EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 316: Udkast til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Frister for opnåelse af tilsagn om og ansøgning om udbetaling af støtte efter den grønne ordning og ordningen for elektricitet fra små anlæg m.v.)

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 316
Offentligt

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

3. juli 2017

J nr. 2017 - 1473

Orientering om at lovforslag sendes i høring

Til Udvalgets orientering fremsendes høringsbrev og udkast til forslag til lov om

ændring af lov om fremme af vedvarende energi (herefter VE-loven).

I forhold til forslagets hovedelementer, jf. nedenfor, skal det særligt bemærkes,

at der i forhold til gældende ret som noget nyt indsættes nye frister i forhold til

en række støtteordninger, der indebærer at potentielle støttemodtagere efter

VE-loven skal sikre nettilslutning henholdsvis indgivelse af ansøgninger om

støtte inden for et givet tidspunkt.

Forslagets hovedelementer

Indsættelse af udløbsdatoer i overensstemmelse med de statsstøtteretlige

grundlag for en række støtteordninger

Formålet med lovforslaget er bl.a. at tydeliggøre, at en række støtteordninger

omfattet af EU’s statsstøtteregler er tidmæssigt afgrænsede i henhold til det

bagvedliggende EU-retlige grundlag. Det drejer sig om den grønne ordning med

udløb 21. februar 2018, støtteordningen for elektricitet fra små anlæg, der

anvender biogas eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse som energikilde

med udløb 31. december 2020, støtteordningen for elektricitet fra særlige

anlæg, der anvender biomasse som energikilde med udløb 31. december 2020,

og støtteordningen for elektricitet fra andre VE-teknologier end solcelleanlæg,

herunder bølgekraft, vandkraft og solfangere med udløb 31. december 2020.

Det indebærer, at der efter disse datoer ikke lovligt kan gives tilsagn om støtte

efter de pågældende ordninger, fordi det vil være i strid med EU-retten. Udløb af

de statsstøtteretlige grundlag fremgår ikke af VE-lovens bestemmelser for de

pågældende støtteordninger. For at bringe overensstemmelse mellem VE-loven

og de statsstøtteretlige grundlag foreslås det derfor, at de relevante frister

indsættes i VE-loven. Herved vil potentielle støttemodtagere blive

opmærksomme på, at der alene kan gives tilsagn om støtte indtil udløb af det

statsstøtteretlige grundlag for den pågældende ordning.

Indsættelse af seneste frist for nettilslutning

Derudover foreslås det, at der indsættes en nettilslutningsfrist i

støtteordningerne for små biogasanlæg, særlige biomasseanlæg og VE-

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/4

www.efkm.dk

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 316: Udkast til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi (Frister for opnåelse af tilsagn om og ansøgning om udbetaling af støtte efter den grønne ordning og ordningen for elektricitet fra små anlæg m.v.)

teknologierne bølgekraft, vandkraft og solfangere til senest 2 år efter det

statsstøtteretlige udløb af ordningerne samt en ansøgningsfrist for udbetaling af

pristillæg til senest 3 måneder efter den seneste frist for nettilslutning. Det

indebærer, at anlæg, der ikke har nettilsluttet senest den 31. december 2022 og

ansøgt om udbetaling af pristillæg senest den 31. marts 2023, ikke kan få

udbetalt pristillæg efter ordningerne.

Indsættelse af seneste frist for indgivelse af ansøgning om udbetaling af tilskud i

den grønne ordning

Det foreslås endvidere, at der indsættes en ansøgningsfrist for udbetaling af

tilskud efter den grønne ordning til senest 2 år efter det statsstøtteretlige udløb

af ordningen. Det indebærer, at kommuner, der ikke har ansøgt om udbetaling

af tilskud på baggrund af et tilsagn senest den 20. februar 2020, ikke kan få

udbetalt tilskud efter den grønne ordning.

Det bemærkes, at udløb af det statsstøtteretlige grundlag for den grønne

ordning medfører, at der ikke kan gives tilsagn om tilskud i medfør af ordningen

efter den 20. februar 2018, idet ordningen udløber den 21. februar 2018.

Ansøgninger om tilsagn om tilskud, som Energinet.dk modtager inden den 21.

februar 2018, men hvor der ikke er ydet tilsagn om tilskud forinden, vil skulle

meddeles afslag under henvisning til, at ordningens statsstøttegodkendelse er

udløbet.

Potentielle ansøgere er i høringsbrevet blevet opfordret til at ansøge om tilsagn

om tilskud snarest muligt og orienteret om, at Energinet.dk inden for de typiske

sagsbehandlingstider

–

indtil statsstøttegodkendelsen udløber

–

behandler

ansøgninger om tilsagn om tilskud på samme vis, som Energinet.dk hidtil har

behandlet sådanne ansøgninger. For tilsagn givet inden den 21. februar 2018 vil

det gælde, at der senest den 20. februar 2020 er ansøgt om udbetaling af midler

efter ordningen.

Nedjustering af balancegodtgørelsen

Derudover omfatter lovforslaget forslag om, at balancegodtgørelsen nedjusteres

i overensstemmelse med kravet i Europa-Kommissionens godkendelser af

ordningen. Der skal foretages nedjustering, hvis ydelsen kan leveres billigere på

det kommercielle balanceringsmarked. Balancegodtgørelsen er senest

nedjusteret den 1. januar 2017. Balanceringsomkostningerne var i gennemsnit

1,0 øre pr. kWh i 2016. Med baggrund i den gennemsnitlige nedadgående

tendens på 13 pct. i de seneste tre år nedsættes balancegodtgørelsen således

fra 1,3 øre/kWh til 0,9 øre pr. kWh pr. 1. januar 2018

Indsættelse af pulje på 1 MW i en række støtteordninger

Endvidere foreslås det, at der indsættes en pulje på 1 MW i henholdsvis

støtteordningen for små anlæg, der anvender biogas eller forgasningsgas

Side 2/4

fremstillet ved biomasse som energikilde, støtteordningen for særlige anlæg, der

anvender biomasse som energikilde, og i hver af støtteordningerne for andre

VE-teknologier, end solcelleanlæg, herunder bølgekraft, vandkraft og solfangere

(VE-lovens § 47, stk. 9).

Indsættelse af seneste frist for nettilslutning og/eller seneste frist for ansøgning

om udbetaling af pristillæg i en række støtteordninger for solcelleanlæg i lov 900

af 4. juli 2013 (overgangsordninger)

Desuden foreslås det at tidsbegrænse muligheden for at opnå pristillæg for

elektricitet fra solcelleanlæg, der er nettilsluttet den 11. juni 2013 eller senere,

ved at indsætte en seneste frist for nettilslutning til den 31. december 2017 som

betingelse for udbetaling af pristillæg. Den foreslåede ændring medfører, at der

alene kan ydes pristillæg til solcelleanlæg, der er nettilslutning senest den 31.

december 2017. Det foreslås endvidere, at Energinet.dk skal have modtaget

ansøgning om udbetaling af pristillæg efter overgangsreglen senest den 31.

marts 2018.

Potentielle støttemodtagere, der er omfattet af støtteordningen for

solcelleanlæg, der nettilsluttes den 11. juni 2013 eller senere i medfør af lov nr.

900 af 4. juli 2013 bør derfor sikre sig, at nettilslutning sker inden udgangen af

2017. Hvis der ikke sker nettilslutning inden 31. december 2017, og

Energinet.dk ikke modtager ansøgning om udbetaling af pristillæg senest den

31. marts 2018, kan der ikke udbetales pristillæg efter støtteordningen.

Derudover foreslås det, at der indsættes en seneste frist for ansøgning om

udbetaling af pristillæg for elektricitet fra solcelleanlæg, hvor ejeren blandt andet

har indgået bindende og ubetinget købsaftale om solcelleanlæg senest den 20.

marts 2013, jf. overgangsreglerne i § 4, stk. 7-8, i lov nr. 900 af 4. juli 2013.

Mulighed for midlertidig drift af elproduktionsanlæg på havet uden

elproduktionstilladelse

Endeligt foreslås indsat en mulighed for midlertidig drift af elproduktionsanlæg

på havet uden elproduktionstilladelse. Der kan opstå tilfælde, hvor der er behov

for, at et elproduktionsanlæg på havet, såsom en havvindmøllepark, i en

midlertidig periode drives uden elproduktionstilladelse. Det kan eksempelvis

være nødvendigt i forbindelse med misligholdelse af et realkreditlån i en

havvindmøllepark, hvor realkreditinstituttet som ufyldestgjort panthaver

overtager og driver anlægget i en midlertidig periode indtil overdragelse af

anlægget til en anden virksomhed, der har den fornødne finansielle kapacitet

m.v., kan finde sted. Dispensationshjemlen er et nødvendigt supplement til

dispensationshjemlen i elforsyningsloven, hvorefter energi-, forsynings- og

klimaministeren kan dispensere fra kravet om bevilling for elproduktionsanlæg

over 25 MW.

Side 3/4

Lovforslaget sendes i ekstern høring ultimo juni 2017 med frist for afgivelse af

høringssvar den 11. august 2017.

Jeg vil i forbindelse med fremsættelsen sende høringssvar og høringsnotat til

udvalgets orientering.

Jeg forventer, at lovforslaget kan fremsættes i Folketinget Okt. I åbningsugen i

2017.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side 4/4