FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del Bilag 64
Offentligt

12/2016

Rigsrevisionens beretning om

regionernes forvaltning af

løn til chefer

afgivet til Folketinget med Statsrevisorernes bemærkninger

147.281

114.6

22.480

Februar 2017

1976

237

1849

908

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

12 /

2016

Beretning om regionernes

forvaltning af løn til chefer

Sttsrevsorerne fremsender denne beretnng

med deres bemærknnger t Foketnget og

vedkommende mnster, f. § 3  ov om

sttsrevsorerne og § 18, stk. 1,  ov om

revsonen f sttens regnskber m.m.

Københvn 2017

Denne beretnng t Foketnget sk behndes føge ov om revsonen f sttens regnskber, § 18:

Sttsrevsorerne fremsender med deres eventuee bemærknnger Rgsrevsonens beretnng t Foketnget og

vedkommende mnster.

Økonom- og ndenrgsmnsteren fgver en redegørese t beretnngen.

Rgsrevsor fgver et nott med bemærknnger t mnsterens redegørese.

P bggrund f mnsterens redegørese og rgsrevsors nott tger Sttsrevsorerne endeg stng t beretnngen,

hvket forventes t ske  un 2017.

Mnsterens redegørese, rgsrevsors bemærknnger og Sttsrevsorernes eventuee bemærknnger smes  Stts-

revsorernes Endeg betænknng over sttsregnskbet, som rgt fgves t Foketnget  februr mned –  dette

tfæde Endeg betænknng over sttsregnskbet 2016, som fgves  februr 2018.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

Henvendese vedrørende

denne pubkton rettes t:

Sttsrevsorerne

Foketnget

Chrstnsborg

1240 Københvn K

Teefon: 33 37 59 87

Fx: 33 37 59 95

E-m: sttsrev[email protected]

Hemmesde: www.ft.dk/sttsrevsorerne

Ydergere eksemprer kn

købes ved henvendese t:

Rosendhs-Schutz Dstrbuton

Herstedvng 10

2620 Abertsund

Teefon: 43 22 73 00

Fx: 43 63 19 69

E-m: dstrbuton@rosendhs.dk

Hemmesde: www.rosendhs.dk

SSN 2245-3008

SBN 978-87-7434-516-9

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

STATSREVSORERNES BEMÆRKNNG

Statsrevisorernes bemærkning

BERETNING OM REGIONERNES FORVALTNING AF

LØN TIL CHEFER

Af regonernes smede drftsomkostnnger  2015 udgorde ønomkostnngerne c.

41-48 %. Lønnen t de dmnstrtve og ægege chefer udgorde c. 2 m. kr. Be-

retnngen hnder om e 5 regoners forvtnng f øn t dmnstrtve chefer, der

er nst som regonsdrektører, koncerndrektører, vcedrektører eer kontorchefer,

og t ægege chefer, fx ægege drektører og edende overæger. Lønnen t d-

mnstrtve og ægege chefer bestr f en fst og en vrbe øn.

Sttsrevsorerne konstterer, t regonerne generet hr forvtet de dmnstr-

tve og ægege chefers øn  overensstemmese med ftegrundget. Sttsre-

vsorerne fnder det dog kke het tfredsstende, t regonerne  fere tfæde

kke hr forvtet kontrkt- og remstæg smt merrbede korrekt og spr-

sommegt.

STATSREVISORERNE,

den 22. februr 2017

Peder Lrsen

Henrk Thorup*

)

Kus Frndsen

Søren Gde

Henrk Sss Lrsen

Vum Chrstensen

)

Sttsrevsor Henrk Thorup hr

kke detget ved behndngen f

denne sg p grund f nhbtet.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

INDHOLDSFORTEGNELSE

1. Introduktion og konklusion

1.1. Form og konkuson

1.2. Bggrund

1.3. Revsonskrterer, metode og fgrænsnng

2. Chefers løn- og ansættelsesvilkår

2.1. Regonernes forvtnng f overenskomst- og tenestemndsnstte

chefers fste øn

2.2. Regonernes forvtnng f kontrktnstte chefers fste øn

2.3. Regonernes forvtnng f remsnstte chefers fste øn

2.4. Regonernes forvtnng f chefers merrbede

2.5. Regonernes forvtnng f chefers resuttøn

Bg 1. Metodsk tgng

Bg 2. Ordste

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

Rgsrevsonen hr sev tget nttv t denne undersøgese og fgver derfor beretnngen t Stts-

revsorerne  henhod t § 17, stk. 2,  rgsrevsoroven, f. ovbekendtgørese nr. 101 f 19. nur 2012.

Rgsrevsonen hr gennemget regnskberne efter § 4, stk. 1, nr. 1, f. § 6  rgsrevsoroven.

Beretnngen vedrører fnnsovens § 10. Økonom- og ndenrgsmnsteret.

 undersøgesesperoden hr der været føgende mnstre:

Morten Østergrd: september 2014 - un 2015

Kren Eemnn: un 2015 - november 2016

Smon Em Ammtzbø: november 2016 -

Beretnngen hr  udkst været foregt Økonom- og ndenrgsmnsteret og regonerne, hvs bemærk-

nnger er fspeet  beretnngen.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

NTRODUKTON OG KONKLUSON

1. Introduktion og

konklusion

1.1.

FORMÅL OG KONKLUSION

1. Denne beretnng hnder om regonernes forvtnng f øn t dmnstrtve og æge-

ge chefer. Ae 5 regoner er omfttet f undersøgesen.

2. Løn er en væsentg omkostnng for regonerne. Lønomkostnngerne udgør c. 41-48 %

f regonernes smede drftsomkostnnger p c. 127 m. kr.  2015. Regonernes sm-

ede omkostnnger t de dmnstrtve og ægege chefers øn vr c. 2,0 m. kr.  2015.

En stor nde f chefernes øn er retvt ukompceret t forvte, d ønnen erede er

fstgt centrt  koektve fter. En mndre nde f ønnen er dermod mere kompce-

ret t forvte, d ftegrundget gver regonerne mughed for okt t forhnde øn-

nen med den enkete chef. Hert kommer, t der p omrdet er mnge ove, overenskom-

ster og fter, som er ndbyrdes fhængge, og regonerne kn nvende fere forskege

nsættesesformer. Chefernes fste øn bestr f en grundøn og eventuee tæg. Er en

chef nst p kontrkt eer p rem, bestr ønnen herudover f et kontrkt- eer re-

mstæg. Endeg kn cheferne f vrbe øn som fx merrbedsbetng og resutt-

øn.

Rgsrevsonen hr sev tget nttv t undersøgesen, som bev gngst p bggrund

f ønrevsoner  2 regoner  forret 2016. Lønrevsonerne vste, t regonerne kke  e

tfæde forvtede ønnen t cheferne  overensstemmese med ftegrundget, særgt

for den de f ønnen, der vr t forhndng meem den enkete regon og chef, fx kon-

trkt- og remstæg og merrbedsbetng. V hr derfor undersøgt, om tsvrende

forhod gør sg gædende  de øvrge regoner.

3. Formet med undersøgesen er t vurdere, om regonerne forvter dmnstrtve og

ægege chefers øn  overensstemmese med ftegrundget. Undersøgesen omftter

øn t chefer, som er nst  regonshuse, p hospter og  ndre regone nsttutoner.

Undersøgesen er bseret p en stkprøve p 184 dmnstrtve og ægege chefer  de

5 regoner og omftter øn udbett  2015 og 2016.  oktober 2016 vr der  t 1.784 che-

fer nst  regonerne.

FAST LØN

Fst øn bestr f en grundøn

og eventuee tæg som kv-

fktons- og funktonstæg.

Ved nsættese p kontrkt e-

er p rem opns et yder-

gere tæg.

VARIABEL LØN

Vrbe øn er den de f øn-

nen, der kke er fst øn og kke

udbetes hver mned. Det kn

fx være bonus, merrbedsbe-

tng, resuttøn og engngs-

vederg.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

NTRODUKTON OG KONKLUSON

De feudbetnger, v hr konstteret som en de f undersøgesen, summer kke op t

større beøb  forhod t regonernes smede ønomkostnnger, men v kn dog konstte-

re, t det kn være store beøb set  forhod t den enkete chef. V hr desuden gt vægt

p, t fe  ønnen kn medføre forkerte udbetnger  hee nsættesesperoden, det

den fste øn udbetes utomtsk hver mned. Hert kommer, t undersøgesen er b-

seret p en stkprøve, hvorfor der kn forekomme feudbetnger  ndre end de under-

søgte sger.

KONKLUSION

Rgsrevsonen vurderer, t regonerne generet hr forvtet de dmnstrtve og æge-

ge chefers fste øn  overensstemmese med ftegrundget. Dermod hr regonerne 

fere tfæde kke forvtet kontrkt- og remstæg og merrbede  overensstemme-

se med ftegrundget. P dsse omrder, hvor ønnen er forhndet okt, hr forvt-

nngen været mngefud.

Rgsrevsonen fnder, t regonerne bør gennemg deres forretnngsgnge og nterne

kontroer for t skre, t regonerne ogs forvter den de f ønnen, der er t ok for-

hndng,  overensstemmese med ftegrundget.

Overenskomst- og tjenestemandsansatte chefers faste løn

Regonerne hr generet forvtet den fste øn t overenskomst- og tenestemndsn-

stte chefer  overensstemmese med ftegrundget.

Kontraktansatte chefers faste løn

Regonerne hr generet forvtet den fste øn t kontrktnstte chefer  overensstem-

mese med ftegrundget. Regonerne hr dog  dt under hvdeen f de gennemge-

de kontrkter kke reduceret  chefernes kontrkttæg for e de forbedrede vkr, der

er ftt. Den smede øn for dsse chefer vr sedes kke korrekt.

Åremålsansatte chefers faste løn

Regonerne hr generet forvtet den fste øn t remsnstte chefer  overensstem-

mese med ftegrundget. Regon Nordynd og Regon Syddnmrk hr dog  enkete

tfæde ftt gunstgere vkr for remsnstte ægege chefer, uden t regonsrde-

ne hr uddeegeret den nødvendge kompetence t regonernes dmnstrton. Desuden

hr Regon Syddnmrk  7 ud f 12 tfæde nst chefer p rem, uden t det fremgk

f stngsopsget, t det vr mugt t bve nst p remsvkr, hvket kke er 

overensstemmese med ftegrundget.

 Regon Hovedstden er hver femte chef nst p rem, mens de øvrge regoner n-

vender remsnsætteser  meget begrænset omfng. Regonen hr ndt 2013 n-

vendt remsnsætteser uden tbgegngsstng  større omfng, dvs. med høt re-

mstæg og med frtrædesesbeøb. Regonens tdgere prkss hr betydet, t rego-

nen  undersøgesesperoden hr udbett c. 16,7 mo. kr.  frtrædesesbeøb t rems-

nstte chefer uden tbgegngsstng og c. 48,6 mo. kr.  remstæg.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

NTRODUKTON OG KONKLUSON

Regon Hovedstden ændrede prkss  2013, hvor nsættesesformen bev søgt begræn-

set. Regonen vurderer, t den nuværende prkss med t tbyde en tbgegngsstng

er mere hensgtsmæssg  forhod t det ægege krreremønster. Rgsrevsonen fnder

det tfredsstende, t Regon Hovedstden hr ændret prkss t en mndre omkost-

nngstung nsættesesform.

Chefernes merarbejde

Regon Nordynd, Regon Sænd og Regon Syddnmrk hr gennem fere r udbett

større beøb for merrbede t fere f regonernes chefer, der kke er  overensstemmese

med ftegrundget. Merrbedet hr  fere tfæde kke hft en mdertdg krkter,

som ftegrundget foreskrver, men hr strkt sg over fere r. Herudover hr doku-

menttonen for merrbedet  fere tfæde været mngefud eer het frværende, og

regonerne hr sedes udbett merrbedet uden t skre sg, t rbedet bev udført.

Dette fnder Rgsrevsonen utfredsstende.

Chefernes resultatløn

Regon Mdtynd og Regon Syddnmrk hr forvtet resuttøn  overensstemmese

med ftegrundget. mdertd hr Regon Mdtynd generet kke dokumenteret, hvd

resuttønnen er honorerng for. Der er derfor kke en kr smmenhæng meem de op-

stede fokusomrder (brugertfredshed, budgetoverhodese, fgge stndrder og fg-

g kvtet mv.), de opnede resutter det pgædende r og den udbette resuttøn

t den enkete chef. Rgsrevsonen kn konsttere, t Regon Mdtynd hr udbett

mndst 100 %  resuttøn for 2015 t e chefer omfttet f resuttønsften. Rego-

nen hr  t udbett over 2,3 mo. kr.  resuttøn for 2015. Regon Syddnmrk hr  7 ud

f 9 sger udbett det mksme beøb  resuttøn. Rgsrevsonen fnder generet, t

en udbetngsgrd p 100 %  e eer stort set e tfæde bør medføre, t regonerne

overveer, om resuttønsfterne er tstrækkegt mbtøse.

1.2.

BAGGRUND

4. Undersøgesen hnder om ønnen t dmnstrtve chefer, der er nst som regonsd-

rektører, koncerndrektører, vcedrektører eer kontorchefer  den centre dmnstr-

ton eer nst  tsvrende dmnstrtve stnger p hospter, og t ægege chefer,

der er nst som ægege drektører, chefæger, ndre ægege chefer, edende overæ-

ger, professorer eer specensvrge overæger.

Admnstrtve og ægege chefer  regonerne kn være nst p forskege vkr. Som

udgngspunkt nsættes cheferne enten p overenskomst eer som tenestemænd. Der

er en række forskee p de 2 nsættesesformer  forhod t fx fskedgese, opsgeses-

vrse og optenng f penson. En chef p overenskomstvkr og en chef p teneste-

mndsvkr p smme stngsnveu kn derfor hve forskege øn- og nsættesesv-

kr ene som føge f de 2 nsættesesformer og thørende fter.

Overenskomstnstte chefer kn nsættes p kontrkt, og bde overenskomstnstte

og tenestemndsnstte chefer kn nsættes p rem. Det er regonen som rbedsg-

ver, der besutter, om en chef sk nsættes p kontrkt eer p rem.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

NTRODUKTON OG KONKLUSON

Åremsnsættese er en tdsbegrænset nsættesesform. Der er knyttet et remst-

æg t stngen, som forhndes  forbndese med nsættesen. Rmmerne for rems-

tæggets størrese fhænger f remets ængde, og om der er tknyttet en vrg n-

sættese efter remets udøb – en skdt tbgegngsstng. Hvs den remsnst-

te bver nst uden tbgegngsstng, ydes der et frtrædesesbeøb ved remets

udøb.

 modsætnng t remsnsætteser er kontrktnsætteser kke tdsbegrænsede. Der

er knyttet et kontrkttæg t stngen, som forhndes  forbndese med nsættesen.

Rmmerne for kontrkttæggets størrese fhænger f stngen.

5. Unset nsættesesform bestr de dmnstrtve og ægege chefers smede øn f

en fst de og en vrbe de, f. tbe 1.

Lønnens sammensætning

TABEL 1

OVERSGT OVER LØNDELE

Fst øn

Grundøn

Eventuee kvfktons- og funktonstæg

Eventuet kontrkttæg eer remstæg

Vrbe øn

Eventue merrbedsbetng

Eventue resuttøn

Det fremgr f tbe 1, t den fste øn bestr f en grundøn, eventuee kvfktons-

og funktonstæg og eventuet tæg for t være nst p kontrkt eer p rem. Bde

kvfktons- og funktonstæg og kontrkt- og remstæg ftes  forbndese med

nsættesen.  øbet f nsættesesperoden kn der ftes nye kvfktons- og funk-

tonstæg og/eer ske forhøese f ekssterende tæg. Størresen f tæg er t forhnd-

ng og fhænger fx f chefens kompetencer, kvfktoner og erfrng.

Regonerne kn  peroder honorere chefer for merrbede, fx ford hospterne v fvke

ventester eer p grund f edge stnger. Merrbedet sk s vdt mugt gves  form

f fspdserng f smme vrghed som det præsterede merrbede med tæg f 50 %,

men kn ogs udbetes. Resuttøn er et suppement t den fste øn og er en vrnt f

et engngstæg. Resuttøn gves normt for resutter, som chefen hr opnet p bg-

grund f p forhnd fststte m og nden for en gven tdsperode.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

NTRODUKTON OG KONKLUSON

Lønomkostninger

6. Lønomkostnngerne udgør c. 41-48 % f regonernes smede drftsomkostnnger p

c. 127 m. kr.  2015. Regonernes smede omkostnnger t de dmnstrtve og æge-

ge chefers øn vr c. 2,0 m. kr.  2015. Tbe 2 vser ntet f dmnstrtve og æ-

gege chefer  de 5 regoner  2016.

TABEL 2

ADMNSTRATVE OG LÆGELGE CHEFER  REGONERNE  2016

(Ant)

Regon

Hovedstden

281

291

572

Regon

Mdtynd

106

262

368

Regon

Nordynd

163

224

Regon

Sænd

137

227

Regon

Syddnmrk

129

264

393

 t

Admnstrtve chefer

Lægege chefer

 t

667

1.117

1.784

Note: Antet f chefer omftter chefer, som er nst under henhodsvs ”Afte for chefer” og ”Afte vedrørende ægege chefer” pr. 1. oktober

2016.

Kde: Rgsrevsonen p bggrund f opysnnger fr regonerne.

Det fremgr f tbe 2, t ntet f chefer  2016 spænder fr 224  Regon Nordynd

t 572  Regon Hovedstden. Der vr  t 1.784 chefer nst  regonerne  oktober 2016.

Den gennemsntge rsøn t dmnstrtve og ægege chefer vr  2016 p c. 1,1 mo.

kr. nk. penson og vrbe øn.

Aftalegrundlaget

7. De dmnstrtve og ægege chefers øn- og nsættesesvkr er regueret  henhods-

vs ”Afte for chefer” og ”Afte vedrørende ægege chefer”.

8. Nr chefer er nst p kontrkt eer p rem, er deres øn- og nsættesesvkr ogs

regueret f ”Rmmefte om kontrktnsættese f chefer”, ”Rmmefte om kontrkt-

nsættese f ægege chefer” eer ”Rmmefte om remsnsættese”. Lægege

chefer, som er nst p rem, er desuden omfttet f protokot nr. 2 om nsætteses-

vkr ved remsnsættese f ægege chefer  ”Afte vedrørende ægege chefer”.

Unset nsættesesform er cheferne ogs omfttet f ”Afte om godtgørese for merr-

bede t tenestemænd uden høeste tenestetd”. Det gæder dog kke regons- og kon-

cerndrektører. Herudover er cheferne ogs omfttet f ”Afte om ok øndnnese for

chefer”, bortset fr regonsdrektører. Det gæder fx mugheden for t ndg fter om

resuttøn.

AFTALE FOR CHEFER

Aften er ndget meem Re-

gonernes Lønnngs- og Tkst-

nævn og Dnmrks urst- og

Økonomforbund, ngenørfore-

nngen DA og HK/Kommun.

AFTALE VEDRØRENDE

LÆGELIGE CHEFER

Aften er ndget meem Re-

nævn og Forenngen f Spec-

æger.

gonernes Lønnngs- og Tkst-

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

NTRODUKTON OG KONKLUSON

9. Sev om øn- og nsættesesvkr  vdt omfng er regueret, er der forske p regoner-

nes prkss og p, hvke fter regonerne ndgr med cheferne. Ae regonerne hr kon-

trktnstte chefer. Regon Hovedstden nvender som den eneste regon

remsn-

sætteser

 vdt omfng. Regon Hovedstden og Regon Mdtynd hr kun ndget ft-

er om

merrbede

 begrænset omfng, hvormod Regon Nordynd, Regon Sænd og

Regon Syddnmrk hr ndget fter om merrbede med fere ægege chefer. Regon

Mdtynd og Regon Syddnmrk hr ndget

resuttønsfter

med fere chefer. Re-

suttøn nvendes kke eer kun  enketstende tfæde  de øvrge 3 regoner.

REGIONERNES LØN-

NINGS- OG TAKST-

NÆVN

10. Regonernes Lønnngs- og Tkstnævn hr b.. t opgve t fte og fstsætte øn-

og øvrge nsættesesvkr for nstte  regonerne. Nævnet kn bemyndge sve de en-

kete medemmer f nævnet som sekretrtet for nævnet t t forhnde med de for-

hndngsberettgede orgnstoner. Retnngsnerne for forhndngerne sk fstæg-

ges f nævnet, og de forhndede resutter sk foreægges for nævnet og godkendes,

nden de træder  krft.

11. Dnske Regoner er nteresse- og rbedsgverorgnston for regonerne og vret-

ger regonernes nteresser  forhod t de regont nsttes øn- og nsættesesvkr.

Dnske Regoner yder den sekretrtsmæssge betenng f Regonernes Lønnngs- og

Tkstnævn. Det betyder, t Dnske Regoner forbereder og behnder sger, der sk fore-

ægges for nævnet, yder bstnd ved forhndnger og vretger forhndnger efter be-

myndgese.

Regonerne revderes f prvte revsorer. Rgsrevsonen kn med hemme  rgsrevsoro-

vens § 4, stk. 1, nr. 1, f. § 6, og regonsovens § 28, stk. 3, f egen drft fornstte under-

søgeser  regonerne.

Andre aktører

Nævnet bestr f 9 medem-

mer og stedfortrædere for ds-

se, der beskkkes f fnnsmn-

steren. De 5 regoner hr hver

ét medem (som ogs er med-

em f de respektve regons-

rd), KL hr 2 medemmer (som

ogs er medem f de respek-

tve kommunbestyreser),

Sundheds- og Ædremnsteret

hr ét medem, og Fnnsmn-

steret hr ét medem. Medem-

merne sdder for 4 r d gn-

gen.

1.3.

REVISIONSKRITERIER, METODE OG AFGRÆNSNING

Revisionskriterier

12. V hr vurderet, om chefernes øn- og nsættesesvkr er  overensstemmese med

ftegrundget p omrdet. Undersøgesens revsonskrterer  forhod t t vurdere,

om chefernes fste øn er korrekt, er bseret p ”Afte for chefer” og ”Afte vedrørende

ægege chefer”.  fsnttene om kontrktnsætteser og remsnsætteser bseres

revsonskrtererne endvdere p henhodsvs ”Rmmefte om kontrktnsættese”,

”Rmmefte om kontrktnsættese f ægege chefer” og ”Rmmefte om rems-

nsættese”.  fsnttet om merrbede bseres revsonskrtererne p ”Afte om godt-

gørese for merrbede for tenestemænd uden høeste tenestetd”. Aften omftter og-

s chefer, der kke er tenestemænd.  fsnttet om resuttøn bseres revsonskrterer-

ne b.. p ”Afte om ok øndnnese for chefer”. Det fremgr f de enkete fsnt, hv-

ke konkrete krv  de forskege fter der gger t grund for de specfkke dee f under-

søgesen.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

NTRODUKTON OG KONKLUSON

Metode

13. Undersøgesen er bseret p ønrevsoner  e 5 regoner. V hr undersøgt, om den

udbette øn er  overensstemmese med de ndgede nsætteseskontrkter og fte-

grundget. V hr udtget stkprøver  hver regon ud fr en vurderng f væsentgheden,

b.. ønnveu og omfng f merrbede, og ud fr en vurderng f rsko for fe, fx nr en

chef er omfttet f fere fter, fx ”Afte for chefer” og ”Rmmefte om kontrktn-

sættese”.

V hr gennemget 184 chefers øn- og nsættesesvkr ud f en smet poputon p

1.784, herf 52  Regon Hovedstden, 30  Regon Mdtynd, 32  Regon Nordynd,

30  Regon Sænd og 40  Regon Syddnmrk. Den nvendte metode t t udvæge

stkprøver er uddybet  bg 1.

Undersøgesen er bseret p gennemgng f skrftgt mtere og personesger smt

møder. V hr b.. gennemget nsætteseskontrkter, remskontrkter, tægskon-

trkter, merrbedsfter, resuttønsfter, ønseder, dokumentton for merrbede

og regonernes ksse- og regnskbsregutver, kompetencereger m.m.

14. Revsonen er udført  overensstemmese med stndrderne for offentg revson, f.

bg 1.

15. Undersøgesen hnder om øn, der er udbett  2015 og 2016. V hr gennemget øn-

dt for peroden 1. nur 2015 - 31. mrts 2016  Regon Mdtynd og Regon Syddn-

mrk.  Regon Hovedstden, Regon Nordynd og Regon Sænd hr v gennemget

øndt for peroden 1. nur 2015 - 31. ugust 2016.

Undersøgesen er fgrænset t t omhnde dmnstrtve og ægege chefer, som er

nst under ”Afte for chefer” eer ”Afte vedrørende ægege chefer”. Der v være

medrbedere  regonerne, som hr tte f chef, men som kke er omfttet f de 2 ft-

er, og de er derfor kke omfttet f undersøgesen.

Som grundg for vores vurderng f, hvordn regonerne hr forvtet chefernes fste

øn, hr v gennemget, om den udbette grundøn og eventuee kvfktons- og funk-

tonstæg og eventuet kontrkttæg eer remstæg svrer t det, der fremgr f

nsætteseskontrkterne, og er  overensstemmese med ftegrundget.

Som grundg for vores vurderng f, hvordn regonerne hr forvtet chefernes vrbe

øn, hr v gennemget, om udbetnger f merrbede og resuttøn svrer t det, der

fremgr f merrbedsfter og resuttønsfter, og er  overensstemmese med ft-

egrundget. Andre typer f vrbe øn som vgttæg, uempegodtgøreser, tæg for

opkd og frtrædesesgodtgøreser er kke omfttet f undersøgesen.

Ud over de krv, der fremgr f de forskege fter, er cheferne beskyttet f den mn-

dege rbedsmrkedsovgvnng (fx funktonær-, fere- og rbedsmøoven), som gver

mnmumsbeskyttese t rbedstgere p en række punkter. Regerne ndgr kke  un-

dersøgesen.

16.  bg 1 er undersøgesens metodske tgng beskrevet. Bg 2 ndehoder en ord-

ste, der forkrer udvgte ord og begreber.

Afgrænsning

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

2. Chefers løn- og

ansættelsesvilkår

17. Dette kpte hnder om, hvorvdt regonerne forvter ønnen t de dmnstrtve og

ægege chefer  overensstemmese med ftegrundget. V hr vurderet des den fste

øn t overenskomst- og tenestemndsnstte, kontrktnstte og remsnstte che-

fer, des den vrbe øn  form f merrbedsbetng og resuttøn.

Unset nsættesesform bestr chefernes fste øn f en grundøn og eventuee kvf-

ktons- og funktonstæg. Er cheferne nst p kontrkt eer p rem, fr de et kon-

trkttæg eer et remstæg. Deres vrbe øn kn fx best f merrbedsbetng

og resuttøn.

2.1. REGIONERNES FORVALTNING AF OVERENSKOMST-

OG TJENESTEMANDSANSATTE CHEFERS FASTE LØN

18. V hr undersøgt, om regonerne forvter den fste øn t overenskomst- og teneste-

mndsnstte chefer  overensstemmese med ftegrundget. V hr vurderet, om den

udbette fste øn, dvs. grundøn og eventuee kvfktons- og funktonstæg, er 

overensstemmese med de ndgede nsætteseskontrkter og ftegrundget.

19. V hr gennemget nsætteseskontrkter og ønseder for  t 94 chefer  de 5 rego-

ner, herf 38 overenskomstnstte chefer og 56 tenestemndsnstte chefer.

Gennemgngen vser, t regonerne generet hr udbett grundøn og eventuee kvf-

ktons- og funktonstæg  overensstemmese med de ndgede nsætteseskontrkter

og ftegrundget. V hr  gennemgngen konstteret enkete fe  e regoner. Boks 1

vser 3 eksemper p konstterede fe.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

BOKS 1

EKSEMPLER PÅ KONSTATEREDE FEL  FORSKELLGE REGONER

Fe  udbetng f funktonstæg

Et tæg p c. 25.000 kr. pr. mned vr kke bortfdet ved ophør f funktonen. Regonen

hr opyst, t det for meget udbette beøb bver tbgebett.

Fe  udbetng f kompekstetstæg

En edende overæge fk 2 kompekstetstæg, sev om overægen føge ftegrundget

kun kunne f ét tæg. Regonen hr derfor udbett for meget  øn sden 1. nur 2012, og

feen beøber sg t knp 200.000 kr. eksk. penson. Regonen hr opyst, t der er ndget

fte om tbgebetng.

Fe  en mdertdg nsættese

En mdertdgt nst overæge, hvs nsættese udøb  2004, rbeder fortst p hosptet

og fønnes f regonen, men overægen hr drg fet forænget sn nsættese eer er be-

vet fstnst. Drektonen hr besuttet, t overægen nu er t betrgte som fstnst.

RESULTATER

Undersøgesen vser, t regonerne generet hr forvtet den fste øn t chefer nst p

overenskomst- og tenestemndsvkr  overensstemmese med ftegrundget.

2.2. REGIONERNES FORVALTNING AF KONTRAKT-

ANSATTE CHEFERS FASTE LØN

20. V hr undersøgt, om regonerne forvter kontrktnsætteser  overensstemmese

med ftegrundget. V hr vurderet, om den udbette fste øn er  overensstemmese

med de ndgede nsætteseskontrkter og ftegrundget, herunder om regonerne re-

ducerer  kontrkttæg ved forhndng f gunstgere vkr end udgngspunktet  fte-

grundget.

21. Chefer kn nsættes p kontrkt  henhod t ”Rmmefte om kontrktnsættese

f chefer” og ”Rmmefte om kontrktnsættese f ægege chefer”. Der ydes et øn-

tæg for t være nst p kontrkt p henhodsvs 20 % for regonsdrektører og 15 %

for øvrge chefer. Stngerne fønnes  øvrgt  henhod t ”Afte for chefer” eer ”Afte

vedrørende ægege chefer”. føge fterne bestr chefernes fste øn f en grundøn og

eventuee kvfktons- og funktonstæg.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

22. V hr gennemget 45 kontrktnstte chefers nsætteseskontrkter og deres øn-

seder, herf 11  Regon Hovedstden, 6  Regon Mdtynd, 8  Regon Nordynd, 9 

Regon Sænd og 11  Regon Syddnmrk.

Gennemgngen vser, t regonerne generet hr udbett de kontrktnsttes grundøn

og eventuee kvfktons- og funktonstæg  overensstemmese med de ndgede n-

sætteseskontrkter og ftegrundget.

23. Boks 2 vser, t ftegrundget gver mughed for, t regonerne og den pgæden-

de chef kn fte t vekse kontrkttægget t ndre eementer.

BOKS 2

RAMMEAFTALE OM KONTRAKTANSÆTTELSE AF CHEFER

”nden for de nævnte rmmer for øntæg – henhodsvs 20 % og 15 % – er det mugt efter

fte t vekse øntægget t ndre eementer – fx høere pensonsbdrg, ydergere fr-

trædesesgodtgørese ved unsøgt fsked o. gn”. (§ 9).

Regonen og den pgædende chef kn fte forbedrnger  øvrge nsættesesvkr, fx

ydergere frtrædesesgodtgørese ved unsøgt fsked eer et høere pensonsbdrg. 

dsse tfæde sk kontrkttægget reduceres.

24. Undersøgesen vser, t e 5 regoner hr ftt gunstgere vkr for kontrktnstte

chefer, end hvd der er udgngspunktet  ftegrundget.  de tfæde sk chefernes

øntæg reduceres. Tbe 3 vser,  hvket omfng regonerne hr reduceret chefernes

kontrkttæg.

TABEL 3

KONTRAKTANSATTE CHEFER MED GUNSTGERE VLKÅR END UDGANGSPUNKTET  AFTALE-

GRUNDLAGET

(Ant)

Regon

Hovedstden

Regon

Mdtynd

Regon

Nordynd

Regon

Sænd

Regon

Syddnmrk

 t

Chefer nst p kontrkt

Gennemgede sger  t

Gennemgede sger, hvor der er

ftt forbedrede vkr

Gennemgede sger, hvor der kke

er reduceret  øntægget for e

forbedrede vkr

Kde: Rgsrevsonen p bggrund f opysnnger fr regonerne.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

Det fremgr f tbe 3, t regonerne hr ftt forbedrede vkr  42 ud f 45 gennemg-

ede sger.  3 sger vr der kke ftt forbedrede vkr.  22 f de gennemgede sger

hr regonerne kke reduceret kontrkttægget, nr de hr ndget fte med de pgæ-

dende chefer om forbedrede vkr. Det svrer t, t der er fe  dt under hvdeen f de

gennemgede sger.

 Regon Hovedstden konstterede v fe  8 ud f 9 sger, hvor der vr ftt forbedrede

vkr.  Regon Nordynd vr der fe  5 ud f 7 sger,  Regon Sænd fe  2 ud f 9

sger og  Regon Syddnmrk fe  7 ud f 11 sger. V konstterede kke fe  de gen-

nemgede sger  Regon Mdtynd.

føge Regonernes Lønnngs- og Tkstnævn sk chefernes kontrkttæg reduceres med

0,75 % for forbedret opsgesesvrse, 0,50 % for ret t t bve frtstet, hvs regonen

brnger nsættesesforhodet t ophør, og 0,25 % for efterøn t børn under 21 r  stedet

for t børn under 18 r.

25. Undersøgesen vser, t regonerne  vdt omfng føger Regonernes Lønnngs- og

Tkstnævns stndrdfrdrg  de tfæde, hvor regonerne reducerer øntægget. Næv-

net hr  december 2016 udsendt en veednng t regonerne vedrørende kontrktnsæt-

tese f chefer. Veednngen ndehoder b.. en oversgt over, hvke stndrdfrdrg der

er gædende.

26. Regonerne hr opyst, t de hr ændret prkss ved fstsættese f kontrkttæg.

Regon Nordynd hr opyst, t regonen ved de seneste kontrktnsætteser hr fugt

Regonernes Lønnngs- og Tkstnævns veednng om fstsættese f frdrgets større-

se, og t denne sgsgng v bve ndrbedet  regonens forretnngsgngsbeskrveser

og kontrofornsttnnger p øn- og personeomrdet. Regon Sænd hr opyst, t de

konkrete kontrkter er f ædre dto, t regonen nden Rgsrevsonens undersøgese hr

strmmet op p stndrder og procedurer, og t der ved nye kontrktnsætteser derfor

sker redukton  kontrkttæggene efter Regonernes Lønnngs- og Tkstnævns veed-

nng. Regon Hovedstden hr opyst, t regonen sden u 2016 hr nvendt frdrg  t-

ægsprocenten for forbedret opsgesesvrse og frtrædesesgodtgørese ved e kon-

trktnsætteser. Regon Syddnmrk hr opyst, t regonen v skre, t der frdrges

for efterøn t børn under 21 r, hvs dette vkr ftes.

RESULTATER

Undersøgesen vser, t regonerne generet hr forvtet den fste øn t kontrktnst-

te chefer  overensstemmese med ftegrundget. Regonerne hr dog  dt under hv-

deen f de gennemgede kontrkter kke reduceret  chefernes kontrkttæg for e de

forbedrede vkr, der er ftt. Den smede øn for dsse chefer vr sedes kke korrekt.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

2.3. REGIONERNES FORVALTNING AF ÅREMÅLS-

ANSATTE CHEFERS FASTE LØN

27. V hr undersøgt, om regonerne forvter remsnsætteser  overensstemmese

med ftegrundget. V hr vurderet, om den udbette fste øn er  overensstemmese

med de ndgede nsætteseskontrkter og ftegrundget, herunder om remst-

ægget og øvrge remsvkr er  overensstemmese med ftegrundget.

28. Bde dmnstrtve og ægege chefer kn være nst p den tdsbegrænsede n-

sættesesform, og ud over chefernes grundøn og eventuee kvfktons- og funktons-

tæg ydes et remstæg  henhod t ftegrundget. Boks 3 vser de overordnede

krv t remsnsættese f dmnstrtve og ægege chefer  henhod t ftegrund-

get.

BOKS 3

AFTALEGRUNDLAGET FOR ÅREMÅLSANSÆTTELSER

Rmmefte om remsnsættese

• ”Åremsstnger sk opss, og regonsrdets besutnng om besættese p rem sk

fremg f stngsopsget” (§ 3, stk. 1).

• ”Under remsnsættesen ydes et tæg t den øn, der er ftt for stngen ved vrg

nsættese. Tæggets størrese ftes  hvert enket tfæde med den forhndngsberet-

tgede orgnston (§ 5, stk. 1). Gves der tsgn om tbgegngsstng, kn tægget

ftes p ndt 20 % f ønnen (§ 5, stk. 2).  ndre tfæde kn tægget ftes p ndt

30 % f ønnen” (§ 5, stk. 3).

• ”Ved remets udøb udbetes et frtrædesesbeøb (§ 6, stk. 1). Frtrædesesbeøbet ud-

gør 3 mneders øn  remsstngen smt ydergere 1 mneds øn for hvert fude rs re-

msnsættese (§ 6, stk. 2). Bdrg t penson ndgr  beregnngsgrundget, medmndre

ndet er ftt (§ 6, stk. 3). Ved forængese f remsften er der mughed for t fte,

t en de f det smede frtrædesesbeøb udbetes (§ 6, stk. 4). Frtrædesesbeøb ud-

betes kke:

•

ved nsøgt fsked,

nr der er gvet tsgn om en tbgegngsstng, eer

nr der sker vrg nsættese  remsstngen,

nr der sker vrg nsættese  en nden tenestemndsstng, der er fønnet ndt 2

øntrn under remsstngen” (§ 6, stk. 5).

Protokot nr. 2 om nsættesesvkr ved remsnsættese f ægege chefer 

fte vedrørende ægege chefer

• ”Åremstægget fstsættes t 15 % f den smede (netto)øn” (§ 2, stk. 2).

• ”Ved remets udøb hr overægen tbgegngsret t en stng som overæge” (§ 2, stk. 3).

• ”Åremsvkr, der dsker sg fr dette protokots bestemmeser, sk ftes meem

regonsrdet og Forenngen f Specæger” (§ 4).

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

29. V hr gennemget 45 remsnstte chefers nsætteseskontrkter og deres øn-

seder, herf 30  Regon Hovedstden, 3  Regon Mdtynd, 5  Regon Nordynd, 1 

Regon Sænd og 6  Regon Syddnmrk.

Gennemgngen vser, t de remsnstte dmnstrtve og ægege chefer generet

hr fet udbett grundøn og eventuee kvfktons- og funktonstæg  overens-

stemmese med de ndgede nsætteseskontrkter og ftegrundget.

Omfanget af åremålsansatte administrative og lægelige chefer

p dmnstrtve og ægege chefer.

30. Tbe 4 vser ntet f chefer p rem og ntet f gennemgede sger fordet

TABEL 4

ÅREMÅLSANSATTE ADMNSTRATVE OG LÆGELGE CHEFER

(Ant)

Regon

Hovedstden

572

118

Regon

Mdtynd

368

Regon

Nordynd

224

Regon

Sænd

227

Regon

Syddnmrk

393

 t

Chefer

Chefer nst p rem

Gennemgede sger  t

Gennemgede sger, ægege

chefer

Gennemgede sger, dmnstrtve

chefer

1.784

139

Undersøgesen hr omfttet e 12 stngsopsg for remsnsætteser.

Kde: Rgsrevsonen p bggrund f opysnnger fr regonerne.

Det fremgr f tbe 4, t det er forskegt,  hvket omfng regonerne nvender rems-

nsætteser. Regon Hovedstden hr nst 118 chefer p rem, hvket svrer t, t

hver femte chef  regonen er nst p rem. Åremsnsætteser nvendes begrænset

 de øvrge regoner.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

Fgur 1 vser et eksempe p en rsøn t en chef, som er nst p rem med og uden t-

bgegngsstng.

FIGUR 1

ÅRSLØN FOR EN ÅREMÅLSANSAT CHEF MED OG UDEN TLBAGEGANGS-

STLLNG

Kr.

1.600.000

1.400.000

1.200.000

1.000.000

800.000

600.000

400.000

200.000

Med tilbagegangsstilling

Grundløn ekskl. pension

Åremålstillæg på 25 %

Åremålstillæg på 15 %

Fratrædelsesbeløb

Uden tilbagegangsstilling

Note: Eksemplet er baseret på en grundløn på 1 mio. kr. ekskl. pension og en 6-årig åremålsansættelse. For

ansatte uden tilbagegangsstilling ydes et fratrædelsesbeløb efter endt åremålsansættelse, der be-

står af 3 måneders løn i åremålsstillingen og yderligere 1 måneds løn for hvert fulde års åremålsan-

sættelse, dvs. i dette eksempel 3+6 måneders løn. Eksemplet viser fratrædelsesbeløbet opgjort på

årsbasis.

Kilde: Rigsrevisionen.

Det fremgr f fgur 1, t en chef, der er nst p rem med tbgegngsstng, hr en

rsøn p c. 1.150.000 kr., mens en chef, der er nst p rem uden tbgegngsst-

ng, hr en rsøn p c. 1.400.000 kr., hvs udgften t frtrædesesbeøbet medregnes.

Regon Hovedstden hr opyst, t prkss vedrørende nsættese p rem bev ændret

 2013, hvor nsættesesformen bev søgt begrænset. Undersøgesen vser, t hospts-

drektonerne  2008 kunne nvende remsnsætteser t edende overæger mv. efter

en konkret vurderng. Eventuee remstæg bev ydet p ndt 15 % med tbgegngs-

stng og ndt 25 % uden tbgegngsstng.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

Det fremgr f Regon Hovedstdens nuværende retnngsner fr 2014, t regonen som

hovedrege nsætter dmnstrtve og ægege chefer p overenskomst eer p kon-

trkt. Åremsnsættese

uden tbgegngsstng

kn kun nvendes efter forudgende

konkret godkendese f koncerndrektonen  regonen. Åremsnsættese

med tbge-

gngsstng

kn nvendes t edende overæger  regonen og t knkchefer p Rgshos-

ptet og  Regon Hovedstdens Psyktr. Derudover kn remsnsættese med tb-

gegngsstng kun nvendes efter forudgende konkret godkendese  koncerndrekto-

nen.

Regon Hovedstden hr opyst, t ntet f remsnsætteser er fdet sden 2013

fr 171 t 118  2016. Antet f remsnsætteser med tbgegngsstng er reduce-

ret fr 83 t 74, og ntet f remsnsætteser uden tbgegngsstng er reduceret

fr 88 t 44. Smtdg er ntet f kontrktnsætteser steget fr 1 t 52  smme pero-

de.

Regon Hovedstden hr vdere opyst, t remsnsættese med tbgegngsstng

omkostnngsmæssgt gger p nveu med kontrktnsættese, d ngen f dsse nsæt-

tesesformer ndehoder frtrædesesbeøb, og tægsprocenten er den smme (15 %).

Som føge f det ægege krreremønster vurderer regonen, t remsnsættese med

tbgegngsstng derfor er hensgtsmæssg, nr en æge efter en remsstng øn-

sker t vende tbge t en nden stng  knkken. Det er regonens vurderng, t den

konstterede udvkng er tfredsstende, d remsnsætteser uden tbgegngsst-

ng udgør det krtske eement p grund f de særge omkostnnger t frtrædesesbeøb

og den høe tægsprocent ved denne nsættesesform.

Undersøgesen vser, t Regon Hovedstdens tdgere prkss med t nsætte chefer p

rem med et høere remstæg og med ftt frtrædesesbeøb hr betydet, t reg-

onen hr udbett c. 16,7 mo. kr.  frtrædesesbeøb t remsnstte chefer uden t-

bgegngsstng og c. 48,6 mo. kr.  remstæg  peroden 1. nur 2015 - 31. u-

gust 2016. Sev om ntet f remsstnger er fdet, er der endnu 44 chefer, som fr

et høt remstæg, og som v f udbett et frtrædesesbeøb efter udøbet f re-

msperoden. Regon Hovedstden hr opyst, t regonen kke udbeter frtrædeses-

beøb, hvs de pgædende chefer fortsætter  en nden chefstng  regonen. De reste-

rende fter v være ophørt nden for f r. Rgsrevsonen fnder det tfredsstende, t

Regon Hovedstden hr ændret prkss t en mndre omkostnngstung nsættesesform.

Stillingsopslag vedrørende åremålsansættelser

31. Det fremgr f ftegrundget, t det sk st  stngsopsget, hvs en stng øn-

skes best p rem. Undersøgesen vser, t det  7 ud f 12 nsætteser p rem  Re-

gon Syddnmrk kke fremgk f stngsopsget, t det vr mugt t bve nst p re-

msvkr, hvket kke er  overensstemmese med ftegrundget.  3 tfæde hr det

kke været mugt for regonen t fnde stngsopsgene. Det skydes føge regonen, t

opysnngerne kke er vdereført  forbndese med et t-systemskfte, og t det kke td-

gere hr været prkss t ournsere stngsopsget p personesgen.  2 tfæde

fremgk det f stngsopsget, t det vr mugt t bve nst p rem. Undersøge-

sen vser, t stngerne vr set op  overensstemmese med ftegrundget  de øvr-

ge regoner.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

Regon Syddnmrk hr opyst, t regonen vr opmærksom p probemstngen og om-

fnget forud for Rgsrevsonens undersøgese. Undersøgesen vser dog, t det kke er

mugt for regonen t dokumentere, hvorfor rem bev vgt, p trods f t rem kke

vr ngvet som nsættesesform  stngsopsget, d fternes ndgese gger ngt

tbge. Regonen hr opyst, t der er foretget de nødvendge ttg for t forebygge, t

gnende fe v kunne ske.

Åremålsvilkår for administrative chefer

32. Det fremgr f ftegrundget, t remstæggets størrese for dmnstrtve

chefer fhænger f, om der gves tsgn om en tbgegngsstng. Hvs der er gvet t-

sgn om en tbgegngsstng, kn tægget ftes p ndt 20 % f ønnen. Hvs der

kke er gvet tsgn om en tbgegngsstng, kn tægget ftes p ndt 30 % f

ønnen.

Undersøgesen vser, t remstæg er ftt og udbett  overensstemmese med f-

tegrundget for dmnstrtve chefer. Der er geedes overensstemmese meem f-

tt remsstæg, tbgegngsstng og frtrædesesbeøb.

Åremålsvilkår for lægelige chefer

33. Det fremgr f protokot nr. 2  ”Afte vedrørende ægege chefer”, t remstæg-

get for ægege chefer fstsættes t 15 % f den smede øn. Det fremgr endvdere, t

der er ret t en tbgegngsstng, og t frtrædesesbeøb kke udbetes ved udøb f

remet. Tbe 5 vser nt gennemgede sger, hvor regonerne hr ftt et høere t-

æg end udgngspunktet  ftegrundget.

TABEL 5

ÅREMÅLSANSATTE LÆGELGE CHEFER MED GUNSTGERE VLKÅR END UDGANGSPUNKTET 

AFTALEGRUNDLAGET

(Ant)

Regon

Hovedstden

Regon

Mdtynd

R

Regon

Nordynd

Regon

Sænd

R

Regon

Syddnmrk

 t

Gennemgede sger  t

Sger med høere remstæg end

udgngspunktet  ftegrundget

Note: R = kke reevnt, d regonerne kke hr nst ægege chefer p rem.

Kde: Rgsrevsonen p bggrund f opysnnger fr regonerne.

Det fremgr f tbe 5, t Regon Hovedstden, Regon Nordynd og Regon Syddnmrk

 9 ud f 17 sger hr vgt t ndg fter, hvor de ægege chefer hr fet et høere

remstæg end udgngspunktet  protokotet, og hvor der kke er ftt en tbge-

gngsstng, men  stedet er ftt et frtrædesesbeøb. Undersøgesen vser fx, t Re-

gon Nordynd hr ftt remstæg p 20 % og 25 %, og t Regon Syddnmrk hr

ftt remstæg p 25 % og 29 %.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

34. Regonerne kn ndg fter med de ægege chefer, der dsker sg fr udgngs-

punktet  protokot nr. 2  ”Afte vedrørende ægege chefer”. Regonerne kn fx fte

et remstæg, der er høere end de 15 %, som er udgngspunktet  protokotet.  ds-

se tfæde sk det ftes meem regonsrdet og Forenngen f Specæger.

Undersøgesen vser, t regonsrdet  Regon Nordynd og  Regon Syddnmrk kke

hr ndget fter med Forenngen f Specæger  de tfæde, hvor der er ftt gun-

stgere remsvkr end det, der er udgngspunktet  protokotet. Afterne vr  ste-

det ndget meem hosptets edese/HR-fdengen og Forenngen f Specæger. Un-

dersøgesen vser endvdere, t regonsrdet  de 2 regoner kke hr uddeegeret kompe-

tencen hert. Der er over en perode p 1-6 r udbett  t 1,6 mo. kr. mere t de 4 æge-

ge chefer, end hosptets edese/HR-fdengen hr hft kompetence t.

Regon Nordynd hr opyst, t regonen nerkender, t bemyndgesen fr regonsrdet

t HR-fdengen kke er tstrækkegt tydeg, hvorfor regonen erede hr gngst en

revson f regonens kompetencepn for det øn- og dmnstrtve omrde.

Regon Syddnmrk hr opyst, t regonen v udrbede mere fydestgørende og over-

skuege beskrveser f deegtons-, kompetence- og dsponerngsregerne p fere n-

veuer. Regonen hr endvdere opyst, t hosptets edese/HR-fdengen kke hr væ-

ret opmærksom p, t de kke hvde fet deegeret den fornødne kompetence. Som det

fremgr f tbe 4, nvender Regon Syddnmrk  begrænset omfng remsnsætte-

ser. Regonen hr ændret prkss og ydergere begrænset brugen f remsnsætteser

fr september 2014.

Det fremgr f tbe 5, t ogs Regon Hovedstden hr ftt gunstgere remsvkr,

end det er forudst  protokot nr. 2  ”Afte vedrørende ægege chefer”. Det fremgr

f en deegtonsrmme fr 2008, t eventuee remstæg t ægege chefer ydes p

ndt 15 % med tbgegngsstng og ndt 25 % uden tbgegngsstng. Det bety-

der, t regonen hr deegeret kompetencen t hosptsdrektonerne, som kn ndg re-

msvkr, der er gunstgere end udgngspunktet  protokotet.

RESULTATER

Undersøgesen vser, t regonerne generet hr forvtet den fste øn t remsnstte

chefer  overensstemmese med ftegrundget. Regon Nordynd og Regon Syddn-

mrk hr dog  enkete tfæde ftt gunstgere vkr for remsnstte ægege che-

fer, uden t regonsrdene hr uddeegeret den nødvendge kompetence t regonernes

dmnstrton t t fvge fr ftegrundget.

Undersøgesen vser endvdere, t Regon Syddnmrk  7 ud f 12 tfæde hr nst che-

fer p rem, uden t det fremgk f stngsopsgene, t det vr mugt t bve nst

p remsvkr, hvket kke er  overensstemmese med ftegrundget. Regon Syd-

dnmrk hr opyst, t regonen hr foretget de nødvendge ttg for t forebygge g-

nende fe.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

Regon Hovedstden hr nst hver femte chef p rem, mens de øvrge regoner  me-

get begrænset omfng nvender remsnsætteser. Regonen hr tdgere nvendt

remsstnger uden tbgegngsstng  større omfng, dvs. med høt remstæg

og med frtrædesesbeøb. Regonens tdgere prkss hr betydet, t regonen  undersø-

gesesperoden hr udbett c. 16,7 mo. kr.  frtrædesesbeøb t remsnstte che-

fer uden tbgegngsstng og c. 48,6 mo. kr.  remstæg.

Regon Hovedstden hr ændret prkss  2013, hvor nsættese p rem bev begræn-

set, og hvor der  tfæde f remsnsættese ftes en tbgegngsstng, s der k-

ke sk udbetes et høt remstæg og et frtrædesesbeøb. Regonen vurderer, t

den nuværende prkss er mere hensgtsmæssg  forhod t det ægege krreremøn-

ster, d remsnsætteser uden tbgegngsstng er en omkostnngstung nsætte-

sesform. Rgsrevsonen fnder det tfredsstende, t Regon Hovedstden hr ændret

prkss t en mndre omkostnngstung nsættesesform.

2.4. REGIONERNES FORVALTNING AF CHEFERS

MERARBEJDE

35. V hr undersøgt, om regonerne forvter merrbede  overensstemmese med fte-

grundget. V hr vurderet, om merrbedet er f mdertdg krkter, og om merrbedet

og dets omfng er dokumenteret.

føge ftegrundget hr regonerne mughed for t yde godtgørese for merrbede t

chefer, f. boks 4.

BOKS 4

AFTALE OM GODTGØRELSE FOR MERARBEDE TL TENESTEMÆND

UDEN HØESTE TENESTETD, §§ 2 OG 3

Aften gver regonerne mughed for t yde godtgørese for merrbede t medrbedere, for

hvem der kke er fstst tkstmæssg overtdsbetng. Det fremgr f ftens § 2, t godt-

gørese kun kn ydes for tenstgt merrbede, som er f mdertdg krkter, og t godtgø-

resen endvdere kun kn ydes, hvs merrbedet hr været f væsentgt omfng og hr strkt

sg over en perode, der normt kke m være mndre end 4 uger.

Det fremgr vdere f ftens § 3, t der sk fgves en ndberetnng om grundget for mer-

rbedet og dets omfng, for t godtgørese kn ydes, og t denne ndberetnng sk fgves

ved merrbedets ophør, eer hvs merrbedet strækker sg over ængere td, mndst hvert

kvrt.

Undersøgesen vser, t e 5 regoner nvender godtgørese for merrbede t ægege

chefer, dog nvender Regon Hovedstden og Regon Mdtynd kun godtgørese for mer-

rbede t ægege chefer  meget begrænset omfng.  det føgende uddybes Regon

Nordynds, Regon Sænds og Regon Syddnmrks nvendese f merrbede.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

Lægelige chefers merarbejde

36. V hr gennemget 18 ud f  t 85 sger  Regon Nordynd, Regon Sænd og Re-

gon Syddnmrk for t vurdere, om merrbedet er f mdertdg krkter, og om der er

dokumentton for merrbedet og dets omfng  form f ndberetnnger. V hr gennem-

get ndgede fter om merrbede, ndberetnngsbg, ønseder mv. Resuttet f

gennemgngen er vst  tbe 6.

TABEL 6

LÆGELGE CHEFERS MERARBEDE

(Ant)

Regon

Nordynd

Regon

Sænd

Regon

Syddnmrk

 t

Chefer med merrbede  t

Gennemgede sger  t

Gennemgede sger, hvor merrbedet kke er

mdertdgt

Gennemgede sger, hvor dokumenttonen for

merrbedet er mngefud eer frværende

Note: D de konkrete sger kn ndehode fere fe, kn tene kke summeres op t nt gennemgede sger.

Kde: Rgsrevsonen p bggrund f opysnnger fr regonerne.

Det fremgr f tbe 6, t merrbedet  11 ud f 18 sger kke vr f mdertdg krkter,

det de ægege chefer hr fet udbett merrbede sden 1. nur 2015 eer ængere. 

10 ud f 18 sger vr der mngefud eer ngen dokumentton for merrbedet og dets

omfng. Det fremgr desuden, t der  e 3 regoner er sger, som kke er  overensstem-

mese med ftegrundget.

37. Regon Nordynd hr udrbedet et ”Admnstrtonsgrundg for ndgese f merr-

bedsfter vedrørende overæger  Regon Nordynd” gædende fr 1. nur 2013.

Grundget ngver b.., t merrbedsfter og forængeser herf for edende overæ-

ger sk godkendes f regonsdrektøren. Det fremgr endvdere, t en merrbedsfte

høst kn ndgs for 6 mneder og mksmt udgøre 125 tmer, og t en eventue foræn-

gese fornden sk vurderes  smsp med Koncern HR. Regonen hr sedes med ud-

gngspunkt  ftegrundget udrbedet egne retnngsner for nvendesen f merr-

bede. Boks 5 vser eksemper p sger, som fvger fr ftegrundget  Regon Nordy-

nd.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

BOKS 5

EKSEMPLER PÅ MERARBEDE  REGON NORDYLLAND

En edende overæge med en fst rsøn p c. 1,0 mo. kr. eksk. penson

Overægen fk  peroden 1. nur 2015 - 31. ugust 2016 udbett c. 440.000 kr. for merr-

bede. Det fremgr f en mkorrespondnce, t Koncern HR hr været  dog med det p-

gædende hospt sden 2012, men der er ngen fte. P trods herf er der øbende bevet

udbett merrbede t den pgædende chef.

En edende overæge med en fst rsøn p c. 1,0 mo. kr. eksk. penson

Overægen fk  hee peroden 1. nur 2015 - 31. ugust 2016 udbett c. 550.000 kr. for

merrbede. Aften og forængeserne er kke godkendt f regonsdrektøren, og forænge-

serne f ften er kke vurderet. Merrbedsfterne bestr f en række ms t den pgæ-

dende medrbeder fr en vcekontorchef p hosptet, der sendes cc t medrbedere  Kon-

cern HR.

Rgsrevsonens undersøgese vser, t fterne konsekvent er bevet forænget, ng td ef-

ter t den foregende fte er udøbet, og t der er udbett merrbede  de peroder, hvor

ften kke vr gædende. Herudover vser undersøgesen, t der er udbett næsten dobbet

s mnge tmer, som der er forudst  ften og  dmnstrtonsgrundget. Sedes er der

de første 6 mneder f 2016 udbett 231 tmer, hvket svrer t et gennemsnt p 38,5 t-

mer (30.873 kr.) om mneden.

Det fremgr f eksemperne  boks 5, t merrbedet kke er f mdertdg krkter, d ud-

betngerne strækker sg over næsten 2 r.  det første eksempe udbeter Regon Nord-

ynd merrbedet p bggrund f ndsendte tmeseder fr hosptet t Koncern HR,

sev om der kke er ndget fter om merrbede, f. dmnstrtonsgrundget.  det n-

det eksempe er der ndget en fte, som forænges fere gnge, men der udbetes og-

s merrbede  peroder, hvor ften kke er gædende, og omfnget f udbetngerne

er større, end der er grundg for  ften.

Regon Nordynd hr opyst, t regonen hr strmmet op p nvendesen f merrbe-

de, f. ftegrundget, og efterevesen f den skrftge dokumentton  henhod t re-

gonens eget dmnstrtonsgrundg.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

38. Undersøgesen vser endvdere, t der  Regon Syddnmrk vr eksemper p fste

mnedge udbetnger f merrbede uden dokumentton for merrbedet og dets om-

fng, f. boks 6.

BOKS 6

EKSEMPLER PÅ MERARBEDE  REGON SYDDANMARK

En bortorechef med en fst rsøn p c. 1,2 mo. kr. eksk. penson

Lbortorechefen fk  peroden m 2008 - mrts 2016 udbett 43,33 tmers merrbede

hver mned, svrende t  t c. 350.000 kr. om ret og  t c. 2,7 mo. kr.  hee peroden.

Der er fere merrbedsfter for den pgædende chef hen over peroden, hvorf det frem-

gr, t bggrunden for fterne er ægeg vknce, men der er ngen dokumentton for

merrbedet og dets omfng.

En knkchef med en fst rsøn p c. 1,4 mo. kr. eksk. penson

Knkchefen fk  peroden 1. nur 2015 - 31. mrts 2016 udbett 30 tmers merrbede

hver mned, svrende t  t c. 540.000 kr.  hee peroden. Regon Syddnmrk hr opyst,

t der kke er en skrftg fte om godtgørese for merrbede, men t det er ftt mundt-

gt meem knkchefen og den tdgere sundhedsdrektør. Der er desuden ngen dokument-

ton for merrbedet og dets omfng.

Det fremgr f eksemperne  boks 6, t Regon Syddnmrk udbeter merrbedet som

et fst tæg t ønnen.  det første eksempe er der  næsten 8 r udbett merrbede,

uden t det er dokumenteret  form f ndberetnnger f tmeseder e..  det ndet eksem-

pe udbeter regonen merrbedet hver mned, uden t der er ndget en skrftg fte,

og uden t der er dokumentton for merrbedet.

Regon Syddnmrk hr opyst, t regonen v sørge for t brnge de konkrete tfæde 

overensstemmese med gædende reger. Regonen v gngsætte og hr gngst nt-

tver. Regonen v b.. præcsere regerne om merrbede og behovet for kontro f mer-

rbedet og dets omfng og hr nmodet hospterne om t gennemg merrbedsft-

erne.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

39. Undersøgesen vser, t der  Regon Sænd vr eksemper p, t de udbette tmer

oversteg det ftte mksmum, f. boks 7.

BOKS 7

EKSEMPLER PÅ MERARBEDE  REGON SÆLLAND

En specensvrg overæge med en fst rsøn p c. 0,8 mo. kr. eksk. penson

Overægen fk  peroden 1. nur 2015 - 31. ugust 2016 udbett c. 620.000 kr. for merr-

bede. Der er kke en merrbedsfte, men der ndsendes øbende ndberetnngsbg, hvorf

det fremgr, hvor mnge merrbedstmer overægen hr hft p forskege dge.

Merrbedet hr et stort omfng –  nge peroder 20-30 ugentge merrbedstmer. Det

fremgr kke f ndberetnngsbgene, hvd der er rsgen t merrbedet og dets omfng.

T gengæd fremgr det f stndrdteksten p ndberetnngsbgene, t der mksmt kn

udbetes merrbede for 11 tmer  gennemsnt pr. uge.

Rgsrevsonens undersøgese vser desuden, t 2 ugers merrbede er bevet udbett dob-

bet, s overægen hr fet c. 25.000 kr. for meget. Regon Sænd hr opyst, t beøbet er

krævet tbgebett.

En specensvrg overæge med en fst rsøn p c. 0,9 mo. kr. eksk. penson

Overægen fk  peroden 1. nur 2015 - 31. ugust 2016 udbett c. 550.000 kr. for merr-

bede. Der er en merrbedsfte, hvorf det b.. fremgr, t ften er begrundet  den store

rbedsbyrde, der er p det pgædende omrde, og t overægen kke kn ptge sg eer f

udbett merrbede for mere end 10 tmer  gennemsnt pr. uge.

Rgsrevsonens undersøgese vser, t ntet f merrbedstmer overstger det ftte

mksmum, d der  1. kvrt 2016 er regstreret 14 tmer  gennemsntsnt pr. uge, mens der

 2. kvrt 2016 er regstreret 11 tmer  gennemsnt pr. uge.

Det fremgr f eksemperne  boks 7, t Regon Sænd kke  tstrækkeg grd hr kon-

troeret dokumenttonen for merrbedet.  begge eksemper overstger ntet f mer-

rbedstmer det ftte mksmum.

Regon Sænd hr opyst, t regonen v rbede p t ændre procedurerne for ndge-

se, honorerng og godkendese f merrbede.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

RESULTATER

Undersøgesen vser, t Regon Nordynd, Regon Sænd og Regon Syddnmrk n-

vender godtgørese for merrbede t ægege chefer. Regon Hovedstden og Regon

Mdtynd nvender kun godtgørese for merrbede t ægege chefer  meget begræn-

set omfng.

Undersøgesen vser desuden, t Regon Nordynd, Regon Sænd og Regon Syddn-

mrk gennem fere r hr udbett større beøb for merrbede t fere f regonernes che-

fer, der kke er  overensstemmese med ftegrundget. Merrbedet hr  fere tfæde

kke hft en mdertdg krkter, som ftegrundget foreskrver, men hr strkt sg

over fere r. Herudover hr dokumenttonen for merrbedet  fere tfæde været mn-

gefud eer het frværende. Dette fnder Rgsrevsonen utfredsstende.

2.5. REGIONERNES FORVALTNING AF CHEFERS

RESULTATLØN

40. V hr undersøgt, om regonerne forvter resuttøn  overensstemmese med fte-

grundget. V hr endvdere undersøgt, om regonerne hr dokumenteret, hvorfor de hr

udbett resuttøn t de pgædende chefer, og om udbetngsgrden ndkerer, t re-

suttønsften er tstrækkegt mbtøs.

Resuttøn bestr typsk , t en de f ønnen udmøntes  forhod t msætnnger og/e-

er resutter, og er derfor et suppement t den fste øn. føge ftegrundget hr re-

gonerne mughed for t honorere chefer med resuttøn. Boks 8 vser uddrg herf.

BOKS 8

AFTALE OM LOKAL LØNDANNELSE FOR CHEFER

”Resuttøn bseres p opfydese f bestemte mege eer konstterbre resutter f enten

kvntttv eer kvttv krkter og udmøntes p en  forveen ftt og kendt mde  for-

hod t nsttutonens/vrksomhedens msætnnger og/eer resutter” (§ 2, stk. 1, pkt. 4).

Det fremgr f boks 8, t udbetng f resuttøn føge ftegrundget sk bseres

p bestemte mege eer konstterbre resutter og udmøntes p en  forveen ftt

og kendt mde.

Af bemærknngerne  ftegrundget fremgr dog ogs, t det kke er en forudsætnng

for t nvende resuttøn, t den ndsts, der honoreres, p forhnd er mst. Resutt-

øn kn fx ogs gves  form f en ndvdue eer koektv bonusgnende ordnng.

41. Undersøgesen vser, t Regon Mdtynd og Regon Syddnmrk hr ndget resu-

ttønsfter med chefer. Resuttøn nvendes kke  Regon Sænd og kun  enket-

stende tfæde  Regon Hovedstden og  Regon Nordynd.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

42. Regon Mdtynd hr  2009 ndget ”Afte om resuttøn for chefer”, der fortst er

gædende. Aften omftter hosptsedeser smt vcedrektører, fdengschefer og

kontorchefer  regonens centre dmnstrton.

Det fremgr f resuttønsften, t Regon Mdtynd kn udmønte resuttøn p en

hv mnedsøn pr. r (25.000-40.000 kr.) t cheferne for en tfredsstende ndsts og

resuttopnese. Udmøntnngen sker p bggrund f en hehedsvurderng.  het særge

tfæde kn beøbet enten forhøes eer nedsættes med 25 % eer 50 %.

Det fremgr vdere f ften, t udmøntnngen sker p bggrund f en dog meem den

enkete chef/chefgruppe og den reevnte drektør om ndsts og resuttopnese  re-

ton t 6 fokusomrder  Regon Mdtynds ”Ledeses- og Styrngsgrundg”. De 6 fokus-

omrder er brugertfredshed, fgge stndrder og fgg kvtet, servcem, produkt-

vtet, medrbedertfredshed og budgetoverhodese.

Endeg fremgr det f ften, t der er en gensdg forventnng om, t hovedprten f

cheferne rgt v f udmøntet den fude resuttøn, dvs. en hv mnedsøn.

43. Rgsrevsonen kn konsttere, t Regon Mdtynd kke hr konkretseret eer m-

st de 6 fokusomrder ydergere og som en konsekvens herf kke udbeter resuttøn

p bggrund f opfydese f bestemte mege eer konstterbre resutter. Rgsrevs-

onen kn endvdere konsttere, t regonen  stedet hr vgt t nvende resuttøn 

form f en koektv bonusgnende ordnng. Rgsrevsonen kn endeg konsttere, t fo-

kusomrderne hr været de smme de sdste 7 r.

44. V hr gennemget grundget for Regon Mdtynds udbetng f resuttøn. M-

teret vedrører en chefgruppe  den centre dmnstrton og en hosptsedese. Gen-

nemgngen vser, t begge chefgrupper skrftgt hr redegort for rbedet  det forøbne

r forud for det rge dogmøde med drektonen, og der er refert f dogmøderne. De

pgædende chefgrupper og drektonen hr kke forhodt sg t de 6 fokusomrder  hen-

hodsvs redegøreserne og refertet. Der er derfor kke en kr smmenhæng meem de

opstede fokusomrder  resuttønsften, de opnede resutter for chefgrupperne

det pgædende r og den udbette resuttøn t den enkete chef. Regonen hr gene-

ret kke dokumenteret, hvorfor cheferne fk udbett resuttøn. Regonen hr dog be-

grundet resuttønnen  de tfæde, hvor cheferne fk forhøet deres resuttøn. Begrun-

deserne er fx, t de pgædende chefer hr øftet ekstrordnært store opgver  forbn-

dese med sygehusbyggeret.

Gennemgngen vser endvdere, t Regon Mdtynd hr udbett mndst 100 %  resu-

ttøn (en hv mnedsøn) for 2015 t e chefer omfttet f resuttønsften. Rego-

nen udbette 100 %  resuttøn t 68 ud f 80 chefer, mens 12 ud f 80 chefer fk udbe-

tt mere end de 100 %. Regonen hr  t udbett over 2,3 mo. kr.  resuttøn for 2015.

Resuttønnen for 2016 vr kke opgort p undersøgesestdspunktet.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

45. Rgsrevsonen kn konsttere, t den mde, Regon Mdtynd nvender resuttøn

p med opstede fokusomrder, der kke er

mstte,

gør det vnskegt for regonen t

vurdere, om chefgrupperne hr bdrget tstrækkegt t fx fgge stndrder og fgg

kvtet smt produktvtet, s den fude resuttøn sk udbetes. Desuden fnder Rgs-

revsonen, t det bør være dokumenteret, hvd resuttønnen er honorerng for, ogs nr

mn nvender en bonusgnende fte.  øvrgt fnder Rgsrevsonen kke, t budgetover-

hodese bør udøse resuttøn, det Rgsrevsonen forudsætter, t en chef – som ed 

den mndege opgvevretgese – overhoder budgetter og bevnger.

Endeg fnder Rgsrevsonen, t en udbetngsgrd p 100 % bør medføre, t regonen

overveer, om en sdn resuttønsfte er tstrækkegt mbtøs.

46. Rgsrevsonen fnder, t nvendese f resuttøn kn være et vgtgt suppement t

t fønne chefer, hvs der p forhnd er ndget en resuttønsfte, som er bseret p

opfydese f bestemte mege eer konstterbre resutter. For det første gver det

krhed og benhed om krtererne for udbetng f resuttøn. For det ndet medvrker

det t t knytte en regons m t den udbette øn. For det trede understøtter det rego-

nens fokus p m og effekt. Regonerne v sedes ogs kunne dokumentere, t de hono-

rerede resutter gger ud over den rbedsndsts, der eers er omfttet f den fste

øn. Rgsrevsonen fnder derfor, t Regon Mdtynd kun undtgesesvst bør udbete

resuttøn for resutter, hvor regonen kke p forhnd hr ndget en resuttønsfte

bseret p opfydese f bestemte mege eer konstterbre resutter.

47. Undersøgesen vser, t de opstede m  resuttønskontrkterne  Regon Syddn-

mrk generet er mege og konstterbre, og t regonen utmo ret gennemgr me-

ne opstet for hver enket chef, opgør mopfydesesgrden og hr dokumenteret, hvor-

for cheferne fr udbett resuttøn. Undersøgesen vser endvdere, t regonen hr ud-

bett det mksme beøb  7 ud f 9 sger.

Regon Syddnmrk hr opyst, t regonen er ved t fvke den hdtdge prkss, det f-

ter om resuttøn for drektører og chefer  regonshuset er opsgt, og der er ndedt

forhndnger med de fgge orgnstoner om ophør f øvrge resuttønsfter for

hosptsdrektoner.

RESULTATER

Undersøgesen vser, t Regon Mdtynd og Regon Syddnmrk hr ndget resutt-

ønskontrkter med chefer. Resuttøn nvendes kke  Regon Sænd og kun  enket-

stende tfæde  de øvrge 2 regoner.

Regon Mdtynds forvtnng f resuttøn er  overensstemmese med ftegrund-

get, d det f bemærknngerne  ftegrundget fremgr, t det kke er en forudsætnng

for t nvende resuttøn, t den ndsts, der honoreres, p forhnd er mst. Resutt-

øn kn fx ogs gves  form f en ndvdue eer koektv bonusgnende ordnng. Rego-

nens 6 fokusomrder er kke mege og konstterbre og de hr været de smme de sd-

ste 7 r.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

CHEFERS LØN- OG ANSÆTTELSESVLKÅR

Regon Mdtynd hr generet kke dokumenteret, hvd resuttønnen er honorerng for.

Der er derfor kke en kr smmenhæng meem fokusomrderne  resuttønsften

(brugertfredshed, budgetoverhodese, fgge stndrder og fgg kvtet mv.), de op-

nede resutter  det pgædende r og den udbette resuttøn t den enkete chef.

Rgsrevsonen kn konsttere, t regonen hr udbett mndst 100 %  resuttøn (en

hv mnedsøn) for 2015 t e chefer omfttet f resuttønsften. Regonen udbe-

tte 100 %  resuttøn t 68 ud f 80 chefer, mens 12 ud f 80 chefer fk udbett mere

end de 100 %. Regonen hr  t udbett over 2,3 mo. kr.  resuttøn for 2015.

Regon Syddnmrks forvtnng f resuttøn er  overensstemmese med ftegrund-

get. Regonen hr opstet m, opgør mopfydesesgrden og hr dokumenteret, hvor-

for resuttønnen er bevet udbett. Regonen hr  7 ud f de 9 sger udbett det mk-

sme beøb  resuttøn.

Rgsrevsonen fnder, t en udbetngsgrd p 100 % t e chefer eer t stort set e

chefer bør medføre, t regonerne overveer, om resuttønsfterne er tstrækkegt

mbtøse.

Rgsrevsonen, den 15. februr 2017

Lone Strøm

/Peder uh Mdsen

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

METODSK TLGANG

BILAG 1. METODISK TILGANG

Formålet

Formet med undersøgesen er t vurdere, om regonerne forvter dmnstrtve og æ-

gege chefers øn  overensstemmese med ftegrundget. Derfor hr v undersøgt, om

regonerne forvter ønnen  overensstemmese med ftegrundget med hensyn t

den fste øn for overenskomstnstte, tenestemndsnstte, kontrktnstte og re-

msnstte chefer smt den vrbe øn  form f merrbedsbetng og resuttøn.

 undersøgesen ndgr Regon Hovedstden, Regon Mdtynd, Regon Nordynd, Reg-

on Sænd og Regon Syddnmrk. Økonom- og ndenrgsmnsteret og regonerne hr

hft beretnngen  hørng.

Undersøgesen hnder om chefer, som er nst under henhodsvs ”Afte for chefer” og

”Afte vedrørende ægege chefer”. Undersøgesen omftter udbetnger t cheferne 

Regon Mdtynd og Regon Syddnmrk  peroden 1. nur 2015 - 31. mrts 2016.  Re-

gon Hovedstden, Regon Nordynd og Regon Sænd omftter udbetnger t che-

ferne peroden 1. nur 2015 - 31. ugust 2016.

Undersøgesen er bseret p en gennemgng f dokumentton for den udbette øn 

form f fx nsætteseskontrkter, tægskontrkter, merrbedsfter, resuttønsft-

er og ønseder. V hr herudover b.. gennemget forretnngsgngsbeskrveser, regn-

skbsnstrukser og retnngsner for øn. V hr desuden hodt møder med regonerne og

Dnske Regoner.

Væsentlige dokumenter – aftalegrundlaget

V hr gennemget en række fter, der vedrører henhodsvs dmnstrtve og ægege

chefer, herunder:

•

Afte for chefer

Afte vedrørende ægege chefer

Rmmefte om kontrktnsættese f chefer

Rmmefte om kontrktnsættese f ægege chefer

Rmmefte om remsnsættese

Afte om godtgørese for merrbede t tenestemænd uden høeste tenestetd

Afte om ok øndnnese for chefer.

Formet med gennemgngen f dokumenterne er t vurdere, om regonerne forvter øn

t chefer  overensstemmese med ftegrundget.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

METODSK TLGANG

Stikprøve

Formet med stkprøveundersøgesen er t efterprøve, om regonerne forvter øn t

chefer  overensstemmese med ftegrundget for de udvgte chefer.

Antallet af chefer

Antet f dmnstrtve og ægege chefer  e 5 regoner vr p 1.784  oktober

2016. V hr gennemget  t 184 chefers øn- og nsættesesvkr. Stkprøven udgør

c. 10 % f de dmnstrtve og ægege chefer, som er nst  regonerne, f. tbeen

nedenfor.

STKPRØVEN FORDELT PÅ REGONER

(Ant)

Admnstrtve og ægege chefer

Udtgne chefer

Ande, der er revderet

Kde: Rgsrevsonen.

Regon

Hovedstden

572

9,1 %

Regon

Mdtynd

368

8,2 %

Regon

Nordynd

224

14,3 %

Regon

Sænd Syddnmrk

227

13,2 %

393

10,2 %

 t

1.784

184

10,3 %

Nedenstende tbe vser, hvor mnge sger v hr gennemget  de enkete regoner for-

det p de 4 nsættesesformer.

STKPRØVEN FORDELT PÅ REGONER OG ANSÆTTELSESFORM

(Ant)

Kontrktnstte

Åremsnstte

Overenskomstnstte

Tenestemndsnstte

Gennemgede sger  t

Regon

Hovedstden

Regon

Mdtynd

Regon

Nordynd

Regon

Sænd Syddnmrk

 t

184

Kde: Rgsrevsonen p bggrund f opysnnger fr regonerne.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

METODSK TLGANG

Udvælgelsen

V hr bedt regonerne om t ndsende øndt p personnveu med opysnnger om nvn,

cpr-nummer, stng, øntrn, øndestype, nsættesessted og nsættesestdspunkt. Stk-

prøven er udvgt p bggrund f de modtgne ønopysnnger.

De 184 sger er udvgt ud fr en vurderng f væsentghed. Chefer med hø øn, med me-

get udbett merrbede eer med resuttøn er udtget. Desuden er sgerne udvgt ud

fr en vurderng f rsko for fe. Fx er rskoen for fe større for øn t chefer, der er om-

fttet f fere fter, dvs. nst p kontrkt eer p rem, og for chefer, der fr merr-

bedsbetng og resuttøn.

Stkprøven er sedes fremkommet ved en kke-sttstsk udvægese og er derfor kke re-

præsenttv for poputonen. Undersøgesens resutter kn derfor kke generseres t

poputonen.

Standarderne for offentlig revision

Revsonen er udført  overensstemmese med stndrderne for offentg revson. Stn-

drderne fstægger, hvd brugerne og offentgheden kn forvente f revsonen, for t

der er te om en god fgg ydese. Stndrderne er bseret p de grundæggende rev-

sonsprncpper  rgsrevsonernes nterntone stndrder (SSA 100-999).

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

ORDLSTE

BILAG 2. ORDLISTE

Admnstrtve chefer

Er omfttet f ”Afte for chefer” og er nst  stnger som regonsdrektører, koncerndrektører,

vcedrektører eer kontorchefer  den centre dmnstrton eer er nst  tsvrende dmn-

strtve stnger p hospter.

Aftegrundget udgøres  denne undersøgese f ”Afte for chefer”, ”Afte vedrørende ægege

chefer”, ”Rmmefte om kontrktnsættese”, ”Rmmefte om kontrktnsættese f ægege

chefer”, ”Rmmefte om remsnsættese”, ”Afte om godtgørese for merrbede for teneste-

mænd uden høeste tenestetd” og ”Afte om ok øndnnese for chefer”.

En nteresse- og rbedsgverorgnston for regonerne, som vretger regonernes nteresser 

forhod t de regont nsttes øn- og nsættesesvkr. Dnske Regoner yder den sekretrts-

mæssge betenng f Regonernes Lønnngs- og Tkstnævn. Det betyder, t Dnske Regoner forbere-

der og behnder sger, der sk foreægges for nævnet, yder bstnd ved forhndnger og vretger

forhndnger efter bemyndgese.

Bestr f en grundøn og eventuee tæg som kvfktons- og funktonstæg. Ved nsættese

p kontrkt eer rem opns et ydergere tæg.

Bestr f et øntrn og eventuee fste tæg.

Som ed  ”Rmmefte om remsnsættese” udbetes et frtrædesesbeøb ved remets ud-

øb. Det gæder b..  de tfæde, hvor regonen kke hr gvet tsgn om en tbgegngsstng.

Frtrædesesbeøbet udgør 3 mneders øn  remsstngen og ydergere 1 mneds øn for hvert

fude rs remsnsættese.

Funktonstæg ydes ud over grundønnen. Funktonstægget bseres p de funktoner (rbeds-

og nsvrsomrder), der er knyttet t den enkete stng. Funktonerne sk være særge funkto-

ner, som gger ud over de funktoner, der forudsættes vretget for grundønnen.

Kontrktnsættese kn nvendes for overenskomstnstte. Ansættesesformen er  modsætnng

t remsnsættese kke tdsbegrænset. Der ydes et kontrkttæg.

Beregnes som et procenttæg f den øn (nk. eventuee særge tæg), der gæder for stngen.

 beregnngsgrundget ndgr ogs eventuee særge tæg (dvs. kvfktons- og funktonst-

æg, men kke rdghedstæg eer tæg, der er gvet som kompenston for merrbedsbetng

o..), som ydes t den kontrktnstte.

Kvfktonstæg ydes ud over grundønnen. Kvfktonstægget bseres p den enkete n-

sttes kvfktoner.

Er omfttet f ”Afte vedrørende ægege chefer” og er nst  stnger som ægege drektører,

chefæger, ndre ægege chefer, edende overæger, professorer eer specensvrge overæ-

ger.

Chefer kn honoreres for mdertdgt merrbede. Merrbedet bør s vdt mugt gves  form f f-

spdserng f smme vrghed som det præsterede merrbede med tæg f 50 %, men kn ogs

udbetes.

Overenskomstnsættese er regueret v koektve fter (overenskomster) meem rbedsgvere

og rbedstgere om øn- og nsættesesvkr.  regonerne ndgs fterne meem Regonernes

Lønnngs- og Tkstnævn og de fgge orgnstoner.

Aftegrundget

Dnske Regoner

Fst øn

Grundøn

Frtrædesesbeøb

Funktonstæg

Kontrktnsættese

Kontrkttæg

Kvfktonstæg

Lægege chefer

Merrbede

Overenskomst-

nsættese

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 64: Beretning nr. 12/2016 om regionernes forvaltning af løn til chefer

ORDLSTE

Regonernes Lønnngs-

og Tkstnævn

Nævnet fter og fstsætter øn- og nsættesesvkr for nstte  regonerne. Nævnet bestr f

9 medemmer og stedfortrædere for dsse, der beskkkes f fnnsmnsteren. De 5 regoner hr

hver ét medem (som ogs er medem f de respektve regonsrd), KL hr 2 medemmer (som ogs

er medem f de respektve kommunbestyreser), Sundheds- og Ædremnsteret hr ét medem,

og Fnnsmnsteret hr ét medem. Medemmerne sdder for 4 r d gngen.

Resuttøn er et suppement t den fste øn og er en vrnt f et engngstæg. Resuttøn g-

ves normt for resutter, som chefen hr opnet p bggrund f p forhnd fststte m og n-

den for en gven tdsperode.

Bestr f fst øn (grundøn, penson, eventuee kvfktons- og funktonstæg og eventuet

kontrkt- eer remstæg) og vrbe øn (fx merrbedsbetng og resuttøn).

Ved en tbgegngsstng hr chefen fet tsgn om overførse t vrg nsættese  en nden

stng end remsstngen, nr remsperoden udøber.

Tenestemndsnsættese er regueret  tenestemndsregutvet for nstte  regonerne. Tene-

stemænd hr ret t penson bett f det offentge og er bedre beskyttet mod fx stngsændrn-

ger end overenskomstnstte.

Den de f ønnen, der kke er fst øn og kke udbetes hver mned. Det kn fx være bonus, merr-

bedsbetng, resuttøn og engngsvederg.

En tdsbegrænset nsættese, der kn nvendes for bde overenskomstnstte og tenestemndsn-

stte. T remsnsættesen knyttes der særge vkr, fx frtrædesesbeøb og remstæg.

Beregnes som et procenttæg f den øn (nk. eventuee særge tæg), der gæder for stngen

ved vrg besættese p nsættesestdspunktet.  beregnngsgrundget ndgr ogs eventuee

særge tæg (dvs. kvfktons- og funktonstæg, men kke rdghedstæg eer tæg, der er

gvet som kompenston for merrbedsbetng o..), som ydes t den remsnstte.

Resuttøn

Smet øn

Tbgegngsstng

Tenestemnds-

nsættese

Vrbe øn

Åremsnsættese

Åremstæg