Europaudvalget 2016-17
EUU Alm.del Bilag 732
Offentligt
1768051_0001.png
MFVM 295
NOTAT til Folketingets Europaudvalg og Miljø- og Fødevareudvalg
om fastsættelse af de tekniske formater for indberetning fra medlemsstaterne i
medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1143/2014
(komitesag)
Resumé
Kommissionen udsendte 29. maj 2017 forlag til gennemførelsesforordning om fastsættelse af de
tekniske formater for indberetning fra medlemsstaterne i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 1143/2014, til komitéafstemning. Specifikationerne træder i kraft på
tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Forslaget vurderes ikke at medføre statslige omkostninger. Det vurderes ikke, at forslaget giver
anledning til væsentlige økonomiske konsekvenser for erhvervslivet eller statsfinansielle
omkostninger.
Der skal stemmes om forslaget i Komitéen for Invasive Arter den 19. juni 2017.
Forslaget vil have en neutral påvirkning af miljø-, natur- og sundhedsbeskyttelsesniveauet i både
Danmark og EU.
Regeringen agter at stemme for forslaget.
Baggrund
Kommissionen har fremsat forslag om fastsættelse af de tekniske formater for indberetning fra
medlemsstaterne i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1143/2014.
Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 24, stk. 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
Nr. 1143/2014 om forebyggelse og håndtering af introduktion og spredning af invasive
ikkehjemmehørende arter.
Ifølge forordning (EU) nr. 1143/2014 artikel 24, stk. 4 skal Kommissionen præcisere de tekniske
formater til rapportering med henblik på at forenkle og strømline rapporteringsforpligtelserne for
medlemsstaterne i forbindelse med oplysningerne i henhold til dens artikel 24, stk.1.
 EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 732: Notat om komitésag om fastsættelse af de tekniske formater for indberetning fra medlemsstaterne i medfør forordning (EU) nr. 1143/2014 (invasive arter)
Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Komitéen for invasive arter, der er omhandlet i
artikel 27, stk. 1. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen
forslaget. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke
forslaget, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen et ændret forslag eller
indenfor en måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med
kvalificeret flertal, kan Kommissionen vedtage forslaget eller indenfor to måneder forelægge komitéen
et ændret forslag eller indenfor en måned forelægge forslaget for appeludvalget. Afgiver appeludvalget
med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen ikke vedtage forslaget.
Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager Kommissionen forslaget.
Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan Kommissionen vedtage
forslaget.
Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Komitéen for Invasive Arter den 19. juni 2017.
Formål og indhold
Kommissionen foreslår med gennemførelsesforordningen et formatdokument, som præciserer,
hvordan medlemslandede skal indberette for at få et endeligt datasæt, som er mest muligt ensrettet og
anvendeligt, samtidig med at indberetningen foregår på den letteste måde for medlemslandene. Det
betyder, at fritekst begrænses, samt at der mere specifikt angives, hvordan der skal rapporteres. Der er
desuden fokus på at støtte brug af data, der allerede er indsamlet og gjort offentligt tilgængeligt som
følge af andre EU-direktiver.
Danmark har i forhandlingerne arbejdet for at sikre, at forpligtelserne til rapportering kan udføres på
den mest effektive måde med mest mulig reference til internationale standarder. Forslaget medfører
ikke nye forpligtelser til indberetning, som går ud over grundforordningen, idet det alene er formatet,
der skal indberettes med, som præciseres.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Forholdet reguleres alene i forordningen, og der har ikke tidligere været vedtaget en
gennemførselsforordning i henhold til artikel 24, stk. 4.
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
En vedtagelse af forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.
Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser
Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller
konsekvenser for EU’s budget.
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.
Erhvervsøkonomiske konsekvenser
2
 EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 732: Notat om komitésag om fastsættelse af de tekniske formater for indberetning fra medlemsstaterne i medfør forordning (EU) nr. 1143/2014 (invasive arter)
Forslaget vurderes ikke at medføre nævneværdige erhvervsøkonomiske konsekvenser.
Beskyttelsesniveau
En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.
Høring
Forslaget har været i høring i EU-miljøspecialudvalget den 8.
–
9. juni 2017. Der er indkommet
høringssvar fra Danmarks Jægerforbund, som overordnet bifalder, at indberetningsproceduren
ensrettes, idet det medfører, at de indberettede data nemmere kan deles og anvendes af
medlemslandene. Derudover noteres med tilfredshed, at der i indberetningsskemaet levnes plads til, at
indberetningerne kan suppleres med oplysninger i fritekst.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Forslaget har været behandlet i ekspertgruppen for invasive arter. Der vurderes at være generel
tilslutning til forslaget. Kommissionens gennemførelsesforordning forventes at blive vedtaget med
kvalificeret flertal.
Regeringens generelle holdning
Regeringen hilser Kommissionens forslag velkommen. Regeringen finder, at det er positivt, at
indberetningen ensrettes, så data bedst muligt finder anvendelse efterfølgende, samt at det er vigtigt,
at der er fokus på sammenhæng til andre EU-direktiver vedrørende data.
Regeringen støttede Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1143/2014 om forebyggelse
og håndtering af introduktion og spredning af invasive ikkehjemmehørende arter samt den følgende
gennemførelsesforordning 2016/1141 om første EU-liste.
Gennemførelsesforordningen opfylder de kriterier, der er fastsat og vedtaget i ovennævnte forordning.
Regeringen agter derfor at stemme for forslaget.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
3