EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 643: Notat om komitésag om Kommissionens forslag om, at aktivstoffet Rhododendron honning ikke godkendes som basisstof i henhold til forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler

Europaudvalget 2016-17
EUU Alm.del Bilag 643
Offentligt

Komitésag

MFVM 277

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

“Draft Commission Implementing Regulations

(EU) No SANTE/…./2017.. of

… concerning the non-approval

of the basic substance Rhododendron honey in

accordance with Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and

the Council concerning the placing of plant protection products on the market,

and amending the Annex to Implementing Regulation (EU) No 540/2011”.

(Komitesag)

Resumé

Kommissionen foreslår, at aktivstoffet Rhododendron honning ikke godkendes som basisstof i

henhold til forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler. Hvis forslaget bliver vedtaget, vil det

betyde, at stoffet ikke bliver opført på bilag C om basisstoffer til Kommissionens forordning nr.

540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer.

Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner, staten eller

erhvervslivet.

Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 17.-

18. maj 2017.

Miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark påvirkes neutralt.

Regeringen mener, at der ikke er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendelsesområder for

rhododendron honning med de foreslåede risikobegrænsende foranstaltninger.

Regeringen agter derfor at stemme for Kommissionens forslag om ikke godkendelse af

Rhododendron honning som basisstof.

Baggrund

Foreløbigt

forslag til Kommissionsforordning “Draft Commission Implementing

Regulation (EU) No

SANTE//2017.. concerning the non-approval as basic substance of Rhododendron honey in

accordance with Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and the Council

concerning the placing of plant protection products on the market, and amending the Annex to

Implementing Regulation (EU) No 540/2011”

fremsendt til medlemsstaterne.

Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler især artikel 23, stk. 5 og

artikel 13, stk. 2, som fastlægger, at basisstoffer skal vurderes iht. forordningen, og at Kommissionen

EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 643: Notat om komitésag om Kommissionens forslag om, at aktivstoffet Rhododendron honning ikke godkendes som basisstof i henhold til forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler

skal foreslå enten en godkendelse eller en ikke-godkendelse af et basisstof, når vurderingen af dette er

foretaget.

Forslaget er blevet drøftet på arbejdsgruppemøde i Kommissionsregi den 22.-23. marts 2017.

Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder.

Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forslaget.

Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forslaget,

idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen ændrede forslag eller indenfor en

måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret

flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen ændrede forslag eller indenfor en

måned forelægge forslaget for appeludvalget.

Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen

ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager

Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan

Kommissionen på egen hånd vedtage forslaget.

Formål og indhold

Det foreløbige forslag drejer sig om en ikke-godkendelse af Rhododendron honning som basisstof iht.

forordning om plantebeskyttelsesmidler.

Stoffet er blevet vurderet af en medlemsstat, og vurderingen er derefter behandlet i mindre

ekspertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under EFSA (Den Europæiske Fødevaresikkerheds

Autoritet), hvor flere EU-landes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering har resulteret i

ovennævnte forslag, der har til hovedformål ikke at godkende Rhododendron honning som basisstof

iht. forordning 1107/2009.

EFSA har udarbejdet en teknisk rapport over risikovurderingen for stoffet. Rapporten er tilgængelig på

EFSA’s hjemmeside: http://www.efsa.europa.eu.

Ifølge EU Kommissionens udkast til vurderingsrapporten, der hører til forslaget, har vurderingen af

stoffet ud fra de i bilag II angivne anvendelsesområder vist, at det ikke kan antages, at stoffet opfylder

betingelserne i artikel 23 i forordning 1107/2009 for godkendelse, dvs. at der ikke er vist, at der er

acceptable effekter på sundhed og miljø.

De angivne anvendelsesområder er:

Basisstof

Rhododendron honning

Anvendelsesområde

Mod mus til brug i fælder.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltning til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor

regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med

nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Rhododendron honning er ikke godkendt i henhold til forordning 1107/2009 om

plantebeskyttelsesmidler, som er direkte gældende i Danmark.

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Hvis forslaget bliver vedtaget, vil stoffet ikke blive optaget på bilag C (basisstoffer) til Kommissionens

gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte

aktivstoffer. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være

lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.

Rhododendron honning må i dag ikke anvendes som plantebeskyttelsesmiddel, da det ikke er

godkendt som basisstof.

Økonomiske konsekvenser

Forslaget har ingen statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige

eller

konsekvenser for EU’s budget.

Forslaget skønnes ikke at have nogen samfundsøkonomiske konsekvenser.

Forslaget medfører ingen administrative konsekvenser for erhvervslivet, da stoffet på nuværende

tidspunkt ikke er godkendt som basisstof, og hvis dette forslag vedtages, heller ikke bliver godkendt

som basisstof.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Det vurderes, at forslaget påvirker beskyttelsesniveauet neutralt, da stoffet på nuværende tidspunkt

ikke er godkendt, og heller ikke vil blive det, da de ikke opfylder kriterierne for godkendelse som

basisstof iht. forordning 1107/2009.

Høring

Sagen har været i høring i EU–miljøspecialudvalget. Der er ikke indkommet bemærkninger.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre

medlemsstater.

På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret flertal

for forslaget blandt medlemsstaterne.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Rhododendron honning

Rhododendron honning er søgt til anvendelse i fælder mod mus. Honning opfylder kriterierne for

fødevare (Art 2, Forordning 178/2002), men Rhododendron honning indeholdende grayanotoksinerne

I og III. Grayanotoksiner gør honningen uegnet som fødevare til mennesker, hvorfor Rhododendron

honning ikke anses for at være en fødevare. Grayanotoksiner er neurotoksiske, og Rhododendron

honning er kendt for at forårsage åndedrætsbesvær ved indtagelse. Ifølge EU-vurderingen er der

identificeret mulige problemer både for brugere og for ikke-målorganismer. På den baggrund, samt en

mangelfuld ansøgning, vurderes det, at Rhododendron honning ikke lever op til

godkendelsesbetingelserne for basisstoffer i Forordning 1107/2009 (Art 23).

Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om ikke-godkendelse af

Rododendron honning.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.