Forsvarsudvalget 2016-17
FOU Alm.del Bilag 75
Offentligt
1757333_0001.png
Forsvarsministeriet.
København, den 2. maj 2017.
a.
Forsvarsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til at anvende op til
1.432,0 mio. kr. i perioden 2017-2023 til anskaffelse af ca. 890 lastvogne og 44 transportvog-
ne mhp. at tilsikre Forsvarsministeriets myndigheder den fornødne kapacitet og udvikling til
understøttelse af det fremtidige operative lastvognsbehov.
Med anskaffelsen forpligter Forsvarsministeriet sig til som minimum at aftage 100 kommerciel-
le lastvogne og 200 taktiske lastvogne svarende til en forventelig udgift på op til 400,0 mio. kr.
Udgifterne i 2017 på 159,0 mio. kr. afholdes af den på Finansloven opførte bevilling på 2.342,6
mio. kr. til § 12.13.04. Materielanskaffelser.
b.
I forbindelse med
Aftale på forsvarsområdet 2013-2017 mellem den daværende SRSF-
regering, Venstre, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti
blev det
besluttet at effektivisere indkøb i Forsvaret samt anskaffe nye hjulkøretøjer til Forsvarets
myndigheder.
Med anskaffelsen opdateres den logistiske kapacitet med nye og modulbaserede lastvogne,
som i kombination med fleksible containersystemer kan understøtte fremtidige operationer
samtidig med, at opdateringen medfører en reduktion af den samlede flåde af lastvogne.
Forsvaret har p.t. en lastvognsflåde på ca. 1.883 køretøjer. En række optimeringsinitiativer
inden for forsvarets myndigheder betyder dog, at lastvognsflåden samlet set kan reduceres til
ca. 1.195 lastvogne - svarende til en reduktion på ca. 35 procent.
Frem mod 2023 udfases ca. 1.600 lastvogne. Baseret på forudsatte beregninger om anskaf-
felse af ca. 890 lastvogne i samme periode, fordelt på ca. 589 taktiske og ca. 301 kommerciel-
le lastvogne, vil ca. 305 nuværende lastvogne fortsat blive anvendt efter 2023. Dertil indkøbes
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 75: Aktstykke om indgåelse af rammeaftale vedr. anskaffelse af kommercielle og taktiske lastvogne, fra forsvarsministeren
44 anhængere af typen transportvogne til erstatning af den eksisterende flåde af transport-
vogne, som benyttes til transport af tunge og store godsgenstande.
Reduktionen af lastvognsflåden forudsætter, at lastvognenes fleksibilitet samtidig øges gen-
nem anskaffelse af ca. 550 funktionelle containere. De funktionelle containere giver mulighed
for, at lastvognene kan løse flere forskellige opgaver, alt efter hvilken type container der på-
monteres. Containerne forventes anskaffet løbende i perioden 2018
–
2020 til estimeret 415
mio. kr. Rammeaftalen på containere forventes forelagte ved særskilt aktstykke i 2017 eller
2018.
For at imødekomme fremtidige udsving i behovet for lastvogne i tid, type og antal, indgås en
rammeaftale med plads til fleksibilitet. Henset til det økonomiske besparelsespotentiale for
hjulkøretøjsområdet er konkurrenceudsættelsen af nærværende rammeaftale gennemført som
del af et kategoriprojekt i regi af det forligsbestemte Kategoriprogram Indkøb.
Såfremt nærværende rammeaftale på lastvogne indgås, forpligtes Forsvarsministeriet til en
minimumsanskaffelse på 300 lastvogne, heraf 100 kommercielle lastvogne og 200 taktiske
lastvogne. Forpligtigelsen har været nødvendig for at øge den kommercielle interesse blandt
mulige leverandører, herunder deres deltagelse i en bekostelig udbudsproces. I tilknytning til
forpligtigelsen foretages der ligeledes en forudbetaling på 30 procent af initialordren svarende
til ca. 120 mio. kr. Forudbetalingen har, ligesom minimumsanskaffelsen, været indarbejdet i
udbudsmaterialet for at øge den kommercielle interesse om udbuddet.
For at de taktiske lastvogne kan indgå i internationale operationer, militariseres lastvognene
med ekstraudstyr og forberedes til yderligere indbygninger for en samlet værdi af 176 mio. kr.
som er indeholdt i de 1.432 mio. kr.
I tilknytning til anskaffelsen af last- og transportvogne afholdes i 2017 - 2019 over § 12.13.02.
Materieldrift samlet ca. 3 mio. kr. til uddannelse og rejser.
Derudover indkøbes en serviceaftale
bestående bl.a. teknisk bistand.
De samlede udgifter til serviceaftalen udgør ca. 1,5 mio. kr.
årligt i de første syv år. Herefter vil det være muligt at dimensionere aftalen efter behov i den
resterende levetid. Lastvognene har en forventet levetid på omkring 20 år.
Last- og transportvognene forventes leveret i perioden 2017 til 2021 med løbende operativ
ibrugtagning.
Da projektets endelige udgiftsfordeling på finansår først vil kunne fastlægges i forbindelse med
kontraktindgåelse, er de samlede forventelige udgifter foreløbigt påregnet afviklet med følgen-
de afløb i rammeaftalens levetid:
§ 12.13.04. Materielanskaffelse
159,0 mio. kr.
261,0 mio. kr.
308,0 mio. kr.
423,0 mio. kr.
186,0 mio. kr.
Finansåret 2017
Finansåret 2018
Finansåret 2019
Finansåret 2020
Finansåret 2021
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 75: Aktstykke om indgåelse af rammeaftale vedr. anskaffelse af kommercielle og taktiske lastvogne, fra forsvarsministeren
1757333_0003.png
Finansåret 2022
Finansåret 2023
I alt
0,0 mio. kr.
94,0 mio. kr.
1.432,0 mio. kr.
I ovenstående er medregnet en reserve på 100,0 mio. kr. på § 12.13.04. Materielanskaffelser
til dækning af uforudsete udgifter i forbindelse med eventuelle fordyrelser i forhold til prototy-
peudvikling og installationen af særlig forsvarsmateriel, samt eventuelle stigende enhedsom-
kostninger som følge af løbende justering af specifikationskrav for taktiske lastvogne.
Samlet udgiftsoversigt for hele perioden 2017
–
2044
Anskaffelsesudgifter, § 12.13.04. Materielanskaffelser (anlægsbev.):
Heraf,
- Kommercielle lastvogne
- Taktiske lastvogne
- Transportvogne
- Prototyper, ekstraudstyr og indbygning
Anskaffelsesudgifter, § 12.13.02. Materieldrift (driftsbev.):
Vedligeholdelse og drift i perioden 2017
–
2044, § 12.13.02. Materieldrift
(driftsbev.):
Samlede forventede omkostninger ved anskaffelsen
1.432,0 mio. kr.
259 mio. kr.
910 mio. kr.
87 mio. kr
176 mio. kr.
3,0 mio. kr.
796,0 mio. kr.
2.231,0 mio. kr.
Erhvervsstyrelsen har meddelt, at anskaffelsen er omfattet af industrisamarbejde for 25 pro-
cent af kontraktbeløbet, der relaterer sig til indkøb af de ca. 589 taktiske lastvogne. Idet hoved-
leverandøren er en dansk virksomhed, kan kravet om industrisamarbejde dog alene bringes i
anvendelse overfor evt. udenlandske underleverandører til den danske virksomhed i det om-
fang der er tale om underleverancer af forsvarsmateriel.
Finansudvalget vil blive orienteret, såfremt der opstår en væsentlig afvigelse i det forventelige
forhold mellem udgift og volumen, herunder såfremt der sker væsentlige justeringer af den
forudsatte stykpris for hhv. lastvogne og transportvogne.
c.
Det er ved større materielanskaffelser med en samlet kontraktsum på 60 mio. kr. eller
derover forudsat, at de foreslåede dispositioner først kan gennemføres efter særskilt forelæg-
gelse for Finansudvalget, jf. den særlige bevillingsbestemmelse til budgetvejledningens pkt.
2.8.3 på § 12.13.04 på finansloven for 2017.
d.
-
e.
Under henvisning til ovenstående anmoder Forsvarsministeriet om Finansudvalgets til-
slutning til at anvende op til 1.432,0 mio. kr. i perioden 2017-2023 til anskaffelse af ca. 890
lastvogne og 44 transportvogne mhp. at tilsikre Forsvarsministeriets myndigheder den fornød-
ne kapacitet og udvikling til understøttelse af det fremtidige operative lastvognsbehov.
Med anskaffelsen forpligter Forsvarsministeriet sig til at aftage minimum 100 kommercielle
lastvogne og 200 taktiske lastvogne svarende til en forventelig udgift på op til 400,0 mio. kr.
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 75: Aktstykke om indgåelse af rammeaftale vedr. anskaffelse af kommercielle og taktiske lastvogne, fra forsvarsministeren
Udgifterne i 2017 på 159,0 mio. kr. afholdes af den på Finansloven opførte bevilling på 2.342,6
mio. kr. til § 12.13.04. Materielanskaffelser.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 2. maj 2017
Claus Hjort Frederiksen
/Mikkel Nielsen Østergaard
Til Finansudvalget