EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 395: Regeringens notat og høringssvar vedr. Kommissionens høring om revision af kodeks for god praksis ved behandling af statsstøttesager

Europaudvalget 2016-17
EUU Alm.del Bilag 395
Offentligt

NOTAT

9. februar 2017

Notat om Regeringens svar på Kommissionens høring vedrørende

revision af kodeks for god praksis ved behandling af statsstøttesager

Kommissionens kodeks for god praksis ved behandling af statsstøttesager

er en meddelelse, der beskriver de gængse sagsbehandlingsskridt, når en

medlemsstat enten har anmeldt en sag om statsstøtte til Kommissionen,

eller når Kommissionen behandler en statsstøttesag på baggrund af en

klage.

Kommissionen har i november 2016 lanceret en offentlig høring, der gi-

ver medlemsstater og andre interesserede parter mulighed for at fremlæg-

ge erfaringer og forslag til brug for Kommissionen fremtidige revision

kodekset.

Høringsfristen er 25. februar 2017. Regeringen har udarbejdet et samlet

dansk høringssvar.

Kommissionen efterspørger med høringen, der er udformet som et spør-

geskema, både erfaringer med brugen af kodekset fra relevante interes-

senter og eventuelle forslag til nye områder, der kan omfattes af kodekset.

Besvarelserne vil indgå i Kommissionens arbejde med at revidere kodek-

set. Denne høring udgør således det første indledende stadie af den kom-

mende revision.

I høringssvaret opfordrer regeringen Kommissionen til at skabe mest mu-

lig transparens om processerne vedrørende statsstøttesager. Regeringen

finder det herunder vigtigt, at den netop gennemførte statsstøttereform, og

de deraf følgene nye procedurer, reflekteres i et revideret kodeks.

Regeringen anfører særligt følgende forhold, som Kommissionen bør tage

i betragtning i forbindelse med revisionen:



Behovet for at beskrive muligheder for uformel kontakt til Kom-

missionen vedrørende støtte, som medlemsstaterne kan iværksætte

direkte uden anmeldelse til Kommissionen. Denne type støtte

(som typisk er omfattet at den generelle gruppefritagelse) udgør i

dag omkring 90 % af statsstøtten i medlemsstaterne. Det er derfor

meget væsentligt med en ensartet proces for fortolkningsspørgs-

EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 395: Regeringens notat og høringssvar vedr. Kommissionens høring om revision af kodeks for god praksis ved behandling af statsstøttesager

2/2

mål med henblik på at understøtte ensartet anvendelse af reglerne

i alle medlemsstater.



Behovet for at kodekset fremover adresserer de processkridt, der

følger af ændringer i procedureforordningen, herunder nye klage-

procedurer, nye muligheder for Kommissionen til at indhente op-

lysninger fra tredjeparter, mulighed for at udstede bøder ved

manglende besvarelse af anmodning om oplysninger, mulighed

for at foretage sektorundersøgelser etc.

Behovet for at kodekset fremover indeholder en beskrivelse af

processerne vedrørende Kommissionens efterfølgende (ex-post)

overvågning af statsstøtteordninger. Der henvises i den forbindel-

se til et aktuelt eksempel, hvor der er gået meget langt tid, før de

danske myndighede har modtaget svar fra Kommissionen, og hvor

Kommissionens processkridt har været uklare.



Alle borgere, virksomheder, organisationer og myndigheder har mulighed

for at komme med input til Kommissionen under den offentlige høring.

Regeringen har gjort opmærksom på høringen i EU-Specialudvalget for

Vækst, Konkurrenceevne og Forbrugerforhold og har i den anledning

modtaget svar fra Danmarks Rederiforening. Rederiforeningen er

generelt kritisk overfor Kommissionens processer og udtrykker bl.a.

behov for, at Kommissionen fokuserer på konkrete statsstøtteproblemer i

forbindelse med proceduren, frem for at adressere mere teoretiske

problemstillinger. Dette synspunkt er indarbejdet i høringssvaret.