Forsvarsudvalget 2016-17
FOU Alm.del Bilag 20
Offentligt
1691371_0001.png
Aktstykke nr.
Folketinget -NaN
Forsvarsministeriet.
København, den 10. november 2016.
a.
Forsvarsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der anvendes op til
283,0 mio. kr. i perioden 2016-2018 til modernisering og opførelse af nye mandskabs- og materielfa-
ciliteter på en række af Hærens kaserner. Bygge- og anlægsarbejderne skal understøtte den nuværen-
de professionelle styrke, nye højteknologiske køretøjer og nyt materiel.
Udgiften på 12,0 mio. kr. i 2016 vil blive afholdt af den på finansloven for 2016 under § 12.14.03.
Bygge- og anlægsarbejder opførte bevilling på 254,3 mio. kr.
Projektbeskrivelse
Moderniseringen og opførelsen af nye mandskabs- og materielfaciliteter på en række af Hærens ka-
serner gennemføres geografisk spredt på flere af Hærens garnisoner i perioden 2016-2018.
Projektet indgår i Forsvarsministeriets samlede moderniseringsplan på etablissementsområdet, der
forventes gennemført i perioden 2014-2025, og som skal understøtte Hærens omstilling fra hovedsa-
geligt at uddanne værnepligtige til den nuværende professionelle styrke med nye højteknologiske kø-
retøjer og nyt materiel. Der udestår fortsat stillingtagen til det præcise omfang mv. af planen, idet de
samlede udgifter umiddelbart estimeres at være i omegnen af 1,5 mia. kr. Dette afklares primo 2017.
Efterfølgende projekter søges gennemført efter særskilt forelæggelse for Finansudvalget.
Projektet indeholder etablering af moderne og arbejdsmiljømæssigt tidssvarende vedligeholdelses-
og garagefaciliteter for dele af Hærens ca. 600 højteknologiske køretøjer og større enhedsmateriel
samt tidssvarende og sikrede opbevaringsfaciliteter til Hærens sensitive materiel, herunder våben.
Formålet er endvidere at etablere tidssvarende bade- og omklædningsfaciliteter til den professionel-
le soldat samt materielopbevaringsfaciliteter til dennes udrustning.
Projektet består af følgende enkeltprojekter:
– Ombygning af depot til garage i Holstebro.
– Ny værkstedsfacilitet på Dyrby Vestergård, Holstebro.
– Ny værkstedsgarage sammenbygget med materiel-, bade-, og omklædningsfacilitet, samt selv-
stændig materiel-, bade- og omklædningsfacilitet i Slagelse.
– Ny værkstedsgarage i Skive.
– Ny standardgarage sammenbygget med materiel-, bade-, og omklædningsfacilitet i Oksbøl
– Ny standardgarage sammenbygget med materiel-, bade-, og omklædningsfacilitet i Høvelte
b.
AG000759
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 20: Kopi til orientering af aktstykke om ’Modernisering af mandskabs- og materielfaciliteter på Hærens kaserner’, fra forsvarsministeren
1691371_0002.png
2
For det samlede projekt er det gældende, at eksisterende bygninger renoveres eller ombygges i det
omfang, det er vurderet økonomisk hensigtsmæssigt. Flere af bygningerne er således i for dårlig
stand til ombygning, eller deres dimensionering er uegnet til moderne køretøjstyper. Når det ikke har
været hensigtsmæssigt at ombygge, eller der ikke har eksisteret den nødvendige bygningskapacitet på
områderne, opføres nybyggeri. Nybyggerierne udføres i bygningsklasse 2020 med skærpede krav til
energiforbrug, indeklima mv., jf. Forsvarsministeriets Klima- og energistrategi.
I nedenstående gennemgås delprojekter på de omfattede lokaliteter.
Holstebro.
Ombygning af depotbygning til standardgarage.
– Bygningen vil blive anvendt af to Kampvognseskadroner, som p.t. anvender gamle kolde garage-
bygninger. Disse bygninger nedrives, når 1. etape er gennemført.
– Pris: 25,0 mio. kr.
– Årlig øget driftsudgift: 1,0 mio. kr.
Dyrby Vestergård.
Ny værkstedsfacilitet.
– Enheden på Dyrby Vestergård råder pt. ikke over en værkstedsfacilitet og har været henvist til at
søge støtte ved andre enheders faciliteter i Holstebro og Skive. Enheden får nye 30 meter lange
køretøjer i 2018, og de eksisterende værksteder i Holstebro og Skive er ikke dimensioneret til de
nye køretøjer. Det er derfor nødvendigt at bygge en ny værkstedsfacilitet, som er dimensioneret til
enheden, der hvor enheden hører hjemme
– Pris: 18,0 mio. kr.
– Årlig øget driftsudgift: 0,6 mio. kr.
Slagelse.
Ny værkstedsgarage sammenbygget med materiel-, bade-, og omklædningsfacilitet, samt
selvstændig materiel-, bade- og omklædningsfacilitet.
– Den ene nye materiel-, bade- og omklædningsfacilitet skal benyttes af Gardehusarregimentets I og
II bataljons enheder. Enhederne benytter i dag eksisterende faciliteter til bad og omklædning. Dis-
se kan således frigøres til genanvendelse for Hærens Basisuddannelse eller lægges i dvale. Det
skal i den sammenhæng bemærkes, at Hæren planlægger at udvide kapaciteten til uddannelse af
værnepligtige i Slagelse. Byggeriet skal derudover imødekomme Forsvarsministeriets Efterret-
ningstjenestes krav til opbevaring af våben, samt give de professionelle soldater generelt bedre
forhold. Den nye værkstedsgarage, sammenbygget med materiel-, bade- og omklædningsfacilitet
skal benyttes af Trænregimentets stedlige reparationsdeling, som flytter fra gamle værkstedsgara-
ger, der ikke er dimensioneret til eks. infanterikampkøretøjet. De eksisterende bygninger skal ef-
terfølgende anvendes til Hærens Basisuddannelse med tilhørende værksteder.
– Pris: 92,0 mio. kr.
– Årlig øget driftsudgift: 5,9 mio. kr.
Skive.
Ny værkstedsgarage.
– Trænregimentets stedlige reparationsdeling har ikke et tidssvarende værksted og låner bl.a. stand-
pladser ved Forsvarets Hovedværksted i Skive. Enheden anvender derudover en bygning, som
samtidigt fungerer som vaske- og smørehal for alle andre enheder ved Ingeniørregimentet. Der er
således utilstrækkelige faciliteter på kasernen, ligesom lån af standpladser ved hovedværkstedet i
Skive generelt medfører forsinkelser i eftersyn/vedligeholdelse på andre og lavere prioriterede op-
gaver ved hovedværkstedet. De eksisterende bygninger vil efterfølgende blive benyttet af andre
enheder, som derved får lettere adgang til bl.a. vask og smøring.
– Pris: 37,0 mio. kr.
– Årlig øget driftsudgift: 0,9 mio. kr.
Oksbøl.
Ny standardgarage sammenbygget med materiel-, bade-, og omklædningsfacilitet.
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 20: Kopi til orientering af aktstykke om ’Modernisering af mandskabs- og materielfaciliteter på Hærens kaserner’, fra forsvarsministeren
1691371_0003.png
3
– Bygningen vil blive anvendt af 1. Artilleriafdeling, som i indeværende forlig er udvidet fra ca.
150 mand til ca. 300 mand. Tilsvarende er enhedens køretøjspulje øget betragteligt. Enheden an-
vender pt. bade- og omklædningsfaciliteter og våben- og materielrum spredt over Oksbøllejren.
Indkvarteringsbygningen som enheden pt. anvender til bade- og omklædningsfacilitet vil efterføl-
gende blive anvendt til indkvartering af udefrakommende skydende enheder, som derved ikke
skal indkvarteres på hotel ”ude i byen”. Eksisterende våben- og materielrum vil efterfølgende bli-
ve anvendt som rådig kapacitet eller lagt i dvale.
– Pris: 55,0 mio. kr.
– Årlig øget driftsudgift: 3,3 mio. kr.
Høvelte.
Ny standardgarage sammenbygget med materiel-, bade-, og omklædningsfacilitet.
– Bygningen vil blive anvendt af et Panserinfanterikompagni ved Den Kongelige Livgarde. Enhe-
den flytter fra kolde garager, som nedbrydes under 2. etape for at gøre plads til yderligere garage
med materiel-, bade- og omklædningsfacilitet. Enhedens nuværende bade- og omklædningsfacili-
teter vil efterfølgende kunne anvendes i forbindelse med Ejendomsstyrelsens øvrige kapacitetstil-
pasning. For at skabe byggefelt til nybyggeriet nedbrydes 3 bygninger med en årlig driftsbesparel-
se på ca. 0,4 mio. kr.
– Pris: 56,0 mio. kr.
– Årlig øget driftsudgift: 3,3 mio. kr.
Ibrugtagningen af enkeltprojekterne gennemføres gradvist frem til ultimo 2018.
Totaludgift
Projekterne forventes gennemført med følgende udgiftsfordeling:
§ 12.14.03. Bygge- og anlægsarbejder
Holstebro
Dyrby Vestergård, Holstebro
Slagelse
Skive
Oksbøl
Høvelte
I alt
25,0 mio. kr.
18,0 mio. kr.
92,0 mio. kr.
37,0 mio. kr.
55,0 mio. kr.
56,0 mio. kr.
283,0 mio. kr.
De samlede bygge- og anlægsudgifter i forbindelse med gennemførelse af projektet afholdes på §
12.14.03. Bygge og Anlægsarbejder og påregnes gennemført med følgende afløb:
Finansåret 2016
Finansåret 2017
Finansåret 2018
I alt
Det bemærkes, at der er usikkerhed forbundet med det angivne afløb.
12,0 mio. kr.
70,0 mio. kr.
201,0 mio. kr.
283,0 mio. kr.
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 20: Kopi til orientering af aktstykke om ’Modernisering af mandskabs- og materielfaciliteter på Hærens kaserner’, fra forsvarsministeren
1691371_0004.png
4
Den forventede fordeling af totaludgift til moderniseringen er følgende:
Omkostningskategori
Entreprenørudgifter
Honorar
Værkstedsudstyr
Projekteringsudgifter
Drift af byggeplads og vejrligsforanstaltninger
Øvrige udgifter
I alt
Samlet
238,0 mio. kr.
6,8 mio. kr.
13,5 mio. kr.
9,0 mio. kr.
11,5 mio. kr.
4,2 mio. kr.
283,0 mio. kr.
Som en del af det samlede beløb på 283 mio. kr. afholdes projekteringsudgifter i 2016 på 9,0 mio.
kr. Der er derudover afholdt projekteringsudgifter i 2014-2015 på samlet 2,0 mio. kr. på § 12.14.02.
Etablissementsdrift og bygningsvedligeholdelse (driftsbev.).
Der er ikke indeholdt en økonomisk reserve i beløbet, men såfremt licitationen viser et økonomisk
behov, som er højere end bevillingen, vil projektet blive gennemført ved en reducering i antallet af
enkeltprojekter. Enkeltprojekter der ikke kan gennemføres inden for bevillingen, vil blive søgt gen-
nemført i forbindelse med eventuelle efterfølgende projekter. Finansudvalget vil få genforelagt sag-
en, såfremt der sker væsentlige ændringer.
Risikovurdering
Projektet vurderes gennemført med en relativ lav risiko. Der er dog risici forbundet med prisudvik-
lingen i markedet, ligesom nuværende kendte leveringstider på betonelementer kan ændres alt efter
udbud og efterspørgsel. En forsinkelse i levering af betonelementerne vil således have stor indflydel-
se på afløbet i respektive finansår.
Fremtidige driftsudgifter
En gennemførelse af projektet vil medføre øgede driftsudgifter fsva. nybyggerierne. Det er
samtidig forventningen, at også renoveringen af eksisterende bygninger (dvs. de bygninger som gen-
anvendes til andet formål) vil medføre øgede driftsudgifter, idet de skifter karakter fra ikke-opvarme-
de til opvarmede bygninger. De øgede driftsudgifter er beregnet til ca. 14,9 mio. kr. Disse udgifter vil
blive afholdt inden for den eksisterende bevilling på § 12.14.02. Etablissementsdrift og bygningsved-
ligeholdelse. Det er samtidig forventningen, at bl.a. opvarmede garager vil medføre en reducering i
vedligeholdelsesudgifterne på materielområdet. Eventuelle driftsbesparelser kan dog ikke kvalifice-
res for nuværende, men forventes manifesteret i den kommende forligsperiode.
c.
Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på at projektet kan igangsættes snarest, og
da igangsættelse af bygge- og anlægsprojekter med en totaludgift på 15 mio. kr. eller derover kræver
særskilt forelæggelse for Finansudvalget, jf. Budgetvejledningens pkt. 2.8.3.
Myndighedsgodkendelse (landzonetilladelse og byggetilladelse) er indhentet ved Allerød Kommu-
ne, Slagelse Kommune, Varde Kommune, Holstebro Kommune og Skive Kommune, dvs. for alle de
berørte projekter.
d.
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 20: Kopi til orientering af aktstykke om ’Modernisering af mandskabs- og materielfaciliteter på Hærens kaserner’, fra forsvarsministeren
1691371_0005.png
5
e.
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til, at der anvendes op til 283,0 mio. kr. i
perioden 2016-2018 til modernisering og opførelse af nye mandskabs- og materielfaciliteter på en
række af Hærens kaserner. Bygge- og anlægsarbejderne skal understøtte den nuværende professio-
nelle styrke, og nye højteknologiske køretøjer og nyt materiel.
Udgiften på 12,0 mio. kr. i 2016 vil blive afholdt af den på finansloven for 2016 under § 12.14.03.
Bygge- og anlægsarbejder opførte bevilling på 254,3 mio. kr.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
f.
København, den 10. november 2016
P
ETER
C
HRISTENSEN
/ Mikkel Nielsen Østergaard
Til Finansudvalget.