Forsvarsudvalget 2016-17
FOU Alm.del Bilag 93
Offentligt
1773077_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
27. juni 2017
Forsvarsministeriet skal hermed orientere Finansudvalget om ændringer i relation til to til-
trådte aktstykkeprojekter og et anlægsskema fra finansloven 2014. Det drejer sig om:
forsinkelser på
anlægsprojektet ’Grønne etablissementer’ på Aalborg Kaserne
forsinkelser på aktstykke 135 af 21. maj 2015 om anskaffelse af forskelligt materiel til speci-
aloperationsstyrkerne.
præcisering ift. oplysningerne i aktstykke 75 af 18. maj 2017 om processen ifm. en følgean-
skaffelse af funktionelle containere til de lastvogne, der anskaffes på aktstykket.
Orientering vedrørende
anlægsskema ’Grønne etablissementer’ på finansloven
2014
Hermed orienteres om en forsinkelse på anlægsprojektet ’Grønne etablissementer’. Projek-
tet blev optaget på anlægsskema ifm. FFL14, og forventes afsluttet i 2018 jf. finanslov
2017.
Projektet har til formål at sikre en optimering af miljø-, energi- og klimamæssige forhold på
henholdsvis Aalborg- og Almegårds Kaserner. Endvidere skulle projektet ved en indledende
projektkonkurrence i 2013 understøtte innovative tiltag, ligesom der skal skabes mulighed
for et udstillingsvindue af den grønne industris formåen.
Det bemærkes, at projektet på Almegårds Kaserne forløber planmæssigt, hvorfor nærvæ-
rende orientering alene vedrører forsinkelser ifm. projektet på Aalborg kaserner. Projektet
på Almegårds Kaserne forventes afsluttet i 2017.
Efter gennemført udbud på Grønne Etablissementer, Aalborg Kaserner, den 10. januar 2017
har det grundet buddenes økonomiske størrelse vist sig ikke at være muligt at gennemføre
projektet i sin oprindelige form inden for den afsatte økonomi.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
HOLMENS KANAL 42
1060 KØBENHAVN K
TELEFON: 72 81 00 00
TELEFAX: 72 81 03 00
MAIL: [email protected]
WEB: www.FMN.DK
CVR: 25-77-56-35
EAN: 5798000201200
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 93: Kopi til orientering af brev til Finansudvalget om ændringer vedrørende tre af Forsvarsministeriets anskaffelsesprojekter, fra forsvarsministeren
1773077_0002.png
Efter aflysning af udbud den 3. februar 2017 har der været gennemført en markedsdialog
med de prækvalificerede entreprenører på byggesagen. Forsvarsministeriets Ejendomssty-
relse har på baggrund af denne dialog vurderet, at det er muligt at opnå en lavere tilbuds-
pris ved at justere det oprindelige innovative ambitionsniveau, samtidig med at projektet
fortsat opfylder formålet. Justeringerne vil imidlertid kræve, at projektet går i fornyet udbud,
hvilket forventes at forsinke projektet med op til 2 år ift. den oprindelige tidsplan.
Projektet på Aalborg Kaserner indfrier ifølge Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse fortsat
projektets formål ved at opnå en optimering af de miljø-, energi-, og klimamæssige forhold
på kasernen. I de aktuelle bygninger etableres der CTS styring (Central Tilstandskontrol &
Styring), som regulerer bygningernes energiforbrug. Samtidig øges kapaciteten for vedva-
rende energi ved etablering af solcelleanlæg.
Den samlede udgift til projektet er uændret og forventes afviklet med den ændrede tidsplan
med følgende afløb:
Finansår
2014
2015
2016
2017
2018
2019
I alt
Oprindelige plan
(PN2014)
25,0
90,0
80,0
10,0
-
-
205,0
Revideret plan
(PN2014)
4,0
13,0
7,5
47,9
60,0
72,6
205,0
Det endelige projekt forventes færdigt og overdraget i 2020.
Orientering vedrørende akt 135 af 21. maj 2015 om anskaffelse af forskelligt ma-
teriel til specialoperationsstyrkerne
Finansudvalget tiltrådte ved aktstykke nr. 135 af 21. maj 2015, at Forsvaret anvender op til
169,4 mio. kr. (PN 2015) i perioden 2015-2017 til anskaffelse af materiel til Forsvarets spe-
cialoperationsstyrker. Forsvarsministeriet skal hermed orientere Finansudvalget om en for-
sinkelse på dele af anskaffelsen med op til to år. Anskaffelsen gennemføres inden for den
forudsatte økonomiske ramme i aktstykket.
Den samlede anskaffelse indeholder bl.a. indsatskøretøjer med integrerede våbensystemer
og indsatsfartøjer med supplerende udrustning og reservedele. Endvidere indgår personlig
udrustning, navigationsudstyr, teknisk overvågningsudstyr samt kommunikations- og infor-
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 93: Kopi til orientering af brev til Finansudvalget om ændringer vedrørende tre af Forsvarsministeriets anskaffelsesprojekter, fra forsvarsministeren
1773077_0003.png
mationsudstyr m.m. Den samlede anskaffelse består således af et antal anskaffelser, der
giver specialoperationsstyrkerne de ønskede kapaciteter.
Anskaffelserne blev oprindeligt påbegyndt på akt. 145 af 2005, men blev på grund af væ-
sentlige forsinkelser revurderet og fortsat ved akt. 135. Det fremgik af akt. 135, at den sam-
lede materielanskaffelse forventedes fuldt ud ibrugtaget i løbet af 2018.
Det videreførte projekt er imidlertid blevet påvirket af yderligere tidsmæssig forsinkelse.
Forsinkelsen vedrører to elementer af anskaffelsen:
1. Mobil Sensor: Anskaffelsen bliver forsinket forventeligt med ca. et år. Forsinkelsen skyl-
des, at projektet har vist sig mere omstændeligt end først antaget, da den indledende
tidsplan blev udarbejdet. Tidsplanen er derfor justeret med et år, hvilket medfører, at le-
vering forventes ultimo 2019 og operativ ibrugtagning vil kunne forventes i 2020.
2. Maritime Craft Air Delivery System (MCADS): Anskaffelsen bliver forsinket med op til to
år. Forsinkelsen skyldes, at leverancetider, som ved aktstykkeforelæggelsen blev baseret
på en markedsundersøgelse fra leverandøren, ikke vil kunne overholdes. Endvidere på-
går interne overvejelser om kapacitetens sammensætning. Levering forventes i 2019 og
operativ ibrugtagning vil kunne forventes i 2021.
De øvrige delelementer af det samlede aktstykkeprojekt gennemføres planmæssigt.
Det samlede økonomiske omfang i anskaffelsesprojekterne er uændret i forhold til oplysnin-
gerne i akt 135. Dele af betalingsafløbet må dog udskydes i tid som følge af forsinkelsen. På
nuværende tidspunkt har de to projekter haft et forbrug svarende til ca. 5.000 kr.
Den justerede udgiftsfordeling på finansår i forhold til de to forsinkede delelementer på akt.
135 forventes at blive således (PN2015):
Mobil sensor
Oprindelige plan Justeret plan
35,6 mio. kr.
-
-
-
-
35,6 mio. kr.
MCADS
Oprindelige plan Justeret plan
19,5 mio. kr.
-
-
-
19,5 mio. kr.
2017
2018
2019
2017
2018
2019
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 93: Kopi til orientering af brev til Finansudvalget om ændringer vedrørende tre af Forsvarsministeriets anskaffelsesprojekter, fra forsvarsministeren
Der vil kunne forekomme afvigelser i det anførte betalingsafløb afhængigt af leveringsforløb
mv.
Den samlede anskaffelse til Forsvarets specialstyrkeoperationer forventes herefter afsluttet i
2021.
Orientering vedrørende akt 75 af 18. maj 2017 om anskaffelse af kommercielle
og taktiske lastvogne
Finansudvalget tiltrådte ved aktstykke nr. 75 af 18. maj 2017, at Forsvarsministeriet kan
indgå en syvårig rammeaftale til indkøb af lastvogne og transportvogne til Forsvaret. Akt-
stykket har en direkte afhængighed til efterfølgende anskaffelser af ca. 550 containere til
lastvognene for ca. 415 mio. kr. Med lastvogns- og containeranskaffelserne ønsker Forsvaret
at opnå en mere fleksibel og modulbaseret lastvognsflåde, hvilket blandt andet betyder, at
nuværende lastvognsflåde kan reduceres.
I aktstykke nr. 75 fremgår imidlertid, at
”
rammeaftalen på containere forventes forelagte
ved særskilt aktstykke i 2017 eller 2018.
”.
Afklaringen om containeranskaffelserne har i lø-
bet af foråret 2017 opnået en større modenhed. Forsvarsministeriet vurderer på den bag-
grund, at det
–
i relation til tid, containersystemernes forskellige karakteristika, økonomi og
volumen af anskaffelsen
–
er mest hensigtsmæssigt, at de forskellige containere ikke an-
skaffes ved én rammeaftale på et aktstykke, men opsplittes, behandles og gennemføres ved
ca. 10 forskellige udbud og rammeaftaler.
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse har desuden vurderet, at ingen af contai-
nerleverandørerne vil være i stand til at kunne håndtere et udbud svarende til alle contai-
neranskaffelserne. En opsplitning i udbuddene vurderes ligeledes at øge fleksibiliteten i im-
plementeringen og bidrage til at presse priserne ned, idet flere leverandører vil kunne byde
på udbuddene.
Rammeaftalerne forventes indgået i perioden 2017-2019, og vil, jf. retningslinjerne i bud-
getvejledningen, blive forelagt Finansudvalget i det omfang de overstiger forelæggelses-
grænsen. Den første rammeaftale, som er af mindre omfang, forventes indgået medio 2017.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen