

har haft, og hvad der er sket efterfølgende. Det

kan medvirke til, at forurettede får bearbejdet den

vrede og angst, som den digitale sexkrænkelse

kan have medført. Med henblik på at hjælpe for-

urettede til at lægge hændelsen bag sig og kom-

me videre vil politiet have fokus på muligheden for

brug af konfliktråd i sager om digitale sexkrænkel-

ser, hvis betingelserne herfor er opfyldt. Rigspoli-

tiets konfliktrådssekretariat vil i forbindelse med

lanceringen af initiativerne gøre landets konflikt-

rådsmæglere og -koordinatorer opmærksomme

på punktet omkring fokus på anvendelsen af kon-

fliktråd i sager om digitale sexkrænkelser. (JM)

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

· 9

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Offerrådgivning

Justitsministeriets kortlægning har vist, at foruret-

tede i sager om digitale sexkrænkelser kan have en

oplevelse af, at de ikke tilbydes tilstrækkelig hjælp,

når der foretages anmeldelse til politiet, ligesom

forurettede i en række tilfælde har haft den fejlop-

fattelse, at der alene kan ydes særlig rådgivning til

voldsofre. Politiet vil være opmærksom på at orien-

tere ofre for digitale sexkrænkelser om muligheden

for offerrådgivning, som er muligt for ofre for alle

forbrydelser. Offerrådgivningen har desuden plan-

lagt temadage i 2017 og 2018 vedrørende rådgivning

og støtte til borgere, der har været udsat for cyber-

kriminalitet, herunder samtale i sager om digitale

sexkrænkelser. (JM)

10 ·

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Konsekvens og straf

Det er ulovligt at dele nøgenbilleder og videoer af

andre uden deres samtykke. Digitale sexkrænkelser

kan alt efter deres karakter straffes efter straffe-

lovens §264 d om videregivelse af private billeder,

straffelovens § 232 om blufærdighedskrænkelse

eller straffelovens §235 om udbredelse og besiddelse

af pornografisk materiale af personer under 18 år.

Men mange – især unge – har ikke blik for alvoren af

digitale sexkrænkelser. De tænker ikke over, at den

videredeling, der måske i første omgang skete uden

omtanke, kan ende med udelukkelse fra undervis-

ningen på deres skole, afhøring hos politiet og en

plettet straffeattest.

Blandt de mere organiserede bagmænd er alle klar

over, at digitale sexkrænkelser er ulovlige. Derfor

tages udenlandske hjemmesider og selvdestruerende

fildelingsrum i brug, så politiet har svært ved at

spore, hvem der står bag.

I dag er der desværre mange sager om digitale sex-

krænkelser, som ikke kommer for en domstol. Det

kan der være flere årsager til; at sagerne slet ikke an-

meldes til politiet, eller at det er vanskeligt at sikre

tilstrækkeligt med beviser til at føre en straffesag.

Vi vil derfor styrke bevissikringen og sikre, at straf-

fene for digitale sexkrænkelser afspejler forbrydel-

sens karakter og grovhed. Ingen skal være i tvivl om,

at vi som samfund ser med stor alvor på de gentagne

krænkelser, som ofrene er udsat for, når deres in-

time billeder deles igen og igen.

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

· 11

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Initiativer

Tydeliggørelse af skolelederens beføjelser

For lederne er det en særlig udfordring, at elevers

deling af krænkende billeder og videoer ofte finder

sted uden for skolen. Derfor har nogle ledere været

usikre på deres beføjelser. Som en konsekvens læg-

ges der op til at ændre i bekendtgørelse om studie-

og ordensregler på de gymnasiale uddannelser, så

det bliver tydeliggjort, at lederne har mulighed for

at sanktionere en elev, hvis han eller hun har delt

krænkende materiale af en anden person uden

dennes samtykke. Lederens beføjelser forventes

at gælde selvom delingen er foregået i fritiden eller

uden for institutionens område, men hvor det har

betydning for forhold på skolen. Undervisningsmi-

nisteriet arbejder bl.a. med at tilføje en ny paragraf

om mobning på de sociale medier til studie- og

ordensbekendtgørelsen. Lederne på de gymnasiale

uddannelser vil – som i dag – have mulighed for at

sanktionere en elev f.eks. ved udelukkelse fra under-

visningen i indtil 10 dage. Sanktionen skal altid være

proportional ift. elevens overtrædelse. Bekendtgø-

relsen sendes i høring i foråret 2017. Det er hensig-

ten, at lederne på erhvervsuddannelserne skal have

de samme beføjelser. (UVM)

Fokus på anklagemyndighedens behandling af

sager om digitale sexkrænkelser

Digitale sexkrænkelser kan alt efter deres karakter

straffes efter straffelovens § 264 d om videregivelse

af private billeder vedrørende en andens private

forhold eller billeder af den pågældende under om-

stændigheder, der åbenbart kan forlanges unddraget

offentligheden, straffelovens § 232 om blufærdig-

hedskrænkelse, straffelovens § 235 om udbredelse af

pornografisk materiale af personer under 18 år eller

persondataloven. Efter omstændighederne kan der

straffes for flere bestemmelser samtidig. Rigsadvoka-

ten vil udbygge og præcisere retningslinjerne for an-

klagemyndighedens behandling af sager om digitale

sexkrænkelser, herunder tiltalerejsning i sager om

uberettiget deling af billeder mv. med seksuelt ind-

hold. For at sikre et strafniveau, der afspejler sagernes

alvor og karakter, vil anklagemyndigheden herudover

have fokus på, dels at der rejses tiltale efter alle de

relevante bestemmelser i straffeloven om offentlig-

gørelse eller deling af billeder og videoer med seksuelt

indhold, dels at anklagemyndighedens strafpåstande

afspejler forbrydelsens karakter og grovhed, herun-

der at der både er tale om en krænkelse af seksuel

karakter og om videregivelse af private billeder og

videoer. (JM)

Bevissikring

Beviserne i sager om digitale sexkrænkelser er ofte

flygtige. Det er derfor vigtigt at få sikret beviserne,

så der kan foretages effektiv efterforskning af lov-

overtrædelserne. Rigspolitiet vil i samarbejde med

Rigsadvokaten udarbejde en vejledning til politikred-

sene om sikring af digitale beviser i sager om digitale

sexkrænkelser med henblik på at styrke muligheden

for på et tidligt tidspunkt at foretage den for den

videre efterforskning og strafforfølgning nødven-

dige bevissikring. (JM)

4. Højere straf

Straffelovrådet er ved at færdiggøre en gen-

nemgang af straffelovens kapitel om freds- og

æreskrænkelser. Straffelovrådet har i den sam-

menhæng orienteret Justitsministeriet om, at der

efter rådets opfattelse er anledning til at foreslå

en skærpelse af straffelovens § 264 d om privat-

livskrænkelser i forbindelse med eksempelvis

digitale sexkrænkelser. Rådet forventes således

at foreslå, at strafferammen hæves til fængsel

indtil 2 år under særligt skærpende omstændig-

heder. F.eks. hvor gerningsmanden har videregi-

vet materiale af særlig krænkende karakter, i et

stort omfang, på internettet eller af et stort antal

forurettede. Når personer udsættes for digitale

sexkrænkelser, kan der være tale om alvorlige ska-

devirkninger af mere vedvarende karakter, fordi

oplysningerne eller billederne kan spredes meget

vidt og meget hurtigt, og i praksis kan være van-

skelige og i visse tilfælde næsten umulige at få

fjernet igen. En forhøjelse af strafferammen vil

understrege alvoren af krænkelserne. (JM)

12 ·

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

Fakta

Hvis du behøver hjælp eller vil vide mere om digitale sexkrænkelser

Der findes en række tilbud, som kan bruges til at forebygge digitale sexkrænkelser og hjælpe personer, som er udsat for

digitale sexkrænkelser.

Etisk kodeks mod deling af krænkende materiale

består af syv principper, som skal skabe en skolekultur uden digitale sex-

krænkelser. Kodekset er udviklet i samarbejde mellem fhv. minister for børn undervisning og ligestilling, Ellen Trane Nørby,

og en række repræsentanter fra ungdomsuddannelserne.

Sletdet

drives af Red Barnet, Det Kriminalpræventive Råd og Sikkerchat.dk og tilbyder rådgivning specifikt til børn og unge,

der oplever at få delt private, grænseoverskridende eller krænkende informationer, billeder eller videoer.

Sexlinien

drives af Sex & Samfund og tilbyder rådgivning til unge i alderen 15-25 år om sex, seksualitet mm.

StopChikane

drives af Kvindesamfund med støtte fra Offerfonden og tilbyder rådgivning til mænd og kvinder, der har været

udsat for online chikane og digitale sexkrænkelser. StopChikane åbner 1. marts 2017.

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser

· 13

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 35: Regeringens pjece: "Skærpet indsats mod digital sexkrænkelser" som blev lanceret den 3/2-17, fra ministeren for ligestilling

14 ·

Skærpet indsats mod digitale sexkrænkelser