EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 360: Orientering om ændring af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 360
Offentligt

Lovtidende A

Bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser

I medfør af § 3, stk. 3, i lov om energipolitiske foranstalt-

ninger, jf. lovbekendtgørelse nr. 263 af 27. april 1989, § 37 i

lov om anvendelse af Danmarks undergrund (undergrund-

sloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 960 af 13. september

2011, § 68, nr. 1, og § 70 i lov om fremme af vedvarende

energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1288 af 27. oktober 2016, §

90, nr. 1 nr. 1, og § 92 i lov om elforsyning, jf. lovbekendt-

gørelse nr. 418 af 25. april 2016, § 52, nr. 2, og § 54 i lov

om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1157 af 6.

september 2016, § 26 a, nr. 2 og § 28 i lov om varmeforsy-

ning (varmeforsyningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 523

af 22. marts 2017, § 31, stk. 8, og § 33, stk. 1, i lov om CO

kvoter, jf. lovbekendtgørelse nr. 1605 af 14. december 2016,

§ 21, stk. 3 og 5, i olieberedskabsloven, jf. lov nr. 354 af 24.

april 2012, § 9, stk. 1 og 2, i lov om bæredygtige biobrænd-

stoffer og om reduktion af drivhusgasser fra transport (bio-

brændstofloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 674 af 21. juni

2011, § 19, og § 20, stk. 4, nr. 2, i lov om fremme af bespa-

relser i energiforbruget, jf. lovbekendtgørelse nr. 1065 af 12.

november 2012, § 14, stk. 1, 1. pkt. og stk. 4, i lov om mil-

jøvenligt design af energirelaterede produkter, jf. lovbe-

kendtgørelse nr. 1068 af 15. september 2010, § 21, stk. 5, i

lov nr. 455 af 18. maj 2011 om energimærkning af energire-

laterede produkter, § 29, stk. 4, nr. 2, og § 31, stk. 1, i lov

om fremme af energibesparelser i bygninger, jf. lovbekendt-

gørelse nr. 636 af 19. juni 2012, § 9 i lov nr. 1050 af 23. de-

cember 1992 om statstilskud til energibesparende foranstalt-

ninger i pensionisters boliger, § 7, stk. 3, i lov nr. 407 af 14.

juni 1995 om statstilskud til omstilling af elopvarmede byg-

ninger, § 6, stk. 5, i lov nr. 129 af 25. februar 1998 om stats-

tilskud til produktrettede energibesparelser, § 6 i lov om

statstilskud til dækning af udgifter til kuldioxidafgift i visse

virksomheder med et stort energiforbrug, jf. lovbekendtgø-

relse nr. 424 af 8. maj 2012, § 7, stk. 4, i lov nr. 420 af 1.

juni 1994 om statstilskud til fremme af tilslutning til kul-

kraftvarme, § 7, stk. 2, i lov nr. 4 af 3. januar 1992 om stats-

tilskud til færdiggørelse af fjernvarmenet, § 7, stk. 2, i lov

nr. 3 af 3. januar 1992 om statstilskud til fremme af decen-

tral kraftvarme og udnyttelse af biobrændsler, § 7, stk. 1, i

lov om statstilskud til energibesparelser m.v. i erhvervsvirk-

somheder, jf. lovbekendtgørelse nr. 84 af 3. februar 2000, §

21 i lov om Energinet.dk, jf. lovbekendtgørelse nr. 1097 af

8. november 2011, § 10 i lov om statstilskud til elintensive

virksomheder, jf. lovbekendtgørelse nr. 94 af 26. januar

2017, § 25 i lov nr. 469 af 12. juni 2009 om vandsektorens

organisering og økonomiske forhold (vandsektorloven), § 9

a i lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselska-

ber m.v. (betalingsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 633 af 7.

juni 2010, § 80 i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgø-

relse nr. 966 af 23. juni 2017, § 4 i lov nr. 261 af 16. marts

2016 om pilotudbud af pristillæg for elektricitet fremstillet

på solcelleanlæg, § 5, stk. 1 og 2, i lov om vandforsyning

m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 125 af 26. januar 2017, § 78,

stk. 1 og 3, i lov om vandløb, jf. lovbekendtgørelse nr. 127

af 26. januar 2017, og § 43 i lov om miljøvurdering af pla-

ner og programmer og af konkrete projekter (VVM), jf. lov-

bekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017, fastsættes:

Opgaver

§ 1.

Energistyrelsen, nedsat efter lov om lov om energipo-

litiske foranstaltninger, er en styrelse under Energi-, Forsy-

nings- og Klimaministeriet.

§ 2.

Energistyrelsen understøtter Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriets departement. Energistyrelsen yder rådgiv-

ning og anden bistand indenfor energi-, forsynings- og kli-

maområdet til energi-, forsynings- og klimaministeren og

andre myndigheder.

Stk. 2.

Energistyrelsen forestår vejlednings- og informati-

onsvirksomhed inden for styrelsens område over for andre

centrale og lokale myndigheder samt private.

Stk. 3

Energistyrelsen kan efter energi-, forsynings- og

klimaministerens bestemmelse få tillagt andre opgaver og

beføjelser i forbindelse med administrationen af den lovgiv-

ning, der hører under ministeriet.

Energistyrelsens beføjelser i energi-, forsynings- og

klimalovgivningen

§ 3.

Hvor energi-, forsynings- og klimaministeren i hen-

hold til nedenstående lovgivning tillægges beføjelser, jf. dog

§§ 4-5 samt §§ 8-16, udøver Energistyrelsen disse beføjelser

på ministerens vegne samt modtager underretning og mate-

riale på vegne af ministeren, for så vidt disse beføjelser ikke

er delegeret til Energitilsynet:

Lov om anvendelse af Danmarks undergrund (Under-

grundsloven).

Lov om kontinentalsoklen (Kontinentalsokkelloven).

CI000311

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet, j.nr. 2017-524

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 360: Orientering om ændring af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser

10)

11)

12)

13)

14)

15)

16)

17)

18)

19)

20)

21)

22)

23)

24)

25)

26)

27)

28)

29)

30)

31)

32)

33)

34)

35)

36)

37)

Lov om etablering og benyttelse af en rørledning til

transport af råolie og kondensat (Rørledningsloven).

Lov om fremme af vedvarende energi.

Lov om elforsyning.

Lov om naturgasforsyning.

Lov om varmeforsyning.

Lov om fjernkøling.

Lov om CO

-kvoter.

Olieberedskabslov.

Lov om oplysnings- og salgspligt vedrørende kulbrin-

ter.

Lov om forsyningsmæssige foranstaltninger.

Lov om bæredygtige biobrændstoffer og om reduktion

af drivhusgasser fra transport (biobrændstoflov).

Lov om fremme af besparelser i energiforbruget.

Lov om miljøvenligt design af energirelaterede pro-

dukter (Ecodesignlov).

Lov om energimærkning af energirelaterede produk-

ter.

Lov om fremme af energibesparelser i bygninger.

Lov om statstilskud til energibesparende foranstalt-

ninger i pensionisters boliger.

Lov om statstilskud til omstilling af elopvarmede byg-

ninger.

Lov om statstilskud til omstilling af ældre boliger til

kraftvarme.

Lov om statstilskud til produktrettede energibesparel-

ser.

Lov om statstilskud til forskning og teknologisk ud-

vikling på energiområdet.

Lov om statstilskud til dækning af udgifter til kuldi-

oxidafgift i visse virksomheder med et stort energifor-

brug.

Lov om statstilskud til fremme af tilslutning til kul-

kraftvarme.

Lov om statstilskud til færdiggørelse af fjernvarme-

net.

Lov om statstilskud til fremme af decentral kraftvar-

me og udnyttelse af biobrændsler.

Lov om statstilskud til energibesparelser m.v. i er-

hvervsvirksomheder.

Lov om statstilskud til elintensive virksomheder.

Lov om en ordning for økonomisk risikoafdækning i

forbindelse med geotermiboringer.

Lov om pilotudbud af pristillæg for elektricitet frem-

stillet på solcelleanlæg.

Lov om vandsektorens organisering og økonomiske

forhold.

Lov om kommuners afståelse af vandforsyninger og

spildevandsforsyninger.

Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningssel-

skaber m.v.

Lov om vandforsyning.

Lov om vandløb.

Lov om miljøbeskyttelse.

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og

af konkrete projekter (VVM).

Stk. 2.

Energistyrelsen varetager forvaltningen af statens

højhedsret over søterritoriet, for så vidt angår anbringelse af

ledningsanlæg (rørledninger, sø- og luftledninger m.m.) til

energitransport.

Stk. 3.

Energistyrelsen udøver de beføjelser, der er tillagt

ministeren i tilladelser efter lov om anvendelse af Danmarks

undergrund samt beføjelser, der er tillagt ministeren i hen-

hold til aftale af 19. maj 1981 mellem energiministeren og

bevillingshaverne i henhold til eneretsbevillingen af 8. juli

1962 til efterforskning og indvinding af kulbrinter i Dan-

marks undergrund.

§ 4.

Hvor energi-, forsynings- og klimaministeren i hen-

hold til lovene nævnt i § 3 er tillagt beføjelser til at fastsætte

regler, udøver Energistyrelsen disse beføjelser på ministe-

rens vegne, for så vidt disse beføjelser ikke er delegeret til

Energitilsynet.

Stk. 2.

Energistyrelsen skal under udøvelsen af beføjelser-

ne i stk. 1 inddrage Energi-, Forsynings- og Klimaministeri-

ets departement i spørgsmål af væsentlig betydning for ener-

gi-, forsynings- og klimaområdet.

Stk. 3.

Stk. 1 gælder ikke for energi-, forsynings- og kli-

maministerens beføjelser til at fastsætte regler efter lov om

miljøbeskyttelse.

§ 5.

Energistyrelsen fører tilsynet med Energinet.dk’s va-

retagelse af administrative opgaver vedrørende værditab på

fast ejendom ved opstilling af vindmøller, køberet til vind-

mølleandele for lokale borgere, grøn ordning til styrkelse af

lokale landskabelige og rekreative værdier samt garantifond

til støtte af finansiering af lokale vindmøllelavs forundersø-

gelser, jf. §§ 6-21 i lov om fremme af vedvarende energi og

§ 20, stk. 1, jf. § 2, stk. 2, 2. pkt., i lov om Energinet.dk.

Energistyrelsens beføjelser i anden lovgivning

§ 6.

Energistyrelsen udøver følgende opgaver og beføjel-

ser inden for de delegerede områder, jf. §§ 3-4, i henhold til

beredskabsloven:

1) Planlægning for opretholdelse og videreførelse af sam-

fundets funktioner i tilfælde af ulykker og katastrofer,

herunder krigshandlinger, samt for at kunne yde støtte

til forsvaret, jf. lovens § 24, stk. 1, og gennemførelse af

foranstaltninger planlagt efter lovens § 24, stk. 1. Heri

indgår opgaver om beskyttelse af kritisk infrastruktur.

Endvidere indgår opgaver efter den nationale bered-

skabsplan udsendt af Beredskabsstyrelsen.

2) Fastsættelse af vejledende retningslinjer for regioner-

nes og kommunernes civile beredskabsplanlægning, jf.

lovens § 27.

3) Meddelelse af pålæg til offentlige myndigheder og of-

fentlige og private virksomheder og institutioner om at

yde bistand ved planlægningen eller udførelsen af op-

gaver inden for beredskabet, jf. lovens § 28, stk. 1.

4) Meddelelse af pålæg til offentlige og private virksom-

heder og institutioner om at træffe særlige foranstalt-

ninger for så vidt angår varer, tjenesteydelser, produkti-

onsmidler m.v. inden for deres normale virksomhed,

hvis dette er påkrævet af hensyn til udførelsen af opga-

ver inden for beredskabet, jf. lovens § 28, stk. 2.

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 360: Orientering om ændring af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser

Forhandling med de pågældende virksomheder eller in-

stitutioner eller med disses organisationer om pålæg-

gets omfang og gennemførelse, herunder om eventuel

erstatning fra staten, forinden meddelelsen af pålæg, jf.

lovens § 28, stk. 3 og 5.

Iværksættelse af eller for så vidt angår ikkestatslige for-

anstaltninger tilladelse til iværksættelse af ekspropria-

tion af fast ejendom til brug for udførelsen af opgaver

inden for den civile sektors beredskab, jf. lovens § 38,

stk. 2.

Meddelelse af pålæg til enhver om pligt til at meddele

oplysninger, der er nødvendige for planlægningen af

den civile sektors beredskab, jf. lovens § 45.

Undergrundsloven

§ 9.

Følgende beføjelser efter lov om anvendelse af Dan-

marks undergrund delegeres ikke til Energistyrelsen:

1) Meddelelse af tilladelse med eneret til efterforskning

og indvinding af råstoffer, jf. lovens § 5, stk. 1.

2) Spørgsmål vedrørende omfanget af udvalgets tavsheds-

pligt, jf. lovens § 6, stk. 2.

3) Indgåelse af internationale aftaler vedrørende efter-

forskning og indvinding, jf. lovens § 11, stk. 3.

4) Afgørelse om hvorvidt en produktionsafgift fastsat i en

tilladelse skal erlægges i form af indvundne kulbrinter,

jf. lovens § 18.

5) Afgørelse om hvorvidt staten eller et af staten ejet sel-

skab skal have ret til at købe indtil halvdelen af en ret-

tighedshavers løbende produktion af flydende kulbrin-

ter, jf. lovens § 19, stk. 1.

6) Meddelelse af tilladelse til, at undergrunden anvendes

til lagring eller andre formål end indvinding, jf. lovens

§ 23, stk. 1.

7) Fastsættelse af nærmere bestemmelser om udøvelse af

tilsyn, jf. lovens § 25, stk. 2.

Lov om elforsyning

§ 10.

Følgende beføjelser efter lov om elforsyning delege-

res ikke til Energistyrelsen:

1) Statens købepligt efter lovens § 35, stk. 1 og 2, jf. lo-

vens § 35, stk. 10.

2) Statens overtagelse af transmissionsnet på 200 kV eller

derover, netforbindelser til udlandet og systemansvarli-

ge virksomheder, jf. lovens § 35 a.

Lov om naturgasforsyning

§ 11.

Statens købepligt efter § 34, stk. 1 og 2, jf. § 34, stk.

9, i lov om naturgasforsyning delegeres ikke til Energisty-

relsen.

Olieberedskabsloven

§ 12.

Følgende beføjelser efter olieberedskabsloven dele-

geres ikke til Energistyrelsen:

1) Fastsættelse af størrelsen af de samlede beredskabslag-

re, herunder de specifikke lagre, jf. lovens § 8.

2) Beslutning om, at beredskabslagre skal frigives til slut-

brugere og markeder, hvilke produktkategorier frigivel-

sen skal omfatte, tidsrammer for lagrenes genetablering

og administrative forhold i forbindelse med frigivelsen,

jf. lovens § 19, stk. 2, 2. pkt.

3) Fastsættelse af forbrugsbegrænsende foranstaltninger

for olie, jf. lovens § 19, stk. 3, 1. pkt.

Biobrændstofloven

§ 13.

Fastsættelse af bestemmelser om virksomheders

pligt til at reducere vugge til grav-emissionerne af drivhus-

gasser pr. energienhed fra leveret brændstof og energi til

transport efter § 3 b, stk. 2-4, i lov om bæredygtige bio-

brændstoffer og om reduktion af drivhusgasser fra transport

(biobrændstofloven) delegeres ikke til Energistyrelsen.

§ 7.

Energistyrelsen udøver følgende beføjelser inden for

de delegerede områder, jf. §§ 3-4 i henhold til konkurrence-

loven:

1) Afgørelse af hvorvidt en konkurrencebegrænsning er

omfattet af konkurrencelovens § 2, stk. 2, jf. lovens §

2, stk. 4.

2) Forberedelse i forbindelse med energi-, forsynings- og

klimaministerens besvarelse af Konkurrencerådets ud-

talelse, jf. lovens § 2, stk. 5.

3) Afgørelse af hvorvidt støtte ydet ved hjælp af offentlige

midler er lovlig i henhold til offentlig regulering, jf. lo-

vens § 11 a, stk. 3.

Beføjelser i energi-, forsynings- og klimalovgivningen der

ikke delegeres til Energistyrelsen

Generelt

§ 8.

Følgende beføjelser, jf. §§ 3 og 4, delegeres ikke til

Energistyrelsen:

1) Fastsættelse af tidspunkt for loves ikrafttræden.

2) Fastsættelse af regler om betaling for myndighedsbe-

handling.

3) Ministerens bemyndigelse til delegation af beføjelser til

andre statslige myndigheder, private organisationer el-

ler selskaber m.v. (juridiske personer).

4) Udnævnelse af medlemmer til Energitilsynet, råd,

nævn og fonde inden for de delgerede områder, jf. §§

3-4, samt beføjelser vedrørende administration, finan-

siering og fastsættelse af regler for disse organer.

5) Udnævnelse af chefen for Energitilsynets sekretariat.

6) Beskikkelse af taksationsformænd efter § 7, stk. 4, i lov

om fremme af vedvarende energi.

7) Udpegning på nærmere angivne vilkår af den centrale

lagerenhed efter § 5, stk. 1, i olieberedskabsloven.

8) Høringer vedrørende udpegningen af sagkyndige med-

lemmer til Energiklagenævnet.

9) Ministerens beføjelser til at træffe afgørelse i forhold til

kommunalbestyrelser eller spildevandsforsyningssel-

skaber efter § 9, stk. 1 lov i om betalingsregler for spil-

devandsforsyningsselskaber samt efter § 4, stk. 1, og §

7 og § 74 b i lov om vandforsyning mv.

Stk. 2.

Ministerens bemyndigelse til delegation af tilsyns-

beføjelser til miljøministeren efter § 13, stk. 2, i lov om mil-

jøvenligt design af energirelaterede produkter udøves dog af

Energistyrelsen uanset stk. 1, nr. 3.

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 360: Orientering om ændring af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser

Miljøbeskyttelsesloven

§ 14.

Følgende beføjelser efter lov om miljøbeskyttelse

delegeres ikke til Energistyrelsen:

1) Bestemmelse om kommunernes pligt til at oprette, ud-

vide deltagerkredsen af eller tilslutte sig kommunale

fællesskaber for affaldshåndtering, herunder genanven-

delsesvirksomheder, jf. lovens § 49, stk. 1.

2) Bestemmelse om at kommunale fællesskaber for af-

faldshåndtering skal modtage affald fra kommuner,

som ikke deltager i fællesskabet, samt bestemmelse

om, at kommuner skal stille arealer til rådighed for fæl-

leskommunale virksomheder for affaldshåndtering, jf.

lovens § 49, stk. 2.

Lov om vandsektorens organisering og økonomiske forhold

§ 15.

Følgende opgaver og beføjelser i henhold til vand-

sektorloven delegeres ikke til Energistyrelsen:

1) Beføjelsen til at fastsætte procentdel af de driftsom-

kostninger, der indgår i den økonomiske ramme for

2017, jf. § 6, stk. 3.

2) Beføjelsen til at korrigere den regnskabsmæssige kon-

trolramme, jf. § 6 a, stk. 3, 1. pkt.

3) Bestemme, at mindre vandforsyninger eller mindre om-

fattende vandforsyningsaktiviteter helt eller delvis skal

undtages fra kravet om organisering i aktie- eller an-

partsselskabsform, jf. § 15, stk. 2, 1. pkt.

4) Tillade, at en kommunalbestyrelse midlertidigt driver

en almen vandforsyning, jf. § 3, stk. 3, i lov om vand-

forsyning m.v., der ikke er kommunalt ejet, og undtage

denne fra kravet om organisering i aktie- eller anparts-

selskabsform, jf. § 15, stk. 2, 2. pkt.

5) Beføjelsen til at oprette Vandsektorens Teknologiud-

viklingsfond, jf. § 21, stk. 1.

6) Beføjelsen til at indbetale efter lovens § 21, stk. 4.

7) Fastsættelse af vedtægt efter § 22, stk. 4.

Beslutning om anvendelse af en eventuel overskydende

formue, jf. § 22, stk. 5.

Nedsættelse af kontaktudvalg efter § 24.

Lov om fremme af vedvarende energi

§ 16.

Energi-, forsynings- og klimaministerens beføjelse

til at meddele tilladelse til at foretage forundersøgelser efter

§ 23, stk. 4, jf. § 22, i lov om fremme af vedvarende energi,

og som gives efter modtagelse af ansøgning, jf. § 22, stk. 2,

delegeres ikke til Energistyrelsen, hvis ansøgningen er mod-

taget efter 1. januar 2017 eller senere.

Stk. 2.

Energi-, forsynings- og klimaministerens beføjelse

til at meddele tilladelse til at etablere elproduktionsanlæg, jf.

§ 25 i lov om fremme af vedvarende energi, delegeres ikke

til Energistyrelsen, i tilfælde hvor denne tilladelse meddele-

les ansøgere, der har ret til at udnytte en forundersøgelsestil-

ladelse efter § 24, stk. 4, og ansøgningen om etableringstil-

ladelse er modtaget den 1. januar 2017 eller senere.

Klageadgang, ikrafttræden m.v.

§ 17.

Energi-, forsynings- og klimaministeren kan be-

stemme, at en opgave eller beføjelse, der i henhold til be-

kendtgørelsen henhører under Energistyrelsen udøves af mi-

nisteren.

Stk. 2.

Energi-, forsynings- og klimaministeren kan give

direktøren for Energistyrelsen instruktioner for udøvelsen af

de opgaver og beføjelser, der er henlagt til Energistyrelsen.

§ 18.

Afgørelser, som Energistyrelsen træffer i medfør af

lovene i § 3, stk. 1, nr. 4-7, 9 og 10, 13-18, 33-34 og 36-37

kan ikke indbringes for energi-, forsynings- og klimamini-

steren.

§ 19.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. oktober 2017.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 436 af 11. maj 2012 om Energi-

styrelsens opgaver og beføjelser ophæves.

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet

ARS

HRISTIAN

ILLEHOLT

/ Maria Dall Winther