EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 72: Bekendtgørelse om hyppige faktureringsoplysninger

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 72
Offentligt

Lovtidende A

2016

25. november 2016.

Bekendtgørelse om energivirksomheder og bygningsejeres

oplysningsforpligtelser overfor slutkunder om energiforbrug og fakturering

m.v.

I medfør af § 6 a, stk. 4, § 72 a, stk. 9, § 78, stk. 7 og 8,

og § 88 i lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 418

af 25. april 2016, § 3, § 7 b, § 14, stk. 2, og § 50 i lov om

naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1157 af 6. sep-

tember 2016, § 2 a, § 28 a, stk. 3, og § 34, stk. 2, i lov om

varmeforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1307 af 24. no-

vember 2014, som ændret ved lov nr. 1498 af 23. december

2014, § 1 a, § 6 a og § 9, stk. 2 og 3, i lov om fjernkøling, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1190 af 10. november 2014, som

ændret ved lov nr. 1876 af 29. december 2015, og § 6, stk.

3, § 19 og § 22, stk. 2 og 3, i lovbekendtgørelse nr.1065 af

12. november 2012 om fremme af besparelser i energifor-

bruget, som ændret ved lov nr.1876 af 29. december 2015,

fastsættes efter bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i be-

kendtgørelse nr. 436 af 11. maj 2012 om Energistyrelsens

opgaver og beføjelser:

§ 1.

Bekendtgørelsen finder anvendelse på energivirk-

somheder og ejere af bygninger med fordelingsmålere og

omhandler deres forpligtelse til at oplyse slutkunder om de-

res energiforbrug, fakturering i medfør heraf samt andre fak-

tureringsoplysninger.

§ 2.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

Afregningsmåler: En måler, der danner grundlag for

afregning med energivirksomheden.

Datahub: En it-platform, der ejes og drives af Energi-

net.dk, og som håndterer måledata, stamdata, nødven-

dige transaktioner og kommunikation mellem elmar-

kedets aktører i Danmark, jf. § 5, nr. 3, i lov om elfor-

syning.

Elhandelsvirksomhed: Virksomhed, der sælger elek-

tricitet, jf. § 5, nr. 7, i lov om elforsyning.

Energivirksomhed: Samlet betegnelse for elhandels-,

net-, varmedistributions- og fjernkølingsvirksomhe-

der, naturgasdistributionsselskaber samt naturgasleve-

randører.

Fordelingsmåler: En måler, der har til formål at forde-

le det målte forbrug på en afregningsmåler mellem

flere slutkunder.

Fjernkølingsvirksomhed: En virksomhed, der leverer

fjernkøling.

Leverandør af energitjenester: En fysisk eller juridisk

person, der leverer energitjenester eller andre foran-

staltninger til forbedring af energieffektiviteten til en

slutkundes facilitet eller lokaler.

Naturgasdistributionsselskab: Enhver fysisk eller ju-

ridisk person, der varetager transport af naturgas via

lokale eller regionale ledningsnet med henblik på le-

vering til forbrugere, jf. § 6, nr. 2 og 4, i lov om natur-

gasforsyning.

Naturgasleverandør: Enhver fysisk eller juridisk per-

son, der varetager forsyningsfunktionen, dvs. såvel

forsyningspligtige som andre selskaber, der sælger na-

turgas, jf. § 6, nr. 16, i lov om naturgasforsyning.

Netvirksomhed: Virksomhed med bevilling, der driver

eldistributionsnet, jf. § 5, nr. 16, i lov om elforsyning.

Varmedistributionsvirksomhed: En virksomhed, som

har til formål at levere energi i form af opvarmet

vand, damp eller andre brændbare gasarter end natur-

gas til forbrugere med henblik på bygningers opvarm-

ning eller forsyning med varmt brugsvand, jf. § 28 a,

stk. 2, i lov om varmeforsyning.

Slutkunde: En fysisk eller juridisk person, herunder

elforbrugere, der køber energi til egen slutanvendelse.

Information om elforbrug, fakturering m.v.

§ 3.

Elhandelsvirksomheder skal sikre, at slutkunder, som

virksomheden har et kundeforhold til, modtager en faktura

på grundlag af faktisk forbrug mindst én gang årligt.

10)

11)

12)

Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om

energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-Tidende 2012, nr. L

315, side 1, som ændret ved Rådets direktiv 2013/12/EU af 13. maj 2013, EU-Tidende 2013, nr. L 141, side 28, dele af Europa-Parlamentets og Rådets

direktiv 2009/72/EF af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2003/54/EF, EU-Tidende 2009, nr.

L 211, side 55, og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for naturgas og om

ophævelse af direktiv 2003/55/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 211, side 94.

CI000220

Energi-, Forsynings- og Klimamin.,

Energistyrelsen, j.nr. 2015-5534

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 72: Bekendtgørelse om hyppige faktureringsoplysninger

25. november 2016.

Stk. 2.

Elhandelsvirksomheder kan indføre et system, hvor

slutkunder, der ikke har fjernaflæste afregningsmålere, selv

foretager aflæsning af måleren og underretter elhandelsvirk-

somheden om aflæsningerne. Elhandelsvirksomheden skal

fremsende de aflæste data til netvirksomheden via datahub-

ben, således at der kan ske en afsluttende indberetning af

disse data fra netvirksomheden til datahubben. Kun i de til-

fælde, hvor slutkunden ikke har givet meddelelse om aflæs-

ning af afregningsmåleren for det årlige forbrug, baseres

faktureringen på et anslået forbrug eller en fast takst.

Stk. 3.

Følgende oplysninger skal gives i eller sammen

med fakturaen på en klar og letforståelig måde:

1) de faktiske aktuelle priser og slutkundens seneste års

energiforbrug, i det omfang oplysningerne om det sene-

ste års energiforbrug haves,

2) en sammenligning af slutkundens aktuelle energifor-

brug med forbruget i samme periode året før, i det om-

fang oplysningerne om denne periodes energiforbrug

haves, og

3) kontaktoplysninger om slutkundeorganisationer, ener-

gimyndigheder eller lignende organer, herunder web-

steder, hvorfra der kan hentes oplysninger om, hvilke

foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten

der tilbydes, en sammenlignende slutkundeprofil for

samme brugerkategori og objektive tekniske specifika-

tioner for energiforbrugende udstyr.

Stk. 4.

Elhandelsvirksomheden sikrer, at slutkunden får

mulighed for at vælge elektroniske oplysninger, jf. stk. 1 og

3 og at de på anmodning får en klar og letforståelig redegø-

relse for, hvordan fakturaen er fremkommet, navnlig, hvis

den ikke er baseret på faktisk forbrug.

Stk. 5.

Oplysningerne, om mulighed for at forbedre ener-

gieffektiviteten, jf. stk. 3, nr. 3, skal endvidere fremgå af el-

ler sammen med kontrakter eller anden kommunikation med

slutkunden, i det omfang det er muligt.

§ 4.

Elhandelsvirksomheder skal, foruden fakturering, jf.

§ 3, fremsende oplysninger om faktisk målt forbrug og fak-

turering i medfør heraf for fjernaflæste aftagenumre til de

enkelte slutkunder, som virksomheden har et kundeforhold

til, som minimum fire gange om året og senest 2 måneder

efter udgangen af en 3-månedersperiode, jf. § 72 a, stk. 3, i

lov om elforsyning.

§ 5.

Elhandelsvirksomheder skal sikre, at slutkunder gra-

tis modtager fakturaer og faktureringsoplysninger, jf. §§ 3

og 4.

§ 6.

Netvirksomheder skal sikre indlæsning i datahubben.

Elhandelsvirksomheder skal sikre, at slutkunder med fjern-

aflæste afregningsmålere, foruden oplysningerne, jf. §§ 3 og

4, har let adgang til supplerende oplysninger om hidtidigt

forbrug, som giver mulighed for, at slutkunden kan foretage

detaljeret kontrol. De supplerende oplysninger om hidtidigt

forbrug skal omfatte:

1) de samlede oplysninger om energiforbrug for mindst de

foregående tre år eller perioden fra indgåelse af kon-

trakten, hvis den er kortere end tre år, og

detaljerede oplysninger om forbrugstidspunktet for

hvilken som helst dag, uge eller måned og et hvilket

som helst år såfremt data er tilgængelig. Disse oplys-

ninger stilles til rådighed for slutkunden via internettet

for en periode på mindst de foregående 24 måneder el-

ler perioden siden kontraktsindgåelse, hvis den er kor-

tere.

§ 7.

Elhandelsvirksomheder sikrer i forhold til de elfor-

brugere, som virksomheden har et kundeforhold til, at elfor-

brugeren uden beregning kan indhente information i data-

hubben om forbruget på eget aftagenummer, jf. § 72 b, stk.

3, i lov om elforsyning.

§ 8.

Elhandelsvirksomheder skal mindst én gang årligt på

en gennemsigtig og forståelig måde oplyse de slutkunder,

som virksomheden har et kundeforhold til, og som hovedsa-

gelig handler udenfor deres erhverv, om udviklingen i priser

og gebyrer, der berører forbrugeren.

Information om naturgasforbrug, fakturering m.v.

§ 9.

Naturgasdistributionsselskaber og naturgasleverandø-

rer skal, for hver deres ydelse, sikre, at slutkunder, som virk-

somheden har et kundeforhold til, modtager en faktura på

grundlag af faktisk forbrug mindst én gang årligt. Fakture-

ringen kan foretages samlet eller hver for sig efter de til en-

hver tid gældende regler herfor.

Stk. 2.

Naturgasdistributionsselskaber og naturgasleveran-

døren kan indføre et system, hvor slutkunder, der ikke har

fjernaflæste afregningsmålere, selv foretager aflæsning af

måleren og underretter om aflæsningerne fra deres måler til

naturgasdistributionsselskabet. Kun i de tilfælde, hvor slut-

kunden ikke har givet meddelelse om aflæsning af afreg-

ningsmåleren for det årlige forbrug, baseres faktureringen på

et anslået forbrug eller en fast takst.

Stk. 3.

Følgende oplysninger skal gives i eller sammen

med fakturaen på en klar og letforståelig måde:

1) de faktiske aktuelle priser og slutkundens seneste års

energiforbrug, i det omfang oplysningerne om det sene-

ste års energiforbrug haves,

2) en sammenligning af slutkundens aktuelle energifor-

brug med forbruget i samme periode året før, i det om-

fang oplysningerne om denne periodes energiforbrug

haves, og

3) kontaktoplysninger om slutkundeorganisationer, ener-

gimyndigheder eller lignende organer, herunder web-

steder, hvorfra der kan hentes oplysninger om, hvilke

foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten

der tilbydes, en sammenlignende slutkundeprofil for

samme brugerkategori og objektive tekniske specifika-

tioner for energiforbrugende udstyr.

Stk. 4.

Naturgasdistributionsselskabet og naturgasleveran-

døren sikrer, at slutkunden får mulighed for at vælge elek-

troniske oplysninger, jf. stk. 1 og 3, og at de på anmodning

får en klar og letforståelig redegørelse for, hvordan faktura-

en er fremkommet, navnlig hvis den ikke er baseret på fak-

tisk forbrug.

Stk. 5.

Oplysningerne, om mulighed for at forbedre ener-

gieffektiviteten, jf. stk. 3, nr. 3, skal endvidere fremgå af el-

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 72: Bekendtgørelse om hyppige faktureringsoplysninger

25. november 2016.

ler sammen med kontrakter eller anden kommunikation med

slutkunden, i det omfang det er muligt.

§ 10.

Naturgasdistributionsselskaber skal sikre, at slut-

kunder med fjernaflæste afregningsmålere, foruden fakture-

ringen, jf. § 9, har let adgang til supplerende oplysninger om

hidtidigt forbrug, som giver mulighed for, at slutkunden kan

foretage detaljeret kontrol. De supplerende oplysninger om

hidtidigt forbrug skal omfatte:

1) de samlede oplysninger om naturgasforbrug for mindst

de foregående tre år eller perioden fra indgåelse af kon-

trakten, hvis den er kortere end tre år, og

2) detaljerede oplysninger om forbrugstidspunktet for

hvilken som helst dag, uge eller måned og et hvilket

som helst år. Disse oplysninger stilles til rådighed for

slutkunden via internettet eller målergrænsefladen for

en periode på mindst de foregående 24 måneder eller

perioden siden kontraktsindgåelse, hvis den er kortere.

§ 11.

Naturgasdistributionsselskaber og naturgasleveran-

dørselskaber skal sikre, at slutkunder gratis modtager faktu-

raer, jf. § 9, og naturgasdistributionsselskaber skal sikre, at

slutkunder har gratis adgang til oplysningerne, jf. § 10.

§ 12.

Naturgasdistributionsselskaber og naturgasleveran-

dører skal på anmodning fra en slutkunde, som virksomhe-

den har et kundeforhold til, stille slutkundens oplysninger,

jf. §§ 9 og 10, til rådighed for en leverandør af energitjene-

ster, der er udpeget af slutkunden, i det omfang oplysninger-

ne foreligger hos virksomheden.

§ 13.

Naturgasdistributionsselskaber og naturgasleveran-

dører skal mindst én gang årligt på en gennemsigtig og for-

ståelig måde oplyse de slutkunder, som virksomheden har et

kundeforhold til, og som hovedsageligt handler uden for de-

res erhverv, om udviklingen i priser og gebyrer, der berører

kunden.

Information om fjernvarme- og fjernkølingsforbrug,

fakturering m.v. til slutkunder

§ 14.

Varmedistributions- og fjernkølingsvirksomheder

skal sikre, at slutkunder, som virksomheden har et kundefor-

hold til, modtager en faktura på grundlag af faktisk forbrug

mindst én gang årligt.

Stk. 2.

Varmedistributions- og fjernkølingsvirksomheder

kan indføre et system, hvor slutkunden, der ikke har fjernaf-

læste afregningsmålere, selv foretager aflæsning af måleren

og underretter om aflæsning af måleren. Kun i de tilfælde,

hvor slutkunden ikke har givet meddelelse om aflæsning af

afregningsmåleren for det årlige forbrug, baseres fakturerin-

gen på et anslået forbrug eller en fast takst.

Stk. 3.

Følgende oplysninger skal gives i eller sammen

med fakturaen på en klar og letforståelig måde:

1) de aktuelle priser og slutkundens seneste års energifor-

brug, i det omfang oplysningerne om det seneste års

energiforbrug haves,

2) en sammenligning af slutkundens aktuelle energifor-

brug med forbruget i samme periode året før, i det om-

fang oplysninger om denne periodes energiforbrug ha-

ves, og

kontaktoplysninger om slutkundeorganisationer, ener-

gimyndigheder eller lignende organer, herunder web-

steder, hvorfra der kan hentes oplysninger om, hvilke

foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten

der tilbydes, en sammenlignende slutkundeprofil og

objektive tekniske specifikationer for energiforbrugen-

de udstyr.

§ 15.

Varmedistributions- og fjernkølingsvirksomheder

skal udover fakturering, jf. § 14, sikre, at slutkunder med

fjernaflæste afregningsmålere, som virksomheden har et

kundeforhold til, får stillet faktureringsoplysninger til rådig-

hed, jf. § 14, stk. 3, nr. 1-3, mindst tre gange årligt gældende

i perioden fra sidste aflæsning, som fremgår af faktura eller

faktureringsoplysning til den nye aflæsning.

Stk. 2.

Varmedistributions- og fjernkølingsvirksomheder

sikrer, at slutkunder får mulighed for at vælge oplysninger,

jf. § 14, stk. 3, og § 15, stk. 1, elektronisk. Oplysningerne,

om mulighed for at forbedre energieffektiviteten, jf. § 14,

stk. 3, nr. 3, skal endvidere fremgå af eller sammen med

kontrakter eller anden kommunikation med slutkunden, i det

omfang det er muligt.

Stk. 3.

Varmedistributions- og fjernkølingsvirksomheder

sikrer ligeledes, at slutkunder på anmodning får en klar og

letforståelig redegørelse for, hvordan fakturaen er fremkom-

met, navnlig hvis den ikke er baseret på faktisk forbrug.

§ 16.

Varmedistributions- og fjernkølingsvirksomheder

skal sikre, at slutkunder gratis modtager fakturaer og faktu-

reringsoplysninger, jf. §§ 14 og 15.

§ 17.

Varmedistributions- og fjernkølingsvirksomheder

skal på anmodning fra en slutkunde, som virksomheden har

et kundeforhold til, stille slutkundens oplysninger, jf. §§ 14

og 15, til rådighed for en leverandør af energitjenester, der

er udpeget af slutkunden.

§ 18.

Varmedistributions- og fjernkølingsvirksomheder

skal på anmodning på en gennemsigtig og forståelig måde

stille oplysninger til rådighed for de slutkunder, som virk-

somheden har et kundeforhold til, om udviklingen i priser

og gebyrer, der berører kunden.

Særligt for bygningsejere med fordelingsmålere

§ 19.

Den bygningsejer, der er registreret som kunde til en

afregningsmåler i bygninger med flere lejligheder eller byg-

ninger til flere formål, skal sikre, at dens slutkunder med

fordelingsmålere modtager en faktura på grundlag af faktisk

forbrug mindst én gang årligt, når bygningsejeren skal op-

kræve faktureringsydelsen fra slutkunden.

Stk. 2.

Bygningsejeren, jf. stk. 1, kan indføre et system,

hvor slutkunden selv foretager aflæsning af fordelingsmåle-

re og underretter om aflæsningen. Kun i de tilfælde, hvor

slutkunden ikke har givet meddelelse om aflæsning af forde-

lingsmålere for det årlige forbrug, baseres faktureringen på

et anslået forbrug eller en fast takst.

Stk. 3.

Følgende oplysninger skal gives i eller sammen

med fakturaen på en klar og letforståelig måde:

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 72: Bekendtgørelse om hyppige faktureringsoplysninger

25. november 2016.

de aktuelle priser og slutkundens seneste års energifor-

brug, i det omfang oplysningerne om det seneste års-

energiforbrug haves,

2) en sammenligning af slutkundens aktuelle energifor-

brug med forbruget i samme periode året før, i det om-

fang oplysningerne om denne periodes energiforbrug

haves, og

3) kontaktoplysninger om slutkundeorganisationer, ener-

gimyndigheder eller lignende organer, herunder web-

steder, hvorfra der kan hentes oplysninger om, hvilke

foranstaltninger til forbedring af energieffektiviteten

der tilbydes, en sammenlignende slutkundeprofil og

objektive tekniske specifikationer for energiforbrugen-

de udstyr.

Stk. 4.

Bygningsejeren, jf. stk. 1, meddeler information, jf.

stk. 3, elektronisk eller på anden måde.

§ 20.

Bygningsejeren, jf. § 19, skal sikre, at slutkunder

med fordelingsmålere gratis modtager fakturaer.

Stk. 2.

Bygningsejeren, jf. § 19, sikrer ligeledes, at slut-

kunder på anmodning får en klar og letforståelig redegørelse

for, hvordan fakturaen er fremkommet, navnlig hvis den ik-

ke er baseret på faktisk forbrug.

§ 21.

Bygningsejeren, jf. § 19, skal sikre, at dens slutkun-

der med fordelingsmålere på anmodning kan få stillet sine

faktureringsoplysninger til rådighed for en leverandør af

energitjenester, der er udpeget af slutkunden.

§ 22.

Bygningsejerens fordeling af omkostningerne ved

fakturering af slutkunder med fordelingsmålere skal gen-

nemføres på nonprofitbasis, jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

Hvis opgaven, jf. stk. 1, udføres af tredjemand, kan

tredjemands omkostninger til måling, fordeling af samt re-

degørelse for det faktiske individuelle forbrug overføres til

slutkunder med fordelingsmålere, for så vidt sådanne om-

kostninger er rimelige.

§ 23.

§§ 19-22 finder ikke anvendelse, når slutkunder i

bygninger med flere lejligheder eller bygninger til flere for-

mål har et kundeforhold til energileverandøren, jf. bestem-

melserne i §§ 3, 9 og 14.

Dispensationsadgang

§ 24.

Virksomheder omfattet af § 15 kan efter ansøgning

meddeles helt eller delvist dispensation fra kravet i bestem-

melsen, når virksomheden kan dokumentere, at omkostnin-

gerne ved hyppig fremsendelse af faktureringsoplysninger

overstiger de af Energistyrelsen fastsatte energibesparelser

ved hyppig fakturering. De dokumenterede omkostninger

skal være sammenlignelige med omkostninger vurderet af

Energistyrelsen. De fastsatte energibesparelser og omkost-

ninger offentliggøres på Energistyrelsens hjemmeside.

Stk. 2.

Energistyrelsen vil ved vurderingen lægge vægt på

virksomhedens dokumenterede omkostninger til indhentelse

af fornødne oplysninger samt dokumenterede omkostninger

ved tilvejebringelse af faktureringsoplysninger. Energisty-

relsen lægger i den forbindelse vægt på, at omkostningerne

er rimelige og omkostningseffektive.

Stk. 3.

Ansøgning efter stk. 1 skal indgives skriftligt til

Energistyrelsen.

§ 25.

En afgørelse efter § 24, stk. 1, har virkning fra an-

søgningstidspunktet, hvis ansøgningen imødekommes.

§ 26.

Energistyrelsen kan træffe afgørelse om tilbagekal-

delse af meddelt undtagelse efter § 24, hvis betingelserne ef-

ter bestemmelsen ikke længere er opfyldt.

§ 27.

Afgørelser truffet efter §§ 24 og 26 kan ikke ind-

bringes for anden administrativ myndighed end Energikla-

genævnet.

Stk. 2.

Klage som nævnt i stk. 1 skal være indgivet skrift-

ligt til Energiklagenævnet inden 4 uger efter, at afgørelsen

er meddelt.

Tilsyn m.v.

§ 28.

Energistyrelsen fører tilsyn med overholdelsen af §§

3, 6 og 8 og §§ 9-27. Energitilsynet fører tilsyn med over-

holdelsen af §§ 4, 5 og 8.

Stk. 2.

Energivirksomheder skal efter anmodning meddele

Energistyrelsen og Energitilsynet fornødne oplysninger til

dokumentation af forhold, som omfattes af denne bekendt-

gørelse.

Straf

§ 29.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lov-

givning, straffes med bøde den, som overtræder bestemmel-

serne i §§ 3-22.

Stk. 2.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske perso-

ner) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 30.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. december

2016.

Stk. 2.

Samtidigt ophæves bekendtgørelse nr. 1670 af 16.

december 2015 om energivirksomheders oplysning af for-

brugere om energiforbrug og fakturering.

Energistyrelsen, den 25. november 2016

ARTIN

ANSEN

ICEDIREKTØR

/ Jane Glindvad Kristensen