GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

Grønlandsudvalget 2016-17
GRU Alm.del Bilag 43
Offentligt

28. marts 2017

Oversigt over grænsehindringer

Hindringer inden for rigsfællesskabet

Emne/hindring

Minister-

/landsstyreområde

Beskrivelse

Status

En løsning forudsætter, at reglerne for op-

tjening og udbetaling af feriedagpenge æn-

dres således, at det er muligt at udbetale

feriedagpenge, uden at der stilles krav om

aktuel tilknytning til det danske arbejdsmar-

ked og medlemskab af en dansk a-kasse.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutte-

ring har skønnet, at der er tale om ca. 75

personer, som årligt rejser fra Danmark til

Færøerne, og som potentielt vil have haft ret

til feriedagpenge.

Udbetaling

DK: Beskæftigelsesministe-

Feriedagpenge er en særlig form for arbejdsløs-

riet

(STAR)

hedsdagpenge. Der er bopælspligt i Danmark

feriedagpenge

FÆ: Uttanríkis- og vinnu-

for at modtage feriedagpenge fra en dansk a-

málaráðið (Landsstyreområdet

kasse. I forbindelse med flytning til Færøerne

for Udenrigs og Erhverv)

GRL: Departementet for Finan-

kan der ikke udbetales feriedagpenge, som der

er optjent ret til i en dansk a-kasse.

ser

Man optjener alene et antal dage med en betin-

get ret til feriedagpenge. På dage, hvor man øn-

sker at holde ferie med feriedagpenge, skal man

have ret til arbejdsløshedsdagpenge. Ved flyt-

ning fra Danmark til Færøerne mistes retten til

arbejdsløshedsdagpenge og dermed retten til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutte-

feriedagpenge.

ring er i dialog med Landstyreområdet for

Udenrigs og Erhverv med henblik på at af-

Der optjenes kun ret til feriedagpenge på bag- klare mulige løsninger.

Hindringer inden for rigsfællesskabet kan være områder, hvor en forskellig retstilstand i de enkelte rigsdele kan skabe uhensigtsmæssigheder eller hindringer, fx ved flytning mellem rigsdelene. Ved

visse hindringer kan der være behov for at arbejde for at ændre retstilstanden, mens en forskellig retstilstand på andre områder kan være velbegrundet.

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

grund af ydelser udbetalt fra en dansk a-kasse.

Det betyder, at personer, der ikke tidligere har

været medlem og modtaget ydelser fra en dansk

a-kasse, ikke vil have optjent ret til feriedagpen-

ge.

DK: Beskæftigelsesministeriet

Borgere fra Grønland kan blive meldt jobparate

Sprogundervis-

i Danmark (i et dansk jobcenter) uden at have

ning ved jobpara-

(STAR)

FÆ: Uttanríkis- og vin-

tilstrækkelige sprogkundskaber, hvilket rejser

thed

numálaráðið (Landsstyreområ-

spørgsmål om tilbud om danskundervisning.

det for Udenrigs og Erhverv)

GRL: Departementet for Ar-

bejdsmarked

Der er i dag mulighed for sprogundervis-

ning. Beskæftigelsesministeriet (STAR) er i

samarbejde med Udlændinge- og Integrati-

onsministeriet i færd med konkret at under-

søge, hvordan information om mulighederne

kan styrkes og målrettes.

Sygedagpenge

DK: Beskæftigelsesministeriet

(STAR)

FÆ:

Almannamálaráðið

(Landsstyreområdet for Sociale

Forhold)

GRL: Departementet for Ar-

bejdsmarked

Tidshorisonten er første halvår 2017.

En person, der er bosiddende på Færøerne, og Grænsehindringen vedrører alene flytning

som er beskæftiget på et grønlandsk skib og mellem Færøerne og Grønland.

betaler skat af denne indkomst i Grønland, har

ret til færøske sygedagpenge, hvis han har fast Færøerne vil undersøge, i hvilken udstræk-

bopæl og er fuldt skattepligtig på Færøerne.

ning problemet kan afklares i færøsk lov-

givning og ellers tage kontakt med Depar-

Hvis denne person derimod ikke kan bevare fuld tementet for Arbejdsmarked i Grønland, om

skattepligt på Færøerne, har han ikke ret til fær- en mulig løsning.

øske sygedagpenge.

Det kræver grønlandsk adresse at få sygedag- Tidshorisont for løsning er 2018.

penge (kaldet arbejdsmarkedsydelse) i Grøn-

land, og vedkommende er derfor også afskåret

fra at modtage ydelser efter grønlandsk lovgiv-

ning.

Ifølge nordisk konvention om social sikring er

det muligt at fravige princippet om, at borgeren

skal betale sociale bidrag i arbejdslandet, hvor-

ved vedkommende kan bevare retten til at være

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

Sygedagpenge

DK: Beskæftigelsesministeriet

(STAR)

FÆ:

Almannamálaráðið

(Landsstyreområdet for Sociale

Forhold)

GRL: Departementet for Ar-

bejdsmarked

socialt sikret i bopælslandet. Den nordiske kon-

vention finder imidlertid ikke anvendelse inden-

for rigsfælleskabet.

For at modtage færøske sygedagpenge er det et

krav, at man har fast bopæl på Færøerne og er

fuldt skattepligtig på Færøerne. Det betyder, at

en person, der er fastboende i Danmark, men

som arbejder og betaler skat af denne indkomst

på Færøerne, ikke har ret til sygedagpenge efter

færøsk lovgivning.

Retten til sygedagpenge efter dansk lovgivning

er grundlæggende betinget af, at den indkomst,

der indgår i beregningsgrundlaget for udbetaling

af sygedagpenge, kan beskattes i Danmark. Men

der er i sygedagpengelovens § 4, stk. 2, hjem-

mel til at udbetale sygedagpenge til en person,

hvis indkomst ikke er beskattet i Danmark, når

indkomsten kan beskattes på Færøerne (eller i

Grønland), og den pågældende ikke har

–

eller

ikke længere har

–

ret til sygedagpenge eller

anden erstatning for tab af indtægt efter lovgiv-

ningen for Færøerne (og Grønland), og den på-

gældende i øvrigt enten har ophold i Danmark,

eller har ophold på Færøerne eller i Grønland,

og indtægten er erhvervet ved beskæftigelse i

Danmark eller på dansk skib.

Færøerne vil undersøge, i hvilken udstræk-

ning problemet kan afklares i færøsk lov-

givning i de situationer, hvor der ikke vil

være ret til danske sygedagpenge.

Tidshorisont for løsning er i 2018.

Anvendelse

DK: Sundhedsministeriet

Efter denne bestemmelse vil en person, der er

fastboende i Danmark, men som arbejder på

Færøerne, således kunne have ret til danske sy-

gedagpenge, hvis sygedagpengelovens øvrige

betingelser er opfyldt.

Omkring 1.400 færøske patienter behandles Økonomi- og Indenrigsministeriet har god-

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

CPR- numre

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

hvert år uden for Færøerne, primært i Danmark.

Færøske patienter har ikke et dansk CPR-

nummer, men et færøsk personnummer med tre

cifre (p-tal). Når færøske patienter er i behand-

ling i det danske sundhedssystem, tildeles de

derfor et erstatningspersonnummer.

Ved udskrivelsen kan udskrivningsbreve og

oplysninger om medicin ikke automatisk videre-

sendes til det digitale færøske journalsystem,

som ikke kan modtage oplysninger om et ikke

kendt personnummer. Der er således risiko for

informationstab ved udskrivelsen, hvilket kan

have betydning for patientsikkerheden, da læger

på Færøerne ikke automatisk har adgang til sup-

plerende oplysninger om laboratorieundersøgel-

ser samt fx patologi

–

og mikrobiologisvar.

Ved genindlæggelse i Danmark vil de færøske

patienter ofte få et nyt erstatningspersonnum-

mer, og alle tidligere journaloplysninger er der-

for ikke umiddelbart tilgængelige for behand-

lingen. Dette giver risiko for endnu et informa-

tionstab og øger risikoen for, at patienten har

flere journaler. Problemstillingen er ikke isoleret

til Færøerne, men gælder alle patienter uden et

dansk CPR-nummer.

I Grønland har patienter danske CPR-numre og

oplever ikke problemer med dette.

Det er en administrativ udfordring for de færø-

ske myndigheder at aflønne en fagperson, der

ikke har bopæl på Færøerne, i forbindelse med

en transport af en færøsk patient fra Danmark til

Færøerne, fordi der i den færøske regulering

kendt ansøgning fra Region Hovedstaden

om adgang til at tildele administrative per-

sonnumre til de færøske patienter, der skal

behandles i regionen. Et administrativt per-

sonnummer vil tilgodese behovet for at sik-

re, at patientoplysninger om samme person

registreres på ét personnummer.

Efterfølgende har Rigshospitalet og Region

Hovedstaden igangsat et arbejde med den

tekniske opsætning, der skal understøtte

tildelingen af administrative personnumre.

Region Hovedstaden har informeret de øv-

rige regioner om, at Rigshospitalet på vegne

af regionerne kan oprette administrative

CPR-numre til færøske patienter, som be-

handles i Danmark.

Det forventede årlige antal tildelinger skøn-

nes af Region Hovedstaden at blive op til

1.400. Rigshospitalet vil blive det udførende

led i Region Hovedstaden.

Aflønning af fag-

DK: Sundheds- og Ældremini-

steriet

person

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

Sundheds- og Ældreministeriet og Landssty-

reområdet for Sundhed og Indenlandsanlig-

gender er fortsat i dialog om en afklaring af

grænsehindringen. Landsstyret forventes

inden for få måneder at tage stilling til pro-

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

GRL: Departementet for Sund-

hed

Kørekortområdet

DK: Transport-, Bygnings- og

Boligministeriet

FÆ: Uttanríkis- og vin-

numálaráðið (Landsstyreområ-

det for Udenrigs og Erhverv)

GRL: Departementet for Infra-

struktur

kræves et færøsk personnummer, for at lønudbe-

talingen kan ske via en færøsk bank.

Et grønlandsk kørekort giver indehaveren ret til

at føre samme køretøjer i Danmark, som det

berettiger til at føre i Grønland, i indtil 90 dage

efter det tidspunkt, hvor betingelsen om sæd-

vanlig bopæl er opfyldt. Ifølge kørekortbe-

kendtgørelsen skal indehavere af et grønlandsk

kørekort bestå en kontrollerende køreprøve for

at få ombyttet kørekortet til et dansk kørekort.

Dette anses for at være nødvendigt, idet de

grønlandske vej- og trafikforhold afviger væ-

sentligt fra de danske, herunder i forbindelse

med køreuddannelse, manglende motorveje og

landeveje samt næsten ingen lyskryds.

blemets aktuelle omfang.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

er i løbende dialog med de grønlandske

myndigheder med henblik på at drøfte muli-

ge løsninger for, hvordan reglerne om

og/eller processen for ombytning af grøn-

landske kørekort eventuelt kan ændres.

Grønlands Selvstyre har på nuværende tids-

punkt ikke taget officielt stilling til, om

selvstyret vil gå i dialog med den danske

regering i relation til ombytning af kørekort.

Selvstyret har således heller ikke haft mu-

lighed for at tage stilling til, hvilke løsnings-

forslag på udfordringerne selvstyret ønsker

at arbejde videre med.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

fortsætter på den baggrund de uformelle

drøftelser med de grønlandske myndigheder

og afventer sideløbende en officiel stilling-

tagen fra Grønlands Selvstyre.

Arbejdet med at klarlægge, hvorvidt der er

grundlag for en løsningsmodel, forventes at

være tilendebragt inden udgangen af 2017.

Lagtinget vedtog den 29. april 2016 rigs-

lovsindstilling om ikraftsættelse af lovgiv-

ningen om ægteskab mellem to personer af

samme køn. Dette omfatter ikke reglerne

om medmoderskab. Udstedelse af den an-

ordning, der skal sætte lovgivningen om

ægteskab mellem to personer af samme køn

Manglende rets-

virkninger af æg-

teskab mellem to

personer af sam-

me køn.

DK: Børne- og Socialministeri-

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

GRL: Departementet for Natur,

Miljø og Justitsvæsnet

Manglende retsvirkninger af ægteskab mellem

to personer med samme køn og af registreret

partnerskab kan have betydning i en række rela-

tioner, fx forsørgelsespligt, arveret, ret til socia-

le ydelser og forældreskab.

Der er ikke taget stilling til, om medmoderskab

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

etableret i Danmark kan tillægges retsvirkninger

på Færøerne og i Grønland. Manglende rets-

virkninger af medmoderskab kan have betyd-

ning i en række relationer, fx forældreskab, for-

ældremyndighed, forsørgelsespligt, arveret og

ret til sociale ydelser.

Færøerne:

Hverken lov om registreret partnerskab eller

lovgivningen om ægteskab mellem to personer

af samme køn gælder for Færøerne, jf. dog be-

mærkningerne om status. Reglerne om medmo-

derskab gælder heller ikke for Færøerne.

i kraft for Færøerne, er betinget af ændring

af lovgivningen om kirkelig velsignelse af

borgerligt indgået ægteskab. Lagtingslov

herom er fremsat for Lagtinget marts 2017

med henblik på ikrafttræden den 1. juli

2017.

Samtidig med ikraftsættelsen af anordnin-

gen foretages konsekvensændring af retsple-

jeloven for Færøerne. Lovforslag herom er

fremsat for Folketinget i februar 2017.

Social pension

DK: Beskæftigelsesministeriet

(STAR)

FÆ:

Almannamálaráðið

(Landsstyreområdet for Sociale

Forhold)

GRL: Departementet for Fami-

lie, Ligestilling og Sociale

Anliggender

Det er aftalt med Grønland, at lovgivningen

om faderskab ajourføres, herunder at regler-

Grønland:

ne om medmoderskab sættes i kraft for

Lov om registreret partnerskab er sat i kraft for Grønland.

Grønland.

Lovgivningen om ægteskab mellem to personer

af samme køn trådte i kraft for Grønland den 1.

april 2016.

Lov om social pension gælder ikke for Færøerne Arbejdsgruppen offentliggjorde den 30. juni

og Grønland. Dansk folke- eller førtidspension 2016 sin rapport om kortlægning af pensi-

kan ikke udbetales ved fast bopæl på Færøerne onsreglerne inden for rigsfællesskabet.

eller i Grønland.

Beskæftigelsesministeriet vil medio 2017

Ved flytning fra Færøerne til Danmark standses tage initiativ til at indlede forhandlinger

den færøske folke- eller førtidspension. Der kan mellem Danmark, Færøerne og Grønland

dog normalt udbetales dansk folkepension uden om de løsningsmuligheder, som rapporten

fornyet ansøgning. En færøsk førtidspension beskriver.

tilkendt før 1. januar 2003 kan normalt konver-

teres til en dansk førtidspension efter tilsvarende Imens arbejdet med rapporten pågik, vedtog

danske regler fra før 1. januar 2003. Er den fæ- det færøske lagting, at en person, der på

røske førtidspension tilkendt efter 1. januar Færøerne har fået tilkendt førtidspension, i

2003, skal den pågældende ved flytning til en periode på op til tre år, kan medtage før-

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

Danmark søge om førtidspension efter de gæl- tidspensionen til Danmark og Grønland.

dende danske regler.

Ved flytning fra Danmark til Færøerne udbetaler

Færøerne den færøske folkepension. Folkepen-

sionsalderen på Færøerne er dog 67 år, i Dan-

mark er den aktuelt 65 år. Ved dansk førtidspen-

sion tilkendt før 1. januar 2003 er der normalt

ret til en tilsvarende færøsk førtidspension. En

tilkendt førtidspension efter lov om social pen-

sion (førtidspension tilkendt efter regler herom

gældende fra 1. januar 2003) kan ikke sidestilles

med en færøsk førtidspension, og derfor skal der

ved flytning til Færøerne søges om førtidspensi-

on efter færøske regler.

Ved flytning fra Grønland til Danmark standses

den grønlandske folke- og førtidspension, og der

kan søges om dansk folkepension eller førtids-

pension. Folkepensionsalderen i Grønland er 65

år.

Ved flytning fra Danmark til Grønland standses

udbetalingen af den danske folke- eller førtids-

pension, og den pågældende må søge om pensi-

on i Grønland. De grønlandske pensionsregler

afviger væsentligt fra de danske.

Årsagen til hindringerne er forskellig retstil-

stand inden for rigsfællesskabet. Nordisk kon-

vention om social sikring finder ikke anvendelse

inden for rigsfællesskabet.

Der er nedsat en arbejdsgruppe på embeds-

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

Pasning af egne

DK: Børne- og Socialministeri-

børn

Der arbejdes på en løsning, hvor ophold og

beskæftigelse i Grønland og Færøerne side-

FÆ:

Almannamálaráðið

stilles med ophold og beskæftigelse i Dan-

(Landsstyreområdet for Sociale

mark. Det forventes, at løsningen bliver, at

Forhold)

danske statsborgere og andre borgere med

GRL: Departementet for Ud-

ophold i Danmark, som inden for de seneste

dannelse

syv ud af otte år har haft ophold i Grønland

og Færøerne, vil blive omfattet. Herudover

vil det fortsat gælde, at ydelsen ikke kan

Forældre kan ikke modtage tilskud til pasning af medtages ved ophold i Grønland/Færøerne.

egne børn, hvis kommunalbestyrelsen i forbin-

delse med iværksættelse af hjælpeforanstaltnin-

ger efter § 52 i lov om social service anser det Der er tidligere foretaget lignende ændrin-

for nødvendigt, at et barn er optaget i et dagtil- ger i forhold til fx børnetilskud og børne- og

bud.

ungeydelsen, ligesom der er anvendt et lig-

nende princip i forhold til uddannelses- eller

Det er en betingelse for at få tilskud, at forælde- kontanthjælp, hvor man skal have opholdt

ren ikke modtager offentlig overførselsindkomst sig i riget i sammenlagt mindst syv ud af de

(fx barselsdagpenge eller pension) eller har ar- sidste otte år forud for ansøgningen. Af de

bejdsindtægt, ligesom ansøgeren skal have op- pågældende love fremgår det eksplicit, at

holdt sig i landet i 7 ud af de seneste 8 år. I op- "riget" omfatter Danmark, Færøerne og

gørelsen af, hvorvidt borgeren har opholdt sig i Grønland.

landet i perioden på 7 ud af 8 år, indgår ikke

bopæl på Færøerne eller i Grønland. Kravet om Det overvejes at håndtere problemstillingen

mandsplan bestående af repræsentanter fra hen-

holdsvis Færøerne, Grønland og Danmark. Ar-

bejdsgruppen skal bl.a. kortlægge landenes pen-

sionsregler og afdække de hindringer, som måt-

te opstå ved flytning inden for rigsfællesskabet,

undersøge mulighed for overgangsregler ved

flytning mellem rigsdelene, om principper i

nordisk konvention om social sikring kan an-

vendes, og beskrive hindringer, løsningsmulig-

heder og konsekvenser.

Det fremgår af den danske dagtilbudslov, at en

kommune kan vælge at give forældre med børn i

alderen fra 24 uger til skolestart mulighed for at

vælge et økonomisk tilskud til pasning af egne

børn i stedet for en plads i dagtilbud. 38 procent

af kommunerne har i 2015 valgt at give foræl-

drene mulighed for at vælge et tilskud, heraf

overvejende til børn under 3 år.

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

Handicapbil

DK: Børne- og Socialministeri-

FÆ:

Almannamálaráðið

(Landsstyreområdet for Sociale

Forhold)

GRL: Departementet for Fami-

lie, Ligestilling og Sociale

Anliggender

ophold gælder ikke for EU/EØS-borgere, i det

omfang de efter EU-retten er berettiget til ydel-

sen.

Færøerne

En handicapbil i Danmark eller på Færøerne

bevilges ikke efter de samme betingelser. Kom-

binationen af danske registreringsafgifter og

sociallovgivning, herunder forskellig behovs-

vurdering, vanskeliggør flytning med handicap-

bil.

som led i forslag til ændring af dagtilbuds-

loven i folketingssamlingen 2017/2018.

Børne- og Socialministeriet har været i dia-

log med Færøernes Repræsentation. På Fæ-

røerne kan der bevilges støtte til betaling af

den udenlandske restgæld for en handicap-

bil, som borgeren har fået bevilget støtte til

fra et andet land.

En tilsvarende regel findes ikke i Danmark.

Personer, der flytter fra Færøerne til Danmark, Efter de danske regler kan der alene ydes et

oplever, at de ikke kan medbringe handicapbil rente- og afdragsfrit lån til betaling af regi-

til Danmark, idet de ikke opfylder betingelserne streringsafgift til personer, der ved indrejse

for bevilling af en handicapbil i Danmark.

her i landet medbringer en handicapbil.

Der er ikke erfaringer med hindringer for så vidt

angår danske statsborgere, der medbringer en Den færøske socialforvaltning kan give til-

handicapbil til Færøerne.

ladelse til, at en borger tager sin handicapbil

med til udlandet, selvom lån til bilen ikke er

tilbagebetalt. De danske myndigheder vil

dog afvise at overtage lånet, jf. ovenfor.

Borgeren bliver derfor nødt til at betale hele

restgælden selv, inkl. den del, der er

beregnet som støtte, hvis borgeren vælger at

tage bilen med til Danmark.

det

afklarende

arbejde

har

problemstillingen dog vist sig at have et

begrænset omfang. Der oplyses fra færøske

side om 1-2 sager årligt om flytninger med

handicapbil fra Færøerne til Danmark.

De danske og færøske myndigheder samar-

bejder på dette grundlag om at undersøge

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

Med ændringen af de færøske pensionsbeskat-

Overførsel

DK: Skatteministeriet

FÆ: Fíggjarmálaráðið (Lands-

ningsregler i 2012 blev det ikke længere muligt

pensionsordning

styreområdet for Finanser)

at spare op i danske pensionskasser. Dette har

GRL: Departementet for Finan-

medført en efterspørgsel for at samle pensions-

ser

–

Skattestyrelsen

ordningerne i færøske pensionskasser. Ved

overførsel af en dansk pensionsordning til ud-

landet, herunder til Færøerne, skal der betales

afgift til Danmark. Afgiften sikrer, at Danmark

modtager skat, hvilket skal ses i lyset af, at

Danmark har givet fradrag for indbetalingerne.

Ved kapitalpension udgør afgiften 52 pct., mens

afgiften udgør 60 pct. ved overførsel af en rate-

pension eller en pensionsordning med løbende

udbetalinger.

Medtagelse

DK: Sundheds- og Ældremini-

Efter lægemiddelloven må private personer kun

steriet

indføre (humane) lægemidler til eget forbrug

lægemidler

FÆ: Heilsu- og innlendis-

efter regler i gældende bekendtgørelse om priva-

málaráðið (Landsstyreområdet

tes indførsel af lægemidler. Efter reglerne kan

for Sundhed og Indenlandsan-

private personer fra lande, der ikke er medlem

liggender)

GRL: Departementet for Sund-

af Den Europæiske Union eller omfattet af

hed

EØS-aftalen, højst medbringe lægemidler til 3

måneders forbrug.

omfanget af problemstillingen og mulige

løsningsmodeller. Det forventes, at der fore-

ligger en afklaring i efteråret 2017.

De færøske myndigheder og Skatteministe-

riet er enige om, at der indtil videre ikke er

grundlag for at arbejde videre med det på-

gældende spørgsmål.

Skatteministeriet har tilføjet, at hvis de fæ-

røske myndigheder på et senere tidspunkt

ønsker at drøfte spørgsmålet, vil Skattemini-

steriet selvfølgelig være indstillet

herpå

Sundheds- og Ældreministeriet og Landssty-

reområdet for Sundhed og Indenlandsanlig-

gender er fortsat i dialog om en afklaring af

grænsehindringen. Landsstyret forventes

inden for få måneder at tage stilling til, om

problemet er løst via de generelle regler for

færøske borgeres adgang til ydelser og læ-

gemidler i det danske sundhedsvæsen.

Arbejdsmarkeds-

uddannelser

Borgere fra Færøerne og Grønland kan derfor

medbringe lægemidler til eget forbrug i indtil 3

måneder ved rejser til Danmark, mens borgere

fra EU/EØS kan medbringe lægemidler til læn-

gere tids forbrug. Grønland oplever ikke dette

som et problem.

DK: Undervisningsministeriet

Der blev i 2009 gennemført ændringer af lov- Ordningen indebærer, at personer med bo-

FÆ: Mentamálaráðið (Lands-

givningen vedrørende arbejdsmarkedsuddannel- pæl og/eller beskæftigelse på Færøerne/i

styreområdet for Uddannelse,

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

(AMU)

Forskning og Kultur)

GRL: Departementet for Ar-

bejdsmarked samt Departemen-

tet for Uddannelse

ser, som gav mulighed for at optage personer

med bopæl og/eller beskæftigelse på Færøerne/i

Grønland på ordinære AMU-hold. De kan heref-

ter også få AMU-bevis.

For personer med cpr-adresse eller reel og fak-

tisk beskæftigelse i Danmark finansieres ar-

bejdsmarkedsuddannelser af 1) en deltagerbeta-

ling, som er fastsat på finansloven for den på-

gældende uddannelse, 2) et statstilskud, der er

fastsat efter de takster, der fremgår af finanslo-

ven for de pågældende arbejdsmarkedsuddan-

nelser i de pågældende år for de pågældende

institutioner og 3) eventuel betaling for en sær-

lig tilrettelæggelses- og afholdelsesform. Her-

udover er der mulighed for løntabsgodtgørelse

(VEU-godtgørelse) og tilskud til kost, logi og

befordring. Der kan kun opnås tilskud til kost og

logi, hvis deltageren er berettiget til tilskud til

befordring, og at der i øvrigt som udgangspunkt

er mere end 120 km. transport tur-retur.

Grønland kan deltage på ordinære AMU-

hold mod fuld deltagerbetaling. Der er enig-

hed mellem danske, færøske og grønlandske

myndigheder om ikke at ændre ordningen.

For personer med bopæl og/eller beskæftigelse

på Færøerne/i Grønland på ordinære AMU-hold

gælder, at deltagelse på ordinære AMU-hold

sker mod fuld deltagerbetaling, der omfatter pkt.

1-3 ovenfor, og uden mulighed for godtgørelse

eller tilskud til kost, logi og befordring. Uddan-

nelsesstederne kan tilbyde personerne kost og

logi efter reglerne om indtægtsdækket virksom-

hed.

Valgret til Euro-

DK: Økonomi- og Indenrigs-

Enhver, der har valgret til folketingsvalg (af- Folketinget har i februar 2017 vedtaget et

ministeriet

holdt i Danmark), har også valgret til Europa- lovforslag, der giver personer med dansk

pa-Parlamentet

FÆ: Heilsu- og innlendis-

Parlamentet. En af betingelserne for valgret til indfødsret, som flytter til Færøerne eller

málaráðið (Landsstyreområdet

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

GRL: Formandens Departe-

ment

–

Indenrigsafdelingen

Tildeling af dansk

administrativt

personnummer til

færinger bosat på

Færøerne

DK: Økonomi- og Indenrigs-

ministeriet

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

Folketinget er fast bopæl i riget, der også anses

for opfyldt for visse personer, som midlertidigt

har taget ophold i udlandet og fx agter at vende

tilbage til riget inden for 2 år. Der afholdes ikke

Europa-Parlamentsvalg på Færøerne/i Grønland,

da Færøerne og Grønland står uden for EU-

samarbejdet. Danske statsborgere med fast op-

hold på Færøerne/i Grønland har dermed ikke

valgret til Europa-Parlamentet, uanset at de har

valgret til folketingsvalg (afholdt på Færøerne/i

Grønland). Som følge heraf har en dansk stats-

borger, der flytter fra Danmark til Færøer-

ne/Grønland, ikke valgret til Europa-

Parlamentet, mens en dansk statsborger, som

flytter fra Danmark til et tredjeland, bevarer sin

valgret til Europa-Parlamentet under forudsæt-

ning af, at betingelserne for at bevare valgretten

til Folketinget i øvrigt er opfyldt.

Efter CPR-loven tildeles et dansk personnum-

mer til en person, der skal folkeregistreres (bo-

pælsregistreres) i CPR med bopæl i Danmark.

Danske myndigheder kan herudover få adgang

til at tildele såkaldte administrative personnum-

re til brug for myndighedens sagsbehandling.

Det er ikke efter CPR-loven muligt at give en

myndighed adgang til at tildele et administrativt

personnummer alene på baggrund af en persons

danske statsborgerskab eller vedkommendes

eget ønske herom. CPR-loven gælder ikke for

Færøerne. Færøerne ønsker, at det afklares, om

der er et generelt behov for at kunne udstede

danske personnumre til færinger efter anmod-

ning, eller om der bør findes sektorspecifikke

løsninger for tildeling af et dansk administrativt

Grønland, mulighed for at bevare deres

valgret til Europa-Parlamentet i samme om-

fang, som de ville kunne ved flytning til et

tredjeland. Der vil således ikke fremover

være forskel på, om man flytter til Færøer-

ne, Grønland eller et tredjeland i forhold til

at bevare valgretten til Europa-Parlamentet.

Lovforslaget fjerner således grænsehindrin-

gen. Lovforslaget træder i kraft den 1. juli

2017 og har dermed virkning for det næste

Europa-Parlamentsvalg, der skal afholdes i

2019.

Økonomi- og Indenrigsministeriet sendte

den 15. september 2016 et brev til Landssty-

reområdet for Sundhed og Indenlandsanlig-

gender. Dels foreslås en løsningsmodel til at

skabe den fra Færøernes side ønskede ad-

gang til at få udstedt NemID på Færøerne.

Dels oplyses, at det er ministeriets opfattel-

se, at der med den øgede brug af administra-

tive personnumre hos de danske myndighe-

der er et godt grundlag for at imødekomme

også færingers behov for adgang til danske

administrative personnumre. Brevet er ved-

lagt et notat om begge problemstillinger.

Der pågår på Færøerne fortsat overvejelser

herom.

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

Kæledyr

DK: Fødevarestyrelsen

FÆ: Heilsufrøðiligu Starvs-

stovuni (levnedsmiddel-, vete-

rinær- og miljøstyrelsen)

GRL: Veterinær- og Fødeva-

remyndigheden i Grønland

(VFMG)

personnummer, hvis en færøsk sektormyndig-

hed vurderer, at der er et konkret behov herfor i

forbindelse med en færings kontakt til danske

myndigheder.

Gældende regler for privat ikke-kommerciel

flytning:

Fra DK/GL til FO: Det er de færøske myndig-

heders opfattelse, at Færøerne er i den unikke

situation, at der er flere smitsomme dyresyg-

domme, som aldrig er påvist på Færøerne, og at

der med en videreførelse af den nugældende,

restriktive lovgivning og øernes isolerede belig-

genhed i Atlanterhavet er forholdsvis gode mu-

ligheder for at opretholde denne gode sygdoms-

status. Hunde og katte må kun indføres af per-

soner med fast bopæl på Færøerne eller perso-

ner, der flytter til Færøerne fra udlandet for at

bo, da det ikke er tilladt at medbringe kæledyr

på ferierejser eller på midlertidige ophold af op

til tre måneders varighed. Det er som udgangs-

punkt forbudt at indføre andre typer kæledyr til

Færøerne. Dog kan privatpersoner, som har fast

bopæl på Færøerne eller personer, der flytter til

Færøerne fra udlandet for at bo, få tilladelse

hertil på nærmere vilkår. Fra DK til GL: Man

skal have en tilladelse til indførslen fra Grøn-

lands Repræsentation i København eller Føde-

varestyrelsen alt efter dyrearten. Derudover skal

visse andre krav være opfyldt. Det er også mu-

ligt at få tilladelse til at indføre andre typer af

almindelige kæledyr på nærmere fastsatte vilkår.

Fra FO til DK: Hunde og katte skal være id-

mærket, ledsaget af et EU selskabsdyrspas, og

de skal være vaccineret mod rabies. Fra FO til

Fra DK/GL til FO:

Heilsufrøðiligu Starvsstovuni (levnedsmid-

del-, veterinær- og miljøstyrelsen) har tidli-

gere klart udtrykt, at de ikke ønsker at æn-

dre deres krav, da det vil øge risikoen for at

indføre smitsomme sygdomme til Færøerne.

Fra DK/FO til GL:

Regler om indførsel og udførsel af kæledyr i

Grønland hører under Fødevarestyrelsens

ressort område. Dog er flere områder, som

fx zoonoser (herunder rabies) og dyrevel-

færd overtaget af selvstyret.

En ændring af reglerne for at indføre kæle-

dyr i Grønland skal derfor ske i tæt samar-

bejde mellem Veterinær- og Fødevaremyn-

digheden i Grønland og Fødevarestyrelsen.

Der er visse love og bekendtgørelser, som

skal udarbejdes eller ændres af Veterinær-

og Fødevaremyndigheden i Grønland. Det

vil være mest hensigtsmæssigt, at disse er på

plads, før Fødevarestyrelsen ændrer indfør-

selsreglerne til Grønland. Fødevarestyrelsen

vil i løbet af efteråret 2017 nedsætte en ar-

bejdsgruppe, som i samarbejde med Veteri-

nær- og Fødevaremyndigheden i Grønland

vil lægge en plan for det videre arbejde.

Fra GL til DK:

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

GL: Man skal have en tilladelse til indførslen fra

Grønlands Repræsentation i København eller

Fødevarestyrelsen alt efter dyrearten. Foruden

tilladelsen skal visse andre krav være opfyldt.

Fra GL til DK: Hunde og katte skal være id-

mærket, ledsaget af et EU selskabsdyrspas, og

de skal være vaccineret mod rabies. Det er dog

ikke alle steder, at der er adgang til praktiseren-

de dyrlæger i Grønland, hvorfor der er særlige

krav for at indføre hunde og katte fra Grønland,

som ikke har et gyldigt EU selskabsdyrspas. Der

er pt. ikke nogen dyresundhedsmæssige krav for

ikke-kommerciel flytning af andre almindelige

typer af kæledyr.

Det er besluttet at sidestille kravene med de

almindelige EU-krav, fx i Kæledyrsforord-

ningen. En ny bekendtgørelse om indførsel

af kæledyr fra Grønland til Danmark forven-

tes at kunne anvendes fra 1. januar 2018.

Fra FO til DK:

Indførsel fra Færøerne til Danmark følger de

almindelige EU-krav, hvilket der ikke læg-

ges op til ændre på.

Nordiske grænsehindringer

Emne/hindring

Minister-

/landsstyreområde

DK: Børne- og Socialministeriet

FÆ: Almannamálaráðið (Lands-

styreområdet for Sociale For-

hold)

GRL: Departementet for Fami-

lie, Ligestilling og Sociale An-

liggender

Beskrivelse

En handicapbil kan ikke medbringes ved flyt-

ning over grænser, idet der skal ansøges om en

ny handicapbil i tilflytningslandet.

Reglerne om tilkendelse af en handicapbil er

forskellig i de nordiske lande. Dette indebærer,

at en person, der i et land har ret til støtte, an-

skaffelse og vedligeholdelse af en handicapbil,

ikke nødvendigvis har den samme ret i et andet

land.

De færøske myndigheder har oplyst, at der ikke

er registreret problemstillinger i forbindelse

med flytninger til Sverige og Norge.

Status

Børne- og Socialministeriet samarbejder

med de færøske myndigheder om at under-

søge omfanget af problemstillingen og mu-

lige løsningsmodeller. Det forventes, at der

foreligger en afklaring i efteråret 2017.

Handicapbil

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

Erhvervsuddan-

nelser

DK: Undervisningsministeriet

FÆ: Mentamálaráðið (Landssty-

reområdet for Uddannelse,

Forskning og Kultur)

GRL: Departementet for Ar-

bejdsmarked og Departementet

for Uddannelse

Medicinal eksport

DK: Sundheds- og Ældremini-

steriet

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

GRL: Departementet for Sund-

hed

Kørekort

det

områ-

DK: Transport-, Bygnings- og

Boligministeriet

FÆ: Uttanríkis- og vin-

numálaráðið (Landsstyreområ-

det for Udenrigs og Erhverv)

GRL: Departementet for Infra-

struktur

Mod betaling er det muligt at tage de AMU

kurser, der ønskes, og på det maritime om-

råde foreligger der en aftale om gensidig

anerkendelse af alle kurser og uddannelser.

De færøske og grønlandske myndigheder

har undersøgt sagen og har ikke kunnet

Certifikatet er en adgangsgivende kompetence identificere konkrete problemsager. Der er

til lovregulerede arbejdsområder. Alle medar- derfor enighed om ikke umiddelbart at gå

bejdere inden for disse arbejdsområder i Dan- videre med sagen.

mark, hvor der er et dansk lovkrav om certifi-

cering, skal erhverve dette certifikat uanset

deres herkomst og uddannelse.

Færøerne er ikke medlem af EU og regnes der- Sundheds- og Ældreministeriet og Landssty-

for som et tredjeland indenfor medicinalområ- reområdet for Sundhed og Indenlandsanlig-

det. Det betyder, at færøske medicinalprodukter gender er fortsat i dialog om en afklaring af

skal analyseres i EU og frigives af en QP grænsehindringen. Da der tidligere har været

(qualified person) indenfor EU, inden de kan tale om et afgrænset problem i forhold til

sælges i Danmark. Dette skyldes, at Færøerne eksport af et lægemiddel fra Færøerne til

som et tredjeland er underlagt strengere krav Island, forventes landsstyret inden for få

for eksport af medicin til EU-lande.

måneder at tage stilling til problemets aktu-

elle omfang.

Færøerne er ikke omfattet af overenskomst af Justitsministeriet har tidligere aftalt med det

12. november 1985 mellem Danmark, Finland, færøske Innlendismálaráðið, at Færøerne

Norge og Sverige om gensidig anerkendelse af selv kan tage initiativ til at fremme sagen

kørekort og registrering af køretøjer.

om anerkendelse af færøske kørekort i andre

Personer med færøsk kørekort, som tager bo- nordiske lande.

pæl i et andet nordisk land (bortset fra Dan-

mark), har derfor ikke krav på, at deres færøske Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

kørekort anerkendes eller kan ombyttes i det har på den baggrund ikke fundet det nød-

pågældende land.

vendigt at foretage yderligere for så vidt

angår denne sag. Transport-, Bygnings- og

Justitsministeriet har aftalt med det færøske Boligministeriet står naturligvis til rådighed

Innlendismálaráðið, at Færøerne selv kan tage med faglig bistand m.v. i lighed med, hvad

initiativ til at kontakte de nordiske lande, som Justitsministeriet tidligere har oplyst.

I Danmark er der et lovbaseret krav om certifi-

cering indenfor forskellige erhvervsuddannel-

ser som fx sprøjtecertifikat for gartnere, våd-

rumscertifikat for byggeriets uddannelser og

svejsecertificering for smede m.v.

GRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 43: Status på oversigten over identificerede grænsehindringer inden for rigsfællesskabet, fra børne- og socialministeren

de ønsker at indgå aftaler med, og at Justitsmi-

nisteriet står til rådighed med faglig bistand

m.v. De aftaler, som Færøerne måtte indgå, vil

skulle godkendes af Danmark.