Forsvarsudvalget 2016-17
FOU Alm.del Bilag 110
Offentligt
1781349_0001.png
Advokatrådet
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 42
1060 København K
KRONPRINSESSEGADE 28
1306 KØBENHAVN K
TLF.
33 96 97 98
DATO: 17. august 2017
SAGSNR.: 2017 - 2025
ID NR.: 474437
[email protected]
+
[email protected]
Høring - over udkast til bekendtgørelse om Forsvarets Efterretningstjenestes
adgang til passageroplysninger (PNR-oplysninger)
Ved e-mail af 12. juli 2017 har Forsvarsministeriet anmodet om Advokatrådets
bemærkninger til ovennævnte udkast.
Advokatrådet har følgende bemærkninger:
Bekendtgørelsesforslaget giver i medfør af § 1 Forsvarets Efterretningstjeneste
mulighed for via terminaladgang til de it-systemer, hvor SKAT lagrer oplysninger
om passagerer og besætningsmedlemmer, som SKAT har modtaget fra
luftfartsselskaber m.v., at tilgå og derefter tilvejebringe oplysninger om personer, der
ikke er danske statsborgere, når oplysningerne kan have betydning for varetagelsen
af tjenestens virksomhed rettet mod forhold i udlandet. Tilvejebringelse af
oplysningerne kan tillige ske via dataoverførsel fra SKAT.
Som nævnt i Advokatrådets høringssvar af 30. januar 2017, kan de oplysninger, som
Forsvarets Efterretningstjeneste fremover kan indhente via SKAT omfatte en meget
stor mængde af oplysninger om personer, der ikke er mistænkt for at have begået
strafbare forhold, men som bare foretager en hel almindelig udenlandsrejse.
Advokatrådet noterer sig i den forbindelse, at bekendtgørelsesforslaget pålægger
Forsvarets Efterretningstjeneste at slette oplysninger vedrørende danske statsborgere
uden unødigt ophold, såfremt Forsvarets Efterretningstjeneste i forbindelse med sine
aktiviteter bekendtgøres med disse.
Det fremgår endvidere § 2, at det er Forsvarets Efterretningstjeneste selv, der
fastsætter nærmere kriterier for, hvordan frasortering af oplysninger om danske
statsborgere sker. Disse kriterier bør efter Advokatrådets opfattelse ske på et
objektivt, offentligt bekendtgjort grundlag og uden medvirken fra Forsvarets
Efterretningstjeneste. Kriterierne bør således fastsættes af f.eks. Forsvarsministeriet
efter drøftelse med Justitsministeriet og orientering af Folketingets Forsvarsudvalg
og Retsudvalg.
[email protected]
www.advokatsamfundet.dk
1
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 110: Kopi af Advokatrådets høringssvar vedr. udkast til bekendtgørelse om Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til passageroplysninger (PNR-oplysninger), fra Advokatrådet
1781349_0002.png
Advokatrådet
Advokatrådet finder det ligeledes betænkeligt, at der i § 3 lægges op til, at
medarbejdere hos Forsvarets Efterretningstjeneste som led i varetagelsen af deres
arbejdsopgaver efter
”behov”
kan skaffe sig adgang til oplysningerne. En eventuel
adgang til de nævnte oplysninger bør ikke ske efter behov – men betingelsen bør i
stedet være at oplysningerne er af afgørende betydning for medarbejdernes
varetagelse af deres arbejdsopgaver. Dette forslag er begrundet i et hensyn til
retssikkerheden for de registrerede personer.
Afslutningsvis finder Advokatrådet behov for en opstramning af betingelserne i § 2,
stk. 1, så ”i videst muligt omfang” udgår, ligesom ordlyden ”uden unødigt ophold” i
§ 2, stk. 2, bør ændres til ”straks”.
Kopi af dette høringssvar er fremsendt til Folketingets Forsvarsudvalg og
Folketingets Retsudvalg til orientering.
Med venlig hilsen
Torben Jensen
[email protected]
www.advokatsamfundet.dk
2