Ligestillingsudvalget 2016-17
LIU Alm.del Bilag 19
Offentligt
1693615_0001.png
Social- og indenrigsminister Karen Ellemanns talepapir
Anledning
Dato / tid
Talens varighed
Sted
Besvarelse af samrådsspørgsmål L-M
17. november kl. 12-13.30
Ca. 9 minutter
Folketinget
Det talte ord gælder
Spørgsmålene motiveres af spørger Yildiz Akdogan (S).
Samrådsspørgsmål L
”Ministeren bedes redegøre for, hvorfor Landsorganisationen af
kvindekrisecentre (LOKK) i år ikke har modtaget tilskud fra Tips-
og Lottopuljen til særlige sociale formål (SærligSoc-puljen), som
organisationen ellers har fået tilskud fra gennem de sidste 14 år,
og som har muliggjort organisationens vigtige arbejde som talerør
for nogle af de mest udsatte mennesker i dette samfund, nemlig
voldsramte kvinder og deres børn.”
 LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 19: Kopi af social- og indenrigsministerens talepapir fra samrådet den 17/11-16 om lukning af Landsorganisationen af kvindekrisecentre (LOKK)
1693615_0002.png
Samrådsspørgsmål M
”Agter ministeren at gribe ind, så Landsorganisationen af
kvindekrisecentre (LOKK) ikke snart behøver at lukke, og i givet
fald hvordan? Hvis ministeren ikke agter at gribe ind, hvilke
initiativer vil hun så tage, for at der også i fremtiden vil være
nogen, der har til opgave at tale på vegne af voldsramte kvinder
og deres børn og fungere som bindeled mellem landets mange
kvindekrisecentre og de relevante ministerier og myndigheder.”
[Indledning]
Tak for invitationen til samrådet her i dag.
Også tak til spørgeren for uddybningen af spørgsmålene, som vi
her skal drøfte.
[Principper for puljeudmøntning]
Jeg vil starte med at gøre det klart, at det er min holdning, at
Landsorganisationen af kvindekrisecentre, LOKK, gør en stor
indsats for at hjælpe voldsramte kvinder og deres børn.
Det gør de blandt andet som sparringspartner for politikere og
ministerier, gennem de projekter, som organisationen er med til at
udføre og gennem deres arbejde med at synliggøre
krisecentrenes arbejde for at hjælpe de kvinder og børn, som
1
 LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 19: Kopi af social- og indenrigsministerens talepapir fra samrådet den 17/11-16 om lukning af Landsorganisationen af kvindekrisecentre (LOKK)
1693615_0003.png
lever med vold i nære relationer. Den indsats fortjener
anerkendelse.
Men det er helt centralt at få slået fast, at udmøntningen af
puljemidler sker – og skal ske – uden indblanding fra politisk side.
På Social- og Indenrigsministeriets område er det
Tilskudsforvaltningen i Socialstyrelsen, der står for udmøntningen
af ministeriets puljer.
Dette armslængdeprincip for tildelingen af puljemidler er
afgørende at fastholde. Det agter jeg naturligvis også at fastholde
under dette samråd.
[Særligt vedrørende SærligSoc-puljen]
Derfor vil jeg også i min besvarelse forholde mig generelt til
udmøntningen af ”Udlodningspuljen til særlige sociale formål” –
også kaldet SærligSoc-puljen.
Udlodningspuljen til særlige sociale formål er en ansøgningspulje,
der udmeldes årligt. I og med at der er flere ansøgere, end der er
modtagere, indgår alle ansøgerne til en ansøgningspulje i en
konkurrencesituation, og det er kun de mest støtteegnede af de
projekter, som opfylder ansøgningskriterierne, der vil opnå støtte.
Det betyder, at selvom en ansøger tidligere har opnået tilskud,
2
 LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 19: Kopi af social- og indenrigsministerens talepapir fra samrådet den 17/11-16 om lukning af Landsorganisationen af kvindekrisecentre (LOKK)
1693615_0004.png
kan ansøgeren ikke være sikker på at få tilskud igen, hvis der er
andre ansøgninger i den pågældende ansøgningsrunde, som
vurderes at være mere støtteegnede.
Der er i 2016 afsat 13,7 mio. kr. til udmøntning af SærligSoc-
puljen. Socialstyrelsen modtog 209 ansøgninger om støtte til en
samlet ansøgningssum på 71,4 mio. kr., hvorefter styrelsen
foretog en faglig sagsbehandling af de indkomne ansøgninger. På
den baggrund blev puljen udmøntet til i alt 107 projekter.
Kriterierne for SærligSoc-puljen er uændrede ved årets
puljeudmelding.
Gennem de seneste 5 år har det kun været muligt at støtte
gennemsnitligt 20 pct. af det samlede beløb, der er ansøgt tilskud
til. Der sker således en skarp prioritering mellem de ansøgere, der
lever op til kriterierne for ansøgningspuljen.
[Satspuljeaftale for 2017]
Jeg bliver også spurgt til, om jeg agter at gribe ind, så LOKK ikke
behøver at lukke, og i givet fald hvordan? Og hvilke initiativer jeg
vil tage, for at der også i fremtiden vil være nogen, der har til
opgave at tale på vegne af voldsudsatte kvinder og deres børn og
fungere som bindeled mellem landets krisecentre.
3
 LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 19: Kopi af social- og indenrigsministerens talepapir fra samrådet den 17/11-16 om lukning af Landsorganisationen af kvindekrisecentre (LOKK)
1693615_0005.png
Jeg agter ikke at gribe ind over for LOKK. Men det er vigtigt for
mig, at der er en indsats til voldsudsatte kvinder. Den indsats er
der i dag, og indsatsen vil også bestå i fremtiden – sådan vil det
være, også selvom LOKK må lukke.
For krisecentrene skal
fortsat
give støtte og omsorg til de
voldsudsatte kvinder og skal
fortsat
leve op til de kvalitetskrav, der
er fra socialtilsynet. Og der vil
fortsat
være en kommunal
forsyningsforpligtelse til at tilbyde voldsudsatte kvinder og deres
børn et midlertidigt ophold på et krisecenter.
Som det forhåbentlig er spørger bekendt - i og med, at
Socialdemokratiet er en del af aftalen - er der derudover netop
indgået en ny satspuljeaftale, som blandt andet indebærer et
markant løft til indsatsen på voldsområdet på mere end 65 mio. kr.
over de næste fire år. Aftalen indeholder en ambitiøs række af nye
initiativer, som skal hjælpe voldsudsatte personer.
Blandt de initiativer, der indgår i aftalen, er et initiativ om en
national enhed mod vold i nære relationer. En enhed som skal
drive den nationale hotline og juridiske rådgivning til voldsudsatte
kvinder og mænd mv. Og som også skal stå for vidensindsamling
og formidling om vold i nære relationer til relevante aktører på
voldsområdet samt drive efterværnsaktiviteter med psykologhjælp
4
 LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 19: Kopi af social- og indenrigsministerens talepapir fra samrådet den 17/11-16 om lukning af Landsorganisationen af kvindekrisecentre (LOKK)
1693615_0006.png
i form af sociale netværk til voldsudsatte og deres børn. Enheden
får endvidere til opgave at drive en central oversigt over pladser
på krisecentre. Og så bliver det også en del af enhedens opgave
at være en stemme i den offentlige debat på voldsområdet og
ligestillingsområdet. Enheden skal således komme med forslag til,
hvordan viden på voldsområdet kan forbedres, samt identificere
nye udviklingsområder, som kan bidrage til nye socialpolitiske
tiltag på området.
Med den nye nationale enhed mod vold i nære relationer har vi
sikret, at nogle af de centrale funktioner, som LOKK har i dag
videreføres – blandt andet pladsoversigten for landets
kvindekrisecentre. Opgaven med den nationale enhed vil blive
sendt i udbud, som LOKK kan søge på lige fod med alle andre
interessenter på området.
Jeg er stolt af den aftale, der er indgået om satspuljen for 2017.
Det er jeg blandt andet, fordi aftalen betyder, at indsatsen på
voldsområdet bliver mere vidensbaseret, mere helhedsorienteret,
og der sættes bredt fokus på indsatsen til voldsudsatte. Det
gælder både i forhold til målgruppen, hvor vi med de nye indsatser
sikrer, at der er fokus på begge køn, når det gælder hjælp til
voldsudsatte. Men vi breder også fokus ud ved at se på den store
gruppe af voldsudsatte mænd og kvinder, som
ikke
finder vej til et
5
 LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 19: Kopi af social- og indenrigsministerens talepapir fra samrådet den 17/11-16 om lukning af Landsorganisationen af kvindekrisecentre (LOKK)
1693615_0007.png
krisecenter. Det gør vi blandt andet ved at afsætte midler til en
videreførelse og udbredelse af ambulante tilbud til personer, der
lever med vold i nære relationer.
Og det er vigtigt for mig at understrege, at det også er intentionen
med den nye satspuljeaftale, at den skal være med til at
understøtte indsatsen og arbejdet på krisecentrene. Derfor vil jeg
også sende en opfordring til krisecentrene om at gå aktivt ind i
arbejdet med eksempelvis den nye nationale enhed.
[Afslutning]
Jeg vil slutte min besvarelse af med igen at understrege, at
udmøntning af puljemidler sker – og skal ske - uden politisk
indblanding. Ansøgere til ministeriets puljer vurderes lige og
indgår i en konkurrencesituation, hvor der gives støtte til de mest
egnede projekter. Disse principper gør sig naturligvis også
gældende for LOKK.
Jeg er optaget af, at der er en indsats til voldsramte. Den indsats
har vi med dette års satspuljeaftale løftet markant. Det kommer til
at betyde, at der kommer et mere sammenhængende og
helhedsorienteret fokus på indsatsen til voldsudsatte kvinder og
mænd – også til gavn for kvindekrisecentrene.
6