LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 120: Opfølgning på møde i Beskæftigelsesministeriet den 25/8-17 om dræftelser af seksuel chikane og ligeløn, fra beskæftigelsesministeren

Ligestillingsudvalget 2016-17
LIU Alm.del Bilag 120
Offentligt

11/5/2017/OJU

Kære Troels Lund Poulsen

Tak for et godt møde om seksuel chikane den 18. april.

På mødet blev HK opfordret til at fremsende forslag, der kan medvirke til at nedbringe om-

fanget af seksuel chikane på danske arbejdspladser - uden lovændring.

Vi har som ønsket samlet en række forslag, der

ikke

kræver lovændring. Ud over en revi-

sion af Arbejdstilsynets vejledning, er hovedsigtet med forslagene at tilvejebringe mere in-

formation til virksomhederne om, hvordan de kan komme i gang med forebyggelsesarbejdet

og udarbejde forretningsgange til at håndtere sager om seksuel chikane.

Derudover foreslås, at der fra Arbejdstilsynets side tages kontakt til læger og psykologer,

der ofte kontaktes af personer, der har været udsat for seksuel chikane, med henblik på at

sikre større opmærksomhed på området. Endelig er der behov for mere viden. Forslagene

vedlægges i bilag A.

Mere information er en af vejene til at nedbringe omfanget af seksuel chikane. En anden og

mere effektiv vej er en ændring af retstilstanden, så arbejdsgiverne får et større incitament

til at leve op til deres ansvar for at sikre et

”sikkert

og sundt arbejdsmiljø”. Vi arbejder derfor

sammen med en række andre faglige organisationer om et forslag til indførelse af indirekte,

objektivt ansvar i ligebehandlingsloven. Forslaget fremsendes så snart som muligt.

Vi indgår meget gerne i en videre dialog om alle fremsendte forslag.

Med venlig hilsen

Mette Kindberg

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 120: Opfølgning på møde i Beskæftigelsesministeriet den 25/8-17 om dræftelser af seksuel chikane og ligeløn, fra beskæftigelsesministeren

Bilag A: Forslag til nedbringelse af seksuel chikane, der ikke kræver lovændring.

1. Udarbejdelse af ny vejledning og revision af Arbejdstilsynets pjece vedr. sek-

suel chikane

I 2015 lavede Arbejdstilsynet

en ny pjece ”Et godt psykisk arbejdsmiljø –

forebyg seksuel

chikane”.

Den bygger blandt andet på Arbejdstilsynets vejledning, som i den grad er foræl-

det.

Vejledningens definition stemmer hverken overens med ligestillingsloven eller det bag-

vedliggende direktiv og undlader at tydeliggøre, at sexchikane er forbudt og kan retsforføl-

ges. Vejledningen omtaler seksuel chikane som ”grov mobning”, selvom mobning ikke kan

eller skal sidestilles med seksuel chikane. Vejledningen har rettelig modtaget kritik fra bl.a.

de faglige organisationer. Herudover kan det betragtes som stridende med EU-retten, når

vejledningen ikke arbejder med Ligebehandlingslovens definition og præciserer, at der er

forbud mod seksuel chikane. For at forbedre lønmodtagernes retsstilling er det afgørende,

at der udarbejdes en ny vejledning, som stemmer overens med lovgivningen og anerkender

den reelle definition af seksuel chikane. Pjecen skal tilpasses i overensstemmelse hermed.

Det foreslås, at Arbejdstilsynet udarbejder en ny vejledning vedr. seksuel chikane og en ny

pjece vedr. forebyggelse, der tager udgangspunkt i ligestillingsloven og de bagvedliggende

initiativer.

2. Udarbejdelse af materiale, der kan hjælpe virksomhederne i gang med at fore-

bygge seksuel chikane

Med henblik på at hjælpe virksomhederne i gang, kan det være hensigtsmæssigt med et

informationsmateriale om effektiv forebyggelse af seksuel chikane og håndtering af klager

på den enkelte virksomhed. Helt konkret ville det være hensigtsmæssigt, hvis Arbejdstilsy-

net udarbejder et sæt standarder for personalepolitikken og lign., som virksomhederne

kunne bruge.

Personalepolitikken kan være et væsentligt omdrejningspunkt for forebyggelsen af seksuel

chikane, fordi den kan være et instrument til tydeligt at markere, at seksuel chikane er ulov-

ligt og ikke tolereres af virksomheden. Der skal endvidere udarbejdes procedurer for, hvor-

dan virksomheden vil håndtere klager om seksuel chikane, hvis forebyggelsesarbejdet skal

være effektivt. Ideer til udvikling af konflikthåndteringsredskaber og undervisningsforløb for

ledere og medarbejdere kan også være relevant.

Det foreslås, at Arbejdstilsynet udarbejder informationsmateriale i form af et sæt standarder

for personalepolitik, for det konkrete forebyggelsesarbejde og for procedure for, hvordan

man behandler klager m.v.

https://arbejdstilsynet.dk/da/nyheder/nyheder/nyheder-2015/nyheder/ny-pjece-om-seksuel-chikane

https://arbejdstilsynet.dk/da/regler/at-vejledninger/m/d-4-2-mobning-og-seksuel-chikane

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 120: Opfølgning på møde i Beskæftigelsesministeriet den 25/8-17 om dræftelser af seksuel chikane og ligeløn, fra beskæftigelsesministeren

3. Indsamling af viden om, hvordan virksomhederne arbejder med seksuel chi-

kane

Det er underbelyst, hvordan de

”gode” virksomheder

i Danmark arbejder for at forhindre

seksuel chikane. Derfor kunne det være værdifuldt at indsamle information fra en række

store virksomheder i Danmark. Undersøgelsen kunne bl.a. afdække, hvordan virksomhe-

den har kommunikeret om sine holdninger i forhold til seksuel chikane, hvordan ledere og

medarbejdere er blevet informeret eller uddannet om seksuel chikane og hvilke procedurer

virksomheden har iværksat med henblik på at håndtere klager m.v. Undersøgelsen kunne

munde ud i en række ”best cases”, der kan anvendes som

inspiration for virksomheder, der

gerne vil i gang.

Det foreslås, at der igangsættes en undersøgelse af, hvordan store virksomheder i Dan-

mark arbejder med at forhindre seksuel chikane på arbejdspladsen.

4. Dialog med De praktiserende læger

De praktiserende læger (PLO) spiller en central rolle i bestræbelserne på at nedbringe om-

fanget af seksuel chikane, fordi personer, der udsættes for seksuel chikane, ofte vil opsøge

læge på grund af ubehagelige følgevirkninger af chikanen. Lægerne kan ved at opsamle

information om symptomerne sikre dokumentation, der evt. vil kunne anvendes, såfremt

chikanen får et ansættelsesretligt efterspil.

Det foreslås, at Arbejdstilsynet i dialog med PLO udarbejder en kortfattet pjece til den en-

kelte læge med information om vigtigheden af at lytte på, spørge til og notere patientens hi-

storie om seksuel chikane. Det foreslås videre, at Arbejdstilsynet sammen med PLO udar-

bejder en informationsfolder om seksuel chikane til udlevering i venteværelset.

5. Dialog med Dansk Psykolog Forening

Det foreslås, at der gennemføres et lignende initiativ i dialog med Dansk Psykolog For-

ening.

6. Nedsættelse af et ekspertpanel med brede kompetencer

Sager om seksuel chikane har berøringsflader med mange forskellige fagdiscipliner. Det

kunne være hensigtsmæssig at bringe de forskellige kompetencer i spil et i fælles forum,

som kunne få til opgave at komme med forslag til, hvordan vi kan forebygge omfanget med

seksuel chikane på danske arbejdspladser. Ud over personer med indsigt i arbejdsforhold

(arbejdsgiver- og lønmodtagerrepræsentanter), jurister, læger og psykologer, kunne det

være perspektivrigt bl.a. at trække organisationssociologer, antropologer og økonomer ind i

arbejdet.

Det foreslås, at der nedsættes et bredt sammensat ekspertpanel, der skal komme med for-

slag til nedbringelse af seksuel chikane.

LIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 120: Opfølgning på møde i Beskæftigelsesministeriet den 25/8-17 om dræftelser af seksuel chikane og ligeløn, fra beskæftigelsesministeren

7. Støtte til forskning om seksuel chikane

Der er på alle planer behov for mere forskning om seksuel chikane. Vi ved fortsat for lidt om

omfang og konsekvenser, klager m.v. og har derfor svært ved at optimere indsatsen for at

nedbringe seksuel chikane.

Det foreslås, at der afsættes yderligere forskningsmidler til eksempelvis Det Nationale

Forskningscenter for Arbejdsmiljø, Institut for Menneskerettigheder og

Universiteterne til at belyse de forskellige aspekter af seksuel chikane.