Finansministeriet
Opdrag for makroøkonomisk modelgruppe
Finansministeriet skal give regeringen det bedst mulige grundlag for at føre en
sund økonomisk politik og har til dette arbejde behov for en makroøkonomisk
model i forbindelse med:
1. Mellem- og langfristede fremskrivninger af dansk økonomi. Forventede forløb
for den faktiske og strukturelle offentlige saldo samt opgørelse af holdbarhe-
den af de offentlige finanser spiller centrale roller i planlægningen af finanspo-
litikken. Betydningen af den strukturelle saldo i tilrettelæggelsen af finanspoli-
tikken er blevet forstærket og formaliseret med budgetloven.
2. Makroøkonomiske konsekvensvurderinger af økonomisk-politiske tiltag, her-
under den løbende finanspolitik og strukturpolitiske reformer. Disse konse-
kvensvurderinger omfatter blandt andet virkninger på strukturelle niveauer i
økonomien, den kortsigtede tilpasning til de (nye) strukturelle niveauer, samt
virkningen på den finanspolitiske holdbarhed.
Den primære makroøkonomiske model i Finansministeriets arbejde er den såkald-
te ADAM-model. ADAM-modellen fra Danmarks Statistik er en traditionel Ke-
ynesiansk inspireret model med en gradvis tilpasning til et langsigtsniveau for be-
skæftigelse og ledighed.
Finansministeriet bruger primært ADAM-modellen til kortsigtsanalyser af øko-
nomisk politik og som bogholderimæssig ramme for det strukturelle forløb i de
langfristede fremskrivninger og for holdbarhedsvurderinger. I sidstnævnte sam-
menhæng benyttes ADAM navnlig til at holde styr på de offentlige finanser og
overholdelse af de økonomiske identiteter. En række af de centrale forudsætnin-
ger, der indgår i fremskrivningerne, fastlægges uden for modellen og lægges ekso-
gent ind. Det gælder fx udviklingen i befolkning, arbejdsstyrke, strukturel ledig-
hed, overførselsmodtagere og underliggende produktivitetsvækst.
Finansministeriet ønsker en mere tidssvarende makroøkonomisk model, hvor den
strukturelle udvikling i økonomien – herunder den strukturelle saldo – indgår som
en integreret del, og som i højere grad kan benyttes i forbindelse med makroøko-
nomiske konsekvensvurderinger af strukturpolitiske tiltag. Dette vurderes at kræve
en revision af modeltilgangen, herunder en bredere empirisk tilgang, i forhold til
den, som på nuværende tidspunkt benyttes i ADAM.
På denne baggrund oprettes en modelgruppe med egen bestyrelse, som med ud-
gangspunkt i ADAM og Finansministeriets relaterede modeller (fx Befolknings-
regnskabet og Pensionsmodellen) skal udvikle en makroøkonomisk model til Fi-
nansministeriet.
Dette arbejde skal fastholde styrkerne ved ADAM og derudover efterkomme de
nævnte ønsker. Modelgruppen skal nå frem til en model, som: