EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 284: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om kontinentalsoklen (Tilladelse til visse rørledningsanlæg på søterritoriet)

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 284
Offentligt

Høringsbrev vedrørende lovforslag om ændring af lov om

kontinentalsoklen

Kontor/afdeling

Center for Energiressourcer

Undergrundsenheden

Dato

23. juni 2017

Høring vedrørende forslag til lov om ændring af lov om kontinentalsoklen

(tilladelse til visse rørledningsanlæg på søterritoriet)

Energistyrelsen sender hermed vedlagte forslag til lov om ændring af

kontinentalsokkelloven i høring.

Baggrund og indhold

Baggrunden for lovændringen er regeringens ønske om at tilvejebringe et klart

retsgrundlag til beskyttelse af rigets udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitiske

interesser på det danske søterritorium. Hidtil har rørledningsanlæg på søterritoriet

været reguleret i en række bekendtgørelser udstedt med hjemmel i statens

højhedsret over søterritoriet. Der vurderes i midlertidig ikke at være et klart

grundlag for at inddrage udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitiske hensyn. Der er

derfor behov for at etablere en sikker lovhjemmel.

Hovedindholdet af lovændringen er, at der indsættes en ny bestemmelse i loven

om tilladelse til nedlæggelse af rørledningsanlæg på søterritoriet (§ 3 a). Tilladelse

hertil forudsætter, at det er foreneligt med rigets udenrigs-, sikkerheds- og

forsvarspolitiske interesser. Energi-, forsynings- og klimaministeren indhenter en

indstilling herom fra udenrigsministeren. Indstillingen skal lægges til grund for

sagens afgørelse. Hvis indstillingen er negativ, meddeles der afslag. Hvis

indstillingen er positiv, foretages der en sædvanlig miljø- og sikkerhedsmæssig

vurdering, der svarer til den nuværende ordning. Det er i alle tilfælde energi-,

forsynings- og klimaministeren, der træffer den endelige afgørelse. Ændringen

omfatter ikke rørledningsanlæg på kontinentalsoklen uden for søterritoriet, fordi

Danmarks folkeretlige forpligtelser forhindrer, at udenrigs-, sikkerheds- og

forsvarspolitiske hensyn inddrages i forhold til rørledningsanlæg på

kontinentalsoklen uden for søterritoriet.

Endvidere indeholder forslaget en række ændringer, der har til formål ved lov at

ligestille reguleringen af rørledningsanlæg på søterritoriet med ordningen på

kontinentalsoklen uden for søterritoriet (§§ 4 a og 4 c-4 f). Flere af disse ændringer

medfører ikke substansændringer i forhold til gældende ret, fordi forholdene

allerede er reguleret i bekendtgørelser.

Energistyrelsen

Amaliegade 44

1256 København K

T: +45 3392 6700

E: [email protected]

www.ens.dk

Side 1/2

EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 284: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om kontinentalsoklen (Tilladelse til visse rørledningsanlæg på søterritoriet)

Endelig indeholder forslaget regler, der har til formål at understøtte varetagelsen af

rigets udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitiske interesser. Det præciseres, at

klager over afslag begrundet i udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitiske hensyn

ikke kan påklages til en anden administrativ myndighed (§ 6 a, stk. 1, sidste pkt.).

Sådanne sager kan indbringes for domstolene ved at sagsøge energi-, forsynings-

og klimaministeren inden for en frist på 6 måneder (§ 6 b). Under behandlingen af

ansøgningen skal ansøgeren meddele de oplysninger, der er nødvendige for at

kunne udarbejde den udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitiske indstilling (§ 4 c,

stk. 1). Der indføres endvidere en pligt for ejere af rørledningsanlæg på søterritoriet

til at give ministeren meddelelse, såfremt der sker væsentlige ændringer i de

oplysninger, som ejerne har meddelt ministeren (§ 4 c, stk. 2). Oplysningspligten

kan sanktioneres med bødestraf (§ 5, stk. 2, nr. 3).

Herudover kan det oplyses, at energi-, forsynings- og klimaministeren i tillæg til

lovforslaget vil ændre bekendtgørelser, der regulerer rørledningsanlæg på

søterritoriet og Energistyrelsens kompetence på området.

Loven forventes at

få virkning fra den 1. januar 2018.

Loven vil gælde for

fremtidige ansøgninger og for ansøgninger, der på tidspunktet for ikrafttrædelsen er

under behandling i Energistyrelsen.

Høringsfrist

Høringssvar vedrørende lovforslaget kan frem til den 11. august 2017 fremsendes

pr. e-mail til

[email protected]

med kopi til Lene Dalsgaard på e-mail: [email protected].

Lovforslaget forventes fremsat i forbindelse med Folketingets åbning primo oktober.

Side 2/2