FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del Bilag 38
Offentligt

Sundheds- og Ældreministeriet

Enhed: Sundhedsøkonomi

Sagsbeh.: DEPMNH

Sagsnr.: 1610858

Dok. nr.: 258078

Dato: 15. december 2016

Status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Årsrapportering til Folketingets Finansudvalg 2016

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Indhold

Indhold ...............................................................................................................................2

Indledning...........................................................................................................................3

Baggrund ............................................................................................................................3

Formelle rammer for projekterne, herunder ministeriets rolle .........................................3

Status for projekterne og ministeriets arbejde ..................................................................4

Projekter med aktuelle udfordringer .................................................................................5

Ibrugtagning .......................................................................................................................6

Status på ibrugtagning ...................................................................................................6

Forventet ibrugtagningsår ..............................................................................................6

Sengekapacitet ...................................................................................................................6

Rigsrevisionen om sygehusbyggerier .................................................................................6

Realisering af effektiviseringskrav ......................................................................................7

Priser til kvalitetsfondsprojekterne ....................................................................................8

Samråd om sygehusbyggerier ............................................................................................8

Sygehusbyggerierne i økonomiaftalerne............................................................................8

Status på fælles akutmodtagelser ..................................................................................8

Videndeling ....................................................................................................................9

Sygehusbyggerierne i FL16 og FL17 ....................................................................................9

Mad og produktionskøkkener ..................................

Fejl! Bogmærke er ikke defineret.

Læsevejledning til projektbeskrivelser .................................................................................10

Region Hovedstaden ............................................................................................................11

Nyt Hospital Bispebjerg ....................................................................................................11

Nyt Hospital Herlev ..........................................................................................................12

Nyt Hospital Nordsjælland ...............................................................................................13

Nyt Hospital Hvidovre ......................................................................................................14

Det Nye Rigshospital ........................................................................................................15

Ny Retspsykiatri Sct. Hans ................................................................................................16

Region Midtjylland ...............................................................................................................17

Det Nye Universitetshospital i Aarhus (DNU) ...................................................................17

Det Nye Hospital i Vest, Gødstrup (DNV) .........................................................................18

Regionshospitalet Viborg .................................................................................................19

Region Nordjylland ...............................................................................................................20

Nyt Aalborg Universitetshospital .....................................................................................20

Region Sjælland ....................................................................................................................21

Universitetshospital Køge.................................................................................................21

Psykiatri i Slagelse ............................................................................................................22

Slagelse Sygehus (somatik)...............................................................................................23

Region Syddanmark..............................................................................................................24

Kolding Sygehus................................................................................................................24

Nyt Universitetshospital i Odense (OUH) .........................................................................25

Aabenraa Sygehus ............................................................................................................26

Byggeriernes stade og forventet ibrugtagningsår ..................................................................1

Side 2

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Indledning

SUM skal løbende orientere Sundheds- og Ældreudvalget (kvartalsvist) og Finansudvalget

(årligt) om status på de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier,

jf. administrationsgrund-

lag vedr. Sundheds- og Ældreministeriets kvalitetsfondsmidler til sygehusinvesteringer.

Status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier 2016 orienterer Folketingets Fi-

nansudvalg om omfang, status og udvikling i de regionale sygehusbyggerier, som modta-

ger tilskud fra den statslige kvalitetsfond.

Baggrund

Det fremgår af økonomiaftalen med regionerne (ØA) for 2008, at målsætningen om et

tidssvarende og bæredygtigt sygehusvæsen kræver strukturændringer og investeringer i

nye bygninger og ny teknologi. Den daværende regering nedsatte derfor i 2007 et ek-

spertpanel, der fik til opgave at vurdere konkrete anlægsprojekter fra regionerne i forhold

til en række i økonomiaftalen fastlagte principper vedrørende samling af enheder, drifts-

økonomisk rentabilitet, effektivitet og kvalitet.

Ekspertpanelet vurderede bl.a. ansøgningerne ud fra en forventning om, at der i 2020 ville

være 20 pct. færre senge og 50 pct. flere ambulante behandlinger end i 2007. Der var ikke

tale om et krav til regionerne, men om en beregningsforudsætning.

På baggrund af panelets anbefalinger blev den økonomiske ramme for projekterne lagt

fast i finansloven for 2009. Der er en samlet totalramme på 41,4 mia. kr. (09-pl). Heraf

bidrager staten via kvalitetsfonden med 25 mia. kr. og regionerne med 16,4 mia. kr. Med

økonomiaftalen for 2013 fik regionerne desuden mulighed for at låne op til 1 mia. kr. til

energiinvesteringer i kvalitetsfondsprojekterne. Den samlede totalramme for projekterne

er 47,5 mia. kr. opregnet i 16-pl.

Der er meddelt endeligt regeringstilsagn til de i alt 16 projekter. Her er både tale om helt

nybyggede hospitaler og til- og ombygninger på eksisterende matrikler. Fælles for projek-

terne er, at de alle spiller en vigtig rolle i samlingen af specialer på færre matrikler.

I regeringens tilsagn til det enkelte projekt er der fastsat en totalramme, som er den mak-

simale udgift regionerne må bruge på at opføre et tidssvarende og fuldt funktionsdygtigt

hospital. Det er desuden en tilsagnsbetingelse, at en bestemt andel af totalrammen reser-

veres til it, udstyr, apparatur mv.

Totalrammen er gældende i hele projektperioden. De ændringer, der eventuelt sker i

projekterne, er prioriteringer og omdisponeringer foretaget af regionen inden for total-

rammen. Den økonomiske totalramme sikrer, at der også er midler til øvrige regionale

anlægsprojekter, som ikke er støttet af kvalitetsfonden, ligesom den fremmer omkost-

ningseffektive og innovative løsninger.

Formelle rammer for projekterne, herunder ministeriets rolle

Regelsættet for kvalitetsfondsprojekterne udgøres af et administrationsgrundlag samt en

regnskabs- og en revisionsinstruks. Administrationsgrundlaget beskriver ministeriets over-

ordnede retningslinjer samt ansvarsfordelingen mellem ministeriet og regionerne. Regn-

skabsinstruksen beskriver regionernes forpligtelser som tilskudsmodtager, herunder ram-

merne for regionernes rapportering til ministeriet.

Regionerne er bygherrer på de enkelte kvalitetsfondsbyggerier. Det er et tilsagnskrav, at

regionerne skal levere fuldt funktionsdygtige sygehuse, som bygges fleksibelt, så de kan

håndtere fremtidens behandlingsbehov. Inden for investeringsrammen er det

Side 3

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

op til regionerne at vælge de løsninger, der er hensigtsmæssige lokalt ift. køkkener og

klinisk kapacitet, herunder senge, operationsstuer og ambulatorier m.m.

Sundheds- og Ældreministeriet udbetaler tilskud fra kvalitetsfonden og fører tilsyn med

projekterne. Formålet med tilsynet er at sikre, at de enkelte projekter lever op til regerin-

gens tilsagnsbetingelser, og at de er robuste og realisable inden for den økonomiske total-

ramme, der er bindende for det enkelte projekt. Tilsynet er baseret på regionernes rap-

porteringer om projekterne, der også tilgår regionsrådene.

Inden der kan udbetales tilskud, skal projekterne indsende en udbetalingsanmodning, der

skal godkendes af ministeriet. Når udbetalingsanmodningen er godkendt, skal regionen

hvert kvartal sende en rapport til ministeriet som grundlag for udbetalingen af tilskud.

Hvis Sundheds- og Ældreministeriet ikke er fuldt betrygget i et projekts robusthed og reali-

serbarhed, har ministeriet mulighed for at skærpe tilsynet. Det kan f.eks. indebære krav

om hyppigere og mere detaljeret rapportering eller at udbetaling af kvalitetsfondsmidler

sættes i bero.

Alle kvalitetsfondsprojekterne undtagen Slagelse Sygehus’ akutmodtagelse har i det ende-

lige tilsagn fået et effektiviseringskrav på mellem 4 og 8 procent af driftsbudgettet for de

funktioner, der berøres af byggeriet. Effektiviseringskravet ligger ud over de almindelige

årlige produktivitetskrav og skal være realiseret senest år et efter projektets ibrugtagning.

Effektiviseringsgevinsterne indgår som finansieringsbidrag til ny sygehusaktivitet i de årli-

ge økonomiaftaler mv. og kan dermed ikke indgå som en del af sygehusenes eksisterende

drift. De første effektiviseringsgevinster skal realiseres i forbindelse med ibrugtagningen af

Nyt Psykiatrisygehus i Slagelse. Regeringen og Danske Regioner har med økonomiaftalen

for 2017 aftalt en model for realisering af effektiviseringsgevinsterne,

jf. nedenfor.

Sundheds- og Ældreministeriet har fastlagt et rapporteringskoncept for det regionale ar-

bejde med effektiviseringerne, som skaber gennemsigtighed i arbejdet med at realisere

effektiviseringsgevinsterne som forudsat. Konceptet er drøftet med Rigsrevisionen,

jf.

nedenfor.

Status for projekterne og ministeriets arbejde

11 projekter får eller har fået udbetalt midler fra kvalitetsfonden. Kvalitetsfondsprojekter-

ne Slagelse Sygehus og Psykiatri i Slagelse (GAPS) er fuldt ibrugtaget, og de øvrige projek-

ter er i forskellige faser,

jf. Tabel 2.

De resterende fem projekter har pr. ultimo 2016 endnu ikke anmodet om at få udbetalt

midler fra kvalitetsfonden. 10 projekter har anmodet om adgang til energilånepuljen til

kvalitetsfondsbyggerier.

På baggrund af regionernes investeringsprofiler for projekterne forventer Sundheds- og

Ældreministeriet, at byggeaktiviteten i de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier vil

toppe i 2018.

Side 4

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Tabel 1

Status for kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier, ultimo 2016

Totalramme

Inkl. energilån (mio. kr., 09-

Projekt

(mio. kr., 09-pl)

pl)

Region Hovedstaden

12.850

12.895

Nyt Hospital Bispebjerg

2.950

Nyt Hospital Herlev

2.250

2.290

Nyt Hospital Nordsjælland

3.800

Nyt Hospital Hvidovre

1.450

Det Nye Rigshospital

1.850

1.855

Ny Retspsykiatri Sct. Hans

550

Region Midtjylland

10.650

10.837

Det Nye Universitetshospital i

Aarhus (DNU)

6.350

6.451

Det Nye Hospital i Vest, Gød-

strup (DNV)

3.150

3.222

Regionshospitalet Viborg

1.150

1.164

Region Nordjylland

4.100

4.191

Nyt Aalborg Universitetshospital

4.100

4.191

Region Sjælland

5.350

5.410

Køge Sygehus

4.000

Psykiatri i Slagelse*

1.050

Ministeriets

proces

Endeligt tilsagn

Udbetaling

Endeligt tilsagn

Udbetaling

Endeligt tilsagn

Ministeriets tilsyn

Faserapportering

Kvartalsvis rapportering

Faserapportering

Skærpet tilsyn

Faserapportering

Udbetaling

Endeligt tilsagn

Skærpet tilsyn

Kvartalsvis rapportering

Faserapportering

Afventer endeligt anlægs-

regnskab

Afventer endeligt anlægs-

regnskab

1.110 Ibrugtaget

Slagelse Sygehus (somatik)

300

300 Ibrugtaget

Region Syddanmark

8.450

8.621

Kolding Sygehus

900

912 Udbetaling

Kvartalsvis rapportering

Nyt Universitetshospital i Oden-

se (OUH)

6.300

6.444 Udbetaling

Kvartalsvis rapportering

Aabenraa Sygehus

1.250

1.264 Udbetaling

Kvartalsvis rapportering

I alt

41.400

41.954

Anm.: *I den korrigerede tilsagnsramme indgår for Psykiatri i Slagelse et beløb på 60 mio. kr. til sikringsmæssige installationer, som

regeringen i endeligt tilsagn har accepteret at Region Sjælland afholder af den almindelige anlægsramme.

Projekter med aktuelle udfordringer

•

Det Nye Universitetshospital i Aarhus (DNU) har været underlagt skærpet tilsyn

siden december 2011. Siden endeligt tilsagn er arealet øget med 60.000 m , sva-

rende til 32 pct. Ministeriets opfølgning har især knyttet sig til afgrænsning af

DNU ift. areal og funktioner samt styringen af projektet, herunder risiko og reser-

ver. Ministeriet har i 2016 fulgt op på, at regionen har gennemført de tiltag, der

er aftalt i den handlingsplan for projektet, som ministeriet og regionen iværksatte

i foråret 2016, især ift. risiko- og reservestyring. Det første store byggefelt på

DNU er taget i brug i september 2016,

jf. også særskilt projektbeskrivelse for DNU

nedenfor.

•

Det Nye Hospital i Vest, Gødstrup (DNV) har, primært pga. arealstigninger og

ufordelagtige udbudsresultater, været udfordret økonomisk inden byggestart, og

har derfor gennemført en række omprioriteringer. SUM har sat projektet under

skærpet tilsyn i 2. kvartal 2016 og vil fremover kvartalsvist modtage udvidet rap-

portering fra regionen.

Det Nye Rigshospital er blevet mødt af store ekstrakrav fra entreprenører og re-

gionen vurderer, at den deraf følgende tvist kan ende i voldgift. SUM har sat pro-

jektet under skærpet tilsyn i august 2016. Regionen vurderer, at det kan medføre

en væsentlig økonomisk udfordring for projektet, hvis en evt. voldgift ikke falder

ud til regionens fordel.

Side 5

•

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

•

Psykiatri i Slagelse (GAPS) blev indviet i august 2015. Der er stadig usikkerhed om

udfaldet af verserende voldgifter, men regionen har oplyst at de foreliggende

regnskabstal for projektet er endelige fsva. afholdt forbrug. SUNDØK vurderer på

den baggrund, at det skærpede tilsyn med projektet kan ophøre med udgangen

af 2016. Regionen forventer at voldgiftssagerne kan afsluttes med et mindre

overskud for projektet, men denne vurdering er behæftet med en vis usikkerhed.

Odense Universitetshospital (Nyt OUH): Ultimo juni 2016 meddelte regionen, at

projektets totalrådgiver p.b.a. anlægsoverslaget forudså en væsentlig økonomisk

udfordring. Regionen har i oktober 2016 besluttet tilpasninger i projektet, der

medfører at budgettet nu igen holder sig inden for tilsagnsrammen fra kvalitets-

fonden. SUM fortsætter dialog og tæt opfølgning med regionen mhp. at skabe

betryggelse for projektets realiserbarhed.

•

Ibrugtagning

Status på ibrugtagning

De to byggerier i Slagelse er fuldt ibrugtaget, og byggerierne i Kolding, Viborg, Aarhus og

Aabenraa samt Bispebjerg og Rigshospitalet er delvist ibrugtaget,

jf. projektbeskrivelser

nedenfor.

I Kolding er den fælles akutmodtagelse og ny sengebygning taget i brug i 2016

og sygehuset er indviet 24. november 2016, men er endnu ikke fuldt ibrugtaget.

Forventet ibrugtagningsår

For 11 af projekterne forventer regionerne en udskydelse af året for endelig ibrugtagning

i.f.t. forudsætningen ved endeligt tilsagn. Heraf er syv projekter udskudt med ét år og fire

projekter med to år. De sidste fire projekter har ikke revideret forventet ibrugtagningsår,

jf. Tabel 2.

Sammenligningen forholder sig kun til kalenderår, hvorfor den reelle forskyd-

ning kan være større eller mindre end 12 måneder.

Ibrugtagningstidspunkt er ikke et tilsagnskrav. Den strukturelle omlægning af akutstruktu-

ren med 21 fælles akutmodtagelser vil være realiseret i 2020, om end akutmodtagelserne

ikke i alle tilfælde vil være flyttet ind i nye bygninger.

Sengekapacitet

Det er et tilsagnsvilkår, at der bygges til fremtidigt behandlingsbehov. Der er ikke fra rege-

ringens side forudsat et bestemt antal senge, idet det er op til regionerne at vurdere, hvad

behovet vil være, når de nye sygehuse åbner, bl.a. i lyset af omlægning til mere ambulant

aktivitet, nye behandlingsformer mv. Fra endeligt tilsagn til nu er det samlede forventede

antal senge i kvalitetsfondsprojekterne reduceret med ca. 4 pct. Justeringerne af kapacite-

ten er primært begrundet med opdaterede beregninger af fremtidigt kapacitetsbehov.

Sundheds- og Ældreministeriet vil i 1. kvartal 2017 i samarbejde med regionerne udarbej-

de en analyse af sengekapaciteten i kvalitetsfondsprojekterne,

jf. afsnit nedenfor om FL17.

Rigsrevisionen om sygehusbyggerier

Rigsrevisionen har udarbejdet to beretninger om sygehusbyggerierne. En tredje beretning

er undervejs og forventes afgivet til statsrevisorerne 22. februar 2017, samtidig med et

fortsat notat til beretning II.

Resultaterne af de tidligere undersøgelser og fokus i det igangværende arbejde skitseres

nedenfor.

Side 6

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

•

Beretning om sygehusbyggerier (tilsagnsproces og tilsyn) - AFSLUTTET

Rigsrevisionen vurderede i

Beretning til Statsrevisorerne om sygehusbyggerier

fra

december 2011, at ministeriet ikke havde gennemført en tilfredsstillende til-

sagnsproces, men at ministeriet havde tilrettelagt tilsynet med sygehusbyggeri-

erne tilfredsstillende. RR har i et opfølgende notat fra februar 2014 fundet mini-

steriets initiativer tilfredsstillende og afsluttet beretningen.

Beretning om sygehusbyggerier II (effektiviseringer) - OPFØLGENDE NOTAT

RR vurderede i

Beretning til Statsrevisorerne om sygehusbyggerier II

fra oktober

2013, at ministeriet på et tidligere tidspunkt burde have udarbejdet et koncept,

som konkretiserede, hvordan ministeriet ville følge op, og som tydeliggjorde

rammerne for at opgøre de effektiviseringer, regionerne skal gennemføre ifm.

kvalitetsfondsprojekterne. RR fandt det dog positivt, at ministeriet havde præci-

seret rammerne og dermed fastlagt et klarere udgangspunkt for opgørelsen af ef-

fektiviseringerne. Ligeledes fandt RR det positivt, at der for hvert enkelt projekt

var opstillet et konkret mål om effektivisering.

Som opfølgning på Rigsrevisionens beretning til Statsrevisorerne om sygehusbyg-

gerier II (oktober 2013) har SUM i efteråret 2014 evalueret konceptet for vurde-

ring af regionernes arbejde med effektiviseringer i kvalitetsfondsprojekterne.

Ministeriets evaluering konkluderer, at konceptet fra maj 2013 lever op til hoved-

formålet om at skabe gennemsigtighed for regionens arbejde med at realisere de

forudsatte effektiviseringskrav samt sandsynliggøre, at effektiviseringsgevinsten

kan henføres til kvalitetsfondsinvesteringen og at gevinsten kan realiseres som

forudsat i år et efter ibrugtagning. Ministeriet har ultimo 2014 fremsendt evalue-

ringen til Rigsrevisionen til orientering.

Rigsrevisionen har i marts 2016 meddelt Sundheds- og Ældreministeriet, at den

vil udarbejde et opfølgende notat om regionernes arbejde med at effektivisere

sygehusdriften i de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier og ministeriets tilsyn

hermed. Rigsrevisionen forventer at afgive notatet til Statsrevisorerne 22. februar

2017.

•

Beretning om sygehusbyggerier III (risiko- og reservestyring) – NY BERETNING

Rigsrevisionen har i februar 2016 meddelt Sundheds- og Ældreministeriet, at den

vil gennemføre en undersøgelse af Region Midtjyllands styring af risici og håndte-

ring af ændringer i de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier. Rigsrevisionen

vælger i denne undersøgelse at undersøge Det Nye Hospital i Vest (Gødstrup) og

Det Nye Universitetshospital i Aarhus (DNU). Ved udvælgelsen af de 2 cases er

der især lagt vægt på økonomisk væsentlighed samt på, at begge byggerier er

langt i udførelsesfasen. Rigsrevisionen forventer at afgive beretningen til Statsre-

visorerne 22. februar 2017.

Realisering af effektiviseringskrav

Regeringen og Danske Regioner er med økonomiaftalen for 2017 enige om, at effektivise-

ringsgevinsterne fra sygehusbyggerierne - i alt 2,3 mia. kr. (2016-pl) om året fra 2025 –

skal realiseres og anvendes til ny sygehusaktivitet.

50 pct. af effektiviseringsgevinsterne, svarende til 129 mio. kr. om året fra 2017, fordeles

mellem regionerne efter bloktilskudsnøglen, mens de resterende 50 pct. fastholdes i den

enkelte region til ny sygehusaktivitet.

Side 7

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Regeringen søger om Folketingets tilslutning til, at der kan foretages en balancerende

kompensation via bloktilskuddet, så de 50 pct. af effektiviseringsgevinsterne tilgår alle

regioner. Lovforslag herom (L74) er fremsat primo november 2016.

Det fremgår af lovforslaget, at provenuet fra effektiviseringerne går til finansiering af ny

sygehusaktivitet, jf. også ”Aftalen om regionernes økonomi for 2010” og regeringens en-

delige tilsagn til de enkelte projekter til ny sygehus aktivitet. De 50 pct., som omfordeles,

prioriteres i forbindelse med de årlige aftaler om økonomi, mens de øvrige 50 pct. priori-

teres i det enkelte regionsråd. Med denne model sikres et politisk prioriteringsrum på

både regionalt og nationalt niveau. Med aftalen er det bekræftet, at det samlede effektivi-

seringskrav på 2,3 mia. kr. skal frigøres til reel politisk prioritering.

Priser til kvalitetsfondsprojekterne

Nyt Psykiatrisygehus i Slagelse (GAPS) har i 2016 modtaget en række priser.

”The Architectural Review Healthcare Award 2016”, der uddeles af det internati-

onale arkitekturmagasin The Architectural Review. Magasinet fremhæver ifølge

Region Sjælland ”projektets tilgang til at skabe et sygehus til borgere, der som of-

test har det skidt, er stigmatiserede og med tabulagte problemer”.

Bygherreprisen 2016, der uddeles af Bygherreforeningen og Boligfonden Kuben.

Begrundelsen lød bl.a. på, at der er tale om ”Et byggeri, som gør en forskel, og

hvor bygherren har hævet barren, skabt uventet merværdi og løftet et samfunds-

ansvar”.

Farveprisen 2016, der uddeles af Danske Malermestre og Kirsten og Freddy Jo-

hansens Fond. Begrundelsen fra priskomiteen lød, at ”Prisen er tildelt for arbej-

det med farvesætningen og udsmykningen af Psykiatrien Slagelse; for det bevid-

ste valg af farver – afdæmpet og dog udfordrende. Samtidig gives prisen for det

velovervejede samspil mellem farvesætning og arkitektur; overalt skaber farverne

sammen med transparente byggeri unikke oplevelser.”

Psykiatrien i Slagelse var desuden finalist i kategorien ”Health – Completed Buil-

dings” ved World Architecture Festival 2016 i Berlin og shortlistet i kategorien

Healthcare ved The World Architecture News Awards WAN AWARDS 2016.

Tidligere har Rigshospitalets Nordfløj i 2012 vundet kategorien ”Best Future Hospital” ved

World Architecture Festival, og Nyt Hospital Nordsjælland vandt i 2015 kategorien ”Best

Future Mega Project” ved den internationale bygningsmesse MIPIM.

Samråd om sygehusbyggerier

Sundheds- og Ældreministeren har 24. november 2016 i et lukket samråd i Sundheds- og

Ældreudvalget redegjort for status på kvalitetsfondsprojekterne.

Sygehusbyggerierne i økonomiaftalerne

Status på fælles akutmodtagelser

13 af de 21 nye fælles akutmodtagelser (FAM’er) etableres i kvalitetsfondsbyggerier.

FAM’erne spiller derfor en væsentlig rolle både for moderniseringen af den danske syge-

husstruktur og for realisering af de forudsatte forbedringer af effektivitet og kvalitet i

kvalitetsfondsprojekterne.

./.

Sundheds- og Ældreministeriet og Danske Regioner har i juni 2016 offentliggjort en status

for de fælles akutmodtagelser,

jf. økonomiaftalen for 2015.

Rapporten viser bl.a., at regio-

nerne har etableret en national akutdatabase, der fortsat er under udvikling. Regionerne

har med økonomiaftalen for 2017 forpligtet sig til snarest at sikre, at data i den nationale

akutdatabase kan bruges til sammenligninger på tværs af regioner og sygehuse.

Side 8

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Videndeling

Sundheds- og Ældreministeriet har fulgt regionernes arbejde med videndeling ifm. kvali-

tetsfondsprojekterne siden 2012. Arbejdet er med til at sikre bedre udnyttelse af investe-

ringerne i en ny sygehusstruktur ved at understøtte at erfaringer og gode løsninger ud-

veksles på tværs af landet.

Som opfølgning på økonomiaftalen for 2016 har regionerne i december 2015 fremsendt

en oversigt over det forgangne års videndelingsindsats. Oversigten beskriver en række

aktiviteter knyttet til erfaringsudveksling og konkrete projekter både indenfor de enkelte

regioner og regionerne imellem. Det fremgår af oversigten, at regionerne i 2016 vil satse

på at styrke samarbejdet på områder som byggestyring, fælles strategi og fælles business

case for sammenhængende logistik og organisationsudvikling, herunder modeller for sam-

arbejde og patientflow.

Sundheds- og Ældreministeren har kvitteret for regionernes indsats på området og frem-

hævet byggestyring og hensigtsmæssig drift i de kommende sygehuse som centrale fokus-

områder. Ministeren har samtidig fremhævet, at regeringen lægger vægt på – og gerne

bidrager til - indsatsen for at realisere byggeriernes potentiale for fremme af innovation,

vækst og eksport for danske virksomheder.

Det fremgår af økonomiaftalen for 2017, at regeringen og Danske Regioner er enige om

fortsat at følge regionernes arbejde med videndeling tæt. Danske Regioner skal inden

udgangen af 2016 opdatere oversigten over de initiativer, som regionerne har igangsat i

projektet om videndeling.

Det fremgår desuden af økonomiaftalen for 2017, at Sundheds- og Ældreministeriet vil

understøtte, at regionernes erfaringer med effektiviseringsarbejde og risikostyring på de

enkelte projekter deles struktureret. Sundheds- og Ældreministeriet har 13. december

2016 afholdt en videndelingsdag om risikostyring i kvalitetsfondsprojekterne med delta-

gelse af Danske Regioner og alle fem regioner og forventer at iværksætte et lignende initi-

ativ vedr. effektiviseringer i foråret 2017.

Sygehusbyggerierne i FL16 og FL17

Sundheds- og Ældreministeriet og Danske Regioner har i august 2016 som udmøntning af

en aftale i Finansloven for 2016 offentliggjort en kortlægning af regionernes planer for

tilberedning og levering af mad på de nye sygehuse. Det fremgår bl.a. af kortlægningen, at

alle de projekter, der havde et produktionskøkken med i planerne ved endeligt tilsagn fra

regeringen, fortsat har et køkken med i projektet.

Det fremgår af Finansloven for 2017, at ”Aftaleparterne er enige om at følge udviklingen af

de nye supersygehuse, herunder antallet af sengepladser. Regeringen giver aftaleparterne

en status ved udgangen af første kvartal 2017 om udviklingen i antal sengepladser i for-

hold til det oprindelige forudsatte.”.

./.

Side 9

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Læsevejledning til projektbeskrivelser

I den følgende beskrivelse af de 16 kvalitetsfondsprojekter gælder, at:

•

Oplysningerne er opdateret pr. december 2016.

•

Kapacitetstal og arealer er opgjort på baggrund af ansøgningsmateriale til ende-

ligt tilsagn og regionernes rapportering til Sundheds- og Ældreministeriet, herun-

der oplysninger indhentet særligt til nærværende status. Færdiggørelsesgraden

for de enkelte projekter er beregnet af regionerne.

•

Region Sjællands kvalitetsfondsprojekter fordeler sig tidsmæssigt og størrelses-

mæssigt på en måde, så der ud fra principperne for finansieringsprofilerne ikke

udbetales kvalitetsfondsmidler til Slagelse Sygehus, idet Region Sjælland bruger

sin deponering hertil. Region Sjælland vil til gengæld modtage en større andel fra

kvalitetsfonden til Universitetssygehus Køge og Slagelse psykiatri. Samlet vil kvali-

tetsfondens andel af finansieringen til Region Sjællands kvalitetsfondsprojekter –

ligesom for de øvrige regioner - være 59,8 pct. ekskl. energilån.

•

Effektiviseringskravet til projekterne er en del af regeringens endelige tilsagn, der

baserer sig på indstillinger fra ekspertpanelet.

•

For de projekter, hvor der bygges til eksisterende bygninger, inkluderer kapaci-

tetstal for den fremtidige drift også de eksisterende bygninger. Dog er eventuelle

psykiatriske funktioner ikke medtaget.

Side 10

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Region Hovedstaden

Nyt Hospital Bispebjerg

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

509

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

0/1.764

Færdiggørelsesgrad

2.950

7,7 %

Beskrivelse af projektet

På Bispebjerg Hospitals matrikel skal der frem til 2025 nybygges et somatisk hospital, der

skal rumme det fusionerede Bispebjerg og Frederiksberg Hospital. Dertil udføres herud-

over renovering af en del af de eksisterende bygninger på Bispebjerg matriklen. Det plan-

lagte akuthus rummer dels fælles akutmodtagelse med tilhørende diagnostiske funktioner

og operationsafsnit mv., samt 19 sengeafsnit og 4 ambulatorieafsnit, i alt ca. 75.500 kvm.

Sideløbende med det kvalitetsfondsstøttede projekt opfører Region Hovedstaden for egne

midler et psykiatrisk hospital på Bispebjerg-matriklen.

Endvidere opføres en fælles laboratorie -og logistikbygning på ca. 9.800 kvm., hvoraf kvali-

tetsfondens andel udgør ca. 7.200 kvm. Udførslen er igangsat i september 2016 og byg-

ningen forventes ibrugtaget i sommeren 2018. Endvidere etableres fælles parkeringsfacili-

teter omfattende arealer med overfladeparkering samt et p-hus, der er opført og ibrugta-

get i november 2015.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Region Hovedstaden fik endeligt tilsagn fra regeringen til Nyt Hospital Bispebjerg den 21.

februar 2014. Projektet fremsender udbetalingsanmodning i februar 2017, hvori ansøg-

ning om energilånemidler svarende til ca. 53 mio. kr. (09 pl) ligeledes indgår.

Sundheds- og Ældreministeriet fører tilsyn ved faseovergange, indtil udbetaling af kvali-

tetsfondsmidler igangsættes.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

82.200/12.000

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

150.000

Forventet ibrugtagning

2015-2024

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

141

Antal ambulante

Behandlinger

699.100

Antal sengedage

187.400

Side 11

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Nyt Hospital Herlev

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

250

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

169/1.345

Færdiggørelsesgrad

2.290

35 %

Beskrivelse af projektet

Kvalitetsfondsprojektet på Herlev Hospital omfatter en ny bygning, der skal bygges syd for

det nuværende hospital. Nybyggeriet skal bl.a. indeholde en fælles akutmodtagelse samt

et kvinde-barn-center. Der er desuden udført en udbygning af kapel samt etableret et

spildevandsrensningsanlæg i et OPI-samarbejde med kvalitetsfondsprojektet. P-huset

forventes færdigt i september 2017.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har den 18. februar 2015 godkendt Region Hovedstadens

udbetalingsanmodning til Nyt Hospital Herlev.

Sundheds- og Ældreministeriet fører ordinært kvartalsvist og årligt tilsyn med projektet.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

63.500/13.000

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

241.800

Forventet ibrugtagning

2019

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

109

Antal ambulante

Behandlinger

517.500

Antal sengedage

255.956

Side 12

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Nyt Hospital Nordsjælland

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

735

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

0/2.272

Færdiggørelsesgrad

3.800

Beskrivelse af projektet

Region Hovedstaden samler de tre hospitaler i Nordsjælland (Helsingør, Frederikssund og

Hillerød) på et nybygget hospital ved Hillerød. Nyt Hospital Nordsjælland er det eneste

såkaldte barmarksprojekt i Region Hovedstaden, og hospitalet vil blandt andet rumme

fælles akutmodtagelse, kvinde- barn funktioner samt funktionerne kirurgi, ortopædkirurgi,

intern medicin, neurologi, onkologi og palliativ behandling.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Region Hovedstaden fik endeligt tilsagn fra regeringen til Nyt Hospital Nordsjælland den

18. juni 2013. Region Hovedstaden forventer at ansøge om udbetaling af kvalitetsfonds-

midler til projektet ultimo 2017.

Sundheds- og Ældreministeriet fører tilsyn ved faseovergange, indtil udbetaling af kvali-

tetsfondsmidler igangsættes.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

112.500/-

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

112.500

Forventet ibrugtagning

2022

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

152

Antal ambulante

Behandlinger

564.800

Antal sengedage

219.300

Side 13

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Nyt Hospital Hvidovre

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

150

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

0/867

Færdiggørelsesgrad

1.450

25 %

Beskrivelse af projektet

Projektet omfatter både ny- og ombygning. Med nybyggeriet samles kirurgiske modtage-

senge, børnemodtagelse, skadegang og medicinsk akutmodtagelse i en fælles akutmodta-

gelse. Ligeledes indeholder nybyggeriet en pædiatrisk, obstetrisk samt kardiologisk afde-

ling og lægevagt. Derudover indeholder projektet en ombygning af ambulatorier og sen-

gestuer.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Region Hovedstaden fik endeligt tilsagn fra regeringen til Hvidovre Hospital den 15. april

2013. Region Hovedstaden forventer at ansøge om udbetaling af kvalitetsfondsmidler til

projektet medio 2017.

Sundheds- og Ældreministeriet fører tilsyn ved faseovergange, indtil udbetaling af kvali-

tetsfondsmidler igangsættes.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

32.000/24.400

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

240.000

Forventet ibrugtagning

2021

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

Antal ambulante

behandlinger

560.300

Antal sengedage

212.100

Side 14

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Det Nye Rigshospital

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

295

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

444/1.106

Færdiggørelsesgrad

1.855

48 %

Beskrivelse af projektet

Byggeriet på Rigshospitalet omfatter Nordfløjsbyggeriet, hvor HovedOrtoCentrets senge,

operationsstuer, støttefunktioner, dele af centerets kontorer samt ambulatoriefunktioner

for HovedOrtoCentret placeres. Det nye P-hus med 665 p-pladser er ibrugtaget i juli 2015,

og patienthotel- og administrationsbygningen er ibrugtaget i august 2015.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har den 31. marts 2014 godkendt Region Hovedstadens

udbetalingsanmodning til Det Nye Rigshospital.

Sundheds- og Ældreministeriet fører skærpet tilsyn med projektet. Det skærpede tilsyn

omfatter en månedlig rapportering samt kvartalsvise møder.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

62.700/-

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

246.300

Forventet ibrugtagning

2019

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

Antal ambulante

behandlinger

765.600

Antal sengedage

339.400

Side 15

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Ny Retspsykiatri Sct. Hans

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

16,5

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

0/329

Færdiggørelsesgrad

550

Beskrivelse af projektet

Region Hovedstadens Psykiatri varetager al psykiatrisk behandling i Region Hovedstaden

og er en del af Københavns Universitetshospital. Psykiatrien er ét hospital med 11 psykia-

triske centre, hvoraf 10 geografisk spredt er beliggende i Region Hovedstaden, mens Psy-

kiatrisk center Sct. Hans er placeret ved Roskilde.

Kvalitetsfondsprojektet Ny Retspsykiatri Sct. Hans samler centrets funktioner på den østli-

ge matrikel, der omfatter nybyggeri med 126 sengepladser og tilgodeser regionens frem-

tidige behov for lukkede retspsykiatriske sengepladser.

Sct. Hans-projektet forventes ibrugtaget i 2020. Ved ansøgning til ekspertpanelet blev

angivet 2018. Forsinkelsen skyldes især betydelige udfordringer med lokalplansarbejderne

hos Roskilde Kommune. Lokalplanen for området er nu godkendt.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Region Hovedstaden fik endeligt tilsagn fra regeringen til Ny Retspsykiatri Sct. Hans den

18. september 2012. Region Hovedstaden forventer at ansøge om udbetaling af kvalitets-

fondsmidler til projektet primo 2018, og ansøgning om energilånemidler svarende til ca.

10,6 mio. kr. (09 pl) indgår heri.

Sundheds- og Ældreministeriet fører tilsyn ved faseovergange, indtil udbetaling af kvali-

tetsfondsmidler igangsættes.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

21.000/-

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

93.700

Forventet ibrugtagning

2020

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

Antal ambulante

behandlinger

Antal sengedage

Side 16

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Region Midtjylland

Det Nye Universitetshospital i Aarhus (DNU)

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

901

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

3.553/3.796

Færdiggørelsesgrad

6.451

70 %

Beskrivelse af projektet

Kvalitetsfondsprojektet DNU har til formål at samle alle somatiske specialer i Aarhus fra

fire til én matrikel. Derudover skal det være det faglige omdrejningspunkt i regionen og

levere højt specialiseret hospitalsbehandling til borgere i regionen og resten af landet.

Der bliver bygget et nyt akutcenter, et onkologisk center, et hoved-neuro center samt et

abdominal-inflammatorisk center. Herudover bliver det eksisterende Aarhus Universitets-

hospital i Skejby renoveret sideløbende inden for Region Midtjyllands almindelige anlægs-

ramme.

I september 2016 blev den første af de nye bygninger taget i brug, da afdelingen for Blod-

prøver og Biokemi flyttede ind i laboratoriebygningen. I 1. kvartal 2017 flytter de første

patienter ind i byggeriet, og ved Akutområdets indflytning i 4. kvartal 2017 er 65

byggeriet ibrugtaget. På samme tidspunkt forventer regionen at der foreligger indflyt-

ningstilladelser for i alt 90 % af byggeriet.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har den 10. april 2012 godkendt Region Midtjyllands udbe-

talingsanmodning til Det Nye Universitetshospital i Aarhus.

Den 22. december 2011 fremsendte Sundheds- og Ældreministeriet i samarbejde med

Finansministeriet en præcisering af forudsætningerne for tilsagnet for DNU projektet. Som

en del af præciseringen fører Sundheds- og Ældreministeriet skærpet tilsyn med projektet.

Det skærpede tilsyn omfatter udvidet kvartalsvis rapportering samt møder mellem Region

Midtjylland og Sundheds- og Ældreministeriet.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

246.953

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

406.953

Forventet ibrugtagning

2016-2019

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

445

Antal ambulante

behandlinger

832.097

Antal sengedage

255.026

Side 17

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Det Nye Hospital i Vest, Gødstrup (DNV)

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

600

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

433/1.883

Færdiggørelsesgrad

3.222

22,4 %

Beskrivelse af projektet

Det nye hospital i Gødstrup indeholder en fuldt udbygget akutfunktion med tilhørende

specialer. I forbindelse med det somatiske hospital opfører Region Midtjylland for egne

midler et psykiatrisk hospital på 13.500 m .

Det nye hospital i Gødstrup er en sammenlægning af hospitalerne i Herning, Holstebro,

Lemvig, Ringkøbing og Tarm. En del af sammenlægningen er allerede påbegyndt, hvorfor

der på nuværende tidspunkt kun er hospitalsdrift på matriklerne i Herning, Holstebro og

Lemvig. Matriklen i Ringkøbing er blevet til sundhedshus, mens matriklen i Tarm er blevet

til sundhedscenter. Matriklen i Lemvig bliver til akuthus med både regionale og kommuna-

le funktioner.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har den 30. juni 2014 godkendt Region Midtjyllands udbe-

talingsanmodning til Det Nye Hospital i Vest, Gødstrup.

Sundheds- og Ældreministeriet fører skærpet tilsyn med projektet. Det skærpede tilsyn

omfatter udvidet kvartalsvis rapportering samt møder mellem Region Midtjylland og

Sundheds- og Ældreministeriet.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

127.375/-

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

127.375

Forventet ibrugtagning

2020

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

154

Antal ambulante

behandlinger

365.000

Antal sengedage

141.000

Side 18

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Regionshospitalet Viborg

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

115

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

386/688

Færdiggørelsesgrad

1.164

37 %

Beskrivelse af projektet

Kvalitetsfondsprojektet i Viborg består af en ny fælles akutmodtagelse samt om- og ud-

bygning af Vestdansk Center for Rygmarvsskade. Samtidig bliver store dele af det eksiste-

rende hospital ombygget og renoveret. Desuden bygges der et p-hus, og der sker en flyt-

ning af Patologisk Institut fra Skive til Viborg.

Regionshospitalet Viborg er en del af Hospitalsenhed Midt, der foruden Viborg inkluderer

hospitalerne i Skive, Silkeborg og Hammel.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har den 29. juni 2012 godkendt Region Midtjyllands udbe-

talingsanmodning til Regionshospitalet Viborg.

Sundheds- og Ældreministeriet fører ordinært kvartalsvist og årligt tilsyn med projektet.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

32.780/23.927

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

119.080

Forventet ibrugtagning

2014-2020

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

Antal ambulante

behandlinger

235.900

Antal sengedage

123.500

Side 19

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Region Nordjylland

Nyt Aalborg Universitetshospital

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

796

4.191

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

37/2.451

Færdiggørelsesgrad

18%

Beskrivelse af projektet

Nyt Aalborg Universitetshospital vil indeholde en fælles akutmodtagelse, sengefunktion,

ambulatorier, laboratorier, børne- og ungefunktion, billediagnostiske funktioner, opera-

tionsfunktion, intensiv, integration af universitetsfaciliteter i hospitalet, rehabiliterings-

funktion, forsknings- og undervisningsarealer samt serviceby.

På det nye universitetshospital samles funktionerne fra hospitalerne Aalborg Sygehus

Nord og Aalborg Sygehus Syd. På Aalborg Sygehus Syd vedbliver de nyeste bygninger dog

med at fungere som en del af Aalborgs nye universitetshospital – herunder Medicinerhu-

set og Onkologibygningen tillige med tekniske installationer mfl. Bygningerne vil primært

blive benyttet til ambulante funktioner for de medicinske specialer samt onkologi.

Nyt Aalborg Universitetshospital bliver Region Nordjyllands højt specialiserede hospital

samt akuthospital.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har 18. december 2015 godkendt Region Nordjyllands

udbetalingsanmodning for Nyt Aalborg Universitetshospital.

Sundheds- og Ældreministeriet fører ordinært kvartalsvist og årligt tilsyn med projektet.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

163.700/-

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)*

163.700

Forventet ibrugtagning

2020

Den fremtidige drift**

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

167

Antal ambulante

Behandlinger

433.900

Antal sengedage

189.500

* Arealet omfatter alene Øst-matriklen.

**Aktiviteten omfatter matriklerne Øst og Syd, men ikke hospitalets øvrige matrikler (Dronninglund, Farsø og

Hobro).

Side 20

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Region Sjælland

Universitetshospital Køge

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

740

4.000

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

0/2.585

Færdiggørelsesgrad

Beskrivelse af projektet

Sjællands Universitetshospital Køge skal være hovedsygehuset i Region Sjælland og et af

regionens fire akutsygehuse. På det nybyggede universitetshospital samles alle regionens

specialiserede funktioner. Sygehuset vil være akuthospital med en fuldt udstyret akut-

modtagelse og vil varetage såvel elektive som akutte opgaver i sine specialer.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Region Sjælland fik endeligt tilsagn fra regeringen til Projekt Universitetshospital Køge den

19. marts 2014. Region Sjælland forventer at ansøge om udbetaling af kvalitetsfondsmid-

ler til projektet i 2017.

Sundheds- og Ældreministeriet fører tilsyn ved faseovergange, indtil udbetaling af kvali-

tetsfondsmidler igangsættes.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

143.500/13.500

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

200.000

Forventet ibrugtagning

2019-2022

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

183

Antal ambulante

Behandlinger

543.000

Antal sengedage

234.000

***

Det forventes pt. at der herudover anmodes om låneadgang for 92 mio. kr. til opnåelse af

energieffektivitet svarende til Bygningsklasse 2020.

Oplysningerne om ambulante behandlinger og sengedage er i 2020 tal

***

Antallet af sengedage er ekskl. de akutte senge

Side 21

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Psykiatri i Slagelse

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

100

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

582/614

Færdiggørelsesgrad

1.110

100 %

Beskrivelse af projektet

Ved psykiatrien i Slagelse samles de nuværende mindre psykiatriske hospitalsenheder i

Nykøbing Sjælland, Holbæk, Dianalund og Slagelse i én enhed. Herudover overflyttes den

retspsykiatriske afdeling (sikringsafdelingen) fra Nykøbing Sjælland til Slagelse.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har 28. marts 2014 godkendt Region Sjællands udbeta-

lingsanmodning til Psykiatri i Slagelse.

Projektet er ibrugtaget fra august til november 2015. Sundheds- og Ældreministeriet af-

venter endeligt anlægsregnskab for projektet.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

43.767/-

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

43.767

Forventet ibrugtagning

2015

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

Antal ambulante

behandlinger

13.000

Antal sengedage

62.400

Side 22

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Slagelse Sygehus (somatik)

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

0/0

Færdiggørelsesgrad

300

100 %

Beskrivelse af projektet

Til det eksisterende Slagelse Sygehus tilbygges en ny fælles akutmodtagelse, som gør det

muligt for sygehuset at varetage områdets akutfunktion. Der etableres hjerteafsnit og

intensivafsnit i den nye akutfunktion, for at optimere arbejdsgange i forhold til tungere

akutpatienter.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har den 28. juni 2013 godkendt Region Sjællands udbeta-

lingsanmodning til Slagelse Sygehus (somatik).

Projektet er ibrugtaget. Sundheds- og Ældreministeriet afventer anlægsregnskabet for

projektet.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

16.509

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

81.600

Ibrugtaget

2013

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

*Kun opgjort for nybyggeriet.

Antal ambulante

Behandlinger

32.800*

Antal sengedage

21.700*

Side 23

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Region Syddanmark

Kolding Sygehus

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

100

912

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

520/538

Færdiggørelsesgrad

89 %

Beskrivelse af projektet

Om- og udbygningsprojektet på Kolding Sygehus vedrører opførslen af en fælles akutmod-

tagelse, et mor/barn center, en ny ankomstbygning, en ny sengebygning samt ombygning

af dele af det eksisterende sygehus til ambulatorier og dialyse.

Kolding Sygehus er en del af Sygehus Lillebælt, som også består af Vejle Sygehus, Middel-

fart Sygehus, Give Sygehus samt Fredericia Sygehus. Ved beregning af effektiviseringsge-

vinst for Kolding Sygehus er driftsudgifter i Fredericia forudsat at bortfalde. Den fælles

akutmodtagelse, mor-barn-center og ny sengebygning er taget i brug i 2016 og sygehuset

er indviet 24. november 2016. Udflytningen fra Fredericia Sygehus er afsluttet i december

2016 og Fredericia Sygehus er solgt til Fredericia Kommune.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har den 28. juni 2013 godkendt Region Syddanmarks udbe-

talingsanmodning til Kolding Sygehus.

Sundheds- og Ældreministeriet fører ordinært kvartalsvist og årligt tilsyn med projektet.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

33.100/28.000

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

121.600

Forventet ibrugtagning

2012-2017

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

Antal ambulante

Behandlinger

242.800

Antal sengedage

113.200

Side 24

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Nyt Universitetshospital i Odense (OUH)

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

1.200

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

0/3.766

Færdiggørelsesgrad

6.444

10 %

Beskrivelse af projektet

Nyt Universitetshospital i Odense skal være det faglige omdrejningspunkt for Region Syd-

danmark og levere den højt specialiserede behandling. På hospitalet vil de nuværende

kliniske afdelinger blive bundet op på ti kliniske kompetenceklynger samt tre tværgående

kliniske afdelinger.

Region Syddanmark opfører sideløbende med kvalitetsfondsprojektet et psykiatrisk hospi-

tal på matriklen, hvoraf voksenpsykiatrien bliver etableret som OPP-projekt. Derudover

sammenbygges hospitalet med det sundhedsvidenskabelige fakultet ved Syddansk Univer-

sitet, som opføres samtidigt.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har 10. august 2015 godkendt Region Syddanmarks udbe-

talingsanmodning vedr. OUH.

Sundheds- og Ældreministeriet fører ordinært kvartalsvist og årligt tilsyn med projektet.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

242.286/-

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

242.286

Forventet ibrugtagning

2022

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

340

Antal ambulante

behandlinger

655.300

Antal sengedage

202.100

Side 25

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Aabenraa Sygehus

Totalramme

(mio. kr. 09-PL)

Ramme til it, udstyr,

apparatur mv.

(mio. kr. 09-PL)

200

Udbetalte kvalitets-

fondsmidler af kvali-

tetsfondens andel

(mio. kr. 09-PL)

279/747

Færdiggørelsesgrad

1.264

47 %

Beskrivelse af projektet

Om- og udbygningsprojektet i Aabenraa består af en fælles akutmodtagelse, et familiehus,

modtagekøkken, sterilcentral, sengebygning inkl. ambulatorier, laboratorium, billeddiag-

nostik samt ombygning i en mindre del af det eksisterende sygehus.

Region Syddanmark har for egne midler sideløbende med kvalitetsfondsprojektet opført

et psykiatrisk hospital på matriklen.

På Aabenraa Sygehus samles funktionerne for Haderslev Sygehus, der lukkede i 2014,

samt dele af Sønderborg Sygehus, som vil fortsætte som specialsygehus, når Aabenraa

står færdigt.

Sundheds- og Ældreministeriets tilsyn

Sundheds- og Ældreministeriet har den 29. oktober 2012 godkendt Region Syddanmarks

udbetalingsanmodning til Aabenraa Sygehus.

Sundheds- og Ældreministeriet fører ordinært kvartalsvist og årligt tilsyn med projektet.

Nøgletal for projektet og den fremtidige drift

Projektet

Antal kvadratmeter

(nybyg/ombyg)

42.700/9.700

Nyt samlet antal kvadratme-

ter (inkl. eksisterende)

74.800

Forventet ibrugtagning

2014-2021

Den fremtidige drift

Effektiviseringskrav

(mio. kr. 09-PL)

100

Antal ambulante

behandlinger

207.000

Antal sengedage

88.700

Side 26

FIU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 38: Årsrapportering vedr. status for de kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier

Byggeriernes stade og forventet ibrugtagningsår

Tabel 2

Status for kvalitetsfondsstøttede sygehusbyggerier, ultimo 2016

Færdiggjort

Påbegyndt

Projekt

Fase 1: Program

Fase 2:

Projekt

Delfaser

Pro-

Bygge-

Råd- Dispositions-

gram- program giver- og projekt-

oplæg

valg

forslag

Underfaser

Region Hovedstaden

Nyt Hospital Bispebjerg

Nyt Hospital Herlev

Nyt Hospital Nordsjælland

Nyt Hospital Hvidovre

Det Nye Rigshospital

Ny Retspsykiatri Sct. Hans

Region Midtjylland

Det Nye Universitetsho-

spital i Aarhus (DNU)

Det Nye Hospital i Vest,

Gødstrup (DNV)

Regionshospitalet Viborg

Region Nordjylland

Nyt Aalborg Universitets-

hospital

Region Sjælland

Køge Sygehus

Psykiatri i Slagelse*

Slagelse Sygehus (soma-

tik)

Region Syddanmark

Kolding Sygehus

Nyt Universitetshospital i

Odense (OUH)

Aabenraa Sygehus

I alt

Anm.: Grundet projekternes størrelse kan der være vanskeligheder ved at angive projektets præcise placering, da forskellige underprojekter kan være i forskellige faser.

*I den korrigerede tilsagnsramme indgår for Psykiatri i Slagelse et beløb på 60 mio. kr. til sikringsmæssige installationer, som regeringen i endeligt tilsagn har accepteret at Region Sjælland afholder af den almindelige anlægsramme.

Kilde: SUM's møder med regionerne samt tilgængeligt materiale på hjemmesider mv.

Fase 3: Projektering

Projektering Licitation Enterprise-

og udbud

kontrakt

Fase 4: Udførelse

Regnskabs-

aflæggelse

Infra-

Fundament Bygnings- Indvendig Inventar

struktur

skal

klargøring

Anlægsarbejder

Ibrugtaget

Forventet fuld ibrugtagning

Ved

Aktuel

endeligt udbetalings- status

tilsagn

anmodning (FIU

2016)

Delvist

2025

2018

2020

2021

2018

2017

2018

2024

2019

2022

2021

2019

2020

Delvist

2019

2020

2018

2019

2018

2019

2020

Delvist

2019

2021

2014

2013

2016

2020

2022

2015

2013

2017

2022

2021

Fuldt

2015

2013

2017

2022

2020

Delvist