Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 302
Offentligt
Udkast af 3. juli 2017
Forslag
til
Lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og
lov om Energinet.dk
(Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
§1
I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 418 af 25. april 2016, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 466
af 18. maj 2011, § 7 i lov nr. 261 af 16. marts 2016, § 8 i lov nr. 427 af 18. maj 2016, § 1 i lov nr. 1755 af 27.
december 2016, § 1 i lov nr. 1756 af 27. december 2016, § 1 i lov nr. 662 af 8. juni 2017 og senest § 2 i lov
nr. 663 af 8. juni 2017, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 2, stk. 4
udgår », herunder at denne administration varetages af Energinet.dk«.
2.
§ 3
ophæves.
3.
I
§ 8, stk. 1,
udgår: »kollektive elforsyningsvirksomheders«.
4.
I
§ 8, stk. 1, nr. 1 og 2,
ændres »Energinet.dk’s« til: »Energi-, forsynings- og klimaministerens«.
5.
I
§ 8, stk. 1, nr. 1,
udgår: »indbetalinger og« og », § 48«.
6.
I
§ 8, stk. 1, nr. 2,
udgår: »§ 27 a, stk. 1, nr. 2,« og »30,«.
7.
I
§ 8, stk. 1,
indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:
»3) Energinet.dk's omkostninger til indbetalinger efter stk. 4 og til ydelser efter bestemmelserne i § 27 a, stk.
1, nr. 2, og § 30 i denne lov.«
Nr. 3 og 4 bliver herefter nr. 4 og 5.
8.
I
§ 8, stk. 4, 1. pkt.,
indsættes efter »stk. 1«: », og indberetter disse omkostninger til energi-, forsynings- og
klimaministeren, der beregner de samlede omkostninger efter stk. 1, og træffer afgørelse om dækning heraf«.
9.
§ 8, stk. 4, 2. pkt.,
affattes således:
»Energinet.dk oplyser på baggrund heraf elhandelsvirksomhederne om det beløb, som de skal opkræve fra
elforbrugerne og indbetale til Energinet.dk.«
10.
I
§ 8, stk. 4, 3. pkt.,
indsættes efter »dækker«: »energi-, forsynings- og klimaministerens og«, og
»afholdte« udgår.
11.
I
§ 8, stk. 4, 5. pkt.,
indsættes efter »mellem«: »ministeren,«.
12.
I
§ 8, stk. 5, 1. pkt.,
udgår: »kollektive elforsyningsvirksomheders«.
1
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
13.
§ 8, stk. 5, 2. og 3. pkt.,
udgår.
14.
I
§ 8 a, stk. 1,
ændres »44-50« til: »44-47, 49 og 50«.
15.
I
§ 28, stk. 1,
indsættes efter: ”i samarbejde med”: »energi-, forsynings-, og klimaministeren og«.
16.
I
§ 28, stk. 2, nr. 2,
udgår ”og til belysning af opfyldelsen af offentlige forpligtelser”.
17.
I
§ 58, stk. 10, § 58 b, stk. 4,
og
§ 58 c, stk. 8,
ændres: »det i § 3 nævnte« til: »et af Folketinget nedsat«.
18.
§ 58 c, stk. 6
ophæves.
Stk. 7-13 bliver herefter stk. 6-12.
19.
I
§ 58 c, stk. 7,
som bliver stk. 6, udgår ”efter stk. 6”.
20.
I
§ 58 c, stk. 12,
der bliver stk. 11 udgår: », jf. stk. 6«.
21.
§ 58 c, stk. 13,
der bliver til stk. 12, affattes således:
»Stk.
12.
Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler om, hvordan produktionsomkost-
ningerne for elektricitet produceret af tilskudsmodtagere skal opgøres. Energi-, forsynings- og klimaministe-
ren kan endvidere fastsætte regler om, at tilskudsmodtagere skal meddele ministeren de oplysninger, der er
nødvendige for at opgøre produktionsomkostninger efter 1. pkt.«
22.
I
§ 59, stk. 1, 1. pkt.,
og
§ 65 a, stk. 2,
ændres »Energinet.dk« til: »energi-, forsynings- og
klimaministeren«.
23.
I
§ 59, stk. 1, 2. pkt., § 59, stk. 2, og § 65 a, stk. 1 og 3,
ændres »Energinet.dk« til: »Energi-, forsynings-
og klimaministeren«.
24.
I
§ 59, stk. 1,
ændres »retningslinjer for« til: »regler om«.
25.
I
§ 72 a, stk. 1,
ændres »§ 8, stk. 5« til: »§ 8, stk. 4«.
26.
I
§ 84, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.: »Ministeren kan herudover fra kollektive elforsyningsvirksomheder,
elhandelsvirksomheder og elproducenter indhente oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af minis-
terens opgaver efter loven.«
27.
I
§ 85 d, stk. 1,
indsættes efter »i henhold til loven eller mod«: »bestemmelser indeholdt i eller udstedt i
medfør af«.
28.
I
§ 87, stk. 2,
ændres »bestemmelserne i« til: »bestemmelser indeholdt i eller udstedt i medfør af«.
29.
I
§ 89, stk. 1, 2. pkt,
indsættes efter » behandler Energiklagenævnet klager over afgørelser truffet af
energi-, forsynings- og klimaministeren eller Energitilsynet efter«: »bestemmelser indeholdt i eller udstedt i
medfør af«.
30.
§ 89, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3-7 bliver herefter stk. 2-6.
31.
I
§ 89, stk. 3,
der bliver stk. 2, udgår »og Energinet.dk’s afgørelser nævnt i stk. 2«.
2
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
1775483_0003.png
§2
I lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1288 af 27. oktober 2016, som ændret ved
§ 1 i lov nr. 576 af 18. juni 2012, lov nr. 1877 af 29. december 2015, og § 7 i lov nr. 427 af 18. maj 2016, § 1
i lov nr. 1705 af 23. december 2016, § 2 i lov nr. 1756 af 27. december 2016 og § 2 i lov nr. 662 af 8. juni
2017, foretages følgende ændringer:
1.
§ 8, stk. 1,
affattes således: »Energi-, forsynings- og klimaministeren yder sekretariatsbistand til
taksationsmyndigheden.«
2.
I
§ 8, stk. 2, § 9, stk. 2, 5. og 7. pkt., stk. 3, 1. og 2. pkt., § 13, stk. 7, 2. pkt.,
og
stk. 8, 1. pkt., § 14 a, stk. 1
og 2, § 15, stk. 8, 1.pkt., § 15 a, stk. 3, § 19, stk. 1, § 21, stk. 1, § 41, stk. 4, 1. pkt., § 43 a, stk. 4, 4. pkt., § 47,
stk. 7, 1. pkt.,
§ 49, stk. 1, § 50 a, stk. 2,
og
stk. 4, stk. 8, 1. pkt.,
første gang det forekommer i
§ 50 a, stk. 8,
2. pkt., § 54, stk. 1, nr. 1
og
3, stk. 2, 1.
og
2. pkt.,
og
stk. 3,
og
§ 56, stk. 1 og 3,
ændres »Energinet.dk« til:
»Energi-, forsynings- og klimaministeren«.
3.
I
§ 9, stk. 1, 2., 4. og 5. pkt., stk. 4, 1. pkt., stk. 5, 4. pkt.,
og to steder i
stk. 7. 2. pkt., § 10, stk. 2, 1. pkt., §
11, stk. 2, 2. pkt., § 13, stk. 6, 3. pkt.,
og
stk. 8, 2. pkt., § 15, stk. 6, 1. og 2. pkt., § 16, stk. 2, 3. pkt., § 18, stk.
2, 1. pkt., og stk. 3, 1. pkt., § 19, stk. 2, 1. pkt., § 21, stk. 5, 1. pkt., § 42, stk. 6, 4. pkt., § 47, stk. 6,
stk. 7, 2.
pkt. og
stk. 7, nr. 1, 2. og 4. pkt., stk. 7, nr. 2, 2. og 4. pkt.,
og
stk. 7, nr. 3, 2. og 4. pkt., § 49, stk. 2, 1. pkt., §
50, stk. 7, 2. pkt.,
to steder i
§ 50 a, stk. 3, 1. pkt.,
og
stk. 3, 2. pkt., stk. 6, 1. og 2. pkt.,
anden gang det
forekommer i
stk. 8, 2. pkt.,
og
§ 56, stk. 2 og stk. 4,
ændres »Energinet.dk« til: »energi-, forsynings- og
klimaministeren«.
4.
§ 9, stk. 2, 6. pkt.,
ophæves.
5.
I
§ 9, stk. 2, 8. pkt., § 12, stk. 1, § 43 a, stk. 8, § 43 b, stk. 6, § 43 c, stk. 5, § 43 d, stk. 3, § 44, stk. 6, § 47,
stk. 10, 2. pkt., § 58 a
og
§ 66, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »Energinet.dk’s« til: »energi, forsynings- og
klimaministerens«.
6.
I
§ 14, stk. 1, nr. 8, § 15, stk. 8, 3. pkt.,
og
§ 20, stk. 1,
ændres »Energinet.dk’s« til: »Energi-, forsynings-
og klimaministerens«.
7.
I
§ 43, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »at Energinet.dk skal opgøre« til: »hvordan«, og », og om, hvordan disse«
udgår.
8.
I
§ 43 a, stk. 4, 4. pkt.,
ændres »retningslinjer« til: »regler«.
9.
§ 48
ophæves.
10.
I
§ 49, stk. 4, 2. pkt.,
udgår », eller § 48, stk. 3, nr. 1«.
11.
I
§ 50, stk. 1,
ændres »og 44-49« til: », 44-47 og 49«.
12.
I
§ 50, stk. 2,
ændres »44-48« til: »44-47« og »eller § 48, stk. 3, nr. 1,« udgår.
13.
I
§ 50, stk. 3,
ændres »§§ 45-48« til: »§§ 45-47«, og »44-48« ændres til: »44-47«.
3
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
14.
I
§ 50, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »§§ 45 og 48« til: »§ 45«
15.
I
§ 50, stk. 5,
ændres »og 44-49« til: », 44-47 og 49«
16.
I
§ 50, stk. 6,
ændres »at Energinet.dk skal opgøre« til: »hvordan«, og », og om hvordan disse« udgår.
17.
I
§ 50, stk. 7, 1. pkt.,
ændres »at Energinet.dk skal opgøre« til: »hvordan«, og », herunder om, hvordan
omkostninger« udgår.
18.
I
§ 51, stk.1,
ændres »og 44-50« til: », 44-47, 49 og 50«
19.
I
§ 53, stk. 1, 1. pkt.
ændres » og 44-50« til: », 44-47, 49, 50«.
20.
I
§ 55, stk. 1,
ændres »og 44-50« til: », 44-47, 49 og 50«
21.
I
§ 55, stk. 2,
ændres »44-50 og 50 a« til: »44-47, 49, 50 og 50 a«.
22.
I
§ 56, stk. 1,
ændres »44-50« til: »44-47, 49, 50«.
23.
I
§ 56, stk. 4,
udgår efter »herunder«: »om«.
24.
I
§ 57, stk. 1,1. pkt.,
ændres »44-50« til: »44-47, 49, 50«.
25.
§ 66, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3-6 bliver herefter stk. 2-5.
26.
I
§ 66, stk. 3,
der bliver stk. 2, udgår: »og Energinet.dk’s afgørelser efter stk. 2«.
27.
I
§ 75, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »Energinet.dk« til: »Energi-, forsynings- og klimaministeren«.
§3
I lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1157 af 6. september 2016, som ændret bl.a. ved § 2 i
lov nr. 466 af 18. maj 2011, § 2 i lov nr. 1755 af 27. december 2016, § 3 i lov nr. 662 af 8. juni 2017 og
senest ved § 3 i lov nr. 663 af 8. juni 2017, foretages følgende ændringer:
1.
§ 4
ophæves.
2.
I § 35 c, stk. 7,
ændres » stk. 5, 6 og 8« til: »stk. 4, 5 og 7«.
3.
§ 35 d, stk. 1,
ophæves.
Stk. 2-10 bliver herefter stk. 1-9.
4.
I
§ 35 d, stk. 2, 1. pkt.,
der bliver stk. 1, 1. pkt., ændres »Energinet.dk« første gang, det forekommer, til:
»energi-, forsynings- og klimaministeren«.
5.
I
§ 35 d, stk. 2, 1. pkt.,
der bliver stk. 1, 1. pkt., ændres »Energinet.dk« anden gang, det forekommer, til:
»ministeren«.
4
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
6.
I § 35 d, stk. 2, 1. pkt.,
der bliver stk. 1, 1. pkt., ændres »stk. 9« til: »stk. 8«.
7.
I
§ 35 d, stk. 2, 2. pkt.,
der bliver stk. 1, 2. pkt.,
stk. 6, 1., 2., 3. pkt.,
der bliver stk. 5, 1., 2., 3. pkt., og
stk.
10, 1. og 2. pkt.,
der bliver stk. 9, 1. og 2. pkt., ændres »Energinet.dk« til: »ministeren«.
8.
I
§ 35 d, stk. 3, 1. pkt.,
der bliver stk. 2, 1. pkt.,
stk. 9, 1. pkt.,
der bliver stk. 8, 1. pkt., og
§ 35 f, stk. 2,
ændres »Energinet.dk« til: »Energi-, forsynings- og klimaministeren«.
9.
I
§ 35 d, stk. 7, 1. pkt.,
der bliver stk. 6, 1. pkt. og
§ 35 f, stk. 1,
ændres »Energinet.dk« til: »energi-,
forsynings- og klimaministeren«.
10.
I
§ 35 d, stk. 9, 1. pkt.,
der bliver stk. 8, 1. pkt., og i
§ 35 d, stk. 9, 2. pkt.,
der bliver stk. 8, 2. pkt., ændres
»retningslinjer for« til: »regler om«.
11.
I
§ 35 d, stk. 9, 1. pkt.,
der bliver stk. 8, 1. pkt., ændres »stk. 2« til: »stk. 1«.
12.
I
§ 35 d, stk. 9, 2. pkt.,
der bliver stk. 8, 2. pkt., ændres »Energinet.dk« til: »Ministeren«.
13.
I
§ 35 d, stk. 10,
der bliver stk. 9, ændres »at Energinet.dk skal opgøre« til: »hvordan«, og », og om
hvordan disse omkostninger« udgår.
14.
§ 51, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3-6 bliver herefter stk. 2-5.
15.
I
§ 51, stk. 3,
der bliver stk. 2, ændres », Energitilsynets og Energinet.dk’s« til: »og Energitilsynets«.
§4
I lov om Energinet.dk, jf. lovbekendtgørelse nr. 1097 af 8. november 2011, som ændret bl.a. ved § 3 i lov
nr. 575 af 18. juni 2012, § 4 i lov nr. 576 af 18. juni 2012, § 3 i lov nr. 633 af 16. juni 2014, § 2 i lov nr. 1283
af 24. november 2015, § 9 i lov nr. 261 af 16. marts 2016 og senest ved § 1 i lov nr. 630 af 8. juni 2016,
foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 2, stk. 2, 2. pkt.,
udgår: »og administrative opgaver i medfør af lov om naturgasforsyning, vedrørende
levering af opgraderet biogas til det sammenkoblede system og til bygasnettet«.
Erhvervsministeriet
§5
I lov om et testcenter for store vindmøller ved Østerild, jf. lovbekendtgørelse nr. 1500 af 8. december 2015,
som ændret ved § 19 i lov nr. 688 af 8. juni 2017, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 18, stk. 3, 2. pkt., § 19, stk. 2, nr. 2,
og
§ 21, stk. 2,
ændres »Energinet.dk« til: »energi-, forsynings- og
klimaministeren«.
2.
I
§ 19, stk. 3,
ændres »Energinet.dk« til: »Energi-, forsynings- og klimaministeren«.
§6
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. januar 2018.
5
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Stk. 2.
§ 89, stk. 2, 3 og 5-7, i lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 418 af 25. april 2016, finder
anvendelse på Energinet.dk’s afgørelser, som er truffet før den 1. januar 2018, og som påklages efter 1.
januar 2018.
Stk. 3.
§ 66, stk. 2-6 i lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse 1288 af 27. oktober 2016,
finder anvendelse på Energinet.dk’s afgørelser, som er truffet før den 1. januar 2018, og som påklages efter
1. januar 2018.
Stk. 4.
§ 51, stk. 2, 3, 5 og 6, i lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1157 af 6. september
2016, finder anvendelse på Energinet.dk’s afgørelser, som er truffet før den 1. januar 2018, og som påklages
efter 1. januar 2018.
Stk. 5.
Energinet.dk’s afgørelser efter § 4, stk. 10, i lov nr. 900 af 4. juli 2013 om ændring af lov om fremme
af vedvarende energi, truffet før den 1. januar 2018 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed
end Energiklagenævnet.
Stk. 6.
Energi-, forsynings- og klimaministeren kan yde pristillæg efter § 47, stk. 6, i lov om fremme af
vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse 1288 af 27. oktober 2016, medmindre Energinet.dk har givet tilsagn
om, at anlægget er omfattet af den pulje, som er nævnt i § 47, stk. 7 og 8.
§7
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
6
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Baggrund
3. Lovforslagets hovedpunkter
3.1. Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren
3.1.1. Gældende ret
3.1.2. Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3.2. Ophævelse af elforsyningslovens § 3 og naturgasforsyningslovens § 4 om energi-, forsynings- og
klimaministerens årlige redegørelse til Folketinget
3.2.1. Gældende ret
3.2.2. Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3.3. Ophævelse af VE-lovens § 48 om pristillæg til elproduktionsanlæg, som anvender flere forskellige
vedvarende energikilder
3.3.1. Gældende ret
3.3.2 Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
3.4. Håndhævelse af, klageadgang i forhold til afgørelser i medfør af og sanktioner for overtrædelse af
forordninger udstedt i medfør af forordning om betingelserne for netadgang i forbindelse med
grænseoverskridende elektricitetsudveksling
3.4.1. Gældende ret
3.4.2. Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet
6. Administrative konsekvenser for borgerne
7. Miljømæssige konsekvenser
8. Forholdet til EU-retten
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
10. Sammenfattende skema
1. Indledning
Lovforslaget udmønter regeringens beslutning af 10. maj 2016 og dele af PSO-aftalen af 17. november 2016
ved at overføre en række opgaver vedrørende administration af støtte- og tilskudsordninger til vedvarende
energi og anden miljøvenlig energiproduktion samt relaterede myndighedsopgaver fra Energinet.dk til
energi-, forsynings- og klimaministeren.
Lovforslaget følger også op på El-reguleringsudvalgets anbefaling af 1. december 2014 om at øge den
forvaltningsmæssige kvalitet i varetagelsen af Energinet.dk’s myndighedsopgaver, som adskiller sig fra
Energinet.dk’s traditionelle kerneopgaver som transmissions- og systemoperatør.
Der foreslås gennem ændringer i elforsyningsloven, VE-loven, naturgasforsyningsloven og Energinet.dk-
loven tilvejebragt det nødvendige lovmæssige grundlag for denne overførsel af opgaver fra Energinet.dk til
energi-, forsynings- og klimaministeren. Der er således ikke med lovforslaget tilsigtet indholdsmæssige
ændringer af bestemmelserne om støtteordningerne, men alene en overførsel til energi-, forsynings- og
7
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
klimaministeren af opgaver, som er henlagt til Energinet.dk. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret
til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Bestemmelserne i elforsyningsloven og naturgasforsyningsloven om, at energi-, forsynings- og
klimaministeren ved en årlig redegørelse orienterer Folketinget om el- og naturgasforsyningen foreslås
ophævet, idet ministeren orienterer Folketinget ved andre lejligheder.
Endvidere foreslås bestemmelsen i VE-lovens § 48 om pristillæg til elproduktionsanlæg, som anvender flere
forskellige vedvarende energikilder, ophævet, idet statsstøttegodkendelsen er udløbet, og ingen anlæg er
omfattet af ordningen.
Endelig foreslås der foretaget enkelte justeringer i elforsyningsloven for at skabe et klart grundlag for at
træffe afgørelser om sanktioner, idømme bødestraf for overtrædelser og skabe klarhed om klageadgangen til
Energiklagenævnet i forhold til afgørelser, som træffes i medfør af forordninger på elområdet.
2. Baggrund
Lovforslaget skal ses i sammenhæng med lov nr. 1756 af 27. december 2016 om ændring af lov om
elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi og elsikkerhedsloven og om ophævelse af lov om tilskud
til fremme af vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser (Udfasning af PSO-opkrævning,
ophævelse af ForskEL, finansiering af Sikkerhedsstyrelsens virksomhed på elsikkerhedsområdet og
nedjustering af balanceringsgodtgørelse). Denne lov udmønter Aftale om afskaffelse af PSO-afgiften indgået
mellem Regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance, Det Radikale Venstre,
Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti den 17. november 2016 om afskaffelse af PSO-
afgiften og omlægning af PSO-udgifterne til finansloven samt fortsat grøn omstilling gennem ændrede
prioriteringer i udgifterne på energiområdet. Som led i PSO-aftalen afsættes 65 mio. kr. årligt fra 2017 til
myndighedsopgaver fra 2018 vedrørende blandt andet administration af støtte til vedvarende energi i
Energistyrelsen. Opgaverne har hidtil været varetaget af Energinet.dk, hvor de har været finansieret af
tarifferne.
Lovforslaget følger som nævnt i afsnit 1 ovenfor også op på El-reguleringsudvalgets anbefaling af 1.
december 2014 om at øge den forvaltningsmæssige kvalitet i varetagelsen af Energinet.dk’s
myndighedsopgaver og sikre tydeligere adskillelse fra Energinet.dk’s traditionelle kerneopgaver som
transmissions- og systemoperatør.
Med lovforslaget skabes det nødvendige lovgrundlag for overførelsen af Energinet.dk’s opgaver vedrørende
administration af støtte til vedvarende energi og relaterede myndighedsopgaver. Der fremsættes et samlet
lovforslag, som omfatter ændringer i lov om elforsyning (i det følgende benævnt elforsyningsloven), lov om
fremme af vedvarende energi (i det følgende benævnt VE-loven), lov om naturgasforsyning (i det følgende
benævnt naturgasforsyningsloven) og lov om Energinet.dk (i det følgende benævnt Energinet.dk-loven).
Opgaverne, som foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren, omhandler
prognoser og beregninger vedrørende støtteudbetaling til vedvarende energi og anden miljøvenlig
energiproduktion, administrationen af en række støtte- og tilskudsordninger på området for vedvarende
energi, udbetaling af støtte og administrative opgaver i medfør af naturgasforsyningsloven vedrørende
levering af opgraderet biogas til det sammenkoblede system og bygasnettet.
Efter overførelsen af opgaverne får Energinet.dk bedre mulighed for at fokusere på sine kerneopgaver.
Energinet.dk er oprettet af energi-, forsynings- og klimaministeren som en selvstændig offentlig virksomhed,
jf. § 1, stk. 1, i lov om Energinet.dk. Energinet.dk’s formål er efter lovens § 2, stk. 1, at sikre effektiv drift og
udbygning af den overordnede infrastruktur på el- og gasområdet og at sikre åben og lige adgang for alle
brugere af nettene. Energinet.dk varetager efter lovens § 2, stk. 2, opgaven som systemansvarlig virksomhed
og
eltransmissionsvirksomhed,
herunder
opgaven
som
uafhængig
systemoperatør,
og
8
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
gastransmissionsvirksomhed. Endvidere varetager Energinet.dk en række administrative opgaver vedrørende
miljøvenlig elektricitet m.v. Det følger af lov om energinet.dk, at lov om offentlighed i forvaltningen,
forvaltningsloven og lov om Folketingets Ombudsmand gælder for Energinet.dk og virksomhedens helejede
datterselskaber.
Energistyrelsen har til opgave at varetage myndighedsopgaver på energiområdet, herunder at træffe
forvaltningsmæssige afgørelser m.v. Derudover skal lovforslaget ses i forlængelse af aftalen af 17. november
2016 om udfasning af PSO-afgiften, hvorefter støtte til vedvarende energi fra 2022 fuldt ud finansieres over
finansloven.
Endelig medvirker overførelsen af opgaver til at gennemføre regeringens beslutning af oktober 2015 om
udflytning af statslige arbejdspladser af oktober 2015, idet opgaverne forventes varetaget af Energistyrelsens
Center for Energiadministration i Esbjerg. Der skabes ved samling af myndighedsopgaverne fra Energinet.dk
sammen med opgaver fra Energistyrelsen i København et fagligt miljø, som fremmer løsningen af opgaverne
i Energistyrelsens nye Center for Energiadministration i Esbjerg.
3. Lovforslagets hovedpunkter
3.1. Overførelse af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren
3.1.1. Gældende ret
Efter elforsyningsloven, VE-loven og naturgasforsyningsloven varetager Energinet.dk en række opgaver
vedrørende administration af støtteordninger til vedvarende energi og anden miljøvenlig energiproduktion
samt relaterede myndighedsopgaver, herunder opkrævning af PSO-afgift og udbetaling af tilskud til de
støtteberettigede producenter af vedvarende energi.
En række afgørelser, som Energinet.dk efter lovgivningen skal træffe i forbindelse med administration af
støtteordninger til vedvarende energi og anden miljøvenlig energiproduktion samt relaterede
myndighedsopgaver, kan efter den pågældende lovgivning ikke indbringes for anden administrativ
myndighed end Energiklagenævnet, og afgørelserne kan ikke indbringes for domstolene, før den endelige
administrative afgørelse er truffet.
3.1.2. Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Lovforslaget indeholder de nødvendige ændringer af elforsyningsloven, VE-loven, naturgasforsyningsloven
og Energinet.dk-loven for at overføre Energinet.dk’s opgaver vedrørende administration af støtte- og
tilskudsordninger til vedvarende energi og anden miljøvenlig energiproduktion samt relaterede
myndighedsopgaver til energi-, forsynings- og klimaministeren.
I medfør af elforsyningsloven, VE-loven og naturgasforsyningsloven kan Energiklagenævnet behandle
klager over en række af Energinet.dk’s afgørelser truffet i medfør af de nævnte love. Energinet.dk vil træffe
disse afgørelser indtil den 1. januar 2018, hvor kompetencen til at træffe afgørelserne overføres fra
Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren i medfør af dette lovforslag. Endnu ikke afgjorte
sager pr. 1. januar 2018 vil skulle overføres til energi-, forsynings- og klimaministeren til videre behandling.
Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret ved lovforslagets ikrafttræden til Energistyrelsen i medfør af
bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Det sikres ved overgangsbestemmelserne i lovforslagets § 6, at de pågældende afgørelser truffet af
Energinet.dk inden den 1. januar 2018 kan påklages inden for klagefristen på fire uger til Energiklagenævnet
og indbringes for domstolene, når den endelige administrative afgørelse foreligger, selvom kompetencen til
at behandle og træffe afgørelse i sagerne er overført til energi-, forsynings- og klimaministeren.
9
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Energinet.dk’s afgørelser truffet før den 1. januar 2018, der efter klagebestemmelserne i elforsyningsloven,
VE-loven og naturgasforsyningsloven hidtil har kunnet påklages til Energiklagenævnet, vil være afgørelser,
der efter dette lovforslag vil skulle træffes af energi-, forsynings- og klimaministeren fra den 1. januar 2018.
Sådanne afgørelser vil også fremover kunne påklages til Energiklagenævnet. Ministeren kan i medfør af
elforsyningsloven, VE-loven og naturgasforsyningsloven fastsætte regler om adgangen til at klage over
afgørelser, der efter loven eller regler fastsat i medfør heraf træffes af ministeren, herunder at visse afgørelser
ikke kan påklages til Energiklagenævnet. Der tilsigtes med lovforslaget ikke materielle ændringer i
retstilstanden i forhold til klageadgang efter elforsyningsloven, VE-loven og naturgasforsyningsloven.
Med overførelsen af opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren overføres
medarbejdere fra Energinet.dk til Energistyrelsen. I den forbindelse finder principperne i lov om
lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse anvendelse i forhold til de berørte medarbejdere,
som overføres fra Energinet.dk til Energistyrelsen.
Om baggrunden for at overføre opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren
henvises der til afsnit 2 om lovforslagets baggrund.
3.2 Ophævelse af elforsyningslovens § 3 og naturgasforsyningslovens § 4 om energi-, forsynings- og
klimaministerens årlige redegørelse til Folketinget
3.2.1 Gældende ret
Efter elforsyningslovens § 3 og naturgasforsyningslovens § 4 orienterer energi-, forsynings- og
klimaministeren ved en årlig redegørelse et af Folketinget nedsat udvalg om væsentlige forhold vedrørende
landets elforsyning og naturgasforsyning. Redegørelsen har til formål at systematisere og styrke
informationen til Folketinget vedrørende udviklingen i elforsyningssektoren og naturgasforsyningssektoren
og give et overblik over væsentlige forhold for så vidt angår sektorernes udvikling i det forløbne år samt over
planlagte aktiviteter i det kommende år og på længere sigt. Energi-, forsynings- og klimaministerens årlige
orientering sendes til Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget.
3.2.2 Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Bestemmelserne om energi-, forsynings- og klimaministerens årlige redegørelse efter elforsyningslovens § 3
og naturgasforsyningslovens § 4 foreslås ophævet, fordi de ikke længere tjener det tilsigtede formål.
Begrundelsen er, at redegørelsen indeholder emner, som der tillige redegøres for i andre redegørelser på
elforsynings- og naturgasområderne. Informationen til Folketinget varetages derfor også gennem de øvrige
redegørelser, herunder særligt gennem den energipolitiske redegørelse. Det er således muligt at redegøre for
forholdene i enten andre redegørelser, ved en selvstændig orientering til Folketinget eller gennem
lovgivningsprocessen i forbindelse med den konkrete sag. Der ses ikke at være væsentlige forhold
vedrørende landets el- og naturgasforsyning, som der ikke i øvrigt redegøres for.
3.3 Ophævelse af VE-lovens § 48 om pristillæg til elproduktionsanlæg, som anvender flere forskellige
vedvarende energikilder
3.3.1 Gældende ret
Efter VE-lovens § 48 ydes der pristillæg til anlæg, som anvender flere forskellige energikilder.
Bestemmelsen omfatter elektricitet produceret på anlæg, hvor der alene anvendes solenergi, bølgekraft,
vandkraft eller andre vedvarende energikilder sammen med andre energikilder, bortset fra biogas og
biomasse.
3.3.2 Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
10
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Opgaven vedrørende pristillæg til anlæg, som anvender flere forskellige energikilder er en del af den
opgaveportefølje, som skal overføres fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Det foreslås imidlertid, at lovens § 48 ophæves, idet ordningens statsstøttegodkendelse af 9. november 2005
(statsstøttesag N 602/2004) er udløbet den 9. november 2015. Da statsstøttegodkendelsen er udløbet, kan der
ikke komme nye anlæg på ordningen. Ingen anlæg er i dag omfattet af støtteordningen. Idet ordningen
ophæves, overføres opgaven ikke i medfør af dette lovforslag fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren. Den foreslåede ophævelse af § 48 sker således af ordensmæssige hensyn og vil bringe
lovgivningen i overensstemmelse med EU-retten.
3.4 Håndhævelse af, afgørelser og sanktioner samt klageadgang i forhold til overtrædelse af forordninger
udstedt i medfør af forordning om betingelserne for netadgang i forbindelse med grænseoverskridende
elektricitetsudveksling
3.4.1 Gældende ret
Efter § 85 d, stk. 1, i elforsyningsloven kan energi-, forsynings- og klimaministeren og Energitilsynet
påbyde, at forhold, der strider mod loven, mod regler eller afgørelser i henhold til loven eller mod Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) om betingelserne for netadgang i forbindelse med
grænseoverskridende elektricitetsudveksling (elforordningen), skal bringes i orden straks eller inden en
nærmere angivet frist. Efter lovens § 87, stk. 2, er der hjemlet bødestraf, medmindre højere straf er forskyldt
efter anden lovgivning, for overtrædelse af elforordningen. Endelig er der efter lovens § 89, stk. 1,
klageadgang til Energiklagenævnet i forhold til afgørelser truffet af ministeren eller Energitilsynet efter
elforordningen.
3.4.2 Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Det fremgår ikke tilstrækkeligt klart af § 85 d, stk. 1, § 87, stk. 2, og § 89, stk. 1, i elforsyningsloven, om der
kan træffes afgørelser om sanktioner, idømmes bødestraf og er adgang til at klage til Energiklagenævnet over
afgørelser truffet i medfør af forordninger, som er udstedt i medfør af elforordningen
(Kommissionsforordninger).
På den baggrund foreslås de nævnte bestemmelser i elforsyningsloven præciseret for at skabe et klart
grundlag for at træffe afgørelser om sanktioner, idømme bødestraf for overtrædelser og skabe klarhed om
klageadgangen til Energiklagenævnet i forhold til afgørelser, som træffes efter forordninger udstedt i medfør
af elforordningen. Endvidere medfører præciseringen, at bestemmelserne også omfatter Kommissionens
forordning om fastsættelse af retningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssystemer for at sikre en
effektiv sanktionering og håndhævelse af pligter fastsat i forordningen, som der er pligt til at sikre efter
artikel 22 i elforordningen.
4.
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Lovforslaget har mindre administrative konsekvenser for staten som følge af, at der foreslås overført opgaver
fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret
til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Som led i aftale af 17. november 2016 om afskaffelse af PSO-afgiften er der allerede fra 2017 afsat 65 mio.
kr. årligt på finansloven, heraf 31 mio. kr. i lønsum, bl.a. til administration af støtte til vedvarende energi i
Energistyrelsen. Lovforslaget har derfor ikke i sig selv offentlige økonomiske konsekvenser.
Med lovforslaget indsættes en klageadgang til Energiklagenævnet for afgørelser om godkendelse af vilkår,
betingelser og metoder, som træffes af Energitilsynet efter Kommissionens forordning om fastsættelse af
11
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
retningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssystemer. Disse afgørelser vil kunne påklages af
Energinet.dk. Lovforslaget kan derfor medføre en mindre forøgelse af administrative omkostninger til
behandling af klagesager ved Energiklagenævnet. De forhold, der kan klages over, svarer i stort omfang til
de materielle regler, der hidtil har været adgang til at klage over til Energiklagenævnet efter bekendtgørelse
nr. 891 af 17. august 2011 om systemansvarlig virksomhed og anvendelse af eltransmissionsnettet m.v.
Lovforslaget forventes derfor ikke at medføre øgede administrative omkostninger til behandling af
klagesagerne ved Energiklagenævnet.
Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for kommuner eller regioner.
5. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet
Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.
6. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.
7. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Med lovforslaget foreslås elforsyningslovens § 85 d, stk. 1, § 87, stk. 2, og § 89, stk. 1, præciseret, så det
fremgår af bestemmelserne, at der også kan træffes afgørelser om sanktioner i forhold til overtrædelse af
forordninger udstedt i medfør af forordning om betingelserne for netadgang i forbindelse med
grænseoverskridende elektricitetsudveksling. Dette er med til at sikre håndhævelse af EU-retten.
Med lovforslaget overføres administrationen af en række støtteordninger fra Energinet.dk til energi-,
forsynings- og klimaministeren. Overførelsen af administrationen af støtteordningerne ændrer ikke på
ordningerne i øvrigt, herunder hvordan ordningerne bliver finansieret. Lovforslaget vurderes derfor ikke at
medføre nogen anmeldelsespligtige ændringer af støtteordningerne, jf. Rådets procedureforordning (Rådets
forordning (EU) 2015/1589 af 13. juli 2015) og Kommissionens implementeringsforordning
(Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21. april 2004).
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 3. juli til den 17. august 2017 været sendt i høring hos følgende
myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatrådet – Advokatsamfundet, Akademisk Arkitektforening , Ankenævnet på Energiområdet,
Antenneforeningen Vejen, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Biofos A/S, Brancheforeningen for Biogas,
Brancheforeningen for Decentral Kraftvarme, Brancheforeningen for Husstandsvindmøller, Branchen
Forbrugerelektronik, Bryggeriforeningen, Bygge-, Anlægs- og Trækartellet (BATT-kartellet),
Byggecentrum, Byggeskadefonden, CO-industri, Copenhagen Merchants, DANAK (Den Danske
Akkrediteringsfond),
DANICA
RESOURCES
APS,
Danmarks
Jægerforbund,
Danmarks
Naturfredningsforening, Danmarks Rederiforening, Danmarks Tekniske Universitet (DTU), Danmarks
Vindmølleforening, Danoil Exploration A/S, Dansk Affaldsforening, Dansk Arbejdsgiverforening (DA),
Dansk Biotek, Dansk Byggeri, Dansk Center for Lys, Dansk Ejendomsmæglerforening, Dansk Energi,
Dansk Erhverv, Dansk Facilities Management (DFM), Dansk Fjernvarme, Dansk Gartneri, Dansk Gas
Distribution, Dansk Gas Forening, Dansk Gasteknisk Center (DGC), Dansk Geotermi Aps, Dansk
Miljøteknologi, Dansk Shell A/S, Dansk Standard, Dansk Transport og Logistik (DLTL), Dansk Varefakta
12
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
1775483_0013.png
Nævn, Dansk Ventilation, Danske Advokater, Danske Arkitektvirksomheder, DANSKE ARK, Danske
Maritime, Danske Udlejere, DANVA (Dansk Vand- og Spildevandsforening), DANVAK, Datatilsynet, De
frie Energiselskaber, DEA Deutsche Erdoel AG, Debra – Energibranchen, DELTA Dansk Elektronik, Det
Økologiske Råd, DI – Organisation for erhvervslivet, Dommerfuldmægtigforeningen, DONG Energy A/S,
DTU – Institut for Vindenergi, DTU – Myndighedsbetjening, E.ON Danmark A/S, Energi- og olieforum.dk,
Energiforbrugeren, Energiforum Danmark, Energiklagenævnet, Energisammenslutningen, Energitilsynet,
Eniig, Eurowind Energy A/S, EWE Energie AG, Fagligt Fælles Forbund (3F), Finansrådet, Fjernvarme Fyn,
Fonden Kraka, Forbrugerrådet Tænk, Forenede Danske El-bilister (FDEL), Foreningen af fabrikanter og
importører af elektriske belysningsarmaturer (FABA), Foreningen af fabrikanter og importører af elektriske
husholdningsapparater (FEHA), Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI), Foreningen Danske
Kraftvarmeværker, Foreningen for Slutbrugere af Energi, Frederiksberg Kommune, FSR Danske revisorer,
Green Network, Greenpeace, GreenTech Advisor, GreenWays, GTS (Godkendt Teknologisk service),
Havarikommissionen, Hess ApS, HOFOR A/S, HMN Naturgas ,HOFOR Fjernkøling A/S, HOFOR Vind
A/S, Håndværksrådet, Ingeniørforeningen i Danmark (IDA), Institut for produktudvikling (IPU), Intelligent
Energi, IT-Branchen, Kalk- og Teglværksforeningen (bygitegl.dk), Kamstrup A/S, Kjærgaard A/S, KL –
Center for Intern Økonomi og Administration, Kooperationen (Den Kooperative arbejdsgiver- og
interesseorganisation i Danmark), Københavns Kommune - Teknik- og Miljøforvaltningen, Københavns
Kommune – Økonomiforvaltningen, Københavns Kulturcenter, Københavns Universitet, Landbrug &
Fødevarer, Landsbyggefonden, Landsforeningen af Solcelleejere, Landsforeningen Naboer til
Kæmpevindmøller, LCA Center, Miljøpartiet De Grønne, Mærsk Drilling, Mærsk Olie og Gas A/S,
Maabjerg Energy Center – MEC, NEAS Energy A/S, NGF Nature Energy, NOAH Energi og Klima, Nordisk
Folkecenter for Vedvarende Energi, Noreco, Offshoreenergy.dk, Olie Gas Danmark, Partnerskabet for Brint
og Brændselsceller, Plastindustrien, Realkreditforeningen, Reel Energi Oplysning (REO), SE, SEAS-NVE,
Solar Elements A/S, Solar Lightning Consultants ApS, Solenergi Danmark A/S, Spyker Energy ApS, Statens
ByggeforskningsInstitut, Statoil A/S, Statoil Refining Denmark A/S, Syd Energi, Tekniq, Teknologisk
Institut, TREFOR, Varmepumpefabrikantforeningen, Vattenfall A/S, Vedvarende Energi, VELTEK – VVS-
og El-Tekniske Leverandørers Brancheforening, Verdens Skove, Vestas Wind systems A/S, Vindenergi
Danmark, Vindmølleindustrien, Wintershall Nordszee B.V., WWF Verdensnaturfonden, Økologisk
Landsforening, Østkraft, Aalborg Portland A/S, Aalborg Universitet, Aarhus Universitet.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindre
udgifter (hvis ja, angiv omfang)
Økonomiske konsekvenser for stat, Ingen
kommuner og regioner
Administrative konsekvenser for Ingen
stat, kommuner og regioner
Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang)
Ingen
Begrænsede negative konsekvenser
for staten som følge af, at der
foreslås overført opgaver fra
Energinet.dk til energi-, forsynings-
og klimaministeren.
Ingen
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Administrative konsekvenser for
borgerne
Miljømæssige konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Ingen
Med lovforslaget præciseres elforsyningslovens § 85 d, stk. 1, § 87, stk. 2,
og § 89, stk. 1, så det fremgår af bestemmelserne, at der også kan træffes
13
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
1775483_0014.png
afgørelser om sanktioner, og at der er klageadgang til Energiklagenævnet
over afgørelser truffet efter forordninger udstedt i medfør af forordning
om betingelserne for netadgang i forbindelse med grænseoverskridende
elektricitetsudveksling. Dette er med til at sikre håndhævelse af EU-
retten.
Overimplementering af EU-retlige
Ja
Nej
minimumsforpligtelser (sæt X)
X
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Energi-, forsynings- og klimaministeren kan efter elforsyningslovens § 2,
stk. 4,
bestemme, at adgangen til
dispensation fra kravet om, at kommunal elproduktion ved solcelleanlæg skal udøves i selskaber med
begrænset ansvar, begrænses eller stoppes, herunder at denne administration varetages af Energinet.dk.
Det foreslås, at adgangen for ministeren til at bestemme, at administrationen varetages af Energinet.dk,
udgår. Det skyldes, at opgaven pr. 1. januar 2018 i medfør af dette lovforslag foreslås overført til energi-,
forsynings- og klimaministeren.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Til nr. 2
Efter elforsyningslovens
§ 3
orienterer energi-, forsynings- og klimaministeren ved en årlig redegørelse et af
Folketinget nedsat udvalg om væsentlige forhold vedrørende landets elforsyning.
Det foreslås, at lovens § 3 ophæves.
Bestemmelsen foreslås ophævet, fordi den ikke længere tjener det tilsigtede formål. Baggrunden herfor er, at
redegørelsen indeholder emner, som der tillige redegøres for i andre redegørelser på elforsyningsområdet.
Informationen til Folketinget varetages derfor også gennem de øvrige redegørelser, herunder særligt gennem
den energipolitiske redegørelse. Det er således muligt at redegøre for forholdene i enten andre redegørelser,
ved en selvstændig orientering til Folketinget eller gennem lovgivningsprocessen i forbindelse med den
konkrete sag. Der ses ikke at være væsentlige forhold vedrørende landets elforsyning, som der ikke i øvrigt
redegøres for.
Til nr. 3
Efter elforsyningslovens § 8, stk. 1, skal alle elforbrugere her i landet, medmindre omkostningerne er
finansieret af statsmidler, jf. § 8, stk. 5, eller andet følger af §§ 8 a, 8 b og 9 a, betale en forholdsmæssig
andel af de kollektive elforsyningsvirksomheders nødvendige omkostninger ved at gennemføre nærmere
angivne offentlige forpligtelser. En væsentlig del af de offentlige forpligtelser vedrører omkostninger til
støtte til elektricitet, som er produceret på anlæg, som anvender vedvarende energikilder, f.eks.
solcelleanlæg, vindmøller, biogas- og biomasseanlæg. Hertil kommer bl.a. en række af Energinet.dk´s
omkostninger til opretholdelse af tilstrækkelig produktionskapacitet af hensyn til forsyningssikkerheden og
14
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
visse udgifter hos netvirksomhederne i forbindelse med forskning og nettilslutning m.v. af vedvarende
energianlæg.
I indledningen i elforsyningslovens § 8,
stk. 1,
foreslås »de kollektive elforsyningsvirksomheder« at udgå.
Ændringen er en konsekvens af, at en række opgaver foreslås overført fra Energinet.dk til energi-,
forsynings- og klimaministeren. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør
af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser. Der er således ikke tale om, at nye eller
ændrede opgaver foreslås finansieret efter bestemmelsen (den såkaldte PSO-bestemmelse). Lovens § 8, stk.
1, skal således ikke alene omhandle de kollektive elforsyningsvirksomheders omkostninger, men tillige
energi-, forsynings- og klimaministerens, og derfor skal bestemmelsens anvendelsesområde ikke begrænses
til de kollektive elforsyningsvirksomheder.
Formålet med den foreslåede ændring i elforsyningslovens § 8, stk. 1, er at skabe mulighed for, at det
fremover er energi-, forsynings- og klimaministerens og ikke Energinet.dk’s ansvar at administrere det
gebyr, som energiforbrugerne betaler til opfyldelse af de offentlige forpligtelser, som er nævnt i lovens § 8,
stk. 1. Energinet.dk vil dog forsat skulle varetage visse opgaver i forbindelse med bestemmelsen. Med
ændringen skabes grundlag for, at en række myndighedsopgaver overføres fra Energinet.dk til energi-,
forsynings- og klimaministeren, således at Energinet.dk fremover i højere grad vil kunne fokusere på de
egentlige opgaver som transmissions- og systemoperatør (TSO).
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
De foreslåede ændringer har ikke betydning for elforbrugernes udgifter eller øvrige forhold efter
bestemmelsen.
Til nr. 4
Efter elforsyningslovens § 8, stk. 1, nr. 1, gælder det for Energinet.dk’s omkostninger til offentlige
forpligtelser i form af indbetalinger og ydelser til støtte til elektricitet, som er produceret på anlæg, som
anvender vedvarende energikilder, f.eks. solcelleanlæg, vindmøller, biogas- og biomasseanlæg, efter
bestemmelserne i VE-lovens §§ 21, 35 a, 35 b, 36-40, 42 og 43, 43 a, stk. 2-6, og §§ 45, 46 og 49, at alle
elforbrugere her i landet, medmindre omkostningerne er finansieret af statsmidler, jf. elforsyningslovens § 8,
stk. 5, eller andet følger af lovens §§ 8 a, 8 b og 9 a, skal betale en forholdsmæssig andel af de kollektive
elforsyningsvirksomheders nødvendige omkostninger ved at gennemføre de angivne offentlige forpligtelser.
Efter elforsyningslovens § 8, stk. 1, nr. 2, gælder det for Energinet.dk’s omkostninger til offentlige
forpligtelser i form af opretholdelse af forsyningssikkerheden og visse udgifter hos netvirksomhederne i
forbindelse med forskning og nettilslutning m.v. af vedvarende energianlæg efter bestemmelserne i lovens §
27 a, stk. 1, nr. 2, om sikring af tilstrækkelig produktionskapacitet i elforsyningssystemet af hensyn til
forsyningssikkerheden, § 30 om opretholdelse af brændselslagre af hensyn til forsyningssikkerheden og §§
58 og 58 b om pristillæg til elektricitet produceret på decentrale kraftvarmeanlæg og elproduktionsanlæg, at
alle elforbrugere her i landet, medmindre omkostningerne er finansieret af statsmidler, jf. § 8, stk. 5, eller
andet følger af §§ 8 a, 8 b og 9 a, skal betale en forholdsmæssig andel af de kollektive
elforsyningsvirksomheders nødvendige omkostninger ved at gennemføre nærmere angivne offentlige
forpligtelser.
I elforsyningslovens § 8,
stk. 1, nr. 1 og 2,
foreslås ”Energinet.dk’s” ændret til ”Energi-, forsynings- og
klimaministerens”, således at det er ministerens omkostninger til indbetalinger og ydelser efter de nævnte
bestemmelser i lovens § 8, stk. 1, nr. 1 og 2, som dækkes af elforbrugerne.
15
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Forslaget er en konsekvens af, at opgaverne, som Energinet.dk i dag varetager i medfør af de pågældende
bestemmelser, med dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren. Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle ændringer af de angivne bestemmelser.
Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om
Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
De foreslåede ændringer som følge af overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren har ikke betydning for elforbrugernes eller elproducenternes udgifter eller øvrige forhold
efter bestemmelsen.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Til nr. 5
Efter elforsyningslovens § 8, stk. 1, nr. 1, gælder det for Energinet.dk’s omkostninger til offentlige
forpligtelser i form af indbetalinger og ydelser til støtte til elektricitet, som er produceret på anlæg, som
anvender vedvarende energikilder, f.eks. solcelleanlæg, vindmøller, biogas- og biomasseanlæg, efter
bestemmelserne i VE-lovens §§ 21, 35 a, 35 b, 36-40, 42 og 43, 43 a, stk. 2-6, og §§ 45, 46 og 49, at alle
elforbrugere her i landet, medmindre omkostningerne er finansieret af statsmidler, jf. elforsyningslovens § 8,
stk. 5, eller andet følger af lovens §§ 8 a, 8 b og 9 a, skal betale en forholdsmæssig andel af de kollektive
elforsyningsvirksomheders nødvendige omkostninger ved at gennemføre de angivne offentlige forpligtelser.
Hertil kommer bl.a. en række af Energinet.dk´s omkostninger til opretholdelse af tilstrækkelig
produktionskapacitet af hensyn til forsyningssikkerheden og visse udgifter hos netvirksomhederne i
forbindelse med forskning og nettilslutning m.v. af vedvarende energianlæg. Energinet.dk får således efter
elforsyningslovens § 8, stk. 1, nr. 1, dækket udgifter ved indbetaling af de skyldige beløb fra
elhandelsvirksomhederne.
Da Energinet.dk´s opgaver efter elforsyningslovens § 8 foreslås samlet i lovens § 8, stk. 1, nr. 3, foreslås
lovens § 8,
stk. 1, nr. 1,
konsekvensændret, så indbetalingsopgaven finansieres på samme måde som i dag.
Det foreslås derfor, at Energinet.dk´s omkostninger til indbetalinger i § 8, stk.1, nr. 2, udgår og flyttes til den
foreslåede bestemmelse i lovens § 8, stk. 1, nr. 3, der vedrører Energinet.dk’s opgaver. Der er således ingen
materielle ændringer forbundet med ændringen. Der ændres ved forslaget ikke på, at Energinet.dk skal sikre,
at elhandelsvirksomhederne indbetaler de korrekte beløb til dækning af udgifterne ved de offentlige opgaver
efter lovens § 8, stk. 4.
Desuden foreslås henvisningen til VE-lovens § 48 at udgå i lovens § 8, stk. 1, nr. 1. Der er tale om en
konsekvensændring, da VE-lovens § 48 foreslås ophævet.
Til nr. 6
Efter elforsyningslovens § 8, stk. 1, gælder det bl.a. for Energinet.dk’s omkostninger til ydelser efter
bestemmelserne i lovens § 27 a, stk. 1, nr. 2, om sikring af tilstrækkelig produktionskapacitet i
elforsyningssystemet af hensyn til forsyningssikkerheden og § 30 om opretholdelse af brændselslagre af
hensyn til forsyningssikkerheden, at alle elforbrugere her i landet, medmindre omkostningerne er finansieret
af statsmidler, jf. § 8, stk. 5, eller andet følger af §§ 8 a, 8 b og 9 a, skal betale en forholdsmæssig andel af de
kollektive elforsyningsvirksomheders nødvendige omkostninger ved at gennemføre de angivne offentlige
forpligtelser.
Henvisningerne til elforsyningslovens § 27 a, stk. 1, nr. 2, og § 30 i lovens § 8,
stk. 1, nr. 2,
foreslås at udgå.
16
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Der er tale om en konsekvensændring, idet Energinet.dk´s omkostninger til indbetalinger efter
elforsyningslovens § 8, stk. 4, og til ydelser efter bestemmelserne i § 27 a, stk. 1, nr. 2, og § 30 foreslås
samlet i lovens § 8, stk. 1, nr. 3.
Til nr. 7
Efter elforsyningslovens § 8, stk. 1, skal alle elforbrugere her i landet, medmindre omkostningerne er
finansieret af statsmidler, jf. § 8, stk. 5, eller andet følger af §§ 8 a, 8 b og 9 a, betale en forholdsmæssig
andel af de kollektive elforsyningsvirksomheders nødvendige omkostninger ved at gennemføre nærmere
angivne offentlige forpligtelser. En væsentlig del af de offentlige forpligtelser vedrører omkostninger til
støtte til elektricitet, som er produceret på anlæg, som anvender vedvarende energikilder, f.eks.
solcelleanlæg, vindmøller, biogas- og biomasseanlæg. Hertil kommer bl.a. en række af Energinet.dk´s
omkostninger til opretholdelse af tilstrækkelig produktionskapacitet af hensyn til forsyningssikkerheden og
visse udgifter hos netvirksomhederne i forbindelse med forskning og nettilslutning m.v. af vedvarende
energianlæg.
Energinet.dk’s udgifter til de offentlige forpligtelser, som skal dækkes af alle elforbrugere, fremgår af
elforsyningslovens § 8, stk. 1, nr. 1, om omkostninger til støtte til elektricitet, som er produceret på anlæg,
som anvender vedvarende energikilder, f.eks. solcelleanlæg, vindmøller, biogas- og biomasseanlæg, og
lovens § 8, stk. 1, nr. 2, om omkostninger til opretholdelse af forsyningssikkerheden og visse udgifter hos
netvirksomhederne i forbindelse med forskning og nettilslutning m.v. af vedvarende energianlæg.
I forbindelse med overdragelse af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren, vil
hovedparten af opgaver i medfør af § 8, stk. 1, nr. 1 og 2, overgå til ministeren. Det foreslås at udskille de
opgaver, der fortsat skal varetages af Energinet.dk, i et nyt nummer 3 for at tydeliggøre, hvilke opgaver der
fortsat varetages af Energinet.dk.
I Energinet.dk’s opgaver indgår efter den foreslåede bestemmelse i § 8, stk. 1, nr. 3, for det første at sikre
indbetalinger fra elhandelsvirksomhederne efter den foreslåede bestemmelse i lovens § 8, stk. 4. Det er
fortsat Energinet.dk, der har kontakten til elhandelsvirksomhederne, og derfor foreslås Energinet.dk gennem
en henvisning til lovens § 8, stk. 4, i den foreslåede bestemmelse i § 8, stk. 1, nr. 3, også fremover at løse
denne opgave.
Energinet.dk skal endvidere i medfør af den foreslåede bestemmelse i § 8, stk. 1, nr. 3, som i dag varetage de
forsyningssikkerhedsopgaver, der er nævnt i elforsyningslovens § 27 a, stk. 1, nr. 2, om Energinet.dk’s
ansvar for opretholdelse af forsyningssikkerhed ved sikring af tilstrækkelig produktionskapacitet og § 30 om
Energinet.dk´s opgaver vedrørende sikring af lagre af energi. Disse opgaver foreslås flyttet fra lovens § 8,
stk. 1, nr. 2, og opgavefordelingen og varetagelsen af disse opgaver er dermed ikke ændret, men samles i den
foreslåede bestemmelse i § 8, stk. 1, nr. 3, for at klargøre, hvilke opgaver Energinet har i relation til lovens §
8.
Til nr. 8
Efter elforsyningslovens § 8, stk. 4, skal de kollektive elforsyningsvirksomheder afholde omkostningerne til
de offentlige forpligtelser, som påhviler dem, og som er nævnt i lovens § 8, stk. 1. Virksomhederne
indberetter herefter de afholdte udgifter til Energinet.dk, som beregner de samlede udgifter og udmelder det
beløb, som elhandelsvirksomhederne skal opkræve fra elforbrugerne og indbetale til Energinet.dk, der
herefter dækker virksomhedernes udgifter og de udgifter, som Energinet.dk selv har afholdt efter lovens § 8.
I dag indberetter net- og transmissionsvirksomhederne de afholdte udgifter til Energinet.dk, som på baggrund
heraf og på baggrund af de udgifter, som Energinet.dk selv har afholdt, beregner de samlede udgifter og
udmelder det PSO-beløb, som elhandelsvirksomhederne skal opkræve fra elforbrugerne og indbetale til
17
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Energinet.dk. Energinet.dk har således hidtil foretaget beregningen af PSO-beløbets størrelse hver tredje
måned på baggrund af de konstaterede og forventede omkostninger i perioden. Er der opkrævet for meget
eller for lidt i den foregående periode, justeres beløbet i den kommende tre måneders periode. Bestemmelsen
er ikke til hinder for, at beregning eller udmelding kan ske med et andet interval.
Det foreslås, at det i elforsyningslovens § 8,
stk. 4, 1. pkt.,
fastlægges, at de kollektive
elforsyningsvirksomheder i stedet skal indberette omkostningerne direkte til energi-, forsynings- og
klimaministeren, der på baggrund heraf beregner de samlede omkostninger. Det sker ved, at ministeren
opgør egne omkostninger til at dække de forpligtelser, som er nævnt i lovens § 8, stk. 1, nr.1 og 2, og
tillægge de omkostninger, som de kollektive elforsyningsvirksomheder har indberettet og fået accept af, kan
dækkes som en offentlig serviceforpligtelse som nævnt i lovens § 8, stk. 1, nr. 3-5.
I bestemmelsen præciseres det endvidere, at det er energi-, forsynings- og klimaministeren, der træffer
afgørelse om, hvorvidt en omkostning kan dækkes som en offentlig serviceforpligtelse efter bestemmelsen i
§ 8, stk.1. Det gælder både de omkostninger, som ministeren dækker efter stk. 1, nr. 1 og 2, og de
omkostninger, som de kollektive elforsyningsvirksomheder har indberettet efter stk. 1, nr. 3-5. Disse
afgørelser har hidtil været truffet af Energinet.dk.
Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om
Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Til nr. 9
Efter elforsyningslovens § 8, stk. 4, skal de kollektive elforsyningsvirksomheder afholde omkostningerne til
de offentlige forpligtelser, som påhviler dem, og som er nævnt i lovens § 8, stk. 1. Virksomhederne
indberetter herefter de afholdte udgifter til Energinet.dk, som beregner de samlede udgifter og udmelder det
beløb, som elhandelsvirksomhederne skal opkræve fra elforbrugerne og indbetale til Energinet.dk.
Energinet.dk dækker herefter virksomhedernes udgifter til opfyldelse af offentlige forpligtelser efter lovens §
8, stk. 1, og de udgifter til opfyldelse af offentlige forpligtelser efter lovens § 8, stk. 1, som Energinet.dk selv
har afholdt.
I dag indberetter net- og transmissionsvirksomhederne de afholdte udgifter til Energinet.dk, som på baggrund
heraf og på baggrund af de udgifter, som Energinet.dk selv har afholdt, beregner de samlede udgifter og
udmelder det PSO-beløb, som elhandelsvirksomhederne skal opkræve fra elforbrugerne og indbetale til
Energinet.dk.
Som det fremgår af lovforslagets § 1, nr. 9, foreslås det, at det fremover er ministeren, der opgør de samlede
omkostninger til de offentlige serviceforpligtelser efter stk. 1. Det foreslås som følge heraf, at det i et nyt 2.
pkt. i lovens § 8, stk. 4, fastsættes, at Energinet.dk på baggrund af ministerens opgørelse af de samlede
omkostninger efter lovens § 8, stk. 4, 1. pkt., via datahubben oplyser elhandelsvirksomhederne om det beløb,
som disse skal opkræve fra elforbrugerne og indbetale til Energinet.dk. Det vil efter forslaget således fortsat
være Energinet.dk, der modtager de opkrævede beløb fra elhandelsvirksomhederne. Da det er Energinet.dk,
der har kontakten til elhandelsvirksomhederne og administrerer datahubben, er det mest hensigtsmæssigt, at
det fortsat er Energinet.dk, der varetager disse opgaver.
Til nr. 10
18
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Efter elforsyningslovens § 8, stk. 4, skal de kollektive elforsyningsvirksomheder afholde omkostningerne til
de offentlige forpligtelser, som påhviler dem, og som er nævnt i lovens § 8, stk. 1. Virksomhederne
indberetter herefter de afholdte udgifter til Energinet.dk, som beregner de samlede udgifter og udmelder det
beløb, som elhandelsvirksomhederne skal opkræve fra elforbrugerne og indbetale til Energinet.dk.
Energinet.dk dækker herefter virksomhedernes udgifter til opfyldelse af offentlige forpligtelser efter lovens §
8, stk. 1, og de udgifter til opfyldelse af offentlige forpligtelser efter lovens § 8, stk. 1, som Energinet.dk selv
har afholdt.
Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets, § 1, nr. 9, ovenfor, er det efter forslaget fortsat
Energinet.dk, der modtager de opkrævede beløb fra elhandelsvirksomhederne. Det foreslås derfor, at det i
elforsyningslovens § 8,
stk. 4. 4. pkt.,
klargøres, at Energinet.dk også skal dække udgifterne til de offentlige
serviceforpligteler. I praksis vil dette ske ved, at Energinet.dk overfører det beløb til energi-, forsynings- og
klimaministeren, som efter ministerens vurdering er nødvendigt for, at ministeren kan dække udgifterne til
de offentlige forpligtelser, som er nævnt i lovens § 8, stk. 1, nr. 1 og 2, i den pågældende periode. Det drejer
sig om pristillæg og andre tillæg til producenter af vedvarende og miljøvenlig energi og udgør størstedelen af
de opkrævede PSO-midler.
Energinet.dk skal desuden dække de omkostninger, som de kollektive elforsyningsvirksomheder har
indberettet til ministeren, jf. forslaget til nr. 9 og fået ministerens accept af, at disse kan dækkes som en
offentlig serviceforpligtelse efter § 8 stk. 1, nr. 3-5. De væsentligste omkostninger her vil være udgifter, som
Energinet.dk selv har afholdt efter bestemmelserne i elforsyningslovens §§ 27 a, 30 og 67 og VE-lovens §
30, hvilket primært drejer sig om omkostninger, der vedrører Energinet.dk´s egne udgifter til offentlige
forpligtelser, visse forskningsudgifter afholdt af netvirksomhederne samt visse tilslutningsomkostninger,
som netvirksomhederne har haft ved tilslutning af miljøvenlige elproduktionsanlæg til nettet, jf. lovens § 67
og § 30 i lov om fremme af vedvarende energi. Der er primært tale om opgaver, der knytter sig til
elforsyningsnettet, og det er derfor mest hensigtsmæssigt, at Energinet.dk varetager den praktiske opgave
med at dække disse udgifter. Opstår der tvivl om, hvorvidt en omkostning kan dækkes som en offentlig
serviceforpligtelse, er det ministeren der træffer afgørelse herom, jf. den foreslåede ændring af lovens 8, stk.
4, 1. pkt.
Til nr. 11
Efter elforsyningslovens § 8, stk. 4, 4. pkt., kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte regler om
gennemførelsen af opgaverne nævnt i lovens § 8, stk. 4, om Energinet.dk’s opgørelse af omkostningerne til
de offentlige forpligtelser, der er nævnt i lovens § 8, stk. 1, og elhandelsvirksomhedernes opkrævning fra
elforbrugerne på baggrund af denne opgørelse og indbetaling til Energinet.dk. Ministeren kan i den
forbindelse fastsætte regler om samarbejdet mellem de kollektive elforsyningsvirksomheder og
elhandelsvirksomhederne. Disse regler kan indeholde bestemmelser om opgavernes udførelse, herunder
praktiske forhold vedrørende betaling og frister herfor.
På baggrund af den foreslåede ændrede opgavefordeling mellem Energinet.dk og energi-, forsynings- og
klimaministeren, hvorefter ministeren også får en række opgaver i medfør af elforsyningslovens § 8, foreslås
bemyndigelsen til ministeren i lovens § 8, stk. 4, 4. pkt., der bliver
5. pkt.,
justeret, så ministeren også kan
fastsætte regler om samarbejdet mellem ministeren, de kollektive elforsyningsvirksomheder og
elhandelsvirksomhederne om de forhold, som er angivet i bestemmelsen. Varetagelsen af opgaverne
forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Justeringen af bemyndigelsen giver ikke mulighed for, at ministeren kan fastsætte ændrede principper eller
ændrede regler for selve betalingen, og bestemmelsen får derfor ikke økonomiske konsekvenser for
elforbrugerne.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
19
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Til nr. 12
Det fremgår af elforsyningslovens § 8, stk. 5, 1. pkt., at staten på baggrund af en finanslovsbevilling afholder
en del af de kollektive elforsyningsvirksomheders nødvendige omkostninger ved at gennemføre offentlige
forpligtelser omfattet af lovens § 8, stk. 1, nr. 1-5.
Det foreslås, at »de kollektive elforsyningsvirksomheders» udgår af elforsyningslovens § 8,
stk. 5, 1. pkt.
Ændringen er en konsekvens af den foreslåede ændrede opgavefordeling mellem Energinet.dk og energi-,
forsynings- og klimaministeren, hvorefter ministeren også får en række opgaver i medfør af
elforsyningslovens § 8. Som følge heraf skal også dele af ministerens omkostninger efter lovens § 8, stk. 1,
nr. 1 og 2, dækkes af finanslovsbevillingen.
Der er tale om en konsekvensændring, som ikke har betydning for kollektive elforsyningsvirksomheder eller
elforbrugere. Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle ændringer af elforsyningslovens § 8, stk.
5, 1. pkt. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om
Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Til nr. 13
Elforsyningslovens § 8, stk. 5, 2. pkt., indeholder regler vedrørende udbetaling af finanslovsmidler til
Energinet.dk til dækning af de offentlige forpligtelser i stk. 1, nr. 1-5, idet statsmidler afsat til dækning af
disse omkostninger skal udbetales månedligt til Energinet.dk. Af stk. 5, 3. pkt., fremgår, at Energinet.dk skal
fordele statsmidlerne ligeligt over året i forbindelse med den opgørelse af omkostningerne, som er nævnt i
lovens § 8, stk. 4.
Det foreslås, at elforsyningslovens § 8, stk. 5, 2. og 3. pkt., ophæves.
Baggrunden for forslaget er, at de opgaver, som energi-, forsynings- og klimaministeren foreslås at udføre i
medfør af lovens § 8, stk. 4, vedrører administration af terminer for udbetaling af finanslovsmidler til
Energinet.dk til dækning af omkostninger for de opgaver, som er nævnt i de foreslåede bestemmelser i
lovens § 8, stk. 1, nr. 3-5. Den væsentligste del af opgaven med at dække udgifterne til de offentlige
forpligtelser vil fremover blive varetaget af ministeren, og der er derfor ikke behov for en regel om terminer
for udbetaling af statsmidler til Energinet.dk eller om, hvordan Energinet.dk skal fordele statsmidlerne over
året.
Til nr. 14
Efter elforsyningslovens § 8 a, stk. 1, kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte regler om, at
elforbrugere, der helt eller delvis selv producerer den elektricitet, de forbruger, under nærmere angivne
betingelser kun skal betale pristillæg m.v. som nævnt i bl.a. VE-lovens § 48 i forhold til det elforbrug, som
aftages gennem det kollektive elforsyningsnet.
Efter VE-lovens § 48 ydes der pristillæg til elproduktionsanlæg, som anvender flere forskellige vedvarende
energikilder. Bestemmelsen omfatter elektricitet produceret på anlæg, hvor der anvendes solenergi,
bølgekraft, vandkraft eller andre vedvarende energikilder sammen med andre energikilder, bortset fra biogas
og biomasse.
20
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Det foreslås, at henvisningen til VE-lovens § 48 i elforsyningslovens § 8 a, stk. 1, udgår, idet VE-lovens § 48
foreslås ophævet, jf. lovforslagets § 2, nr. 9.
Der er således tale om en konsekvensændring af elforsyningslovens § 8 a, stk. 1.
Til nr. 15
Elforsyningslovens § 28 indeholder de opgaver, som påhviler Energinet.dk for at sikre, at de offentlige
forpligtelser efter lovens § 8 opfyldes.
Den ændrede opgavefordeling mellem Energinet.dk og energi-, forsynings- og klimaministeren i medfør af
dette lovforslag indebærer, at enkelte bestemmelser i elforsyningslovens § 28 foreslås justeret.
I indledningen til lovens § 28, stk.1, foreslås energi-, forsynings-, og klimaministeren indsat, således, at
Energinet.dk i samarbejde med energi-, forsynings- og klimaministeren og de øvrige kollektive
elforsyningsvirksomheder skal sikre, at de offentlige forpligtelser efter lovens § 8 opfyldes.
Den foreslåede ændring følger af, at ministeren ud over de kollektive elforsyningsvirksomheder foreslås også
at have en rolle i opfyldelsen af de offentlige forpligtelser efter lovens § 8.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Til nr. 16
Efter elforsyningslovens § 28, stk. 2, nr. 2, skal Energinet.dk udarbejde årlige oversigter og prognoser til
brug for markedets aktuelle og potentielle aktører og til belysning af opfyldelsen af offentlige forpligtelser.
Det foreslås, at opgaven med at udarbejde oversigter og prognoser til belysning af opfyldelsen af offentlige
forpligtelser udgår.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af, at Energinet.dk ikke længere skal udarbejde de samme
oversigter m.v. vedrørende opfyldelsen af de offentlige forpligtelser. Denne analyseopgave foreslås fremover
varetaget af energi-, forsynings- og klimaministeren.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Til nr. 17
Efter elforsyningslovens §§ 58, stk. 10, § 58 b, stk. 4, og § 58 c, stk. 8, kan energi-, forsynings og
klimaministeren efter forelæggelse for det i lovens § 3 nævnte udvalg fastsætte regler om, at pristillæg til
elektricitet produceret på decentrale kraftvarmeanlæg, elproduktionsanlæg med affald som brændsel og
andre kraftvarmeværk, som er bestemt til at levere fjernvarme, skal nedsættes, suspenderes eller bortfalde.
Efter lovforslagets § 1, nr. 2, foreslås lovens § 3 ophævet, og henvisningen til lovens § 3 i lovens §§ 58, stk.
10, 58 b, stk. 4, og 58 c, stk. 8, foreslås derfor erstattet med en angivelse af, at ministeren kan fastsætte
reglerne efter en forelæggelse for et af Folketinget nedsat udvalg, som er formuleringen af den gældende
bestemmelse i lovens § 3. Det bemærkes i den forbindelse, at lovens § 58 c, stk. 8, bliver til § 58 c, stk. 7,
idet det i lovforsalgets § 1, nr. 18, foreslås, at lovens § 58 c, stk. 6 ophæves, hvorefter § 58 c, stk. 7-13 bliver
stk. 6-12.
21
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Det vil aktuelt være Folketingets Energi-, Forsynings- og Klimaudvalg, som energi-, forsynings- og
klimaministeren vil forelægge sagen for til orientering.
Til nr. 18
Efter lovens § 58 c beregner og administrerer Energinet.dk pristillæg til elektricitet produceret på decentrale
kraftvarmeanlæg og elproduktionsanlæg, som er angivet i elforsyningslovens §§ 58 og 58 b.
Som følge af den ændrede opgavefordeling mellem Energinet.dk og energi-, forsynings- og klimaministeren,
hvorefter det fremover vil være energi-, forsynings- og klimaministeren, der varetager opgaverne efter lovens
§§ 58 og 58 b og ikke Energinet.dk, foreslås det, at lovens § 58 c, stk. 6, om, at administrationen, herunder
beregningen og udbetalingen, varetages af Energinet.dk, ophæves. Lovens § 58 c, stk. 7-13, bliver herefter §
58 c, stk. 6-12.
Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om
Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Forslaget har ingen konsekvenser for elforbrugerne og elproducenterne, da opgaven vil blive varetaget efter
samme regler og på samme måde, som denne hidtil har været varetaget af Energinet.dk.
Til nr. 19
Efter elforsyningslovens § 58 c, stk. 7, afholder staten udgifterne til administrationen af ordningen nævnt i
lovens § 58 c, stk. 6, om pristillæg til elektricitet produceret på decentrale kraftvarmeanlæg og
elproduktionsanlæg, som er angivet i elforsyningslovens §§ 58 og 58 b.
Det foreslås, at henvisningen til elforsyningslovens § 58 c, stk. 6, i lovens § 58 c, stk. 7, udgår.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af, at lovens § 58 c, stk. 6, foreslås ophævet, jf.
lovforslagets § 1, nr. 18, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 58 c, stk. 6, i § 58 c, stk. 7.
Til nr. 20
Det fremgår af elforsyningslovens § 58 c, stk. 12, at energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte
nærmere regler om administrationen af pristillæg til elektricitet produceret på decentrale kraftvarmeanlæg og
elproduktionsanlæg, som er angivet i elforsyningslovens §§ 58 og 58 b, jf. lovens § 58 c, stk. 6. Disse regler
kan vedrøre ansøgningsproceduren, og hvilke oplysninger en ansøger skal meddele Energinet.dk til brug for
behandlingen af ansøgningen.
Elforsyningslovens § 58 c, stk. 6, foreslås i medfør af lovforslagets § 1, nr. 18, ophævet, idet det fremover vil
være energi-, forsynings- og klimaministeren, der varetager opgaverne efter lovens §§ 58 og 58 b og ikke
Energinet.dk.
Derfor foreslås henvisningen i lovens § 58 c, stk. 12, til § 58 c, stk. 6, at udgå. Bemyndigelsen foreslås
imidlertid opretholdt, da det fortsat er relevant, at energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte
regler om de administrative forhold omkring ordningen i forbindelse med behandlingen af ansøgninger.
Udstedelsen af regler forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens
opgaver og beføjelser.
Til nr. 21
Efter elforsyningslovens § 58 c, stk. 13, kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte regler om, at
Energinet.dk skal opgøre produktionsomkostningerne for elektricitet produceret af tilskudsmodtagere, og
22
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
om, hvordan omkostningerne skal opgøres, ligesom ministeren kan fastsætte regler om, at tilskudsmodtagere
skal meddele Energinet.dk de oplysninger, der er nødvendige for at opgøre produktionsomkostninger.
Det foreslås at nyaffatte energiforsyningslovens § 58, stk. 13, som bliver til stk. 12. Det vil efter den
foreslåede bestemmelse fremover være energi-, forsynings- og klimaministeren, der opgør
produktionsomkostningerne med henblik på at vurdere, om tilskuddet kan føre til overkompensation. Dette
er i øvrigt hensigtsmæssigt set i lyset af, at ministeren gennem administration af tilskudsordningen, jf. lovens
§ 58 c, stk. 7, som bliver stk. 6, bl.a. vil få kendskab til anlæggenes produktionsomkostninger.
Nyaffattelsen skyldes, at opgaverne i medfør af tilskudsordningen i § 58 c overføres fra Energinet.dk til
energi-, forsynings- og klimaministeren med virkning fra 1. januar 2018. Varetagelsen af opgaverne
forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Til nr. 22
Det foreslås at ændre »Energinet.dk« til »energi-, forsynings- og klimaministeren« i elforsyningslovens § 59,
stk. 1, 1. pkt., og § 65 a, stk. 2, jf. nedenfor. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de
pågældende bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-,
forsynings- og klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget
tilsigtet materielle ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til
Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Opgaverne, som foreslås ændret på den beskrevne måde, omhandler netvirksomhedernes indberetning i
medfør af elforsyningslovens § 59, stk. 1, 1. pkt., på timebasis af mængden af den elektricitet, der er
produceret på anlæg omfattet af lovens §§ 58, 58 b og 58 c, samt anmeldelse i medfør af lovens § 65 a, stk.
2, af ejerskab til et elproduktionsanlæg, hvortil der ydes pristillæg efter lovens § 65 a, stk. 1, og ændringer i
ejerskabet.
Til nr. 23
Det foreslås at ændre »Energinet.dk« til »Energi-, forsynings- og klimaministeren« i en række bestemmelser
i elforsyningsloven, jf. nedenfor. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de pågældende
bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle
ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i
medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Opgaverne, hvor den ovenfor beskrevne ændring foreslås, omhandler fastsættelse i medfør af
elforsyningslovens § 59, stk. 1, 2. pkt., af retningslinjer for opgørelse og indberetning af elproduktion,
fastsættelse i medfør af lovens § 59, stk. 2, af markedsprisen for elektricitet på anlæg omfattet af §§ 58, 58 b
og 58 c, udbetaling i medfør af lovens § 65 a, stk. 1, af beløb til berigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg
efter lovens §§ 58, 58 b og 58 c og regler fastsat i medfør heraf og opkrævning af beløb til dækning af for
meget udbetalt pristillæg eller tilskud, samt udbetaling med frigørende virkning i medfør af lovens § 65 a,
stk. 3, af pristillæg og beløb til berigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg til ejere af elproduktionsanlæg eller
andre modtagere af udbetalingerne.
Til nr. 24
Efter elforsyningslovens § 59, stk. 1, kan Energinet.dk fastsætte retningslinjer for netvirksomhedernes
opgørelse og indberetning af elproduktionen, som sker på timebasis i forhold til mængden af elektricitet, der
23
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
er produceret på anlæg omfattet af §§ 58, 58 b og 58 c om elektricitet produceret på decentrale
kraftvarmeanlæg og elproduktionsanlæg.
Det foreslås, at elforsyningslovens § 59, stk. 1, ændres fra, at Energinet.dk fastsætter retningslinjer til, at
energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætter regler.
Begrundelsen for den foreslåede ændring af bestemmelserne er, at opgaven med administration af
fastsættelse af pristillæg til elektricitet produceret på decentrale kraftvarmeanlæg og elproduktionsanlæg
foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings og klimaministeren med virkning fra den 1. januar
2018. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om
Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Som følge af den foreslåede ændring kan ministeren herefter fastsætte regler om opgørelse og indberetning
af elproduktionen, som sker på timebasis i forhold til mængden af elektricitet, der er produceret på anlæg
omfattet af §§ 58, 58 b og 58 c om elektricitet produceret på decentrale kraftvarmeanlæg og
elproduktionsanlæg.
Til nr. 25
Det fremgår af elforsyningslovens § 72 a, at en elhandelsvirksomhed skal være registreret som bruger af den
it-platform, datahubben, som ejes og drives af Energinet.dk, og som bl.a. håndterer måledata, transaktioner
og kommunikation mellem elmarkedets aktører, for at kunne varetage sine opgaver bl.a. i medfør af lovens §
8, stk. 5.
Henvisningen til lovens § 8, stk. 5, foreslås ændret til en henvisning til lovens § 8, stk. 4, idet Energinet.dk’s
oplysning via datahubben til elhandelsvirksomhederne om beløb, som de skal opkræve fra elforbrugerne og
indbetale til Energinet.dk, er omhandlet i denne bestemmelse.
Til nr. 26
I medfør af elforsyningslovens § 84, stk. 1, kan myndighederne i forbindelse med behandling af en klage,
udøvelse af tilsyn eller overvågning af markedet indhente oplysninger, som er nødvendige for varetagelsen af
disse opgaver.
Det foreslås, at ministeren ud over den adgang til oplysninger, der følger af den gældende bestemmelse i
lovens § 84, stk. 1, får hjemmel til at indhente oplysninger fra kollektive elforsyningsvirksomheder,
elhandelsvirksomheder og elproducenter for så vidt angår andre opgaver, som ministeren varetager efter
loven.
Dette skyldes, at energi-, forsynings- og klimaministeren fremover skal varetage opgaver vedrørende ydelse
af støtte til elproducenter, idet opgaven i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til
Energistyrelsen med virkning fra den 1. januar 2018. Ændringen medfører, at ministeren får hjemmel til også
at indhente nødvendige oplysninger til brug for administration af udbetaling af tilskud efter loven m.v.
Det er ikke hensigten at pålægge kollektive elforsyningsvirksomheder, elhandelsvirksomheder og
elproducenter unødige administrative byrder, ligesom en anmodning om oplysninger eller materiale skal
være proportional og sagligt begrundet. Modtager energi-, forsynings- og klimaministeren ikke de
oplysninger, som ministeren anmoder om efter denne bestemmelse, kan retsvirkningen være, at ministeren
ikke kan imødekomme en anmodning om tilskud.
Til nr. 27
24
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Efter § 85 d, stk. 1, i elforsyningsloven kan Energi-, forsynings- og klimaministeren og Energitilsynet
påbyde, at forhold, der er i strid med loven, mod regler eller afgørelser i henhold til loven eller mod Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om betingelserne for netadgang i forbindelse med grænseoverskridende
elektricitetsudveksling (elforordningen), skal bringes i orden straks eller inden en nærmere angivet frist.
Det foreslås, at bestemmelsens ordlyd præciseres, så det klargøres, at bestemmelsen omfatter forhold i strid
med alle forordninger udstedt i medfør af elforordningen.
Derudover medfører den foreslåede ændring, at bestemmelsen omfatter Kommissionens forordning om
fastsættelse af retningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssystemer for at sikre en effektiv
sanktionering og håndhævelse af pligter fastsat i forordningen, som der er pligt til efter artikel 22 i
elforordningen.
Til nr. 28
Efter § 87, stk. 2, i elforsyningsloven er der hjemlet bødestraf, medmindre højere straf er forskyldt efter
anden lovgivning, for overtrædelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om betingelserne for
netadgang i forbindelse med grænseoverskridende elektricitetsudveksling (elforordningen).
Det foreslås, at bestemmelsen præciseres, så det klargøres, at den omfatter overtrædelser af alle forordninger
udstedt i medfør af elforordningen.
Derudover medfører den foreslåede ændring, at bestemmelsen omfatter Kommissionens forordning om
fastsættelse af retningslinjer for drift af elektricitetstransmissionssystemer for at sikre en effektiv
sanktionering og håndhævelse af pligter fastsat i forordningen, som der er pligt til efter artikel 22 i
elforordningen.
Til nr. 29
Efter § 89, stk. 1, i elforsyningsloven er der klageadgang til Energiklagenævnet over afgørelser truffet af
energi-, forsynings- og klimaministeren eller Energitilsynet efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning
om betingelserne for netadgang i forbindelse med grænseoverskridende elektricitetsudveksling
(elforordningen).
Det foreslås, at bestemmelsen præciseres, så det klargøres, at den omfatter afgørelser truffet efter alle
forordninger udstedt i medfør af elforordningen.
Forhold, som der kan klages over efter Kommissionens forordning om fastsættelse af retningslinjer for drift
af elektricitetstransmissionssystemer, svarer i stort omfang til de materielle regler, som der hidtil har været
adgang til at klage over til Energiklagenævnet efter bekendtgørelse nr. 891 af 17. august 2011 om
systemansvarlig virksomhed og anvendelse af eltransmissionsnettet m.v. De nationale regler bliver nu i høj
grad erstattet af forordningen.
Den foreslåede ændring medfører, at klageadgangen omfatter afgørelser truffet af energi-, forsynings- og
klimaministeren eller Energitilsynet efter Kommissionens forordning om fastsættelse af retningslinjer for
drift af elektricitetstransmissionssystemer.
Til nr. 30
I medfør af elforsyningslovens § 89, stk. 2, behandler Energiklagenævnet klager over afgørelser truffet af
Energinet.dk i henhold til elforsyningslovens § 8, stk. 5, jf. § 8, stk. 1, nr. 3, og § 58 c og regler udstedt i
medfør af § 58 c.
25
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Det foreslås, at lovens § 89, stk. 2, ophæves, da opgaverne i medfør af elforsyningslovens § 8, stk. 5, jf. § 8,
stk. 1, nr. 3, og § 58 c foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren pr. 1.
januar 2018. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse
om Energistyrelsens opgaver.
Energiklagenævnet behandler efter lovens § 89, stk. 1, klager over afgørelser truffet af bl.a. klima-, energi-
og forsyningsministeren efter loven eller regler udstedt i henhold til loven. Efter lovens § 90, nr. 1, kan
ministeren fastsætte regler om adgangen til at klage over afgørelser, der efter loven eller regler udstedt i
henhold til loven træffes af bl.a. ministeren, herunder at visse afgørelser ikke skal kunne indbringes for
Energiklagenævnet. Det er ikke tanken med lovforslaget at ændre på retstilstanden for så vidt angår
klageadgang til Energiklagenævnet.
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Se endvidere lovforslagets § 6, stk. 2, om overgangsordning i forbindelse med klagesagsbehandlingen.
Til nr. 31
I medfør af elforsyningslovens § 89, stk. 3, kan energi-, forsynings- og klimaministerens, Energitilsynets
afgørelser nævnt i lovens § 89, stk. 1, og Energinet.dk’s afgørelser nævnt i lovens § 89, stk. 2, ikke
indbringes for anden administrativ myndighed end Energiklagenævnet, og afgørelserne kan ikke indbringes
for domstolene, før den endelige administrative afgørelse foreligger.
Det foreslås, at bestemmelsen ændres, så det fremgår, at energi-, forsynings- og klimaministerens og
Energitilsynets afgørelser efter loven eller regler fast i medfør af loven ikke kan indbringes for anden
administrativ myndighed end Energiklagenævnet, og at afgørelserne ikke kan indbringes for domstolene, før
den endelige administrative afgørelse foreligger.
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Se endvidere lovforslagets § 6, stk. 2, om overgangsordning i forbindelse med klagesagsbehandlingen
Til § 2
Til nr. 1
Efter den gældende § 8, stk. 1, er det Energinet.dk, som yder sekretariatsbistand til taksationsmyndigheden.
Taksationsmyndighedens opgaver fremgår bl.a. af § 7, hvorefter taksationsmyndigheden bl.a. træffer
afgørelse om værditab på beboelsesejendomme ved opstilling af vindmøller.
Det følger af den foreslåede ændring af bestemmelsen i § 8, stk. 1, at energi-, forsynings- og klimaministeren
i stedet for Energinet.dk vil yde sekretariatsbistand til taksationsmyndigheden.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af lovens § 8, stk. 1.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
26
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Til nr. 2
Det foreslås at ændre »Energinet.dk« til »Energi-, forsynings- og klimaministeren« i en række bestemmelser
i VE-loven, jf. nedenfor. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de pågældende
bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle
ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i
medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
De opgaver, der overføres, vedrører administrationen af en række støtteordninger på området for vedvarende
energi, jf. beskrivelsen heraf i afsnit 3.1 i de almindelige bemærkninger.
Opgaverne, hvor den ovenfor beskrevne ændring foreslås, drejer sig om administration af
værditabsordningen i medfør af VE-lovens §§ 8 og 9, hvorefter en opstiller af vindmøller skal betale
værditab på over 1 pct. på beboelsesejendomme, der berøres af opstillingen, administration af
køberetsordningen i medfør af lovens § 13 samt §§ 14 a-15 a, hvorefter en opstiller af vindmøller skal
udbyde 20 pct. af ejerandelene heri til lokale borgere, administration af den grønne ordning i medfør af
lovens § 19, hvorefter der kan ydes tilskud til initiativer, der iværksættes for at fremme lokal accept af
opstilling af nye vindmøller, administration af en fond i medfør af lovens § 21, hvorefter der kan ydes garanti
til lokale initiativer for lån, der optages til finansiering af forundersøgelser m.v. forud for et påtænkt
vindmølleprojekt, administration i medfør af lovens § 41 af støtteordning for elektricitet fra vindmøller
tilsluttet i egen forbrugsinstallation med en effekt på 25 kW eller derunder, administration af støtteordning i
medfør af lovens § 43 a for elektricitet fra anlæg, der anvender biogas eller forgasningsgas, administration af
støtteordning i medfør af lovens § 47 for elektricitet fra anlæg, der anvender solenergi, bølgekraft, vandkraft
eller andre vedvarende energikilder bortset fra biogas og biomasse, administration af støtteordning i medfør
af lovens § 49 til elproduktionsanlæg med en mindre elproduktionskapacitet, herunder solceller,
bølgekraftanlæg og andre vedvarende energianlæg, som anvender energikilder eller teknologier af betydning
for den fremtidige udbredelse af elektricitet fremstillet på grundlag af vedvarende energi, administration i
medfør af lovens § 50 a af tilskud til biogas, administration i medfør af lovens § 54 af udbetaling af pristillæg
for vindmøller omfattet af værditabs- eller køberetsordningen og administration i medfør af lovens § 56 af
udbetaling til berigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg og andre ydelser til elektricitet og biogas.
Til nr. 3
Det foreslås at ændre »Energinet.dk« til »energi-, forsynings- og klimaministeren« i en række bestemmelser i
VE-loven, jf. nedenfor. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de pågældende
bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle
ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i
medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
De opgaver, der overføres, vedrører administrationen af en række støtteordninger på området for vedvarende
energi, jf. beskrivelsen heraf i afsnit 3.1 i de almindelige bemærkninger.
Opgaverne, hvor den ovenfor beskrevne ændring foreslås, drejer sig om administration af
værditabsordningen i medfør af VE-lovens §§ 9-11, hvorefter en opstiller af vindmøller skal betale værditab
27
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
på over 1 pct. på beboelsesejendomme, der berøres af opstillingen, administration af køberetsordningen i
medfør af lovens §§ 13, 15 og 16, hvorefter en opstiller af vindmøller skal udbyde 20 pct. af ejerandelene
heri til lokale borgere, administration af den grønne ordning i medfør af lovens §§ 18 og 19, hvorefter der
kan ydes tilskud til initiativer, der iværksættes for at fremme lokal accept af opstilling af nye vindmøller,
administration af en fond i medfør af lovens § 21, hvorefter der kan ydes garanti til lokale initiativer for lån,
der optages til finansiering af forundersøgelser m.v. forud for et påtænkt vindmølleprojekt, administration i
medfør af lovens § 42 af ekstra pristillæg til elektricitet produceret på en fabriksny vindmølle, hvor der
udnyttes skrotningsbeviser udstedt for nedtagning af vindmøller, administration af støtteordning i medfør af
lovens § 47 for elektricitet fra anlæg, der anvender solenergi, bølgekraft, vandkraft eller andre vedvarende
energikilder bortset fra biogas og biomasse, administration af støtteordning i medfør af lovens § 49 til
elproduktionsanlæg med en mindre elproduktionskapacitet, herunder solceller, bølgekraftanlæg og andre
vedvarende energianlæg, som anvender energikilder eller teknologier af betydning for den fremtidige
udbredelse af elektricitet fremstillet på grundlag af vedvarende energi, opgørelse i medfør af lovens § 50 af
produktionsomkostninger for energiproduktion til elektricitet fra anlæg omfattet af §§ 43 a-43 d om
anvendelse af biogas til transport, procesformål i virksomheder og andet formål, herunder varmeproduktion,
§ 44 om støtteordning for elektricitet som produceres ved stirlingmotorer og andre særlige
elproduktionsanlæg med biomasse som energikilde, § 45 om støtteordning for elektricitet produceret ved
afbrænding af biomasse bortset fra elektricitet, hvortil der ydes pristillæg efter § 46, og § 47 om
støtteordning for elektricitet fra anlæg, der anvender solenergi, bølgekraft, vandkraft eller andre vedvarende
energikilder bortset fra biogas og biomasse, administration i medfør af lovens § 50 a af tilskud til biogas
samt administration i medfør af lovens § 56 af udbetaling til berigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg og
andre ydelser til elektricitet og biogas.
Til nr. 4
Efter VE-lovens § 9, stk. 2, 6. pkt., skal Energinet.dk anmode kommunerne om registeradgang til BBR i
forbindelse med indhentelse af adresseoplysninger i forbindelse med indkaldelse til det offentlige møde, som
vindmølleopstiller skal afholde i medfør af § 9, stk. 1.
Det foreslås, at lovens § 9, stk. 2, 6. pkt., udgår, idet det fremover i medfør af de foreslåede ændringer i
lovforslagets § 2, nr. 2, 3 og 5, vil være energi-, forsynings- og klimaministeren, der skal administrere
værditabs- og køberetsordningen, som mødet vedrører, og det vil således være energi-, forsynings- og
klimaministeren, der skal have adgang til BBR-registret. Idet energi-, forsynings- og klimaministeren
allerede har registeradgang til BBR, foreslås det at fjerne 6. punktum af ordensmæssige hensyn.
Til nr. 5
Det foreslås at ændre »Energinet.dk’s« til »energi-, forsynings- og klimaministerens« i en række
bestemmelser i VE-loven, jf. nedenfor. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de
pågældende bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-,
forsynings- og klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget
tilsigtet materielle ændringer af de nedenfor nævnte bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes
delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
De opgaver, der overføres, vedrører administrationen af en række støtteordninger på området for vedvarende
energi, jf. beskrivelsen heraf i afsnit 3.1 i de almindelige bemærkninger.
Opgaverne, hvor den ovenfor beskrevne ændring foreslås, drejer sig om administration af
værditabsordningen i medfør af VE-lovens §§ 9 og 12, hvorefter en opstiller af vindmøller skal betale
28
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
værditab på over 1 pct. på beboelsesejendomme, der berøres af opstillingen, , administration i medfør af
lovens § 43 a af støtteordning for elektricitet fra anlæg, der anvender biogas eller forgasningsgas,
administration af støtteordning i medfør af lovens § 43 b-43 d for anvendelse af biogas til transport,
procesformål i virksomheder og andet formål, herunder varmeproduktion, administration i medfør af lovens
§ 44 af støtteordning for elektricitet som produceres ved stirlingmotorer og andre særlige elproduktionsanlæg
med biomasse som energikilde, administration i medfør af lovens § 47 af støtteordning for elektricitet fra
anlæg, der anvender solenergi, bølgekraft, vandkraft eller andre vedvarende energikilder bortset fra biogas
og biomasse og gebyrfinansiering i medfør af lovens § 58 a af administrationsomkostningerne ved
behandling af ansøgninger, udbetaling af tilskud m.v. efter bestemmelserne i §§ 43 b–43 e og 50 a. Endelig
foreslås »Energinet.dk’s« til »energi-, forsynings- og klimaministerens« i lovens § 66, stk. 3, der regulerer
mulighederne for at indbringe energi-, forsynings- og klimaministerens og Energitilsynets afgørelser for
Energiklagenævnet og domstolene.
Til nr. 6
Det foreslås at ændre »Energinet.dk’s« til »Energi-, forsynings- og klimaministerens« i VE-lovens §§ 14, 15
og 20, jf. nedenfor. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de pågældende
bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle
ændringer af de nedenfor nævnte bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til
Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
De opgaver, der overføres, vedrører administrationen af en række støtteordninger på området for vedvarende
energi, jf. beskrivelsen heraf i afsnit 3.1 i de almindelige bemærkninger.
Opgaverne, hvor den ovenfor beskrevne ændring foreslås, drejer sig om administration af køberetsordningen
i medfør af lovens § 14, administration af køberetsordningen i medfør af lovens § 15, hvorefter en opstiller af
vindmøller skal udbyde 20 pct. af ejerandelene heri til lokale borgere, og administration af den grønne
ordning i medfør af lovens § 20, hvorefter der kan ydes tilskud til initiativer, der iværksættes for at fremme
lokal accept af opstilling af nye vindmøller.
Til nr. 7
I medfør af VE-lovens § 43, stk. 2, 2. pkt., kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte regler om,
at Energinet.dk skal opgøre produktionsomkostninger for energiproduktion til elektricitet fra anlæg omfattet
af §§ 35 a, 35 b og 41, og om hvordan disse skal opgøres.
Det foreslås, at bestemmelsen ændres til, at energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler om,
hvordan produktionsomkostningerne for energiproduktion til elektricitet fra anlæg omfattet af §§ 35 a, 35 b
og 41 skal opgøres.
De foreslåede ændringer i bestemmelsen om, at ministeren ikke længere skal fastsætte regler om, at
Energinet.dk skal opgøre produktionsomkostninger for energiproduktion til elektricitet fra anlæg omfattet af
VE-lovens §§ 35 a, 35 b og 41, skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de pågældende
29
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
1775483_0030.png
bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle
ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i
medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af
opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og
beføjelser.
Til nr. 8
Efter VE-lovens § 43 a, stk. 4, kan ejeren af et elproduktionsanlæg med virkning fra et årsskifte vælge
mellem at modtage pristillæg efter lovens § 43 a, stk. 2 eller 3, om forskellige metoder til at beregne
pristillæg til elektricitet, som produceres ved biogas og forgasningsgas fremstillet ved biomasse.
Energinet.dk kan i den forbindelse fastsætte nærmere retningslinjer om tidsfrister m.v. for valg af pristillæg.
Det foreslås, at VE-lovens § 43 a, stk. 4, ændres fra, at Energinet.dk fastsætter nærmere retningslinjer til, at
energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætter nærmere regler.
Begrundelsen for den foreslåede ændring af bestemmelserne er, at opgaven med administration af pristillæg
til biogas foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings og klimaministeren med virkning fra den
1. januar 2018. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse
om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Som følge af den foreslåede ændring kan ministeren herefter fastsætte nærmere regler om tidsfrister m.v. for
ejere af elproduktionsanlægs valg af pristillæg efter VE-lovens § 43 a, stk. 2 og 3.
Til nr. 9
Efter VE-lovens § 48 ydes der pristillæg til elproduktionsanlæg, som anvender flere forskellige vedvarende
energikilder. Bestemmelsen omfatter elektricitet produceret på anlæg, hvor der anvendes solenergi,
bølgekraft, vandkraft eller andre vedvarende energikilder sammen med andre energikilder, bortset fra biogas
og biomasse.
Det foreslås, at lovens § 48 ophæves, idet ordningens statsstøttegodkendelse af 9. november 2005
(statsstøttesag N 602/2004) er udløbet den 9. november 2015, og idet ordningen ikke anvendes. Da
statsstøttegodkendelsen er udløbet, er det heller ikke muligt for nye anlæg at komme på ordningen.
Ordningen i § 48 er en del af den opgaveportefølje, som i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra
Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren, hvorfor ophævelsen af ordensmæssige grunde er en
del af dette lovforslag.
Til nr. 10
30
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Efter VE-lovens § 49, stk. 4, 2. pkt., kan der ydes tilskud til etablering og drift af elproduktionsanlæg med en
mindre elproduktionskapacitet, herunder solceller, bølgekraftanlæg og andre vedvarende energianlæg,
sammen med pristillæg efter § 47, stk. 3, nr. 1, stk. 4-7, eller stk. 9, nr. 1 eller 2, eller § 48, stk. 3, nr. 1.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i lovens § 49, stk. 4, 2. pkt. Det foreslås
derfor, at henvisningen ændres således, at der i lovens § 49, stk. 4, 2. pkt., alene henvises til lovens § 47, stk.
3, nr. 1, stk. 4-7, eller stk. 9, nr. 1 eller 2.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 49, stk. 4, 2. pkt.
Til nr. 11
VE-lovens § 50, stk. 1 indeholder fælles regler for pristillæg og andre ydelser til biogas og andre
produktionsanlæg til vedvarende energi efter lovens §§ 43 a-43 e og 44-49.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 50, stk. 1. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 50, stk. 1, alene henvises til lovens §§ 43 a-43 e, 44-47 og 49.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 50, stk. 1.
Til nr. 12
Efter VE-lovens § 50, stk. 2, kan energi-, forsynings- og klimaministeren efter forelæggelse for et af
Folketinget nedsat udvalg fastsætte nærmere regler om, at pristillæg og tilskud til nærmere angivne
kategorier af anlæg eller energikilder som nævnt i lovens §§ 43 a- 43 e og 44-48 skal nedsættes eller
bortfalde, samt fastsætte nærmere regler eller træffe afgørelse om, hvilke anlægskategorier der kan få
pristillæg efter lovens § 47, stk. 3, nr. 1, eller stk. 9, nr. 1 og 2, eller § 48, stk. 3, nr. 1, og hvilke
solcelleanlæg der er omfattet af lovens § 47, stk. 4, nr. 2, stk. 5, nr. 1, 3 og 4, og stk. 7, nr. 2 og 3.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 50, stk. 2. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 50, stk. 2, alene henvises til lovens §§ 43 a-43 e og 44-47,
samt at henvisningen til § 48, stk. 3, nr. 1, udgår.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 50, stk. 2.
Til nr. 13
Efter VE-lovens § 50, stk. 3, ydes der ikke pristillæg efter §§ 45-48 for elektricitet fremstillet ved afbrænding
af affald. Der ydes endvidere ikke pristillæg eller andre ydelser efter §§ 43 a-43 e og 44-48, hvis der ydes
støtte efter § 3, stk. 3, i lov om tilskud til fremme af vedvarende energi i virksomheders
produktionsprocesser, hvilket dog ikke gælder pristillæg efter §§ 43 a og 45, når elektriciteten er produceret
af et kraftvarmeværk, som ydes støtte efter § 3, stk. 3, nr. 4, i lov om tilskud til fremme af vedvarende energi
i virksomhedes produktionsprocesser.
31
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den foreslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 50, stk. 3. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 50, stk. 3, 1. pkt., alene henvises til lovens §§ 45-47, og i § 50,
stk. 3, 2. pkt., alene henvises til §§ 43 a-43 e og 44-47.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 50, stk. 3.
Til nr. 14
Efter VE-lovens § 50, stk. 4, 1. pkt., kan der tillige ydes pristillæg efter § 58 i elforsyningsloven for
elektricitet fremstillet som nævnt i VE-lovens §§ 43 a, stk. 3, 44, stk. 3, og §§ 45 og 48. Der kan således
eksempelvis ydes det såkaldte grundbeløb 2 efter § 58, stk. 1, nr. 2, i elforsyningsloven samtidig med, at der
ydes et fast pristillæg til elektricitet fremstillet på anlæg, der anvender vedvarende energikilder sammen med
andre energikilder, jf. VE-lovens § 48.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 50, stk. 4, 1. pkt. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 50, stk. 4, 1. pkt., alene henvises til lovens §§ 43 a, stk. 3, 44,
stk. 3, og § 45. Den foreslåede ændring medfører, at der ikke vil kunne ydes et pristillæg efter
elforsyningslovens § 58 sammen med pristillægget efter VE-lovens § 48, fordi lovens § 48 foreslås ophævet.
Der vil således ikke længere kunne opnås støtte efter to forskellige støtteordninger i henholdsvis
elforsyningsloven og VE-loven samtidig.
Til nr. 15
Efter VE-lovens § 50, stk. 5, 1. pkt., kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte nærmere regler
om adgangen til og den nødvendige dokumentation for at modtage pristillæg og andre ydelser efter §§ 43 a-
43e og 44-49.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 50, stk. 5, 1. pkt. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 50, stk. 4, 1. pkt., alene henvises til lovens §§ 43 a-43e, 44-47
og 49. Den foreslåede ændring medfører, at energi-, forsynings- og klimaministeren ikke længere kan
fastsætte nærmere regler om adgangen til og den nødvendige dokumentation for at modtage pristillæg og
andre ydelser efter VE-lovens § 48, fordi lovens § 48 foreslås ophævet.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 50, stk. 5, 1. pkt.
Til nr. 16
32
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
I medfør af VE-lovens § 50, stk. 6, kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte regler om, at
Energinet.dk skal opgøre produktionsomkostninger for energiproduktion til elektricitet fra anlæg omfattet af
§§ 43 a-43 d, 44, 45 og 47, og om hvordan disse skal opgøres.
Det foreslås, at bestemmelsen ændres til, at energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler om,
hvordan produktionsomkostningerne for energiproduktion til elektricitet fra anlæg omfattet af §§ 43 a-43 d,
44, 45 og 47 skal opgøres.
De foreslåede ændringer i bestemmelsen om, at ministeren ikke længere skal fastsætte regler om, hvordan
Energinet.dk skal opgøre produktionsomkostninger for energiproduktion til elektricitet fra anlæg omfattet af
§§ 43 a-43 d, 44, 45 og 47 skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de pågældende bestemmelser, i
medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren med
virkning fra den 1. januar 2018. De opgaver, der overføres, vedrører administrationen af en række
støtteordninger på området for vedvarende energi, jf. beskrivelsen heraf i afsnit 3.1 i de almindelige
bemærkninger.
Der henvises ligeledes til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden
for overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af
opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og
beføjelser.
Til nr. 17
I medfør af VE-lovens § 50, stk. 7, 1. pkt., kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte regler om,
hvordan Energinet.dk skal opgøre omkostninger ved brug og produktion af den biogas, hvortil der ydes
tilskud i henhold til §§ 43 b-43 d, herunder om hvordan disse omkostninger skal opgøres.
Det foreslås, at bestemmelsen ændres til, at energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler om,
hvordan omkostningerne ved brug og produktion af den biogas, hvortil der ydes tilskud i henhold til §§ 43 b-
43 d, skal opgøres.
Den foreslåede ændring om, at ministeren ikke længere kan fastsætte regler om, at Energinet.dk skal opgøre
produktionsomkostninger ved brug og produktion af den biogas, hvortil der ydes tilskud i henhold til §§ 43
b-43 d, skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de pågældende bestemmelser, i medfør af dette
lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren med virkning fra den
1. januar 2018.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af
opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og
beføjelser.
33
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Til nr. 18
Efter VE-lovens § 51, stk. 1, indberetter netvirksomhederne på timebasis mængden af den elektricitet, der er
produceret på anlæg omfattet af lovens §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a og 44-50 til Energinet.dk, der fastsætter
retningslinjer for opgørelse og indberetning af elproduktionen.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 51, stk. 1. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 51, stk. 1, alene henvises til lovens §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a,
44-47, 49 og 50. Den foreslåede ændring medfører, at netvirksomhederne ikke skal indberette mængden af
elektricitet, der er produceret på anlæg omfattet af VE-lovens § 48 på timebasis til Energinet.dk, og at
Energinet.dk ikke længere skal fastsætte retningslinjer for opgørelse og indberetning af elproduktion på
timebasis for elektricitet produceret på anlæg efter lovens § 48, fordi lovens § 48 foreslås ophævet.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 51, stk. 1.
Til nr. 19
Efter VE-lovens § 53, stk. 1, kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte nærmere regler om
betingelser og tidsfrister for elproducenters fravalg af pristillæg og andre ydelser efter §§ 35 a, 35 b, 36-43,
43 a og 44-50 og § 52, stk. 1. Derudover kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte nærmere
regler om, at elproducenter skal betale nødvendige omkostninger forbundet med fravalg af de nævnte
pristillæg m.v.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 53, stk. 1. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 53, stk. 1, alene henvises til lovens §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a
og 44-47, 49, 50 og § 52, stk. 1. Den foreslåede ændring medfører, at energi-, forsynings- og
klimaministeren ikke længere kan fastsætte nærmere regler om betingelser og tidsfrister for elproducenters
fravalg af pristillæg og andre ydelser, og at elproducenter skal betale nødvendige omkostninger forbundet
med fravalg af pristillæg m.v. efter lovens § 48, fordi lovens § 48 foreslås ophævet.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 53, stk. 1.
Til nr. 20
Efter VE-lovens § 55, stk. 1, sker udbetaling af pristillæg og andre ydelser for elektricitet omfattet af §§ 35 a,
35 b, 36-43, 43 a og 44-50 og regler fastsat i medfør af disse bestemmelser på baggrund af måling af
elektricitet, der afregnes som leveret til det kollektive elforsyningsnet.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 55, stk. 1. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 55, stk. 1, alene henvises til lovens §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a
og 44-47, 49 og 50.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 55, stk. 1.
34
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Til nr. 21
Efter VE-lovens § 55, stk. 2, kan udbetalingen i medfør af bestemmelserne i lovens §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43
a-43 e, 44-50 og 50 a og regler fastsat i medfør af disse bestemmelser tilbageholdes, hvis elproducenten eller
tilskudsmodtageren uanset anmodning ikke inden for en fastsat frist meddeler fyldestgørende oplysninger til
brug for en afgørelse om udbetaling af pristillæg eller anden ydelse eller tilsyn og kontrol med udbetalingen.
Udbetalingen genoptages, når elproducenten eller tilskudsmodtageren har meddelt nærmere oplysninger om
det pågældende forhold jf. lovens § 55, stk. 3. Det følger af lovens § 55, stk. 4, at energi-, forsynings- og
klimaministeren kan fastsætte nærmere regler om betingelser og frister for tilbageholdelse og genoptagelse af
pristillæg og andre ydelser.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 55, stk. 2. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 55, stk. 2, alene henvises til lovens §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a-
43 e, 44-47, 49, 50 og 50 a. Den foreslåede ændring medfører, at pristillæg efter § 48, som foreslås ophævet,
ikke længere kan tilbageholdes efter lovens § 55, stk. 2.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 55, stk. 2.
Til nr. 22
Efter VE-lovens § 56, stk. 1, udbetaler Energinet.dk beløb til berigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg og
andre ydelser til elektricitet og anvendelse af biogas, hvortil der ydes pristillæg og andre ydelser efter
bestemmelserne i §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a-43 e, 44-50 og 50 a og regler fastsat i medfør af disse
bestemmelser, og Energinet.dk opkræver beløb til dækning af for meget udbetalt pristillæg eller anden
ydelse. Det bemærkes i den forbindelse, at i medfør af lovforslagets § 2, nr. 2, foreslås opgaven overført fra
Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 56, stk. 1. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 56, stk. 1, alene henvises til lovens §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a-
43 e, 44-47, 49, 50 og 50 a. Den foreslåede ændring medfører, at Energinet.dk ikke længere skal udbetale
beløb til berigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg og andre ydelser til elektricitet og opkræve beløb til
dækning af for meget udbetalt pristillæg eller anden ydelse efter lovens § 48 og regler fastsat i medfør heraf,
fordi lovens § 48 foreslås ophævet.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 56, stk. 1.
Til nr. 23
Efter VE-lovens § 56, stk. 4, kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte nærmere regler om
anmeldelse og udbetaling efter lovens § 56, stk. 1-3, herunder berigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg og
andre ydelser til elektricitet og anvendelse af biogas og anmeldelse af ejerskab til et elproduktionsanlæg,
hvortil der ydes pristillæg. Endvidere følger det af lovens § 56, stk. 4, at energi-, forsynings- og
klimaministeren kan fastsætte nærmere regler for, hvem Energinet.dk med frigørende virkning kan udbetale
tilskud til efter lovens §§ 43 b-43 d.
35
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Med dette lovforslag foreslås det, at det fremover er være energi-, forsynings- og klimaministeren og ikke
Energinet.dk, der udbetaler tilskud efter VE-lovens §§ 43 b-43 d, jf. lovforslagets § 2, nr. 5.
Det foreslås at tilrette VE-lovens § 56, stk. 4, så et overflødigt ”om” fjernes. Der er alene tale om en ren
sproglig justering af ordlyden. Der er med dette forslag ikke tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 56,
stk. 4.
Til nr. 24
Efter VE-lovens § 57, stk. 1, kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte nærmere regler om, at
kollektive elforsyningsvirksomheder træffer afgørelse i forhold omfattet af §§ 30, 33, 35 a, 35 b, 36-43, 43 a,
44-50, 51-53, 55 og 56 og regler fastsat i medfør af disse bestemmelser.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af den forslåede ophævelse af VE-lovens § 48, jf. lovforslagets §
2, nr. 9, hvorefter der ikke længere skal henvises til lovens § 48 i § 57, stk. 1. Det foreslås derfor, at
henvisningen ændres således, at der i lovens § 57, stk. 1, alene henvises til lovens §§ 30, 33, 35 a, 35 b, 36-
43, 43 a, 44-47, 49, 50, 51-53, 55 og 56. Den foreslåede ændring medfører, at energi-, forsynings- og
klimaministeren ikke længere kan fastsætte nærmere regler om, at kollektive elforsyningsvirksomheder
træffer afgørelse i forhold omfattet af § 48 og regler fastsat i medfør heraf, fordi lovens § 48 foreslås
ophævet.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 57, stk. 1.
Til nr. 25
Efter VE-lovens § 66, stk. 2, er der klageadgang til Energiklagenævnet i forhold til visse afgørelser, som
Energinet.dk træffer i medfør af VE-loven vedrørende værditabs- og køberetsordninger, grøn ordning og
garantifonden. Det drejer sig om klager efter § 13, stk. 8, § 15 a, stk. 3, §§ 18-21 og § 54, stk. 2 og 3.
Det fremgår endvidere af lovens § 66, stk. 2, at Energiklagenævnet er klagemyndighed, hvis der gives afslag
på tilsagn om pristillæg. Det drejer sig om afslag på tilsagn for elektricitet fra husstandsvindmøller, jf. § 41,
stk. 4, for elektricitet produceret ved biogas og forgasningsgas fremstillet ved biomasse, stirlingmotorer og
andre særlige elproduktionsanlæg med biomasse som energikilde, når disse har en installeret effekt på 6 kW
eller derunder, jf. § 43 a, stk. 8, og § 44, stk. 6, for elektricitet fra solcelleanlæg, jf. § 47, stk. 7, og for
elektricitet fra visse andre anlæg, som anvender vedvarende energikilder omfattet af § 47, stk. 11.
Det foreslås, at VE-lovens § 66, stk. 2, ophæves, da opgaverne i medfør af § 13, stk. 8, § 15 a, stk. 3, §§ 18-
21, § 41, stk. 4, nr. 2, § 43 a, stk. 8, § 44, stk. 6, § 47, stk. 10, § 50 a, stk. 4, jf. §§ 43 b-43 e, § 54, stk. 2 og 3,
og regler udstedt i medfør af denne lov i det omfang, de vedrører §§ 43 b-43 e, i medfør af dette lovforslag
foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren pr. 1. januar 2018.
Energiklagenævnet behandler efter lovens § 66, stk. 1, klager over afgørelser truffet af bl.a. klima-, energi-
og forsyningsministeren efter loven eller regler udstedt i henhold til loven. Efter lovens § 68, nr. 1, kan
ministeren fastsætte regler om adgangen til at klage over afgørelser, der efter loven eller regler udstedt i
henhold til loven træffes af bl.a. ministeren, herunder at visse afgørelser ikke skal kunne indbringes for
Energiklagenævnet. Det er ikke tanken med lovforslaget at ændre på retstilstanden for så vidt angår
klageadgang til Energiklagenævnet.
36
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Se endvidere lovforslagets § 6, stk. 3, om overgangsordning i forbindelse med klagesagsbehandlingen.
Til nr. 26
I medfør af VE-lovens § 66, stk. 3, kan energi-, forsynings- og klimaministerens, Energitilsynets afgørelser
efter loven eller regler fastsat i medfør af loven og Energinet.dk’s afgørelser efter lovens § 66, stk. 2, ikke
indbringes for anden administrativ myndighed end Energiklagenævnet, og afgørelserne kan ikke indbringes
for domstolene, før den endelige administrative afgørelse foreligger.
Det foreslås, at bestemmelsen ændres, så henvisningen til Energinet.dk’s afgørelser efter lovens § 66, stk. 2,
udgår, og det herefter fremgår, at alene energi-, forsynings- og klimaministerens og Energitilsynets
afgørelser efter loven eller regler fastsat i medfør af loven ikke kan indbringes for anden administrativ
myndighed end Energiklagenævnet, og at afgørelserne ikke kan indbringes for domstolene, før den endelige
administrative afgørelse foreligger.
Forslaget er en konsekvens af, at opgaverne i medfør af § 13, stk. 8, § 15 a, stk. 3, §§ 18-21, § 43 a, stk. 8, §
44, stk. 6, § 47, stk. 10, og § 54, stk. 2 og 3, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til
energi-, forsynings- og klimaministeren pr. 1. januar 2018. Som følge heraf har Energinet.dk ikke fra den 1.
januar 2018 kompetence til at træffe afgørelser herom, og Energinet.dk skal dermed ikke fremgå af § 66, stk.
3.
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget
Se endvidere lovforslagets § 6, stk. 3, om overgangsordning i forbindelse med klagesagsbehandlingen.
Til nr. 27
Efter VE-lovens § 75, stk. 3, er det Energinet.dk, der afgør, om betingelserne for fritagelse for betaling af
værditab og udbud af vindmølleandele er opfyldt, jf. lovens § 75, stk. 2. Energinet.dk’s afgørelse kan
indbringes for energi-, forsynings- og klimaministeren.
Det foreslås i medfør af dette lovforslag at ændre »Energinet.dk« til »energi-, forsynings- og
klimaministeren« i en række bestemmelser i VE-loven. Ændringen om, at det er ministeren, der afgør, om
betingelserne for fritagelse for betaling af værditab og udbud af vindmølleandele er opfyldt, skyldes, at
opgaven i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til
Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser. Af ordensmæssige
hensyn fjernes klageadgangen til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Der er med forslaget ikke herudover tilsigtet materielle ændringer af VE-lovens § 75, stk. 3, 1. pkt.
Til § 3
Til nr. 1
37
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Efter naturgasforsyningslovens § 4 orienterer energi-, forsynings- og klimaministeren ved en årlig
redegørelse et af Folketinget nedsat udvalg om væsentlige forhold vedrørende landets naturgasforsyning.
Det foreslås, at lovens § 4 ophæves.
Bestemmelsen foreslås ophævet, fordi den ikke længere tjener det tilsigtede formål. Baggrunden herfor er, at
redegørelsen indeholder emner, som der tillige redegøres for i andre redegørelser på
naturgasforsyningsområdet. Informationen til Folketinget varetages derfor også gennem de øvrige
redegørelser, herunder særligt gennem den energipolitiske redegørelse. Det er således muligt at redegøre for
forholdene i enten andre redegørelser, ved en selvstændig orientering til Folketinget eller gennem
lovgivningsprocessen i forbindelse med den konkrete sag. Der ses ikke at være væsentlige forhold
vedrørende landets naturgasforsyning, som der ikke i øvrigt redegøres for.
Til nr. 2
Naturgasforsyningslovens § 35 c, stk. 7, omhandler de betingelser for tildeling af pristillæg til opgraderet
biogas, som leveres til det sammenkoblede system, som ansøgeren skal opfylde for at modtage tillæg i
medfør af regler udstedt efter § 35 d, stk. 5, 6 og 8.
Med den foreslåede ophævelse af § 35 d, stk. 1, jf. lovforslagets § 3 nr. 3, ændres bestemmelserne om
fastsættelse af nærmere regler for tildeling af pristillæg, som ansøgeren skal opfylde for at modtage tillæg,
fra § 35 d, stk. 5, 6 og 8, til § 35 d, stk. 4, 5 og 7.
Det foreslås derfor, at henvisningen i § 35 c, stk. 7, konsekvensændres, så der i stedet for, at der henvises til
§ 35 d, stk. 5, 6 og 8, henvises til § 35 d, stk. 4, 5 og 7.
Til nr. 3
Efter naturgasforsyningslovens § 35 d, stk. 1, administrerer, herunder beregner og udbetaler, Energinet.dk
pristillæg til opgraderet biogas, jf. lovens § 35 c.
De enkelte virksomheder foretager en anmeldelse til Energinet.dk, hvori der fremgår en tilslutningsaftale
med et distributionsselskab. Det enkelte distributionsselskab modtager måledata fra virksomhedernes
opgraderede biogasanlæg. Distributionsselskaberne indberetter mængden af den opgraderede biogas, der
leveres til det sammenkoblede system til Energinet.dk. Energinet.dk foretager beregningerne af måledata, og
efterfølgende foretages udbetalingen af pristillægget på månedsbasis til støttemodtagerne.
Naturgasforsyningslovens § 35 d, stk. 1, foreslås ophævet, fordi opgaven med administration af pristillæg til
opgraderet biogas i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Varetagelsen af opgaven forventes delegeret til
Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser. Der er ikke med
forslaget tilsigtet materielle ændringer af ordningen med pristillæg til opgraderet biogas.
Ophævelsen af naturgasforsyningslovens § 35 d, stk. 1, indebærer, at energi-, forsynings- og
klimaministeren, hvilket vil sige Energistyrelsen, fra den 1. januar 2018 skal modtage anmeldelse af nye
opgraderede biogasanlæg. Ændringen indebærer endvidere, at distributionsselskaberne skal indberette
mængden af opgraderet biogas til det sammenkoblede system til Energistyrelsen, og at styrelsen foretager
beregningerne af måledata og udbetaling af pristillæg til støttemodtagerne.
Til nr. 4
Det foreslås at ændre »Energinet.dk« til »energi-, forsynings- og klimaministeren« i § 35 d, stk. 2, 1. pkt.,
der bliver til stk. 1, 1. pkt., første gang, betegnelsen forekommer.
38
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Ændringen skyldes, at registrering af ansøgere om pristillæg til opgraderet biogas, som leveres til det
sammenkoblede system, foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren med
virkning fra den 1. januar 2018. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af
bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser. Der er således ikke med forslaget tilsigtet
materielle ændringer af bestemmelsen.
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaven fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Til nr. 5
Det foreslås at ændre »Energinet.dk« til »ministeren« i § 35 d, stk. 2, 1. pkt., der bliver til stk. 1, 1. pkt.,
anden gang, betegnelsen forekommer.
Ændringen skyldes, at behandling af ansøgninger om pristillæg til opgraderet biogas, som leveres til det
sammenkoblede system, foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren med
virkning fra den 1. januar 2018. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af
bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser. Der er således ikke med forslaget tilsigtet
materielle ændringer af bestemmelsen.
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaven fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Til nr. 6
I naturgasforsyningslovens § 35 d, stk. 2, om behandling af ansøgninger om pristillæg til opgraderet biogas,
som leveres til det sammenkoblede system, henvises der til stk. 9 om, at Energinet.dk kan fastsætte
retningslinjer for ansøgning og registrering efter stk. 2.
Med forslaget om ophævelse af § 35 d, stk. 1, jf. lovforslagets § 3 nr. 3, ændres § 35 d, stk. 9, til stk. 8.
Det foreslås derfor, at henvisningen i § 35 d, stk. 2, konsekvensændres, så der i stedet for, at der henvises til
stk. 9 henvises til stk. 8.
Til nr. 7
Det foreslås at ændre »Energinet.dk« til »ministeren« i en række bestemmelser i naturgasforsyningsloven om
beregning og udbetaling af pristillægget til produktionen af opgraderet biogas i medfør af lovens §§ 35 d og
35 f, jf. nedenfor. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de pågældende bestemmelser,
i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren med
virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle ændringer af de angivne
bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse
om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
De opgaver, der overføres til ministeren, vedrører blandt andet beregning og udbetaling af pristillæg til
produktionen af opgraderet biogas i medfør af § 35 d, registrering og anmeldelse af biogasanlæg efter § 35 d,
stk. 2, der bliver stk.1, jf. lovforslagets § 3, nr. 3, fastsættelse af regler om indberetning og indhold af
måledata samt afslag på at udbetale pristillæg, jf. § 35 d, stk. 6, der bliver stk. 5, jf. lovforslagets § 3, nr. 3,
39
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
samt fastsættelse af regler om opgørelse af omkostninger ved produktion af tilførsel af opgraderet biogas til
det sammenkoblede system og af renset biogas til et bygasnet samt pligt til at meddele de nødvendige
oplysninger til at opgøre disse omkostninger, jf. § 35 d, stk. 10, der bliver til stk. 9, jf. lovforslagets § 3, nr. 3.
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Til nr. 8
Det foreslås at ændre »Energinet.dk« til »Energi-, forsynings- og klimaministeren« i en række bestemmelser
i naturgasforsyningsloven om beregning og udbetaling af pristillægget til produktionen af opgraderet biogas i
medfør af lovens §§ 35 d og 35 f, jf. nedenfor. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af
de pågældende bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-,
forsynings- og klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget
tilsigtet materielle ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til
Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
De opgaver, der overføres til ministeren, vedrører beregning og udbetaling af pristillægget til produktionen
af opgraderet biogas i medfør af §§ 35 d og 35 f, kompetencen til at træffe afgørelser om retten til og
størrelsen af pristillægget samt udbetaling heraf, jf. § 35 d, stk. 3, der bliver til stk. 2, jf. lovforslagets § 3, nr.
3, fastsættelse af retningslinjer for ansøgning, registrering, installation, kontrol og teknisk måleudstyr af den
opgraderede biogasproduktion i medfør af § 35 d, stk. 9, der bliver til stk. 8, jf. lovforslagets § 3, nr. 3, samt
adgangen til med frigørende virkning at udbetale pristillæg og beløb til berigtigelse af for lidt udbetalt
pristillæg til den anmeldte ejer af anlægget, jf. § 35 f, stk. 2.
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaven fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Til nr. 9
Det foreslås at ændre »Energinet.dk« til »energi-, forsynings- og klimaministeren« i en række bestemmelser i
naturgasforsyningsloven om beregning og udbetaling af pristillægget til produktionen af opgraderet biogas i
medfør af lovens §§ 35 d og 35 f, jf. nedenfor. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af
de pågældende bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-,
forsynings- og klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget
tilsigtet materielle ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til
Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
De opgaver, der overføres til ministeren, vedrører distributionsselskabernes indberetning på månedsbasis af
mængden af opgraderet biogas, der er produceret på anlæg omfattet af §§ 35 d og 35 f, jf. § 35 d, stk. 7, der
bliver stk. 6, jf. lovforslagets § 3, nr. 3, anmeldelse og registrering af ejerskab til et opgraderingsanlæg eller
et anlæg til rensning af biogas med henblik på levering til et bygasnet, hvortil der ydes pristillæg efter § 35,
jf. § 35 f, stk. 1.
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
40
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Til nr. 10
Efter naturgasforsyningslovens § 35 d, stk. 9, 1. pkt., kan Energinet.dk fastsætte retningslinjer for ansøgning,
registrering for installation, kontrol og måleudstyr efter § 35 d, stk. 2, i naturgasforsyningsloven. Endvidere
kan Energinet.dk efter lovens § 35 d, stk. 9, 2. pkt., fastsætte retningslinjer for måling og indberetning.
De tilskudsberettigede virksomheder skal følge retningslinjerne, som fastsættes af Energinet.dk i medfør af §
35 d, stk. 9, jf. § 35 d, stk. 2, idet enhver, der anmoder om pristillæg efter § 35 c, skal lade sig registrere hos
Energinet.dk med de oplysninger, som er nødvendige for tildeling af pristillæg.
Det foreslås i naturgasforsyningslovens § 35 d, stk. 9, 1. og 2. pkt., som i medfør af dette lovforslag bliver til
stk. 8, 1. og 2. pkt., at ændre »retningslinjer for« til »regler om«, fordi opgaven med administration af
pristillæg til opgraderet biogas i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-,
forsynings og klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018.
Ændringerne af naturgasforsyningslovens § 35 d, stk. 9, indebærer, at energi-, forsynings- og
klimaministeren fra den 1. januar 2018, skal foretage registrering i forhold til anmodning om pristillæg efter
§ 35 c i naturgasforsyningsloven. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør
af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Som følge heraf kan energi-, forsynings- og klimaministeren fastsætte regler om registrering, ansøgning,
installation, måleudstyr, måling og indberetning ved anmodning om tildeling af pristillæg efter § 35 c, i
naturgasforsyningsloven.
Til nr. 11
Efter naturgasforsyningslovens § 35 d, stk. 9, 1. pkt., kan Energinet.dk fastsætte retningslinjer for ansøgning
og registrering efter stk. 2 og for installation, kontrol og teknisk måleudstyr.
Med forslaget om ophævelse af § 35 d, stk. 1, jf. lovforslagets § 3 nr. 3, ændres § 35 d, stk. 2, hvortil der
henvises i § 35 d, stk. 9, 1. pkt., som bliver til stk. 8, 1. pkt., til § 35 d, stk. 1.
Det foreslås derfor, at henvisningen i § 35 d, stk. 9, 1. pkt., som bliver til stk. 8, 1. pkt., konsekvensændres,
så der i stedet for, at der henvises til stk. 2 henvises til stk. 1.
Til nr. 12
Det foreslås at ændre »Energinet.dk« til »Ministeren« i en række bestemmelser i naturgasforsyningsloven
om beregning og udbetaling af pristillægget til produktionen af opgraderet biogas i medfør af lovens §§ 35 d
og 35 f, jf. nedenfor. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de pågældende
bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle
ændringer af de angivne bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i
medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
De opgaver, der overføres til ministeren, vedrører fastsættelse af regler om måling og indberetning i
forbindelse med fastsættelse af retningslinjer for ansøgning og registrering, jf. § 35 d, stk. 9, 2. pkt.
41
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Til nr. 13
I medfør af naturgasforsyningslovens § 35 d, stk. 10, der bliver stk. 9, kan energi-, forsynings- og
klimaministeren fastsætte regler om, at Energinet.dk skal opgøre omkostninger ved produktion og tilførsel af
opgraderet biogas til det sammenkoblede system og af renset biogas til et bygasnet, samt om hvordan disse
omkostninger skal opgøres.
Det foreslås, at bestemmelsen ændres til, at energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte regler om,
hvordan omkostningerne ved produktion og tilførsel af opgraderet biogas til det sammenkoblede system og
af renset biogas til et bygasnet skal opgøres.
De foreslåede ændringer i bestemmelsen om, at ministeren ikke længere skal fastsætte regler om, at
Energinet.dk skal opgøre omkostninger ved produktion og tilførsel af opgraderet biogas til det
sammenkoblede system og af renset biogas til et bygasnet, skyldes, at opgaven om administrationen af
udbetaling af pristillæg til biogas, som leveres til det sammenkoblede system, i medfør af dette lovforslag
foreslås overført fra Energinet.dk til ministeren med virkning fra den 1. januar 2018. De opgaver, der
overføres, vedrører administrationen af en række støtteordninger på området for vedvarende energi, jf.
beskrivelsen heraf i afsnit 3.1 i de almindelige bemærkninger.
Der henvises ligeledes til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden
for overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle ændringer af naturgasforsyningsloven. Varetagelsen af
opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og
beføjelser
Til nr. 14
I medfør af naturgasforsyningslovens § 51, stk. 2, behandler Energiklagenævnet klager over afgørelser
truffet af Energinet.dk i henhold til § 35 d, stk. 3, jf. § 35 c, og regler udstedt i medfør af loven, i det omfang
de vedrører 35 c.
Det foreslås, at lovens § 51, stk. 2, ophæves, da opgaverne i medfør af § 35 d, stk. 3, overføres fra
Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren pr. 1. januar 2018. Varetagelsen af opgaverne
forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og og regler
udstedt i henhold til loven beføjelser.
Energiklagenævnet behandler efter lovens § 51, stk. 1, klager over afgørelser truffet af bl.a. klima-, energi-
og forsyningsministeren efter loven eller regler udstedt i henhold til loven. Efter lovens § 52, nr. 1, kan
ministeren fastsætte regler om adgangen til at klage over afgørelser, der efter loven eller regler udstedt i
henhold til loven træffes af bl.a. ministeren, herunder at visse afgørelser ikke skal kunne indbringes for
Energiklagenævnet. Det er ikke tanken med lovforslaget at ændre på retstilstanden for så vidt angår
klageadgang til Energiklagenævnet.
42
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Se endvidere lovforslagets § 6, stk. 4, om overgangsordning i forbindelse med klagesagsbehandlingen.
Til nr. 15
I medfør af naturgasforsyningslovens § 51, stk. 3, kan energi-, forsynings- og klimaministerens,
Energitilsynets og Energinet.dk’s afgørelser efter loven eller regler fastsat i medfør af loven ikke indbringes
for anden administrativ myndighed end Energiklagenævnet, og afgørelserne kan ikke indbringes for
domstolene, før den endelige administrative afgørelse foreligger.
Det foreslås, at bestemmelsen ændres, så det fremgår, at energi-, forsynings- og klimaministerens og
Energitilsynets afgørelser efter loven eller regler fastsat i medfør af loven ikke kan indbringes for anden
administrativ myndighed end Energiklagenævnet, og at afgørelserne ikke kan indbringes for domstolene, før
den endelige administrative afgørelse foreligger.
Dette er en konsekvens af, at administration af pristillæg i medfør af lovens § 35 d overføres fra Energinet.dk
til energi-, forsynings- og klimaministeren pr. 1. januar 2018. Som følge heraf har Energinet.dk ikke fra den
1. januar 2018 kompetence til at træffe afgørelser herom, og Energinet.dk skal dermed ikke fremgå af § 51,
stk. 3.
Se nærmere om baggrunden for overførelsen af opgaverne fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og
klimaministeren i afsnit 2 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Se endvidere lovforslagets § 6, stk. 4, om overgangsordning i forbindelse med klagesagsbehandlingen.
Til § 4
Til nr. 1
Efter § 2, stk. 2, 2. pkt, i Energinet.dk-loven varetager Energinet.dk bl.a. administrative opgaver i medfør af
lov om naturgasforsyning vedrørende levering af opgraderet biogas til det sammenkoblede system og til
bygasnettet.
Det foreslås, at »administrative opgaver i medfør af lov om naturgasforsyning vedrørende levering af
opgraderet biogas til det sammenkoblede system og til bygasnettet« udgår af § 2, stk. 2, 2. pkt.
Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets § 3, hvorefter administrationen af pristillægget i
medfør af § 35 d, overføres fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren pr. 1. januar 2018.
De øvrige foreslåede ændringer i dette lovforslag giver ikke anledning til at foretage ændringer i lov om
Energinet.dk, herunder lovens § 2.
Til § 5
Til nr. 1
Det foreslås, at ændre »Energinet.dk« til »energi-, forsynings- og klimaministeren« i § 18, stk. 3, 2. pkt., §
19, stk. 2, nr. 2, og § 21, stk. 2, i lov om et testcenter for store vindmøller ved Østerild. Ændringen skyldes,
43
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
at opgaverne, som varetages i medfør af de pågældende bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås
overført fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018.
Der er således ikke med forslaget tilsigtet materielle ændringer af de nedenfor nævnte bestemmelser.
Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om
Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Til nr. 2
Det foreslås, at ændre »Energinet.dk« til »Energi-, forsynings- og klimaministeren« i § 19, stk. 3, i lov om et
testcenter for store vindmøller ved Østerild. Ændringen skyldes, at opgaverne, som varetages i medfør af de
pågældende bestemmelser, i medfør af dette lovforslag foreslås overført fra Energinet.dk til energi-,
forsynings- og klimaministeren med virkning fra den 1. januar 2018. Der er således ikke med forslaget
tilsigtet materielle ændringer af de nedenfor nævnte bestemmelser. Varetagelsen af opgaverne forventes
delegeret til Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Der henvises til afsnit 2 i de almindelige bemærkninger for en nærmere beskrivelse af baggrunden for
overførelsen af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Til § 6
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft den 1. januar 2018
Ved den foreslåede overgangsbestemmelse i
stk. 2
sikres det, at Energiklagenævnet efter de gældende regler
i elforsyningslovens § 89 kan behandle klager over Energinet.dk’s afgørelser truffet i medfør af
elforsyningsloven før den 1. januar 2018, som påklages til Energiklagenævnet efter den 1. januar 2018. Det
drejer sig om afgørelser, som Energinet.dk til og med den 31. december 2017 kan træffe i medfør af
elforsyningslovens § 8, stk. 5, jf. § 8, stk. 1, nr. 3, og § 58 c og regler udstedt i medfør af § 58 c. Disse
afgørelser kan efter elforsyningslovens § 89, stk. 2, påklages til Energiklagenævnet. Elforsyningslovens § 89,
stk. 2, foreslås ophævet ved lovforslagets § 1, nr. 30.
Til og med den 31. december 2017 vil det fortsat være Energinet.dk, som træffer afgørelser i medfør af de
ovennævnte bestemmelser. Kompetencen til at træffe afgørelse overføres den 1. januar 2018 fra Energinet.dk
til energi-, forsynings- og klimaministeren i medfør af dette lovforslag, og uafsluttede sager, hvor der skal
træffes afgørelse i medfør af en af de ovennævnte bestemmelser, skal denne dato overføres fra Energinet.dk
til behandling af energi-, forsynings- og klimaministeren. Energi-, forsynings- og klimaministeren vil som
følge af de ændrede kompetencer også skulle behandle sager, hvor der er truffet afgørelse af Energinet.dk
inden den 1. januar 2018, og som efter den 1. januar 2018 af Energiklagenævnet måtte blive hjemvist til
fornyet behandling. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret ved lovforslagets ikrafttræden til
Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Energinet.dk’s afgørelser truffet før den 1. januar 2018, der efter elforsyningsloven § 89, stk. 2, hidtil har
kunnet påklages til Energiklagenævnet, vil være afgørelser, der efter dette lovforslag vil skulle træffes af
energi-, forsynings- og klimaministeren fra den 1. januar 2018. Sådanne afgørelser vil også fremover kunne
påklages til Energiklagenævnet. Ministeren kan i øvrigt i medfør af elforsyningslovens § 90 fastsætte regler
44
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
om bl.a. adgangen til at klage over afgørelser, der efter loven eller regler fastsat i medfør heraf træffes af
ministeren, herunder at visse afgørelser ikke kan påklages til Energiklagenævnet. Der tilsigtes med
lovforslaget ikke materielle ændringer i retstilstanden i forhold til klageadgang efter elforsyningsloven.
Ved den foreslåede overgangsbestemmelse i
stk. 3
sikres det, at Energiklagenævnet efter de gældende regler
i VE-lovens § 66 kan behandle klager over Energinet.dk’s afgørelser truffet før den 1. januar 2018, der
påklages efter den 1. januar 2018. Det drejer sig om afgørelser i medfør af VE-lovens § 13, stk. 8, § 15 a, stk.
3, §§ 18-21, § 41, stk. 4, nr. 2, § 43 a, stk. 8, § 44, stk. 6, § 47, stk. 10, § 50 a, stk. 4, jf. §§ 43 b-43 e, § 54,
stk. 2 og 3, og regler udstedt i medfør af denne lov i det omfang, de vedrører §§ 43 b-43 e. Disse afgørelser
kan efter VE-lovens § 66, stk. 2, påklages til Energiklagenævnet. VE-lovens § 66, stk. 2, foreslås ophævet
ved lovforslagets § 2, nr. 25.
Til og med den 31. december 2017 vil det fortsat være Energinet.dk, som træffer afgørelser i medfør af de
ovennævnte bestemmelser. Kompetencen til at træffe afgørelse overføres den 1. januar 2018 fra Energinet.dk
til energi-, forsynings- og klimaministeren i medfør af dette lovforslag, og uafsluttede sager, hvor der skal
træffes afgørelse i medfør af en af de ovennævnte bestemmelser, skal denne dato overføres fra Energinet.dk
til behandling af energi-, forsynings- og klimaministeren. Energi-, forsynings- og klimaministeren vil som
følge af de ændrede kompetencer også skulle behandle sager, hvor der er truffet afgørelse af Energinet.dk
inden den 1. januar 2018, og som efter den 1. januar 2018 af Energiklagenævnet måtte blive hjemvist til
fornyet behandling. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret ved lovforslagets ikrafttræden til
Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Energinet.dk’s afgørelser truffet før den 1. januar 2018, der efter VE-lovens § 66, stk. 2, hidtil har kunnet
påklages til Energiklagenævnet, vil være afgørelser, der efter dette lovforslag vil skulle træffes af energi-,
forsynings- og klimaministeren fra den 1. januar 2018. Sådanne afgørelser vil også fremover kunne påklages
til Energiklagenævnet. Ministeren kan i øvrigt i medfør af VE-lovens § 68 fastsætte regler om bl.a. adgangen
til at klage over afgørelser, der efter loven eller regler fastsat i medfør heraf træffes af ministeren, herunder at
visse afgørelser ikke kan påklages til Energiklagenævnet. Der tilsigtes med lovforslaget ikke materielle
ændringer i retstilstanden i forhold til klageadgang efter VE-loven.
Ved den foreslåede overgangsbestemmelse i
stk. 4
sikres det, at Energiklagenævnet efter de gældende regler
i naturgasforsyningslovens § 51 kan behandle klager over Energinet.dk’s afgørelser truffet i medfør af
naturgasforsyningsloven før den 1. januar 2018, som påklages til Energiklagenævnet efter den 1. januar
2018. Det drejer sig om afgørelser, som Energinet.dk til og med den 31. december 2017 kan træffe i medfør
af naturgasforsyningslovens § 35 d, stk. 3, jf. § 35 c og regler udstedt i medfør af naturgasforsyningsloven, i
det omfang de vedrører § 35 c. Disse afgørelser kan efter naturgasforsyningslovens § 51, stk. 2, påklages til
Energiklagenævnet. Naturgasforsyningslovens § 51, stk. 2, foreslås ophævet ved lovforslagets § 3, nr. 14.
Til og med den 31. december 2017 vil det fortsat være Energinet.dk, som træffer afgørelser i medfør af de
ovennævnte bestemmelser. Kompetencen til at træffe afgørelse overføres den 1. januar 2018 fra Energinet.dk
til energi-, forsynings- og klimaministeren i medfør af dette lovforslag, og uafsluttede sager, hvor der skal
træffes afgørelse i medfør af en af de ovennævnte bestemmelser, skal denne dato overføres fra Energinet.dk
til behandling af energi-, forsynings- og klimaministeren. Energi-, forsynings- og klimaministeren vil som
følge af de ændrede kompetencer også skulle behandle sager, hvor der er truffet afgørelse af Energinet.dk
inden den 1. januar 2018, og som efter den 1. januar 2018 af Energiklagenævnet måtte blive hjemvist til
45
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
fornyet behandling. Varetagelsen af opgaverne forventes delegeret ved lovforslagets ikrafttræden til
Energistyrelsen i medfør af bekendtgørelse om Energistyrelsens opgaver og beføjelser.
Energinet.dk’s afgørelser truffet før den 1. januar 2018, der efter naturgasforsyningslovens § 51, stk. 2, hidtil
har kunnet påklages til Energiklagenævnet, vil være afgørelser, der efter dette lovforslag vil skulle træffes af
energi-, forsynings- og klimaministeren fra den 1. januar 2018. Sådanne afgørelser vil også fremover kunne
påklages til Energiklagenævnet. Ministeren kan i øvrigt i medfør af naturgasforsyningslovens § 52 fastsætte
regler om bl.a. adgangen til at klage over afgørelser, der efter loven eller regler fastsat i medfør heraf træffes
af ministeren, herunder at visse afgørelser ikke kan påklages til Energiklagenævnet. Der tilsigtes med
lovforslaget ikke materielle ændringer i retstilstanden i forhold til klageadgang efter
naturgasforsyningsloven.
Med den foreslåede bestemmelse i
stk. 5
sikres det, at afgørelser truffet af Energinet.dk inden den 1. januar
2018 kan påklages inden for klagefristen på fire uger til Energiklagenævnet, selvom kompetencen til at
behandle og træffe afgørelse i medfør af § 4, stk. 10, i lov nr. 900 af 4. juli 2013 om ændring af lov om
fremme af vedvarende energi, er overført til energi-, forsynings- og klimaministeren.
Efter VE-lovens § 47, stk. 6, kan Energinet.dk yde pristillæg for elektricitet fremstillet på solcelleanlæg, som
er nettilsluttet efter den 10. juni 2013, dog senest den 31. december 2015, medmindre Energinet.dk har givet
tilsagn om et forhøjet pristillæg efter puljen på 20 MW i § 47, stk. 7 og 8.
Da muligheden for at yde pristillæg efter lovens § 47, efter dette lovforslag overføres til energi-, forsynings-
og klimaministeren, indsættes en regel om, at ministeren kan yde pristillægget efter stk. 6, medmindre der er
plads inden for puljen efter stk. 7 og 8, således at forhøjet pristillæg udelukker pristillægget efter stk. 6.
Til § 7
Lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk
gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Det foreslås derfor, at loven ikke gælder for Færøerne og Grønland.
46
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I lov om elforsyning, jf. jf. lovbekendtgørelse nr.
418 af 25. april 2016, som ændret bl.a. ved § 1 i lov
nr. 466 af 18. maj 2011, § 7 i lov nr. 261 af 16.
marts 2016, § 8 i lov nr. 427 af 18. maj 2016, § 1 i
lov nr. 1755 af 27. december 2016, § 1 i lov nr. 1756
af 27. december 2016, § 1 i lov nr. 662 af 8. juni
2017 og senest § 2 i lov nr. 663 af 8. juni 2017,
foretages følgende ændringer:
§ 2.
Stk. 2-3.
…
Stk. 4.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan bestemme, at mindre anlæg eller mindre
omfattende aktiviteter, som er omfattet af loven, helt
eller delvis skal undtages fra lovens bestemmelser.
Energi-, forsynings- og klimaministeren kan
endvidere bestemme, at adgangen til dispensation
fra kravet om, at kommunal elproduktion ved
solcelleanlæg skal udøves i selskaber med begrænset
ansvar, begrænses eller stoppes, herunder at denne
administration varetages af Energinet.dk.
§ 3.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
orienterer et af Folketinget nedsat udvalg om
væsentlige forhold vedrørende landets elforsyning
gennem udarbejdelse af en årlig redegørelse.
§ 8.
Alle elforbrugere her i landet skal,
medmindre omkostningerne er finansieret af
statsmidler, jf. stk. 5, eller andet
følger af §§ 8 a, 8 b og 9 a, betale en forholdsmæssig
andel af de kollektive elforsyningsvirksomheders
nødvendige omkostninger ved at gennemføre
følgende offentlige forpligtelser:
1) Energinet.dk’s omkostninger til indbetalinger
og ydelser efter bestemmelserne i §§ 21, 35 a, 35 b,
36-40, 42 og 43, § 43 a, stk. 2-6, og §§ 45, 46, 48 og
1.
I
§ 2, stk. 4
udgår », herunder at denne
administration varetages af Energinet.dk«1. I § 2,
stk. 4 udgår », herunder at denne administration
varetages af Energinet.dk«.
2.
§ 3
ophæves
3.
I
§ 8, stk. 1,
udgår: »kollektive
elforsyningsvirksomheders«.
4.
I
§ 8, stk. 1, nr. 1 og 2,
ændres »Energinet.dk’s«
til: »Energi-, forsynings- og klimaministerens«.
5.
I
§ 8, stk. 1, nr. 1,
udgår: »indbetalinger og« og »,
47
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
49 i lov om fremme af vedvarende energi.
2) Energinet.dk's omkostninger til ydelser efter
bestemmelserne i § 27 a, stk. 1, nr. 2, §§ 30, 58 og
58 b i denne lov.
3)-4) …
Stk. 2-3.
…
Stk. 4.
De kollektive elforsyningsvirksomheder
afholder hver for sig omkostningerne til de
offentlige forpligtelser, som påhviler dem, og som er
nævnt i stk. 1. Energinet.dk opgør omkostningerne
og fordelingen af disse på elforbrugerne. På
grundlag heraf opkræver elhandelsvirksomhederne
beløb fra elforbrugerne til dækning af
omkostningerne og indbetaler de opkrævede midler
til Energinet.dk, som dækker de kollektive
elforsyningsvirksomheders afholdte omkostninger til
de offentlige forpligtelser. Energi-, forsynings- og
klimaministeren kan fastsætte regler om
gennemførelsen af de nævnte opgaver og om
samarbejde herom mellem de kollektive
elforsyningsvirksomheder og
elhandelsvirksomhederne.
Stk. 5.
Svarende til en bevilling afsat på
finansloven afholder staten en del af de kollektive
elforsyningsvirksomheders nødvendige
omkostninger ved at gennemføre offentlige
forpligtelser omfattet af stk. 1, nr. 1-5. Statsmidler
afsat til dækning af omkostninger
omfattet af 1. pkt. udbetales månedligt til
Energinet.dk. Energinet.dk fordeler statsmidlerne
ligeligt over året i forbindelse med den opgørelse af
omkostninger, der er nævnt i stk. 4.
§ 48«.
6.
I
§ 8, stk. 1, nr. 2,
udgår: »§ 27 a, stk. 1, nr. 2,« og
»30,«.
7.
I
§ 8, stk. 1,
indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:
»3) Energinet.dk's omkostninger til indbetalinger
efter stk. 4 og til ydelser efter bestemmelserne i § 27
a, stk. 1, nr. 2, og § 30 i denne lov.«
Nr. 3 og 4 bliver herefter nr. 4 og 5.
8.
I
§ 8, stk. 4, 1. pkt.,
indsættes efter »stk. 1«: », og
indberetter disse omkostninger til energi-,
forsynings- og klimaministeren, der beregner de
samlede omkostninger efter stk. 1, nr. 1-5, og træffer
afgørelse om dækning heraf.«
9.
§ 8, stk. 4, 2. pkt,
affattes således:
»Energinet.dk oplyser på baggrund heraf
elhandelsesvirksomhederne om det beløb, som de
skal opkræve fra elforbrugerne og indbetale til
Energinet.dk.«
10.
I
§ 8, stk. 4, 3. pkt.,
indsættes efter »dækker«:
»energi-, forsynings- og klimaministerens og«, og
»afholdte« udgår.
11.
I
§ 8, stk. 4,5. pkt.,
indsættes efter »mellem«:
»ministeren«.
12.
I
§ 8, stk. 5, 1. pkt.,
udgår: »kollektive
elforsyningsvirksomheders«.
13.
§ 8, stk. 5, 2. og 3. pkt.,
udgår.
§ 8 a.
Energi-, forsynings- og klimaministeren kan
fastsætte regler om, at elforbrugere, der helt eller
delvis selv producerer den elektricitet, de selv
forbruger, under nærmere angivne betingelser
kun skal betale pristillæg m.v. som nævnt i §§ 58 og
58 b i denne lov og §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a og 44-
50 i lov om fremme af vedvarende energi i forhold
til det elforbrug, som aftages gennem det kollektive
elforsyningsnet. Ministeren kan herunder fastsætte,
at reglerne kun gælder for anlæg, som var i drift den
12. april 2000. Ministeren kan endvidere fastsætte
regler om, at lejere, der ikke selv producerer
elektricitet, under nærmere angivne betingelser i
samme omfang som efter 1. pkt. kan fritages for
betaling af pristillæg m.v. for den elektricitet, som
de forbruger, når elektriciteten er produceret på
elproduktionsanlæg, som anvender vedvarende
energikilder omfattet af lov om fremme af
14.
I
§ 8 a, stk. 1,
ændres »44-50« til: »44-47, 49 og
50«.
48
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
vedvarende energi, og som er etableret i tilknytning
til forbrugsstedet.
Stk. 2.
…
§ 28.
Energinet.dk skal i samarbejde med de
øvrige kollektive elforsyningsvirksomheder sikre, at
de offentlige forpligtelser, jf. § 8, opfyldes.
Stk. 2.
Energinet.dk skal udføre følgende
opgaver:
1) …
2) Udarbejde årlige oversigter og prognoser til
brug for
markedets aktuelle og potentielle aktører og til
belysning af opfyldelsen af offentlige forpligtelser.
3)-16) …
Stk. 3.
…
§ 58.
…
Stk. 1-9.
…
Stk. 10.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan efter forelæggelse for det i § 3 nævnte udvalg
fastsætte regler om, at pristillæg efter stk. 1 og 2 skal
nedsættes eller bortfalde.
Stk. 11.
…
§ 58 b.
…
Stk. 1-3.
…
Stk. 4.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan efter forelæggelse for det i § 3 nævnte udvalg
fastsætte regler om, at tillægget skal nedsættes eller
bortfalde.
Stk. 5.
…
§ 58 c.
…
Stk. 2-5.
…
Stk. 6.
Administrationen af tilskuddet, herunder
beregning og udbetaling heraf, varetages af
Energinet.dk. Energinet.dk skal senest
den 31. december 2016 træffe afgørelse om tilskud.
Stk. 7. Staten afholder udgifterne til tilskud til anlæg
efter stk. 1 og omkostningerne forbundet med
administration af ordningen efter stk. 6 inden for en
bevillingsramme fastsat på finansloven.
Stk. 7.
…
Stk. 8.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan efter forelæggelse for det i § 3 nævnte udvalg
fastsætte regler om nedsættelse eller suspension af
tilskuddet.
Stk. 9-11.
…
Stk. 12.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte nærmere regler om administrationen af
tilskuddet, jf. stk. 6.
Stk. 13.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
15.
I
§ 28, stk. 1,
indsættes efter: ”i samarbejde
med”: »energi-, forsynings-, og klimaministeren
og«.
16.
I
§ 28, stk. 2, nr. 2,
udgår ”og til belysning af
opfyldelsen af offentlige forpligtelser”.
17.
I
§ 58, stk. 10, § 58 b, stk. 4, og § 58 c, stk. 8,
ændres: »det i § 3 nævnte« til: »et af Folketinget
nedsat«.
18.
§ 58 c, stk. 6
ophæves.
Stk. 7-13 bliver herefter stk. 6-12.
19.
I
§ 58 c, stk. 7,
som bliver stk. 6, udgår ”efter
stk. 6”
20.
I § 58 c, stk. 12, der bliver stk. 11, udgår: », jf.
stk. 6«.
21.
§ 58 c, stk. 13,
der bliver til stk. 12, affattes
49
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
kan fastsætte regler om, at Energinet.dk skal opgøre
produktionsomkostningerne for elektricitet
produceret af tilskudsmodtagere, og om, hvordan
omkostningerne skal opgøres, jf. stk. 6. Ministeren
kan endvidere fastsætte regler om, at
tilskudsmodtagere skal meddele Energinet.dk de
oplysninger, der er nødvendige for at opgøre
produktionsomkostninger efter 1. pkt.
således:
»Stk.
12.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte regler om, hvordan
produktionsomkostningerne for elektricitet
produceret af tilskudsmodtagere skal opgøres.
Energi-, forsynings-og klimaministeren kan
endvidere fastsætte regler om, at tilskudsmodtagere
skal meddele ministeren de oplysninger, der er
nødvendige for at opgøre produktionsomkostninger
efter 1. pkt.«
22.
I
§ 59, stk. 1, 1. pkt.,
og
§ 65 a, stk. 2,
ændres
»Energinet.dk« til: »energi-, forsynings- og
klimaministeren«.
23.
I
§ 59, stk. 1, 2. pkt., § 59, stk. 2, og § 65 a, stk. 1
og 3,
ændres »Energinet.dk« til: »Energi-,
forsynings- og klimaministeren«.
24.
I
§ 59, stk. 1,
ændres »retningslinjer for« til:
»regler om«.
§ 59.
Netvirksomhederne indberetter på timebasis
til Energinet.dk mængden af den elektricitet, der er
produceret på anlæg omfattet af §§ 58 58 b og 58 c.
Energinet.dk fastsætter retningslinjer for opgørelse
og indberetning af elproduktionen.
Stk. 2.
Energinet.dk fastsætter markedsprisen for
elektricitet på anlæg nævnt i stk. 1 på månedsbasis
som et gennemsnit af spotprisen, jf. stk. 3, i det
pågældende område.
Stk. 3.
…
§ 65 a.
Ejerskab til et elproduktionsanlæg, hvortil
der ydes pristillæg som nævnt i stk. 1, og ændringer
i ejerskabet skal anmeldes til Energinet.dk.
Stk. 2.
Ejerskab til et elproduktionsanlæg, hvortil
der ydes pristillæg som nævnt i stk. 1, og ændringer
i ejerskabet skal anmeldes til Energinet.dk.
Stk. 3.
Energinet.dk kan med frigørende virkning
udbetale pristillæg og beløb til berigtigelse af for lidt
udbetalt pristillæg til den, der er anmeldt som ejer af
elproduktionsanlægget i den periode, som
udbetalingen vedrører, medmindre ejeren har
anmeldt, at udbetaling skal ske til en anden.
Stk. 4.
…
§ 72 a.
En elhandelsvirksomhed skal være
registreret som bruger af datahubben i henhold til
vilkår fastsat af Energinet.dk i medfør af § 31, stk. 2,
for at kunne varetage sine opgaver efter stk. 2-5, § 8,
stk. 5, og §§ 72 b-72 d
Stk. 2-9.
…
§ 84.
Klima-, energi- og bygningsministeren,
Energitilsynet og Energiklagenævnet kan i
forbindelse med behandling af en klage, udøvelse af
tilsyn eller overvågning af markedet indhente
oplysninger, som er nødvendige for varetagelsen af
disse opgaver, hos bevillingspligtige virksomheder,
Energinet.dk, andre elproduktionsvirksomheder og
elhandelsvirksomheder samt disses koncernfor-
bundne virksomheder, berørte forbrugere og andre
25.
I
§ 72 a, stk. 1,
ændres: »§ 8, stk. 5« til: »§ 8,
stk. 4«.
26.
I
§ 84, stk. 1,
indsættes som 2. pkt. : »Ministeren
kan herudover fra kollektive
elforsyningsvirksomheder, elhandelsvirksomheder
og elproducenter indhente de oplysninger, der er
nødvendige for varetagelsen af ministerens opgaver
efter loven.«
50
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
købere af elektricitet.
§ 85 d.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
og Energitilsynet kan påbyde, at forhold, der strider
mod loven, mod regler eller afgørelser i henhold til
loven eller mod Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om betingelserne for netadgang
i forbindelse med grænseoverskridende
elektricitetsudveksling, bringes i orden straks eller
inden en nærmere angivet frist.
Stk. 2-6.
…
§ 87.
…
Stk. 2.
Medmindre højere straf er forskyldt efter
anden lovgivning, straffes med bøde den, der
overtræder bestemmelserne i Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) om
betingelserne for netadgang i forbindelse med
grænseoverskridende elektricitetsudveksling.
§ 89.
Energiklagenævnet behandler klager over
afgørelser truffet af klima-, energi- og
bygningsministeren eller af Energitilsynet
efter denne lov eller regler udstedt i henhold til
loven. Med de indskrænkninger, der følger af
Europa-Kommissionens beføjelser, behandler
Energiklagenævnet klager over afgørelser truffet af
klima-, energi- og bygningsministeren eller
Energitilsynet efter Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om betingelserne for netadgang i
forbindelse med grænseoverskridende
elektricitetsudveksling. Energiklagenævnet
behandler ligeledes klager over afgørelser truffet af
Energitilsynet efter Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om integritet og gennemsigtighed på
engrosenergimarkederne.
Stk. 2.
Energiklagenævnet behandler klager over
afgørelser truffet af Energinet.dk efter § 8, stk. 4, jf.
§ 8, stk. 1, nr. 3, og § 58 c og regler udstedt i
henhold til § 58 c.
Stk. 3.
Klima-, energi- og bygningsministerens og
Energitilsynets afgørelser nævnt i stk. 1 og
Energinet.dk’s afgørelser nævnt i stk. 2 kan ikke
indbringes for anden administrativ myndighed end
Energiklagenævnet. Afgørelserne kan ikke
indbringes for domstolene, før den endelige
administrative afgørelse foreligger.
Stk. 4-7.
…
27.
I
§ 85 d, stk. 1,
indsættes efter »i henhold til
loven eller mod«: »bestemmelser indeholdt i eller
udstedt i medfør af«.
28.
I
§ 87, stk. 2,
ændres »bestemmelserne i« til:
»bestemmelser indeholdt i eller udstedt i medfør af«.
29.
I
§ 89, stk. 1,
indsættes efter » behandler
Energiklagenævnet klager over afgørelser truffet af
energi-, forsynings- og klimaministeren eller
Energitilsynet efter«: »bestemmelser indeholdt i
eller udstedt i medfør af«.
30.
§ 89, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3-7 bliver herefter stk. 2-6.
31.
I
§ 89, stk. 3,
der bliver stk. 2, udgår »og
Energinet.dk’s afgørelser nævnt i stk. 2«.
§2
I lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1288 af 27. oktober 2016, som
ændret ved § 1 i lov nr. 576 af 18. juni 2012, lov nr.
51
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
1877 af 29. december 2015, og § 7 i lov nr. 427 af
18. maj 2016, § 1 i lov nr. 1705 af 23. december
2016, § 2 i lov nr. 1756 af 27. december 2016 og § 2
i lov nr. 662 af 8. juni 2017, foretages følgende
ændringer:
§ 8.
Energinet.dk yder efter energi-, forsynings- og
klimaministerens bestemmelse sekretariatsbistand til
taksationsmyndigheden.
Stk. 2
Energinet.dk giver vindmølleopstillere,
ejere af beboelsesejendomme og andre vejledning
om værditabsordningen, herunder om
fremgangsmåden og det materiale, som skal
anvendes til orientering af ejere, og om muligheden
for at opnå betaling for værditab, jf. §§ 9 og 10.
1.
§ 8, stk. 1,
affattes således: »Energi-, forsynings-
og klimaministerens yder sekretariatsbistand til
taksationsmyndigheden.«
2.
I
§ 8, stk. 2, § 9, stk. 2, 5. og 7. pkt., stk. 3, 1. og 2.
pkt., § 13, stk. 7, 2. pkt.,
og
stk. 8, 1. pkt., § 14 a, stk.
1 og 2, § 15, stk. 8, 1.pkt., § 15 a, stk. 3, § 19, stk. 1,
§ 21, stk. 1, § 41, stk. 4, 1. pkt., § 43 a, stk. 4, 4. pkt.,
§ 47,
stk. 7, 1. pkt.,
§ 49, stk. 1, § 50 a, stk. 2,
og
stk.
4, stk. 8, 1. pkt.,
første gang det forekommer i
§ 50
a, stk. 8, 2. pkt., § 54, stk. 1, nr. 1
og
3, stk. 2, 1.
og
2. pkt.,
og
stk. 3,
og
§ 56, stk. 1 og 3,
ændres
»Energinet.dk« til: »Energi-, forsynings- og
klimaministeren«.
3.
I
§ 9, stk. 1, 2., 4. og 5. pkt., stk. 4, 1. pkt., stk. 5,
4. pkt.,
og to steder i
stk. 7. 2. pkt., § 10, stk. 2, 1.
pkt., § 11, stk. 2, 2. pkt., § 13, stk. 6, 3. pkt.,
og
stk.
8, 2. pkt., § 15, stk. 6, 1. og 2. pkt., § 16, stk. 2, 3.
pkt., § 18, stk. 2, 1. pkt., og stk. 3, 1. pkt., § 19, stk.
2, 1. pkt., § 21, stk. 5, 1. pkt., § 42, stk. 6, 4. pkt., §
47, stk. 6,
stk. 7, 2. pkt. og
stk. 7, nr. 1, 2. og 4. pkt.,
stk. 7, nr. 2, 2. og 4. pkt.,
og
stk. 7, nr. 3, 2. og 4.
pkt., § 49, stk. 2, 1. pkt., § 50, stk. 7, 2. pkt.,
to steder
i
§ 50 a, stk. 3, 1. pkt.,
og
stk. 3, 2. pkt., stk. 6, 1. og
2. pkt.,
anden gang det forekommer i
stk. 8, 2. pkt.,
og
§ 56, stk. 2 og stk. 4,
ændres »Energinet.dk« til:
»energi-, forsynings- og klimaministeren«.
§ 9.
Den, der ønsker at opstille vindmøller, som
kræver VVM-tillladelse efter lov om miljøvurdering
af planer og programmer og af konkrete projekter
(VVM), skal i høringsperioden og inden 4 uger før
udløbet af høringsfristen for det offentliggjorte
forslag til kommuneplantillæg med tilhørende
miljøkonsekvensrapport afholde et offentligt møde.
På mødet redegør opstilleren for opstillingens
konsekvenser for de omkringliggende
beboelsesejendomme, og Energinet.dk redegør for
værditabs- og køberetsordningerne, jf. også § 13,
stk. 6. For møller, der ikke kræver VVM-tilladelse,
afholdes det offentlige møde, inden 4 uger efter at
kommunen har offentliggjort afgørelse om, at VVM-
tilladelse ikke er påkrævet. For havvindmøller
afholdes det offentlige møde på en lokalitet, som
Energinet.dk anviser, og senest 8 uger efter
udstedelse af etableringstilladelse efter § 25. Tid og
sted for møderne aftales med Energinet.dk.
Stk. 2.
Mødet indkaldes med rimeligt varsel
gennem annoncering i lokale aviser. Indkaldelsen
skal indeholde de oplysninger, som fremgår af stk.
3-6, og oplysninger om køberetsordningen.
Opstilleren skal samtidig med annonceringen med
brev give individuel og skriftlig meddelelse om
tidspunktet for afholdelse af det offentlige møde og
om fristen for anmeldelse af krav m.v., jf. stk. 4 og §
10, til ejere af bygninger, som helt eller delvis er
beliggende i en afstand af op til seks gange
møllehøjden fra den eller de planlagte
4.
§ 9, stk. 2, 6. pkt.,
ophæves
5.
I
§ 9, stk. 2, 8. pkt., § 12, stk. 1, § 43 a, stk. 8, § 43
b, stk. 6, § 43 c, stk. 5, § 43 d, stk. 3, § 44, stk. 6, §
47, stk. 10, 2. pkt., § 58 a
og
§ 66, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »Energinet.dk’s« til: »energi, forsynings- og
klimaministerens«.
52
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
vindmølleplaceringer. Meddelelsen skal sendes til
ejerens bopælsadresse i CPR. Energinet.dk indhenter
adresseoplysninger på ejere af bygninger, der helt
eller delvis er beliggende i en afstand af op til seks
gange møllehøjden og registreret i BBR, og
videregiver disse til opstilleren. Kommunen giver
efter anmodning Energinet.dk registeradgang hertil i
nødvendigt omfang. Energinet.dkvideregiver dog
ikke beskyttede adresseoplysninger fra CPR,
medmindre den pågældende giver samtykke hertil.
Opstilleren afholder Energinet.dk's udgifter hertil.
Stk. 3.
Energinet.dk skal godkende
annonceringens og den skriftlige meddelelses form
og indhold og tidsfristen for indkaldelsen, inden
annonceringen iværksættes og den skriftlige
meddelelse udsendes. Energinet.dk skal tillige
godkende det orienteringsmateriale om køberets- og
værditabsordningen, som skal anvendes på mødet,
og kan pålægge opstilleren at udarbejde yderligere
materiale, herunder visualiseringer, hvis dette
skønnes nødvendigt. Af orienteringsmaterialet skal
fremgå, hvilke bygninger der er beliggende i en
afstand af op til seks gange højden fra den eller de
planlagte vindmølleplaceringer, jf. stk. 5.
Stk. 4.
Ejere, der vurderer, at en
vindmølleopstilling påfører deres beboelsesejendom
et værditab, skal anmelde et krav på betaling herfor
til Energinet.dk inden 8 uger efter afholdelse af
mødet, jf. stk. 1. Er reglerne om orientering m.v. i
stk. 2 og 3 ikke opfyldt, løber anmeldelsesfristen
dog først fra det tidspunkt, hvor kravene i disse
regler er opfyldt.
Stk. 5.
Ejere betaler ikke sagsomkostninger for
behandling af krav efter stk. 4 for værditab på
beboelsesejendomme, som helt eller delvis er
beliggende i en afstand af op til seks gange højden
fra den eller de planlagte vindmølleplaceringer.
Opstilles flere møller i en gruppe, beregnes
afstanden fra den nærmeste vindmølle. Andre ejere
betaler samtidig med anmeldelsen af krav efter stk. 4
et gebyr på 4.000 kr. pr. ejendom. Gebyret, der
indbetales til Energinet.dk, tilbagebetales, såfremt
der aftales eller tilkendes værditabsbetaling.
Stk. 6.
…
Stk. 7.
Indgår opstilleren og ejeren aftale om
værditabets størrelse, kan spørgsmål herom ikke
indbringes for taksationsmyndigheden. Har
Energinet.dk ikke inden 4 uger efter fremsættelse af
et krav modtaget underretning om en aftale,
anmoder Energinet.dk taksationsmyndigheden om
snarest muligt at træffe afgørelse vedrørende
værditabet.
53
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
§ 10.
…
Stk. 2.
Kravet på værditabsbetaling indsendes til
Energinet.dk, senest 14 dage efter at ejeren har
modtaget tilladelsen efter stk. 1. Såfremt ejeren skal
indbetale gebyr for anmeldelse af kravet, jf. § 9, stk.
5, skal dette indbetales samtidig med anmeldelse af
kravet om betaling for værditab. Indbetales gebyr
ikke senest efter påkrav, er opstilleren ikke forpligtet
til at betale for værditab efter denne lov.
Stk. 3.
…
§ 11.
…
Stk. 2.
I sager, hvor der ikke tilkendes
værditabsbetaling, anvendes indbetalte gebyrer efter
§ 9, stk. 5, og § 10, stk. 2, til dækning af
taksationsmyndighedens og sekretariatets
omkostninger. Øvrige sagsomkostninger afholdes af
Energinet.dk.
§ 12.
Taksationsmyndighedens afgørelse og
Energinet.dk's afgørelse efter § 9, stk. 3, kan ikke
indbringes for en administrativ myndighed.
Stk. 2.
…
§ 13.
…
Stk. 2-5.
…
Stk. 6.
Udbud af vindmøller på land kan tidligst
finde sted, efter at vindmølleopstilleren har sikret
sig, at vindmøllerne lovligt kan opføres efter
byggeloven og regler udstedt i medfør heraf, og skal
ske inden nettilslutning af vindmøllerne. Udbud af
havvindmøller kan tidligst finde sted, efter at
projektet har fået etableringstilladelse efter § 25, og
skal ske inden nettilslutning af vindmøllerne. Inden
udbuddet afholdes, skal Energinet.dk orientere om
udbuddet på det i § 9, stk. 1 og 2, nævnte møde om
værditab, hvor også opstilleren deltager.
Stk. 7.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan bestemme, at opstilleren skal deltage i og
orientere om udbuddet på andre møder. Energinet.dk
skal godkende orienteringsmaterialet.
Stk. 8.
Energinet.dk godkender, at
udbudsmateriale er udarbejdet og udbud af
ejerandele er sket i overensstemmelse med stk. 1-7,
§§ 14 og 15 og § 17, stk. 1, og regler fastsat i medfør
heraf. Afgørelser, som Energinet.dk træffer inden
udløbet af perioden, som er nævnt i § 15, stk. 7, kan
ikke indbringes for en administrativ myndighed.
§ 14.
Vindmølleopstilleren skal udarbejde et
udbudsmateriale, som skal beskrive projektet og
mindst indeholde følgende oplysninger:
1-7)
54
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
8) Energinet.dk's afgørelse, jf. § 13, stk. 8.
Stk. 2-7
§ 14 a.
Energinet.dk vejleder
vindmølleopstilleren, købsberettigede og andre
interesserede om køberetsordningen.
Stk. 2.
Energinet.dk opretter og driver en
hjemmeside, som bl.a. oplyser om de konkrete
udbud.
§ 15.
…
Stk. 6.
Tidligst 2 uger efter indsættelsen af
annoncen, jf. stk. 5, og senest 4 uger inden fristen
for afgivelse af købstilbud skal der efter aftale med
Energinet.dk afholdes et offentligt møde, hvor der
redegøres for udbuddet. For havvindmøller anviser
Energinet.dk lokaliteten.
Stk. 7.
…
Stk. 8.
Energinet.dk kan dispensere fra kravet i
stk. 5 om annoncering i mindst to lokale aviser eller
en lokal og en regional avis, såfremt der foreligger
særlige grunde. Dispensationen kan være ledsaget af
vilkår om anden annoncering. Energinet.dk's
afgørelse kan ikke indbringes for en administrativ
myndighed.
§ 15 a.
…
Stk. 2.
…
Stk. 3.
Energinet.dk kan give opstilleren påbud
om accept af købstilbud fra købsberettigede
personer.
§ 16.
…
Stk. 2.
Andelene fordeles således, at først
imødekommes alle, der har afgivet bud på mindst én
ejerandel, med en ejerandel. Herefter imødekommes
alle, der har afgivet bud på mindst to ejerandele,
med yderligere en ejerandel osv., indtil alle bud på
et givet antal ejerandele eventuelt ikke kan
imødekommes. De andele, der herefter ikke kan
fordeles efter det beskrevne princip, fordeles efter
lodtrækning, som foretages af Energinet.dk.
Stk. 3.
…
§ 18.
…
Stk. 2.
En kommunalbestyrelse kan ansøge
Energinet.dk om tilsagn om tilskud fra den grønne
ordning. Ansøgningen om tilskud kan indgives i
forbindelse med behandlingen af ansøgning om
opstillingen af vindmøller i medfør af lov om
planlægning eller senere.
Stk. 3.
På grundlag af ansøgningen kan
Energinet.dk give tilsagn om tilskud til udgifter, som
6.
I
§ 14, stk. 1, nr. 8,
og
§ 20, stk. 1,
ændres
»Energinet.dk’s« til: »Energi-, forsynings- og
klimaministerens«.
55
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
kommunalbestyrelsen afholder til
1) anlægsarbejder til styrkelse af landskabelige eller
rekreative værdier i kommunen og
2) kulturelle og informative aktiviteter i lokale
foreninger m.v. med henblik på at fremme accepten
af udnyttelsen af vedvarende energikilder i
kommunen.
Stk. 4. …
§ 19.
Energinet.dk godkender udbetaling af
tilskud fra den grønne ordning på grundlag af
ansøgning fra kommunalbestyrelsen.
Stk. 2.
Tilskud udbetales inden for en
udbetalingsramme for hver kommune, som beregnes
af Energinet.dk. Udbetalingsrammen udgøres af
beløb som nævnt i § 18, stk. 1, for vindmøller, som
er blevet nettilsluttet, med fradrag af allerede
udbetalte tilskud.
Stk. 3.
…
§ 20.
Energinet.dk's afgørelser om meddelelse af
tilsagn om tilskud som nævnt i § 18, stk. 3, kan ikke
indbringes for en administrativ myndighed.
Stk. 2. …
§ 21.
Energinet.dk kan træffe afgørelse om ydelse
af garanti til lokale vindmøllelav eller andre lokale
initiativgrupper for lån, som optages til finansiering
af forundersøgelser, herunder til undersøgelse af
placeringer, tekniske og økonomiske vurderinger og
forberedelse af ansøgninger til myndigheder, med
henblik på at opstille en eller flere vindmøller, dog
ikke møller, som er tilsluttet i egen
forbrugsinstallation som nævnt i § 41, eller
havvindmøller, der etableres efter udbud, jf. § 23.
Stk. 2-4.
…
Stk. 5.
Inden for en ramme på 10 mio. kr. træffer
Energinet.dk afgørelse om ydelse af garanti efter
ansøgning fra vindmøllelavet eller initiativgruppen.
Der ydes garanti inden for den til enhver tid
disponible sum. Der kan maksimalt ydes garanti på
500.000 kr. pr. projekt.
§ 41.
…
Stk. 2-3.
…
Stk. 4.
Energinet.dk kan forud for et projekts
påbegyndelse yde tilsagn om pristillæg i perioden
2016-2020 for elektricitet fra vindmøller, som er
tilsluttet i egen forbrugsinstallation. Tilsagn efter 1.
pkt. ydes efter nr. 1 og 2:
1) I perioden 2016-2019 kan der ydes tilsagn om
pristillæg for elektricitet fra følgende vindmøller
med den nævnte støtte inden for en pulje på 1 MW
56
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
pr. år:
a) Vindmøller, hvor den samlede installerede
effekt af vindmøller tilsluttet i forbrugsinstallationen
udgør 10 kW eller derunder. For elektricitet
fremstillet på sådanne vindmøller ydes et pristillæg,
som fastsættes således, at pristillægget og den efter §
51, stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris tilsammen
udgør 212 øre pr. kWh ved tilsagn fra Energinet.dk i
2016. For vindmøller, hvor der er ydet tilsagn om
pristillæg den 1. januar 2017 eller senere, fastsættes
pristillægget på samme måde, dog således, at det
fastsatte pristillæg nedsættes årligt med 38 øre pr.
kWh fra og med den 1. januar 2017 til og med den 1.
januar 2019. Pristillægget ydes i 12 år fra
nettilslutningstidspunktet med det på tidspunktet for
tilsagnets fra Energinet.dk gældende pristillæg.
b) Vindmøller, hvor den samlede installerede
effekt af vindmøller tilsluttet i forbrugsinstallationen
udgør over 10 kW, dog højst 25 kW. For elektricitet
fremstillet på sådanne vindmøller ydes et pristillæg,
som fastsættes således, at pristillægget og den efter §
51, stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris udgør 132 øre
pr. kWh ved tilsagn fra Energinet.dk i 2016. For
vindmøller, hvor der er ydet tilsagn om pristillæg
den 1. januar eller senere, fastsættes pristillægget på
samme måde, dog således, at det fastsatte pristillæg
nedsættes årlig med 18 øre pr. kWh fra og med den
1. januar 2017 til og med den 1. januar 2019.
Pristillægget ydes i 12 år fra
nettilslutningstidspunktet med det på tidspunktet for
tilsagnet fra Energinet.dk gældende pristillæg.
2) I 2020 kan der ydes tilsagn om pristillæg for
elektricitet fra vindmøller, hvor den samlede
installerede effekt af vindmøller tilsluttet
forbrugsinstallationen udgør 25 kW eller derunder.
For elektricitet fremstillet på sådanne vindmøller
ydes et pristillæg, som fastsættes således, at
pristillægget og den efter § 51, stk. 2, nr. 1, fastsatte
markedspris tilsammen udgør 60 øre pr. kWh.
Pristillægget ydes i 12 år fra
nettilslutningstidspunktet med det på tidspunktet for
tilsagnet fra Energinet.dk gældende pristillæg.
Stk. 5-7.
…
§ 42.
…
Stk. 2-5.
…
Stk. 6.
Ejeren af en vindmølle, som er nettilsluttet
fra den 21. februar 2008 til og med den 31.
december 2011, kan vælge at modtage pristillæg
som nævnt i stk. 5, nr. 1, for skrotningsbeviser, som
udnyttes i vindmøllen. Pristillægget fastsættes
således, at pristillægget og summen af den efter §
51, stk. 2, nr. 2, fastsatte markedspris ikke overstiger
57
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
38 øre pr. kWh. Tilvalg af pristillæg som nævnt i 1.
pkt. er bindende i støtteperioden. Tilvalget er
betinget af, at vindmølleejeren underretter
Energinet.dk herom senest ved nettilslutningen.
Stk. 7-8.
…
§ 43.
…
Stk. 2.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte nærmere regler om adgangen til at
modtage pristillæg og andre ydelser efter §§ 35 a, 35
b og 36-42, om beregningen af vindmøllers
installerede effekt og produktion og om andre
forhold af betydning for fastsættelsen af pristillæg
og andre ydelser. Energi-, forsynings- og
klimaministeren kan endvidere fastsætte regler om,
at Energinet.dk skal opgøre
produktionsomkostninger for energiproduktion til
elektricitet fra anlæg omfattet af §§ 35 a, 35 b og 41,
og om, hvordan disse skal opgøres.
§ 43 a.
…
Stk. 2-3.
…
Stk. 4.
Ejeren af et elproduktionsanlæg kan med
virkning fra et årsskifte vælge at modtage pristillæg
efter stk. 3 i stedet for stk. 2. Valget er bindende,
indtil der med virkning fra et årsskifte igen vælges at
modtage pristillæg efter stk. 2. Anmodningen om
valg af pristillæg skal indgives inden den 1. oktober
for at få virkning fra årsskiftet. Energinet.dk kan
fastsætte nærmere retningslinjer om tidsfrister m.v.
for valg af pristillæg.
Stk. 5-7.
…
Stk. 8.
For anlæg, som er nettilsluttet den 1.
januar 2016 eller senere, er valg af pristillæg efter
stk. 7 betinget af Energinet.dk's tilsagn forud for
projektets påbegyndelse. For projekter, hvor der er
truffet afgørelse om tilsagn om pristillæg den 1.
januar 2017 eller senere, kan den samlede støtte pr.
virksomhed pr. projekt maksimalt udgøre et beløb
svarende til 15 mio. euro.
Stk. 9.
…
§ 43 b.
…
Stk. 2-5.
…
Stk. 6.
Tilskud efter stk. 2 og 3 er betinget af
Energinet.dk's tilsagn, inden der indgås ubetinget
aftale om køb af biogas til brug for salg til transport,
eller inden der iværksættes egenproduktion af biogas
til brug for salg til transport.
§ 43 c.
…
Stk. 2-4.
…
7.
I
§ 43, stk. 2, 2. pkt.,
ændres »at Energinet.dk skal
opgøre« til: »hvordan«, og », og om, hvordan disse«
udgår.
8.
I
§ 43 a, stk. 4, 4. pkt.,
ændres »retningslinjer« til:
»regler«.
58
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
Stk. 5.
Tilskud efter stk. 2 og 3 er betinget af
Energinet.dk's tilsagn, inden der indgås ubetinget
aftale om køb af biogas, eller inden der iværksættes
egenproduktion af biogas til procesformål i
virksomheden.
Stk. 6.
…
§ 43 d.
…
Stk. 2.
…
Stk. 3.
Tilskud efter stk. 2 er betinget af
Energinet.dk's tilsagn, inden der indgås ubetinget
aftale om køb af biogas, eller inden der iværksættes
egenproduktion af biogas til varmeproduktion, som
ikke er omfattet af §§ 43 a-43 c eller af § 35 c i lov
om naturgasforsyning.
Stk. 4.
…
§ 44.
…
Stk. 2-5.
…
Stk. 6.
For anlæg, som er nettilsluttet den 1.
januar 2016 eller senere, er valg af pristillæg efter
stk. 5 betinget af Energinet.dk's tilsagn forud for
projektets påbegyndelse. For projekter, hvor der er
truffet afgørelse om tilsagn om pristillæg den 1.
januar 2017 eller senere, kan den samlede støtte pr.
virksomhed pr. projekt efter stk. 5 maksimalt udgøre
et beløb svarende til 15 mio. euro.
§ 47.
…
Stk. 2-5.
…
Stk. 6.
For elektricitet fremstillet på
solcelleanlæg, som er nettilsluttet efter den 10. juni
2013, dog senest den 31. december 2015, ydes et
pristillæg, som fastsættes således, at dette og den
efter § 51, stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris
tilsammen udgør 60 øre pr. kWh i 10 år efter
nettilslutningen og 40 øre pr. kWh i de følgende 10
år, medmindre Energinet.dk har givet tilsagn om, at
anlægget er omfattet af den pulje, som er nævnt i
stk. 7 og 8.
Stk. 7. Energinet.dk kan forud for et projekts
påbegyndelse give tilsagn om mulighed for forhøjet
pristillæg for elektricitet fremstillet på solcelleanlæg
inden for en pulje på 20 MW årligt i 5 år fra og med
2013. I 2016 og 2017 kan Energinet.dk alene give
tilsagn om mulighed for forhøjet pristillæg for
elektricitet fremstillet på solcelleanlæg med en
installeret effekt på under 500 kW.
1) Solcelleanlæg, som er tilsluttet i egen
forbrugsinstallation, hvor den samlede installerede
effekt fra solcelleanlæg tilsluttet i
forbrugsinstallationen udgør 6 kW eller derunder pr.
husstand, jf. dog nr. 2. For elektricitet fremstillet på
59
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
sådanne anlæg ydes et pristillæg, som fastsættes
således, at dette og den efter § 51, stk. 2, nr. 1,
fastsatte markedspris tilsammen udgør 130 øre pr.
kWh ved tilsagn fra Energinet.dk i 2013. For anlæg,
der er givet tilsagn om den 1. januar 2014 eller
senere, fastsættes pristillægget på samme måde, dog
således at det fastsatte pristillæg nedsættes årligt
med 14 øre pr. kWh fra og med den 1. januar 2014.
Pristillægget ydes i 10 år fra
nettilslutningstidspunktet med det på tidspunktet for
tilsagnet fra Energinet.dk gældende pristillæg efter
2. eller 3. pkt.
2) Fælles solcelleanlæg etableret på taget af
bygninger eller integreret i bygninger, som ikke er
opført med henblik på opsætning af solceller. For
elektricitet fremstillet på sådanne anlæg ydes et
pristillæg, som fastsættes således, at dette og den
efter § 51, stk. 2, nr. 1, fastsatte markedspris
tilsammen udgør 145 øre pr. kWh ved tilsagn fra
Energinet.dk i 2013. For anlæg, der er givet tilsagn
om den 1. januar 2014 eller senere, fastsættes
pristillægget på samme måde, dog således at det
fastsatte pristillæg nedsættes årligt med 17 øre pr.
kWh fra og med den 1. januar 2014. Pristillægget
ydes i 10 år fra nettilslutningstidspunktet med det på
tidspunktet for tilsagnet fra Energinet.dk gældende
pristillæg.
3) Fælles solcelleanlæg, som ikke er omfattet af
nr. 2, og som ikke er tilsluttet i egen
forbrugsinstallation. For elektricitet fremstillet på
sådanne anlæg ydes et pristillæg, som fastsættes
således, at dette og den efter § 51, stk. 2, nr. 1,
fastsatte markedspris tilsammen udgør 90 øre pr.
kWh ved tilsagn fra Energinet.dk i 2013. For anlæg,
der er givet tilsagn om den 1. januar 2014 eller
senere, fastsættes pristillægget på samme måde, dog
således at det fastsatte pristillæg nedsættes årligt
med 6 øre pr. kWh fra og med den 1. januar 2014.
Pristillægget ydes i 10 år fra
nettilslutningstidspunktet med det på tidspunktet for
tilsagnet fra Energinet.dk gældende pristillæg.
Stk. 8-9.
…
Stk. 10.
For elektricitet fra anlæg, som er nettilsluttet
den 1. januar 2016 eller senere, ydes alene pristillæg
efter stk. 9, hvis anlægget har en installeret effekt på
under 500 kW. Pristillægget er endvidere betinget af
Energinet.dk's tilsagn forud for projektets
påbegyndelse. For projekter, hvor der er truffet
afgørelse om tilsagn om pristillæg den 1. januar
2017 eller senere, kan den samlede støtte pr.
virksomhed pr. projekt maksimalt udgøre et beløb
svarende til 15 mio. euro.
Stk. 11.
…
60
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
§ 48.
Denne bestemmelse omhandler elektricitet
produceret på anlæg, hvor de i § 47, stk. 1, nævnte
vedvarende energikilder anvendes sammen med
andre energikilder.
Stk. 2.
Hvis anvendelsen af vedvarende
energikilder omfattet af stk. 1 er påbegyndt senest
den 21. april 2004, ydes der et pristillæg til andelen
af elektricitet fra disse energikilder, som udgør 26
øre pr. kWh i 20 år, dog mindst i 15 år regnet fra den
1. januar 2004.
Stk. 3.
Hvis anvendelsen af vedvarende
energikilder omfattet af stk. 1 er påbegyndt i
perioden fra og med den 22. april 2004 til og med
den 9. november 2015, ydes der et pristillæg til
andelen af elektricitet fra disse energikilder på
følgende måde:
1) For elektricitet fremstillet ved energikilder
eller teknologier af væsentlig betydning for den
fremtidige udbredelse af VE-elektricitet ydes der
efter energi-, forsynings- og klimaministerens
bestemmelse et pristillæg, som udgør 26 øre pr. kWh
i 10 år og 6 øre pr. kWh i de følgende 10 år.
2) For elektricitet fremstillet ved andre
energikilder end de i nr. 1 nævnte ydes et pristillæg
på 10 øre pr. kWh i 20 år fra
nettilslutningstidspunktet.
Stk. 4.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte nærmere regler om, at der ydes
pristillæg efter stk. 3 til VE-andelen af
elproduktionen på et anlæg, hvor anvendelsen af
vedvarende energikilder er påbegyndt senest den 21.
april 2004, når VE-andelen efter denne dato forøges
væsentligt på grund af udskiftning eller væsentlige
ombygninger af anlægget.
§ 49.
Energinet.dk yder tilskud til fremme af
udbredelsen af elproduktionsanlæg med en mindre
elproduktionskapacitet, herunder solceller,
bølgekraftanlæg og andre VE-anlæg, som anvender
energikilder eller teknologier af betydning for den
fremtidige udbredelse af VE-elektricitet.
Stk. 2.
Tilskud ydes af en pulje, som Energinet.dk
etablerer og administrerer. Tilskudspuljen udgør 25
mio. kr. årligt til og med 2015.
Stk. 3.
…
Stk. 4.
Tilskud kan ydes til etablering af anlæg,
drift af anlæg i en nærmere angivet periode eller
information om energimæssige egenskaber ved
anlæg og lign. Tilskud til etablering og drift kan
ydes sammen med pristillæg efter § 47, stk. 3, nr. 1,
stk. 4-7 eller stk. 9, nr. 1 eller 2, eller § 48, stk. 3, nr.
1.
9.
§ 48
ophæves.
10.
I
§ 49, stk. 4, 2. pkt.,
udgår », eller § 48, stk. 3,
nr. 1«.
61
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
§ 50.
Denne bestemmelse indeholder fælles
regler for pristillæg og andre ydelser efter §§ 43 a-
43 e og 44-49.
Stk. 2.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan efter forelæggelse for et af Folketinget nedsat
udvalg fastsætte nærmere regler om, at pristillæg og
tilskud til nærmere angivne kategorier af anlæg eller
energikilder som nævnt i §§ 43 a-43 e og 44-48 skal
nedsættes eller bortfalde, samt fastsætte nærmere
regler eller træffe afgørelse om, hvilke
anlægskategorier der kan få pristillæg efter § 47, stk.
3, nr. 1, eller stk. 9, nr. 1 og 2, eller § 48, stk. 3, nr.
1, og hvilke solcelleanlæg der er omfattet af § 47,
stk. 4, nr. 2, stk. 5, nr. 1, 3 og 4, og stk. 7, nr. 2 og 3.
Stk. 3.
Der ydes ikke pristillæg efter §§ 45-48 for
elektricitet fremstillet ved afbrænding af affald. Der
ydes endvidere ikke pristillæg eller andre ydelser
efter §§ 43 a-43 e og 44-48, hvis der ydes støtte efter
§ 3, stk. 3, i lov om tilskud til fremme af vedvarende
energi i virksomheders produktionsprocesser. 2. pkt.
gælder dog ikke pristillæg efter §§ 43 a og 45, når
elektriciteten er produceret af et kraftvarmeværk,
som ydes støtte efter § 3, stk. 3, nr. 4, i lov om
tilskud til fremme af vedvarende energi i
virksomheders produktionsprocesser. Energi-,
forsynings- og klimaministeren kan fastsætte
nærmere regler om, at virksomheder, der udnytter
biogas som vedvarende energikilde, og som får
støtte i medfør af § 3, stk. 3, i lov om tilskud til
fremme af vedvarende energi i virksomheders
produktionsprocesser, kan modtage hel eller delvis
støtte efter § 43 c.
Stk. 4.
Der kan tillige ydes pristillæg efter § 58 i
lov om elforsyning for elektricitet fremstillet som
nævnt i § 43 a, stk. 3, § 44, stk. 3, og §§ 45 og 48.
Der kan tillige ydes pristillæg efter § 58 b i lov om
elforsyning for elektricitet fremstillet på anlæg som
nævnt i § 45.
Stk. 5.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte nærmere regler om adgangen til og den
nødvendige dokumentation for at modtage pristillæg
og andre ydelser efter §§ 43 a-43 e og 44-49.
Energi-, forsynings- og klimaministeren kan
herudover fastsætte regler med kriterier for
bæredygtighed, og at modtagelse af ydelserne er
betinget af opfyldelsen af disse kriterier. Ministeren
kan endvidere fastsætte nærmere regler om,
hvorledes pristillæg beregnes til VE-
elproduktionsanlæg, som anvender forskellige
brændsler.
Stk. 6.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte regler om, at Energinet.dk skal opgøre
11.
I
§ 50, stk. 1,
ændres »og 44-49« til: », 44-47 og
49«.
12.
I
§ 50, stk. 2,
ændres »44-48« til: »44-47« og
»eller § 48, stk. 3, nr. 1,« udgår.
13.
I
§ 50, stk. 3,
ændres »§§ 45-48« til: »§§ 45-47«,
og »44-48« ændres til: »44-47«.
14.
I
§ 50, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »§§ 45 og 48« til:
»§ 45«
15.
I
§ 50, stk. 5,
ændres »og 44-49« til: », 44-47 og
49«
16.
I
§ 50, stk. 6,
ændres »at Energinet.dk skal
opgøre« til: »hvordan«, og udgår », og om hvordan
62
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
produktionsomkostninger for energiproduktion til
elektricitet fra anlæg omfattet af §§ 43 a-43 d, 44, 45
og 47, og om hvordan disse skal opgøres.
Stk. 7.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte regler om, at Energinet.dk skal opgøre
omkostninger ved brug og produktion af den biogas,
hvortil der ydes tilskud i henhold til §§ 43 b-43 d,
herunder om, hvordan omkostninger skal opgøres.
Ministeren kan endvidere fastsætte regler om, at
enhver, der modtager tilskud efter §§ 43 b-43 d, og
producenter af biogas skal meddele Energinet.dk
oplysninger, der er nødvendige for at opgøre
omkostningerne efter 1. pkt.
§ 50 a.
…
Stk. 2.
Energinet.dk varetager administration af
tilskud til biogas efter §§ 43 b-43 e, herunder
beregning og udbetaling af disse.
Stk. 3.
Enhver, der anmoder om tilskud efter §§
43 b-43 d, skal lade sig registrere hos Energinet.dk
og meddele nødvendige oplysninger af betydning for
tildelingen af tilskuddet til Energinet.dk, jf. stk. 8.
Oplysningerne indberettes til et register, som
Energinet.dk opretter.
Stk. 4. Energinet.dk træffer afgørelse om retten
til og størrelsen af tilskuddet samt udbetaling m.v.
heraf.
Stk. 5.
…
Stk. 6.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte regler om, at producenter af biogas
skal indberette de måledata til Energinet.dk, som er
nødvendige for at foretage en korrekt beregning af
tilskud efter §§ 43 a-43 d. Det kan fastsættes, at
målingerne skal omfatte forhold vedrørende
biogasproduktionen eller leveret biogas, og at
Energinet.dk kan afslå at udbetale tilskud efter §§ 43
a-43 e, såfremt de nødvendige data ikke indberettes.
Stk. 7.
…
Stk. 8.
Energinet.dk kan fastsætte nærmere
retningslinjer for ansøgning og registrering efter stk.
3 og for installation, kontrol og aflæsning af teknisk
måleudstyr. Energinet.dk kan endvidere fastsætte
retningslinjer for, hvorledes den solgte eller
anvendte biogas efter §§ 43 b-43 d skal måles og
indberettes til Energinet.dk.
§ 51.
Netvirksomhederne indberetter på timebasis
til Energinet.dk mængden af den elektricitet, der er
produceret på anlæg omfattet af §§ 35 a, 35 b, 36-
43, 43 a og 44-50. Energinet.dk fastsætter
retningslinjer for opgørelse og indberetning af
elproduktionen.
Stk. 2-5.
…
disse«.
17.
I
§ 50, stk. 7, 1. pkt.,
ændres »at Energinet.dk
skal opgøre« til: »hvordan«, og udgår », herunder
om, hvordan omkostninger«.
18.
I
§ 51, stk.1,
ændres »og 44-50« til: », 44-47, 49
og 50«
63
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
§ 53.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte nærmere regler om betingelser og
tidsfrister for elproducenters fravalg af pristillæg og
andre ydelser efter §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a og 44-
50 og § 52, stk. 1. Energi-, forsynings- og
klimaministeren kan fastsætte nærmere regler om, at
elproducenter skal betale nødvendige omkostninger
forbundet med fravalg af de nævnte pristillæg m.v.
Stk. 2.
…
§ 54.
For vindmøller omfattet af
værditabsordningen i §§ 6-12 og køberetsordningen
i §§ 13-17 kan udbetaling af pristillæg eller andre
ydelser efter denne lov kun finde sted, såfremt
1) Energinet.dk har godkendt annoncering og
materiale til brug for det offentlige møde om
værditabsordningen efter § 9, stk. 2,
2) opstilleren har gennemført det offentlige møde
om værditabsordningen jf. § 9, stk. 1, og
3) Energinet.dk har godkendt, at udbudsmateriale
er udarbejdet og udbud af ejerandele er sket i
overensstemmelse med § 13, stk. 1-7, §§ 14 og 15
og § 17, stk. 1, og regler udstedt i medfør heraf, jf. §
13, stk. 8.
Stk. 2.
Energinet.dk træffer afgørelse om,
hvorvidt betingelserne i stk. 1 for at modtage
pristillæg og andre ydelser er opfyldt. Energinet.dk
kan beslutte, at mindre væsentlige overtrædelser af
reglerne ikke skal medføre bortfald af pristillæg og
andre ydelser.
Stk. 3.
Energinet.dk kan tilbageholde udbetaling
af pristillæg eller andre ydelser efter denne lov, hvis
ikke påbud efter § 15 a, stk. 3, overholdes, eller hvis
vindmøller overdrages uden godkendelse fra energi-,
forsynings- og klimaministeren efter § 17, stk. 2.
§ 55.
Udbetaling af pristillæg og andre ydelser
for elektricitet omfattet af §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a
og 44-50 og regler fastsat i medfør af disse
bestemmelser sker på grundlag af måling af
elektricitet, der afregnes som leveret til det
kollektive elforsyningsnet.
Stk. 2.
Udbetaling af pristillæg og andre ydelser
efter bestemmelserne i §§ 35 a, 35 b, 36-43, 43 a-43
e, 44-50 og 50 a og regler fastsat i medfør af disse
bestemmelser kan tilbageholdes, hvis elproducenten
19.
I
§ 53, stk. 1, 1. pkt.
ændres » og 44-50« til: »,
44-47, 49, 50«.
20.
I
§ 55, stk. 1,
ændres »og 44-50« til: », 44-47, 49
og 50«
21.
I
§ 55, stk. 2,
ændres »44-50 og 50 a« til: »44-
47, 49, 50 og 50 a«.
64
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
eller tilskudsmodtageren uanset anmodning ikke
inden for en fastsat frist meddeler fyldestgørende
oplysninger til brug for en afgørelse om udbetaling
af pristillægget eller anden ydelse eller tilsyn og
kontrol med udbetalingen.
Stk. 3-4.
…
§ 56.
Energinet.dk udbetaler beløb til berigtigelse
22.
I
§ 56, stk. 1,
ændres »44-50« til: »44-47, 49,
af for lidt udbetalt pristillæg og andre ydelser til 50«.
elektricitet og anvendelse af biogas, hvortil der ydes
pristillæg og andre ydelser efter bestemmelserne i §§
35 a, 35 b, 36-43, 43 a-43 e, 44-50 og 50 a og regler
fastsat i medfør af disse bestemmelser, og opkræver
beløb til dækning af for meget udbetalt pristillæg
eller anden ydelse.
Stk. 2.
Ejerskab til et elproduktionsanlæg, hvortil
der ydes pristillæg eller andre ydelser som nævnt i
stk. 1, og ændringer i ejerskabet skal anmeldes til
Energinet.dk.
Stk. 3.
Energinet.dk kan med frigørende virkning
udbetale pristillæg og andre ydelser og beløb til
berigtigelse af for lidt udbetalt pristillæg og andre
ydelser til den, der er anmeldt som ejer af
elproduktionsanlægget i den periode, som
udbetalingen vedrører, medmindre ejeren har
anmeldt, at udbetaling skal ske til en anden.
Stk. 4.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
23.
I
§ 56, stk. 4,
udgår efter »herunder«: »om«.
kan fastsætte nærmere regler om anmeldelse og
udbetaling efter stk. 1-3, herunder om til hvem
Energinet.dk med frigørende virkning kan udbetale
tilskud efter §§ 43 b-43 d..
§ 57.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
24.
I
§ 57, stk. 1,1. pkt.,
ændres »44-50« til: »44-47,
kan fastsætte nærmere regler om, at kollektive 49, 50«.
elforsyningsvirksomheder træffer afgørelse i forhold
omfattet af §§ 30, 33, 35 a, 35 b, 36-43, 43 a, 44-50,
51-53, 55 og 56 og regler fastsat i medfør af disse
bestemmelser. Ministeren kan endvidere fastsætte
nærmere
regler
om,
at
kollektive
elforsyningsvirksomheder udfører administrative
opgaver i medfør af disse bestemmelser.
Stk. 2.
….
§ 66.
…
Stk. 2.
Energiklagenævnet behandler klager over
25.
§ 66, stk. 2,
ophæves.
Energinet.dk's afgørelser i henhold til § 13, stk. 8, § Stk. 3-6 bliver herefter stk. 2-5.
15 a, stk. 3, §§ 18-21, § 41, stk. 4, nr. 2, § 43 a, stk.
8, § 44, stk. 6, § 47, stk. 10, og § 54, stk. 2 og 3, og
regler fastsat i medfør heraf. Herudover behandler
Energiklagenævnet klager over Energinet.dk’s
afgørelser i henhold til § 50 a, stk. 4, jf. §§ 43 b-43 c
65
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
og regler fastsat i medfør af denne lov, i det omfang
de vedrører §§ 43 b-43 e.
Stk. 3.
Energi-, forsynings- og klimaministerens
26.
I
§ 66, stk. 3,
der bliver stk. 2, udgår: »og
og Energitilsynets afgørelser efter loven eller regler Energinet.dk’s afgørelser efter stk. 2«.
fastsat i medfør af loven og Energinet.dk's afgørelser
efter stk. 2 kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed end Energiklagenævnet.
Afgørelserne kan ikke indbringes for domstolene,
før den endelige administrative afgørelse foreligger.
Stk. 4-6.
…
§ 75.
…
Stk. 2.
…
Stk. 3.
Energinet.dk afgør, om betingelserne i stk.
27.
§ 75, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »Energinet.dk« til:
2 for fritagelse for betaling af værditab og udbud af »Energi-, forsynings- og klimaministeren
vindmølleandele er opfyldt. Afgørelsen kan
indbringes
for
energi-,
forsynings-
og
klimaministeren.
Energi-,
forsynings-
og
klimaministeren kan dispensere fra det i stk. 2
nævnte krav om, at møllerne nettilsluttes inden den
1. september 2010, såfremt nettilslutning ikke kan
finde sted på grund af forhold, som ikke kan lægges
opstilleren til last.
§3
I lov om naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1157 af 6. september 2016, som ændret bl.a. ved
§ 2 i lov nr. 466 af 18. maj 2011, § 2 i lov nr. 1755
af 27. december 2016, § 3 i lov nr. 662 af 8. juni
2017 og senest ved § 3 i lov nr. 663 af 8. juni 2017,
foretages følgende ændringer:
§ 4.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
orienterer et af Folketinget nedsat udvalg om
væsentlige forhold vedrørende landets
naturgasforsyning gennem udarbejdelse af en årlig
redegørelse.
1.
§ 4
ophæves.
§ 35 c.
…
Stk. 2-6.
…
Stk. 7.
Det er en betingelse for tildeling af
pristillæg, at ansøgeren opfylder de krav om
adgangen til og dokumentationen for at modtage
tillæg, som fremgår af regler udstedt efter § 35 d,
stk. 5, 6 og 8.
Stk. 8-9.
…
2.
I § 35 c, stk. 7,
ændres » stk. 5, 6 og 8« til: »stk. 4,
5 og 7«.
66
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
§ 35 d.
Energinet.dk varetager administration af
pristillæg efter § 35 c, herunder beregning og
udbetaling af tillægget.
Stk. 2.
Enhver, der anmoder om pristillæg efter §
35 c, skal lade sig registrere hos Energinet.dk og
meddele nødvendige oplysninger af betydning for
tildelingen af pristillægget til Energinet.dk, jf. stk. 9.
Oplysningerne indberettes til et register, som
Energinet.dk opretter.
Stk. 3.
Energinet.dk træffer afgørelse om retten til
og størrelsen af pristillægget samt udbetaling m.v.
heraf.
Stk. 4.
...
Stk. 5.
...
Stk. 6.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte regler om, at producenter af biogas
skal indberette de måledata til Energinet.dk, som er
nødvendige for at foretage en korrekt beregning af
tillæg efter § 35 c. Det kan fastsættes, at målingerne
skal omfatte forhold vedrørende biogasproduktionen
eller leveret biogas, og at Energinet.dk kan beslutte,
at målingerne skal udføres af det lokale
distributionsselskab. Det kan fastsættes, at
Energinet.dk kan afslå at udbetale tillæg efter § 35 c,
såfremt de nødvendige data ikke indberettes.
Stk. 7.
For så vidt angår tillæg, der ydes efter § 35
c, stk. 1, indberetter distributions- og
transmissionsselskaber mængden af den opgraderede
biogas, der leveres til det sammenkoblede system til
Energinet.dk. Omkostninger ved indberetningen og
målingen skal afholdes af ejeren af
opgraderingsanlægget.
Stk. 8.
…
Stk. 9.
Energinet.dk kan fastsætte retningslinjer
for ansøgning og registrering efter stk. 2 og for
installation, kontrol og teknisk måleudstyr.
Energinet.dk kan endvidere fastsætte retningslinjer
for måling og indberetning.
Stk. 10.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan fastsætte regler om, at Energinet.dk skal opgøre
omkostninger ved produktion og tilførsel af
opgraderet biogas til det sammenkoblede system og
af renset biogas til et bygasnet, og om, hvordan disse
omkostninger skal opgøres. Ministeren kan
endvidere fastsætte regler om, at enhver, der
modtager pristillæg efter § 35 c, og producenter af
biogas, der leverer biogas til modtagere af pristillæg
efter § 35 c, skal meddele Energinet.dk de
oplysninger, der er nødvendige for at opgøre
omkostningerne efter 1. pkt.
3.
§ 35 d, stk. 1,
ophæves.
Stk. 2-10 bliver herefter stk. 1-9.
4.
I
§ 35 d, stk. 2, 1. pkt.,
der bliver stk. 1, 1. pkt.,
ændres »Energinet.dk« første gang, det forekommer,
til: »energi-, forsynings- og klimaministeren«.
5.
I
§ 35 d, stk. 2, 1. pkt.,
der bliver stk. 1, 1. pkt.,
ændres »Energinet.dk« anden gang, det forekommer,
til: »ministeren«.
6.
I § 35 d, stk. 2, 1. pkt.,
der bliver stk. 1, 1. pkt.,
ændres »stk. 9« til: »stk. 8«.
7.
I
§ 35 d, stk. 2, 2. pkt.,
der bliver stk. 1, 2. pkt.,
stk. 6, 1., 2., 3. pkt.,
der bliver stk. 5, 1., 2., 3. pkt.,
og
stk. 10, 1. og 2. pkt.,
der bliver stk. 9, 1. og 2.
pkt., ændres »Energinet.dk« til: »ministeren«.
8.
I
§ 35 d, stk. 3, 1. pkt.,
der bliver stk. 2, 1. pkt.,
stk. 9, 1. pkt.,
der bliver stk. 8, 1. pkt., og
§ 35 f, stk.
2,
ændres »Energinet.dk« til: »Energi-, forsynings-
og klimaministeren«.
9.
I
§ 35 d, stk. 7, 1. pkt.,
der bliver stk. 6, 1. pkt. og
§ 35 f, stk. 1,
ændres »Energinet.dk« til: »energi-,
forsynings- og klimaministeren«.
10.
I
§ 35 d, stk. 9, 1. pkt.,
der bliver stk. 8, 1. pkt.,
og i
§ 35 d, stk. 9, 2. pkt.,
der bliver stk. 8, 2. pkt.,
ændres »retningslinjer for« til: »regler om«.
11.
I
§ 35 d, stk. 9, 1. pkt.,
der bliver stk. 8, 1. pkt.,
ændres »stk. 2« til: »stk. 1«.
12.
I
§ 35 d, stk. 9, 2. pkt.,
der bliver stk. 8, 2. pkt.,
ændres »Energinet.dk« til: »Ministeren«.
13.
I
§ 35 d, stk. 10,
der bliver stk. 9, ændres »at
Energinet.dk skal opgøre« til: »hvordan«, og », og
om hvordan disse omkostninger« udgår.
67
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
§ 35 f.
Ejerskab til et opgraderingsanlæg eller til
et anlæg til rensning af biogas med henblik på
levering til et bygasnet, hvortil der ydes pristillæg
efter § 35 c, og ændringer i ejerskabet til de
pågældende anlæg skal anmeldes til Energinet.dk.
Stk. 2.
Energinet.dk kan med frigørende virkning
udbetale pristillæg og beløb til berigtigelse af for lidt
udbetalt pristillæg til den, der er anmeldt som ejer af
et anlæg som nævnt i stk. 1 i den periode, som
udbetalingen vedrører, medmindre ejeren har
anmeldt, at udbetaling skal ske til en anden.
Stk. 3.
…
§ 51.
…
Stk. 2.
Energiklagenævnet behandler klager over
afgørelser truffet af Energinet.dk i henhold til § 35
d, stk. 3, jf. § 35 c og regler udstedt i medfør af
denne lov, i det omfang de vedrører § 35 c.
Stk. 3.
Energi-, forsynings- og klimaministerens,
Energitilsynets og Energinet.dk's afgørelser efter
loven eller regler fastsat i medfør af loven kan ikke
indbringes for anden administrativ myndighed end
Energiklagenævnet. Afgørelserne kan ikke
indbringes for domstolene, før den endelige
administrative afgørelse foreligger.
Stk. 4-6.
…
14.
§ 51, stk. 2,
ophæves.
Stk. 3-6 bliver herefter stk. 2-5.
15.
I
§ 51, stk. 3,
der bliver stk. 2, ændres »,
Energitilsynets og Energinet.dk’s« til: »og
Energitilsynets«
§4
I lov om Energinet.dk, jf. lovbekendtgørelse nr.
1097 af 8. november 2011, som ændret bl.a. ved § 3
i lov nr. 575 af 18. juni 2012, § 4 i lov nr. 576 af 18.
juni 2012, § 3 i lov nr. 633 af 16. juni 2014, § 2 i lov
nr. 1283 af 24. november 2015, § 9 i lov nr. 261 af
16. marts 2016 og senest ved § 1 i lov nr. 630 af 8.
juni 2016, foretages følgende ændringer:
§ 2.
…
Stk. 2.
Energinet.dk varetager efter reglerne i
denne lov samt efter reglerne i lov om elforsyning,
lov om fremme af vedvarende energi og lov om
naturgasforsyning og med baggrund i en
sammenhængende og helhedsorienteret planlægning
systemansvarlig virksomhed og
eltransmissionsvirksomhed, herunder opgaven som
uafhængig systemoperatør, og
gastransmissionsvirksomhed. Endvidere varetager
Energinet.dk administrative opgaver vedrørende
miljøvenlig elektricitet i medfør af lov om
1.
I
§ 2, stk. 2, 2. pkt.,
udgår: »og administrative
opgaver i medfør af lov om naturgasforsyning,
vedrørende levering af opgraderet biogas til det
sammenkoblede system og til bygasnettet«.
68
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
elforsyning bortset fra opgaver vedrørende tilskud til
industriel kraftvarme, som varetages i medfør af § 2,
stk. 5, administrative opgaver vedrørende
miljøvenlig elektricitet i medfør af lov om fremme
af vedvarende energi administrative opgaver i
medfør af lov om pilotudbud af pristillæg for
elektricitet fremstillet på solcelleanlæg og
administrative opgaver i medfør af lov om
naturgasforsyning vedrørende levering af opgraderet
biogas til det sammenkoblede system og til
bygasnettet. Energinet.dk kan endvidere varetage
gasdistributions-, gaslager-, gasopstrømsrørlednings-
og gasopstrømssystemvirksomhed. Energinet.dk
kan tillige efter pålæg fra energi-, forsynings- og
klimaministeren varetage opgaver vedrørende
forundersøgelser og koblingsanlæg. Endelig kan
Energinet.dk varetage olierørledningsvirksomhed og
dertil knyttet separationsvirksomhed.
Erhvervsministeriet
§5
I lov om et testcenter for store vindmøller ved
Østerild, jf. lovbekendtgørelse nr. 1500 af 8.
december 2015, som ændret ved § 19 i lov nr. 688 af
8. juni 2017, foretages følgende ændringer:
§ 18.
…
Stk. 2.
…
Stk. 3.
Ejeren af en ejendom, hvis krav på
betaling af værditab er bortfaldet, fordi værditabet
udgør 1 pct. eller derunder af ejendommens værdi,
kan anmode taksationsmyndigheden om
genoptagelse af afgørelsen, hvis en efterfølgende
delvis ekspropriation i henhold til § 15 inden
opstilling af den første mølle medfører, at værditabet
herefter vurderes til at kunne overstige 1 pct. af
ejendommens værdi. Anmodning om genoptagelse
skal indsendes til Energinet.dk, inden 4 uger efter at
der er truffet afgørelse om ekspropriation.
Stk. 4.
…
§ 19.
…
Stk. 2.
…
1) …
2) andre interesserede, som har anmodet
Energinet.dk om underretning.
Stk. 3.
Energinet.dk skal godkende den skriftlige
meddelelse og underrette den driftsansvarlige om
1.
I
§ 18, stk. 3, 2. pkt., § 19, stk. 2, nr. 2,
og
§ 21,
stk. 2,
ændres »Energinet.dk« til: »energi-,
forsynings- og klimaministeren«.
2.
I
§ 19, stk. 3,
ændres »Energinet.dk« til: »Energi-,
forsynings- og klimaministeren«.
69
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
andre interesserede, jf. stk. 2.
§ 21.
…
Stk. 2.
Uanset § 18, stk. 2, 2. pkt., i lov om
fremme af vedvarende energi kan
kommunalbestyrelsen ansøge Energinet.dk om
tilsagn om tilskud fra den grønne ordning for
vindmøller på testcenteret fra og med den 1. oktober
2010.
§6
Stk. 1.
Loven træder i kraft den 1. januar 2018.
Stk. 2.
§ 89, stk. 2, 3 og 5-7, i lov om elforsyning,
jf. lovbekendtgørelse nr. 418 af 25. april 2016,
finder anvendelse på Energinet.dk’s afgørelser, som
er truffet før den 1. januar 2018, og som påklages
efter 1. januar 2018.
Stk. 3.
§ 66, stk. 2-6 i lov om fremme af
vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse 1288 af 27.
oktober 2016, finder anvendelse på Energinet.dk’s
afgørelser, som er truffet før den 1. januar 2018, og
som påklages efter 1. januar 2018.
Stk. 4.
§ 51, stk. 2, 3, 5 og 6, i lov om
naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1157 af
6. september 2016, finder anvendelse på
Energinet.dk’s afgørelser, som er truffet før den 1.
januar 2018, og som påklages efter 1. januar 2018.
Stk. 5.
Energinet.dk’s afgørelser efter § 4, stk. 10,
i lov nr. 900 af 4. juli 2013 om ændring af lov om
fremme af vedvarende energi, truffet før den 1.
januar 2018 kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed end Energiklagenævnet.
Stk. 6.
Energi-, forsynings- og klimaministeren
kan yde pristillæg efter § 47, stk. 6, i lov om fremme
af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse 1288 af
27. oktober 2016, medmindre Energinet.dk har givet
tilsagn om, at anlægget er omfattet af den pulje, som
er nævnt i § 47, stk. 7 og 8.
§7
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
70
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 302: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af vedvarende energi, lov om naturgasforsyning og lov om Energinet.dk (Overførsel af opgaver fra Energinet.dk til energi-, forsynings- og klimaministeren)
71